关于开展城市黑臭水体整治环境保护行动的情况汇报

作者：朱忠浩 | 发布时间：2023-07-08 15:29:43 收藏本文下载本文

永安市人民政府

（2022年11月24日）

尊敬的**巡视员，各位领导：

根据会议安排，现在由我代表永安市向各位领导汇报2022年永安市城市黑臭水体整治环境保护行动工作的开展情况。

一、基本情况

今年以来，根据《住房和城乡建设部生态环境部国家发改委水利部关于印发深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（建城〔2022〕29号）和《城市黑臭水体整治工作指南》要求，坚持系统治理、精准施策、多元共治，持续推进黑臭水体治理工作，不断改善城市水环境质量。截至目前，我市建成城区内黑臭水体共有0处，已完成整治的黑臭水体0个。目前未完成整治的黑臭水体0个，排查存在新增黑臭水体0个。

二、工作开展情况

永安市始终坚持稳中求进，既打攻坚战，也打持久战，根据我市的水环境、水资源、水生态等具体情况，因地制宜、精准施策，推进城市黑臭水体整治工作，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

（一）加强组织领导。今年3月，永安市政府下发了《永安市黑臭水体排查摸底工作方案》，成立了以分管副市长为组长的永安市黑臭水体排查工作领导小组，明确了各项排查工作的责任单位和完成时限。

（二）突出整治重点。一是突出抓好生活污水收集处理。在新建改造污水管网方面：重点抓好铁路地区“三供一业”污水管网改造项目、城市排水防涝基础设施建设项目、城区背街小巷雨污分流改造项目和老旧小区雨污分流改造项目。今年以来，我市新建改造污水管网6.3公里，超额完成今年建设任务。污水管网排查方面：目前永安建成区总面积约为25.1平方公里，污水管网总长度97公里。已落实排查污水管网79公里，其它污水管网正在排查，预计12月10日前可以完成全部排查任务。在污水处理设施方面：目前，我市建成区城市生活污水处理厂共有2座，合计处理规模5.5万吨/日，执行一级B标准排放，截止2022年10月，我市城市生活污水集中收集率为48.7%，污水处理厂进水BOD5浓度为84.9 mg/L。二是突出抓好工业污水收集处理。我市建成区内有两个工业园区，分别是尼葛开发区和埔岭汽车工业园。其中尼葛开发区已有日处理能力1万吨的工业污水处理厂一座，工业污水经过处理后达到一级B排放标准，每日处理量约4000吨。目前，该园区所有涉水排污企业接管率、处理率达100%且达标排放。埔岭汽车工业园区已有日处理能力1000吨的工业污水处理厂一座，工业污水经过处理后达到一级B排放标准，每日处理量约230吨。目前，该园区所有涉水排污企业接管率、处理率达100%且达标排放。三是突出抓好入河（湖）排污口整治工作。经排查，我市建成区共有入河排污口63个,建档保留入河排污口36个, 取缔排污口27个。四是突出抓好垃圾收集处置。目前，永安市拥有生活垃圾填埋场1个，设计处理能力200吨/日，实际处理150吨/日。正在实施永安市生活垃圾无害化处理项目，该项目于2021年列入《福建省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2019-2030）》，2022年列入“城乡建设与生态环保类”福建省重点项目，总投资5亿元。该项目将新建生活垃圾焚烧环保发电厂1座，处理规模为600吨/日；建设餐厨垃圾处理中心1处，处理规模为100吨/日；协同处置永安市生活污泥、陈腐垃圾、季节性笋壳、竹废料处理及园林、河道漂浮物等生物质的城市综合垃圾。经过多年的努力，永安市城区生活垃圾收集转运已实现了“零”空白区。五是突出抓好农业面源污染治理。实施化肥农药减量增效和包装废弃物回收绿色生产行动。开展农作物病虫害绿色防控，推广有机肥、种植绿肥和测土配方施肥技术。成立农药包装废弃物回收与处置领导小组，按照“遏制增量、消化存量、统一回收、集中处置”为模式，成立了永安市农药包装废弃物回收站。同时对建成区内7个水体沿线畜禽养殖和蔬菜种植进行清理取缔。六是突出抓好城市黑臭水体河（湖）长制落实。今年以来，我市河长办不定期召开联席工作会议，下发《水质预警函》,各级河长主动召集相关部门和人员开展巡河活动，安排河道专管员每天巡河。截至目前，我市城市水体河湖长累计巡查770次，共发现问题477个，已累计解决问题477个。

（三）坚持公开公示。2022年6月20日，我市完成建城区黑臭水体排查工作，根据排查情况和水体监测数据，我市判定建城区内未发现黑臭水体，并在永安市人民政府门户网站公示排查结果，公示期间市民未提出疑义。公示期结束后，我市将未发现黑臭水体的排查结果上报给三明市城管局。尼葛开发区和埔岭汽车工业园的厂区内均有安装在线监测设施，并与省平台联网，相关数据做到实时监控。园区入河排污口均有经市生态局审批，并对外公示。

（四）营造环保氛围。在舆论宣传上下功夫。将城市黑臭水体整治工作在电视、微信公众号等媒体上进行宣传。制作宣传条幅20余条、宣传单1000份，组织工作人员在重点区域发放，并通过向居民进行面对面宣传讲解的方式，宣传该项工作的重要性，提高市民保护河流、爱护环境的环保意识。

（五）加大资金投入。2021年以来，我市直接用于黑臭水体整治的各项投资累计8800万元，其中本年度投入4100万元，争取到中央预算内资金、省级补助资金合计3576万元。

三、存在的主要问题

1.目前，我市建成区虽然没有黑臭水体，但离上级下达给我市在2025年底前污水集中收集率达到70%和污水处理厂进水BOD5浓度要达到100 mg/L的目标还有较大距离。

2.由于历史原因，资金投入不足，污水收集处理设施建设滞后，老旧小区排水管网雨污分流不彻底，污水处理厂基本上处于满负荷运转，满足不了城市的发展需求。

3.建成区内还有部分农业用地，还存在农业面源污染。

四、下一步工作安排

（一）制定方案。根据上级要求，制定出台《永安市城市污水处理提质增效三年行动方案（2023-2025）》，按照2025年前完成污水集中收集率70%和污水处理厂进水BOD5浓度100 mg/L的目标要求，制定污水处理提质增效项目清单，明确完成时限、责任单位和责任人。

（二）争取资金。目前，我市已由城投集团牵头策划了生态治理项目（EOD），计划争取资金28亿，该项目涵盖了我市黑臭水体治理的资金需求。目前，该项目已通过了省生态厅审核并上报国家生态环境部。

（三）推进项目。重点推进《永安市排水专项规划》修编工作，落实《永安市莲花山污水处理厂“一厂一策”提升技术方案》、《永安市城市内涝治理系统化实施方案》和《永安市中心城区海绵城市专项规划》。加快实施南部污水处理厂、文创园污水处理厂、童庄污水提升泵站建设，提升污水设施处理能力。加快实施城市排水防涝基础设施建设项目、老旧小区雨污分流改造项目、城区背街小巷雨污分流改造等项目，提升污水集中收集率和污水处理厂进水BOD5浓度。

（四）加快开发。加快城市建设开发力度，做好城市建成区内土地农转用手续，彻底解决农业面源污染问题。

以上汇报有不妥之处敬请批评指正。