开展作风突出问题集中整治专项行动总结

开展作风突出问题集中整治专项行动总结

自全省作风突出问题集中整治专项行动开展以来，XXX严格按照省委、州委的统一安排部署，聚焦贯彻习近平生态文明思想、巩固深化主题教育成果、木里矿区综合整治中的突出问题等三个方面，高起点谋划，全方位推进，严和实的要求贯穿专项行动的全过程，着力解决“推、拖、怕、贪”的问题。呈现出谋划安排全面、动员部署迅速、学习教育多样、查摆问题精准、整改问题到位、建章立制有效的特点。视实现了贯彻落实习近平生态文明思想自觉性、坚定性，有效解决了形式主义官僚主义突出问题，促进了领导干部履职尽责、担当作为、令行禁止的目标。

一、主要做法

（一）提高政治站位，以上率下，层层传导责任压力。一是统筹安排部署，扎实推进工作。县委坚持把作风建设作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，认真谋划，成立作风突出问题集中整治专项行动工作领导小组，研究制定《XXX开展作风突出问题集中整治专项行动的工作方案》，召开动员部署会，传达学习中央和省州有关会议精神，从整治目标、整治重点、工作措施和工作要求等方面做出具体部署，按照方案要求全县各部门各单位主动对照3大类31条重点纠治问题，集中学习、自查自纠、全面整改。二是抓住“关键少数”，层层压实责任。全县各级党组织主要负责人认真履行“第一责任人”职责，发挥“头雁”效应，带头查摆问题，细化工作措施、明确任务分工、强化责任整改。班子成员认真履行“一岗双责”，切实担负起分管领域集中整治工作的领导责任，形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作格局，确保集中整治专项行动工作扎实有效开展。三是加强督查指导，持续深入推进。为推动专项行动深入扎实开展，建立专项行动联络员、工作情况月报等制度，及时了解掌握工作开展情况。下发《XXX深入推进作风突出问题集中整治专项行动监督检查工作方案》，明确了时间和任务，并成立3个督查组，深入全县7各乡镇、37个县直部门党委（党组）开展了3轮132次监督检查，期间发现并督促整改问题47个，对8个相关单位组要负责人进行了口头提醒，下发督查通报2期。针对专项行动开展不平衡和存在的问题，先后召开2次推进会，进一步压实了监督责任，推动专项行动精细化、具体化，确保作风突出问题集中整治专项行动再深化、再部署、再落实、再推进。

（二）突出学习重点，坚持政治引领，学深悟透领袖思想。一是深化理论学习。坚持把学习教育贯穿始终，县委带头领学、促学、督学，充分利用县委常委会、县委中心组学习会、研讨会、举办专题辅导、在微信公众号开设学习专栏等形式，采取县委常委专题辅导、座谈研讨等方式全面深化对习近平总书记生态文明思想和对青海工作重大要求的再学习、再对照、再检视，重点传达学习关于全省生态环境保护警示教育大会以及木里矿区综合整治等相关文件精神，县委常委、组织部长和县委常委、纪委书记、监委主任作了专题辅导。二是夯实思想根基。将学习相关会议精神作为全县各级党组织和全体党员干部必修科目，深入推进基层党组织思想政治建设，通过采取集中学习、个人自学等方式，做到深入学习、系统把握、对标对表，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。专项行动工作开展以来，全县各级党委（党组）共开展中心组集中学习188次、召开座谈交流会135次。三是提升学习效果。各党委（党组）在抓好常规学习的基础上，积极开展“主题党日”“以考促学”等自选动作，提升学习效果。县卫生健康局学用结合，开展主题党日活动，围绕“力戒形式主义强化担当作为认真履职尽责”主题开展交流研讨，切实推动专项整治融入日常、抓在经常，营造了良好的整治生态。xx镇、县自然资源局、县农牧和水利局根据自身业务特点编印试题开展了理论知识测，督促干部养成知学、爱学、善学好习惯，进一步筑牢纪律底线意识、廉政意识、生态意识。

（三）找准问题导向，自查自纠，强化整治责任。一是严格开展自查自纠。各乡镇、各部门通过采取谈心谈话、召开座谈会、发放征求意见表等方式开展开门查；坚持“三个摆进去”，联系思想工作作风实际，开展回顾查；严肃认真开展批评与自我批评，进行互相查。围绕3大类31条重点纠治问题，列出了问题清单，截止目前，全县科级以上领导班子和班子成员共查摆问题792条，其中聚焦贯彻习近平生态文明思想排查问题325条、聚焦巩固深化主题教育成果排查出327条、聚焦生态环境综合整治排查出140条，做到了边学边查，边纠边改。二是完善整改工作台账。领导班子和领导干部主动对标单位和岗位工作，通过紧盯思想武装，看“学不学”、紧盯政治责任，看“抓不抓”、紧盯工作任务，看“干不干”，紧盯存在问题，看“改不改”。通过“四看”提升整治成效，完善问题整改三张清单，整改措施，明确整改时限，实行销号管理，做到逐条逐项整改，确保全面整改，截至目前，列出“三张清单”792条、制定整改方案44个、制定整改措施792条，其中立行立改386条、正在整改406条。三是畅通举报渠道。县纪委监委通过微信平台、张贴公告等形式，公布专项行动监督执纪问责举报方式，广泛征集各类问题线索，进一步畅通来信、来访、来电举报渠道，切实保障党员干部和人民群众的正当诉求。在信访、案管室建立专门工作台账，及时研判处置相关问题线索，县纪委监委各常委、委员加强对联点乡镇、部门压力传导和日常指导督促，及时发现指出问题。各派驻纪检监察组紧密结合日常工作，督责任、督进度、督落实，切实推进集中整治专项行动各项任务落实，确保专项行动取得实效。

（四）坚持跟踪问效，建章立制，全面提高工作质效。一是强化督导检查。各督查组通过采取调阅资料、面对面访谈、随机抽查等方式开展监督检查，紧盯科级领导和班子成员这个关键环节，切实履行好监督检查督导职责，督促各党委（党组）做实做细专项行动各项工作。专项行动期间，共对7个乡镇和36个县直部门开展了三轮专项督查，针对检查中发现的问题查找不具体、整改措施不聚焦、完成时限不明确等问题，及时要求各单位立即整改。二是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严明重要节点纪律作风，将严禁公款吃喝、制止餐饮浪费、违规操办婚丧喜庆、违规发放津补贴等事宜纳入作风突出问题集中整治专项行动监督范围。专项行动期间，对县政府办公室等8家单位贯彻落实习近平生态文明讲话精神和全省生态环境保护警示教育大会精神情况和县财政局等6家单位“六稳六保”落实情况进行专项督查；对县委党校等4家单位开展“厉行节约，制止餐饮浪费”工作落实情况进行了“回头看”，以钉钉子精神持续正风肃纪。同时，各党委（党组）组织党员干部以学习典型案例、观看电教片、参观警示教育基地等形式，切实增强对党员干部和行使公权力公职人员的监督、管理和教育。三是强化建章立制。力促建立健全长效机制，将集中整治与中心工作紧密结合起来，切实将干部作风整治成果固化为制度机制，先后制定出台《关于加强全县内部审计工作的实施方案》《关于县纪检监察机关与县审计机关进一步加强协作配合的实施意见》《中共XXX委全面落实主体责任清单》《重大事项请示报告程序规定》《XXX党组织约谈工作暂行办法》以及《深化党规党纪学习教育培训方案》《科级领导干部和重点岗位人员轮岗交流工作方案》《从严管党治党方面建章立制方案》《党风廉政警示教育实施方案》《门源县重点案件复查复核工作方案》《信访积案清零行动方案》《县直机关财务专项巡察工作方案》《“小金库”专项治理方案》等系列制度措施，不断巩固整治成效。

专项行动开展以来，我们严格按照省委各项部署要求，坚持问题导向，立足地方实际，扎实推进各项任务落实落地，取得了一些成效，主要体现在“四个新提升”。

（一）对领袖思想的学思践悟有了新提升。各级党员领导干部通过集中学习与个人自学相结合，理论学习与工作实际相结合，加深了对习近平生态文明思想的理解、加深了对习近平总书记关于作风建设重要论述领悟，加深了习近平总书记关于青海工作重要指示要求的把握，切实增强了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。县人大、县政府、县政协、县委组织部、县纪委领导班子同步跟进，先学一步，学深一层，按照集中学习清单，合理确定学习重点，积极开展“主题党日”，开展了“”活动，县纪委“以考促学”“周学月考”等形式有力推动学习往深里走、往实力走。通过学思践悟，全县各级党组织和党员领导干部对总书记的生态文明思想有了新的认识和提高。

（二）巩固主题教育成果有了新提升。全县各级党组织和领导干部聚焦巩固深化主题教育成果，深入贯彻落实《XXX巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果十项措施》，通过自查自纠，淬炼了政治本色、确保清正廉洁。从严从实、干事创业的干事氛围和奋斗激情不断浓厚。特别是各级领导干部领导通过下基层、走一线，以推动工作为要务、以群众利益为导向，聚焦中央和省、州、县巡视巡察反馈问题整改、村级换届等问题，深入开展调查研究，切实把作风整治成果转化为解决问题、推动工作的具体行动。如，县医保局深入医疗机构对挂床治疗、冒名顶替、超能力治疗、过度治疗等违规行为开展稽核，共追回违规医保基金1196.38元，切实维护了医保基金安全。XX滩镇积极协调生态环保部门为日干、恰当、直亥买三村配备垃圾清运成5辆、果皮箱130个、组织各村开展环境卫生整治10次、清理垃圾15吨、维护道路36公里，并结合实际出台了《关于加快推进人居环境整治工作实施方案》，确保专项行动不走过场。

（三）干部作风建设有了新提升。全县各级党组织和领导干部对标省委和州委的部署要求，将提高党员领导干部思想、组织、作风、纪律意识与坚定党员领导干部理想信念，增强为民服务意识有机结合，狠抓工作落实，党员干部的政治、思想、作风在专项行动中得到有效检验，进一步凝聚了广大党员干部担当作为、干事创业的精气神和正能量。如，县委政法委、县司法局协调相关部门在安多民俗村开展了生态环境主题法制宣传教育活动，切实增强了干部群众生态环境保护的责任意识；在安多民俗村打造了“宪法广场”，成立了新媒体法律服务工作室，方便了群众办理法律援助事务，拉近了服务群众的距离；建立了XXX矛盾纠纷多元化解协调中心，构建一体化调解格局；充分发挥县综治中心在维护社会稳定、构建平安兴海中的核心作用，加大基层网格员、人民调解员的培训工作，建立高素质、专业化的队伍，及时将各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态；县市场监管局结合作风专项集中整治活动，以“八个卫士、六个先锋”市场卫士服务先锋品牌为契机，强化组织建设，作风建设。

（四）担当作为意识有了新的提升。各级党组织和领导干部经专项行动成效转化为推进各项工作的实际行动，转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。围绕工作中心、服务大局，把专项行动与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项任务结合起来，统筹兼顾、科学安排，以专项行动推动了中心工作提质增效。如，县检察院结合全州开展的“生态环境保护海南检察行动”专项活动，深刻汲取木里矿区破坏性开采问题的教训，联合自然资源局对部分尾矿治理及全县部分矿区生态环境恢复治理情况进行了现场查验，发出检察建议3份并得到有效采纳，效果明显。县自然资源局以木里煤矿非法采矿事件为教训，对全县矿产资源勘察开发项目及关停的砂石料场恢复治理工作开展情况进行实地督促检查，制定了《XXX矿产资源生态环境保护整治工作实施方案》，对全县所有的开发勘察项目逐一进行排查，对什多龙铅锌矿、白尕湖铁矿两家金属矿山企业下发了《关于开采活动存在问题整改的通知》。县公安局结合专项行动，开展了“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，期间整理和规范了2012年以来的办理的案件卷宗，进一步规范了各项工作，提升了干部的担当意识。

三、经验启示

（一）领导重视是确保作风突出问题集中整治专项行动取得实效的关键。在开展专项行动过程中，全县个及领导干部发挥了以上率下的作用，尤其是县委领导亲力亲为，带头学习、带头查摆问题、带头整改；各级党组织“一把手”切实履行好主体责任，班子成员发挥“一岗双责”的作用，通过集中学习、自查自纠、督促整改，切实解决“推、托、怕、贪”的问题，是专项行动取得成效的关键所在。

（二）抓好落实是确保作风突出问题集中整治专项行动取得实效的重点。各级党组织严格按照《方案》的目标要求，做到学习教育不走样、查摆问题不走空、整改问题不打折，各督查组将“边查边改”贯穿专项行动始终，坚持高标准严要求，从严从实加强督导检查工作，既在“改”上见实效，明责任、促进度、督落实，又在“督”上显水平，出点子、想招数、教方法，确保了专项行动取得实效。

（三）建章立制是确保作风突出问题集中整治专项行动取得实效的要点。在专项行动中各级领导干部加深了对领袖思想的领悟、提高了为民服务的的意识、转变了工作作风，但也发现了不少监管上的漏洞和制度上的缺失。全县各级党组织从规范行为入手，简化办事程序、提高工作质效，坚持办事公开和政务公开，提高透明度，将专项行动成果运用于工作、推动工作、检验工作成效。结合自身实际，建立健全各项制度，用成效机制确保专项成果。

四、存在问题

XXX作风突出问题集中整治专项行动各项成绩的取得得益于县委的坚强领导，得益于省委、州委督查组的正确指导，更加得益于全体党员的共同努力。成绩只是暂时的，在后期，一些可能会影响到专项行动成效的苗头性问题依然需要一起重视并持续加以整改。一是抓理论学习不经常的问题。通过两个多月的行动，广大党员干部对习近平生态文明思想的理解和掌握有了明显提升，贯彻落实的自觉性坚定性得到不断加强。专项行动结束后，个别党员干部可能会出现对抓学习教育“思想松懈、精神放松、行动放慢”的惰性思想，影响专项行动整体成效。二是抓整改落实不彻底的问题。目前，全县各级党组织和个人检视查找出的问题已全部整改完成，但仍有一部分问题需要长期坚持。专项行动结束后，可能会出现部分已整改的问题发生“反弹”、整改不彻底、需要长期坚持整改的问题持续发力不够的现象。三是抓成效巩固不到位的问题。在专项行动中，各级党组织结合自身实际，理清思路，改进措施，找差距、补短板，形成了一些好的做法经验和工作机制，为推进工作奠定了良好的基础。专项行动结束后，可能会出现个别单位抓成效巩固不连续、不持续等问题。

在下一步工作中，我们将继续坚持问题导向、目标导向和成果导向相统一，持续抓好学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，不断巩固提升好象征性的成果，让广大群众亲身感受到专项行动带来的新气象，形成想干事、肯干事、能干事、会干事、敢干事的良好氛围，进一步凝聚起推动全县各项事业全面改革创新发展的正能量。因此，将坚持从四个方面入手，全力做到：一是持续深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强理论武装。全县各级党组织和党员干部要坚持抓好学习教育不放松，把学习作为终身课题常抓不懈，不断把学习教育引向深入。在精读细读《习近平谈治国理政》第3卷及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等学习规定篇目的基础上，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，全面系统掌握核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要把个人自学同集中学习结合起来，列出专题学、联系实际学、融会贯通学，在多思多想、学深悟透、融会贯通上狠下功夫，不断加深理解、常学常新、学以致用、知行合一。二是建立健全长效机制，不断增强制度机制的科学性和时效性。形成有利于常态化的制度成果，推进全县转变作风、真抓实干、担当作为。要把专项行动的要求融入到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的各个方面，建立健全完善经常性查找解决各种违背初心使命问题的长效机制，要认真总结好专项行动开展过程中的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性的学习教育长效机制，不断拓展取得的成果，建立健全一批简明易行、管用有效的制度，把专项行动成果固化下来，推进各项工作机制长效化。三是善始善终抓好主题教育“回头看”，不断深化巩固成果。认真开展“回头看”，把“当下改”和“长久立”结合起来，对专项行动检视问题、整改落实工作要建立台账，细化措施，明确责任和完成时限，达到变“问题清单”为“成效清单”的目标。四是不断巩固拓展成果，在推动实际工作上下功夫。要坚持两手抓、两不误、两促进，围绕经济社会发展、维护和谐稳定大局、增强发展内生动力、增进人民福祉等工作，着力补短板、促升级、增后劲、惠民生，既把专项行动搞得扎扎实实，又将全县改革发展的各项工作做得有声有色，为XXX经济社会高质量发展注入强大动力，不断满足人民群众美好生活需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

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