企业党组织标准化建设工作汇报

第1篇：标准化示范企业建设工作汇报

实施标准管理

创建一流企业

——市烟草专卖局（公司）标准化示范企业建设工作汇报

各位领导，各位同仁：

近年来，市局（公司）认真贯彻行业标准化工作部署，特别是国家局《关于全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见》下发后，我们进一步突出了标准化在企业发展中的贯穿与引领作用，以标准化为基础，深度融合其他管理体系，建立完善“以技术标准为核心、工作标准为基础、管理标准为保障”的综合管理标准体系，努力打造行业商业企业标准化示范单位。

一、健全机制，系统策划，扎实推进企业标准化基础工作及体系建设

（一）强化组织、明确责任，形成强大合力 市局（公司）领导班子对标准化示范企业建设工作高度重视，主要领导亲自组织协调和推动实施，多次组织召

1 开专题会议研究部署。成立了标准化领导决策机构标准化委员会，负责统一领导企业标准化工作；成立了标准化技术委员会，按照工作职能设立了12个专业分标委，由分管领导担任分标委主任，负责企业各领域的标准化技术管理及协调工作；最高管理者任命了标准化体系管理者代表，各单位（部门）配备了兼职标准化工作人员，形成了全面参与、相互配合、各负其责的标准化建设工作机制，为系统推进标准化建设提供了坚强的组织和人力保障。

（二）目标引领、全员参与，构建标准体系 制订并印发了标准化工作中长期规划及年度工作计划，内容涵盖企业标准体系制修订、外来标准引用、标准化培训、标准文本有效性检查、实施标准、标准实施情况监督检查、标准化工作的评价与改进等内容。通过全员征集评选，制订了“实施标准管理，创建一流企业”标准化方针，明确了全员标准化培训率、标准文件执行率、标准覆盖率

2 等标准化管理目标，实现了目标可测量、可评价且具持续适用性。在标准化技术委员会组织下，先后制定了《企业标准化管理手册》、《标准准立制控制程序》、《企业标准编写规则》等通用基础标准，并建立《内部审核控制程序》、《管理评审控制程序》、《纠正和预防措施控制程序》、《培训控制程序》、《绩效考核控制程序》、《内审员管理办法》等基础标准，内容涵盖了YC/T 479—2013《烟草商业企业标准体系构成与要求》相关内容。

（三）明确思路、找准方法，探索有效路径 按照“简化、统

一、协调、优化”的原则，对企业标准体系进行整体策划，确定企业标准体系框架，建立企业标准体系表和结构图。分管理标准、工作标准、技术标准、引用标准、记录5个维度，建立了企业标准体系明细表，突出卷烟营销、专卖管理、物流配送等重点业务；在明细表中特别明确了标准的3类现行状态和3类适应体系；对引

3 用的外来标准采用双编号，明确实施日期，确保引用标准有效落地运行。在企业标准体系框架下，编制《企业标准化管理手册》、《标准准立制控制程序》、《企业标准编写规则》等通用基础标准。各职能部门按业务模块管理职能和工作内容进行策划、分析，编制标准梳理排查表，确定所需的各类相关标准，坚持“谁用谁写”、“简洁实用”原则，组织所有岗位人员编写标准，形成标准文本，经部门初审、专业分标委及市局（公司）标准化技术委员会评审通过，标准化委员会批准后发布运行。截至目前共发布管理标准157个，工作标准179个，技术标准51个，记录270个，引用标准69个，流程图73个，覆盖了企业经营、管理、服务的全岗位、全过程，标准化体系有效运行。

二、强化宣贯，突出应用，着力推动标准体系持续改进和有效实施

（一）加强培训、营造氛围，夯实思想基础

4 建立常态化标准知识宣贯机制。全方位、多层次、多形式开展标准化培训，先后6次邀请有关专家开展标准知识培训，3次组织12名标准化骨干人员参加上级主管部门主办的标准化培训班；特别邀请了行业标准化中心两位专家开展全员培训，培训内容包括标准化基础知识、标准文本编写方法、行业标准YC/T 497《烟草商业企业标准体系 构成与要求》和YC/T503《烟草商业企业标准化建设指南》等；组织企业内训师开展全员标准化基础知识培训。分中层管理人员、内审员、其他员工三个序列开展标准化基础知识考核，对各序列成绩排名前50%人员进行奖励。多次参加行业标准化中心组织的技术交流活动；18名标准化骨干人员取得管理体系国家注册审核员资格。通过内部网站等宣传载体宣贯标准化方针和相关知识；组织标准化案例征集等活动，编印《管理体系案例集》、《内部审核实施指

5 南》，覆盖体系所有条款，帮助全员灵活理解和应用标准文件。企业的标准化氛围浓厚，各职能部门及时宣贯适用的标准文件，增强全员标准化意识，提高全员熟悉掌握本岗位对应的各类标准和措施，确保全员自觉运用标准文件开展工作。

（二）严格运行、强化考核，持续改进体系 按照《企业标准化管理手册》标准实施管理要求，严格执行纳入企业标准体系的各类标准，对标准实施情况清晰完整记录，便于识别和检索。定期将行业规范性要求、明令禁止的文件纳入标准体系；及时采纳69个有关国家、行业标准并落地运行；编制了卷烟营销、专卖管理、物流配送等核心业务标准实施要点及相关流程图；物流作业及一线工作场所标准及流程图上墙展示。

建立标准执行情况的监督检查机制。我们从四个层面推进标准体系的监督检查、持续改进：一是通过月度联合6 督查，把握关键环节。每月对相关标准的执行情况、月度工作任务完成情况、市场违规经营和服务不规范行为等重点检查。二是通过内部集中审核，实现持续改进。每年组织开展2次全过程、全要素、全覆盖的内部审核，全面检查各类标准的执行情况。三是定期对标准化目标完成情况、顾客满意度、对标指标进行跟踪测量，对未达标指标进行原因分析，提出改进措施。四是通过管理评审，全面检查评估。定期对企业标准体系进行管理评审，提出标准化工作改进决策，修订完善标准文件，持续提升标准化工作水平。2013年、2014年标准制修订率分别为5.46%、14.92%。同时，将月度联合督查、内部集中审核及目标完成情况等检查结果纳入部门月度、年度绩效考核，强力推进标准文件有效运行。

（三）突出融合、强化应用，发挥聚集效应

7 在建立标准化平台基础上，先后将质量管理体系、职业健康安全管理体系融合到标准化平台，并将行业开展的对标管理、科技创新、QC小组活动等精益管理工具有机融入到标准化平台，集合效应得到有效发挥，避免了“多张皮”现象。譬如，制定标准文件《对标控制程序》，选取具有可比性的单位作对标对象，设定对标标杆值和基准位次，开展追标、达标工作。通过季度对标指标同比、环比、位次的分析，以及与对标标杆、全省系统先进值、平均值的比较，运用雷达图直观展示市局（公司）各项指标目前所处的水平，找准“障碍区指标”和“发力点”，制定改进措施，带动了重点指标的上升，2014年，对标指标提升率为66.1%。又如，依据标准文件《QC小组活动管理办法》，累计开展132项QC小组活动，覆盖到专卖、营销、物流、基础管理等各个业务领域，通过开展“提高管理体系文件执

8 行率”QC小组活动，管理体系文件执行率由活动前的87.2%提升到活动后的96.7%，进一步提升标准化运行水平。再如，将精益管理与体系有机融合，通过精益管理识别价值流活动，整合大宗物资采购的立项审批、预算管理、合同审核流程，三表合一，既严格贯彻内部管理监督的各项工作要求，又彻底解决重复审批带来的手续烦琐、效率低下等问题。对新入网客户绑定流程进行优化，在《烟草零售许可证管理控制程序》、《零售户服务控制程序》中明确各基层部门工作职责、规定办理时限，办证入网时间由15个工作日缩短为5个工作日，删减了其中不增值的环节，提升了工作效率。同时，我们把风险管理等与标准管理相结合，通过风险点查找，形成风险防控标准化。

三、注重创新，持续改进，企业经营管理水平和服务质量稳步提升

9 2014年10月份，国家局科技司组织专家组亲临我局（公司）开展现场评审,给予了精心指导。我们以国家局现场评审为动力，进一步加强问题整改，完善各项措施，提升标准化水平。

一是全面开展问题整改。行业专家组现场评审后，市局（公司）标准化委员会立即召开专题会议，全面总结现场评审工作，对专家组在现场评审中指出的各类问题进行了汇总分析，并在主要领导带领下，组织相关人员到行业标准化先进单位学习，对照先进经验找差距，结合专家组现场评审提出的问题，要求各单位（部门）对照问题举一反三，限期整改。

二是全面落实目标责任。按照标准化委员会提出的“建立标准化思维、推进标准化建设、实施标准化管理，努力建设标杆性成长型企业”工作目标，结合先进单位学习情

10 况，制定了《关于深化综合管理标准体系建设的实施方案》，明确了目标任务和工作要求，并按月细化了任务分解，确保责任落实到位。

三是全面完善标准体系。对企业标准体系再次进行整体策划。根据YC/T479—2013《烟草商业企业标准体系构成与要求》和YC/T503—2014《烟草行业商业企业标准化建设指南》行业标准，按业务模块进行分析排查，进一步完善企业标准体系结构图和标准体系明细表，健全企业标准体系，全面构建了层次清晰、科学合理的企业标准体系框架。完善标准体系保持常态化运行，通过精益管理抓出一项成果，立即形成标准纳入体系运行，及时把通过各种方法积累的成果化为标准。

四是强化运行监管。采用自查、抽查相结合的方式，由标准化管理办公室统一组织协调，对标准化实施情况进行监督检查和考核奖惩，重点检查相关记录、标准与有关标准化法律、法规的符合性，检查现场工作情况与标准要

11 求的符合性，检查已发布标准的实施情况等。对发现的问题，限期改进。进一步加大标准化工作考核权重，硬化标准化考核。

五是加强持续改进。建立企业标准体系评价与持续改进制度。定期评价标准体系的有效性、合规性和适宜性，识别改进需求，及时予以改进。完善标准化工作具体评价与持续改进办法，定期评价企业标准化管理工作，针对标准实施、监督检查中发现或反馈的问题，予以改进，并形成制度。

六是提升队伍素质。建立常态化培训机制，全方位、多层次、多形式开展各类标准化知识培训。把标准化知识培训纳入市局（公司）年度培训计划，分解落实到位，培训覆盖全员。积极组织各级管理人员参加行业开展的各类标准化知识培训；聘请行业标准化中心专家开展标准化知识系统培训；组织内训师开展各类标准化知识系列培训，重点加强对全体员工的分类培训，增强全员标准化意识，提高全员熟悉掌握本岗位对应的各类标准和措施。以“精英团队”为标准，自主培养一批标准化管理专业人员，通过传帮带，提升队伍综合水平，为创建标准化示范企业提供人力资源保证。

七是推动中心工作。坚持把标准化融入到各项中心工作业务之中，推动各项工作标准化，既做到讲规范、守规

12 则，又做到提标杆、提水平，推动标准化建设与中心工作双融合、两促进，积极适应新常态，不断提高经济增长的质量和效益，保持经营管理工作良好发展态势，真正推动标准化示范企业创建工作不断深入，全面建设标杆性成长型企业。2014年，在省局（公司）顾客满意度测量中达到95%；顾客投诉持续降低，投诉处理时限缩短，在承诺的时限内对顾客投诉办结率达100%；顾客对投诉处理满意度达96.6%；经营管理水平不断提升，企业三项费用率为4.2%、对标指标提升率为61.1%，卷烟市场净化率97.8%，优于行业平均水平。

作为首批行业商业企业标准化示范单位，我们认为既是崇高的荣誉，更是前进的动力。下一步，我们将认真贯彻落实好本次会议精神，多与行业标准化先进单位沟通交流，学习他们先进的经验，强化标准体系信息支撑，持续改进标准体系，坚持把标准化融入到各项中心工作业务之中，推动各项工作标准化，深入持久抓好创建标准化示范企业工作，为行业新一轮发展做出积极贡献。

第2篇：标准化示范企业建设工作汇报

实施标准管理

创建一流企业——

市烟草专卖局（公司）标准化示范企业建设工作汇报

各位领导，各位同仁：

近年来，市局（公司）认真贯彻行业标准化工作部署，特别是国家局《关于全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见》下发后，我们进一步突出了标准化在企业发展中的贯穿与引领作用，以标准化为基础，深度融合其他管理体系，建立完善“以技术标准为核心、工作标准为基础、管理标准为保障”的综合管理标准体系，努力打造行业商业企业标准化示范单位。

一、健全机制，系统策划，扎实推进企业标准化基础工作及体系建设

（一）强化组织、明确责任，形成强大合力

市局（公司）领导班子对标准化示范企业建设工作高度重视，主要领导亲自组织协调和推动实施，多次组织召开专题会议研究部署。成立了标准化领导决策机构标准化委员会，负责统一领导企业标准化工作；成立了标准化技术委员会，按照工作职能设立了12个专业分标委，由分管领导担任分标委主任，负责企业各领域的标准化技术管理及协调工作；最高管理者任命了标准化体系管理者代表，各单位（部门）配备了兼职标准化工作人员，形成了全面参与、相互配合、各负其责的标准化建设工作机制，为系统推进标准化建设提供了坚强的组织和人力保障。

（二）目标引领、全员参与，构建标准体系

制订并印发了标准化工作中长期规划及年度工作计划，内容涵盖企业标准体系制修订、外来标准引用、标准化培训、标准文本有效性检查、实施标准、标准实施情况监督检查、标准化工作的评价与改进等内容。通过全员征集评选，制订了“实施标准管理，创建一流企业”标准化方针，明确了全员标准化培训率、标准文件执行率、标准覆盖率等标准化管理目标，实现了目标可测量、可评价且具持续适用性。在标准化技术委员会组织下，先后制定了《企业标准化管理手册》、《标准准立制控制程序》、《企业标准编写规则》等通用基础标准，并建立《内部审核控制程序》、《管理评审控制程序》、《纠正和预防措施控制程序》、《培训控制程序》、《绩效考核控制程序》、《内审员管理办法》等基础标准，内容涵盖了YC/T 479—2013《烟草商业企业标准体系构成与要求》相关内容。

（三）明确思路、找准方法，探索有效路径

按照“简化、统一、协调、优化”的原则，对企业标准体系进行整体策划，确定企业标准体系框架，建立企业标准体系表和结构图。分管理标准、工作标准、技术标准、引用标准、记录5个维度，建立了企业标准体系明细表，突出卷烟营销、专卖管理、物流配送等重点业务；在明细表中特别明确了标准的3类现行状态和3类适应体系；对引用的外来标准采用双编号，明确实施日期，确保引用标准有效落地运行。在企业标准体系框架下，编制《企业标准化管理手册》、《标准准立制控制程序》、《企业标准编写规则》等通用基础标准。各职能部门按业务模块管理职能和工作内容进行策划、分析，编制标准梳理排查表，确定所需的各类相关标准，坚持“谁用谁写”、“简洁实用”原则，组织所有岗位人员编写标准，形成标准文本，经部门初审、专业分标委及市局（公司）标准化技术委员会评审通过，标准化委员会批准后发布运行。截至目前共发布管理标准157个，工作标准179个，技术标准51个，记录270个，引用标准69个，流程图73个，覆盖了企业经营、管理、服务的全岗位、全过程，标准化体系有效运行。

二、强化宣贯，突出应用，着力推动标准体系持续改进和有效实施

（一）加强培训、营造氛围，夯实思想基础 建立常态化标准知识宣贯机制。全方位、多层次、多形式开展标准化培训，先后6次邀请有关专家开展标准知识培训，3次组织12名标准化骨干人员参加上级主管部门主办的标准化培训班；特别邀请了行业标准化中心两位专家开展全员培训，培训内容包括标准化基础知识、标准文本编写方法、行业标准YC/T 497《烟草商业企业标准体系 构成与要求》和YC/T503《烟草商业企业标准化建设指南》等；组织企业内训师开展全员标准化基础知识培训。分中层管理人员、内审员、其他员工三个序列开展标准化基础知识考核，对各序列成绩排名前50%人员进行奖励。多次参加行业标准化中心组织的技术交流活动；18名标准化骨干人员取得管理体系国家注册审核员资格。通过内部网站等宣传载体宣贯标准化方针和相关知识；组织标准化案例征集等活动，编印《管理体系案例集》、《内部审核实施指南》，覆盖体系所有条款，帮助全员灵活理解和应用标准文件。企业的标准化氛围浓厚，各职能部门及时宣贯适用的标准文件，增强全员标准化意识，提高全员熟悉掌握本岗位对应的各类标准和措施，确保全员自觉运用标准文件开展工作。

（二）严格运行、强化考核，持续改进体系

按照《企业标准化管理手册》标准实施管理要求，严格执行纳入企业标准体系的各类标准，对标准实施情况清晰完整记录，便于识别和检索。定期将行业规范性要求、明令禁止的文件纳入标准体系；及时采纳69个有关国家、行业标准并落地运行；编制了卷烟营销、专卖管理、物流配送等核心业务标准实施要点及相关流程图；物流作业及一线工作场所标准及流程图上墙展示。

建立标准执行情况的监督检查机制。我们从四个层面推进标准体系的监督检查、持续改进：一是通过月度联合督查，把握关键环节。每月对相关标准的执行情况、月度工作任务完成情况、市场违规经营和服务不规范行为等重点检查。二是通过内部集中审核，实现持续改进。每年组织开展2次全过程、全要素、全覆盖的内部审核，全面检查各类标准的执行情况。三是定期对标准化目标完成情况、顾客满意度、对标指标进行跟踪测量，对未达标指标进行原因分析，提出改进措施。四是通过管理评审，全面检查评估。定期对企业标准体系进行管理评审，提出标准化工作改进决策，修订完善标准文件，持续提升标准化工作水平。2013年、2014年标准制修订率分别为5.46%、14.92%。同时，将月度联合督查、内部集中审核及目标完成情况等检查结果纳入部门月度、年度绩效考核，强力推进标准文件有效运行。

（三）突出融合、强化应用，发挥聚集效应 在建立标准化平台基础上，先后将质量管理体系、职业健康安全管理体系融合到标准化平台，并将行业开展的对标管理、科技创新、QC小组活动等精益管理工具有机融入到标准化平台，集合效应得到有效发挥，避免了“多张皮”现象。譬如，制定标准文件《对标控制程序》，选取具有可比性的单位作对标对象，设定对标标杆值和基准位次，开展追标、达标工作。通过季度对标指标同比、环比、位次的分析，以及与对标标杆、全省系统先进值、平均值的比较，运用雷达图直观展示市局（公司）各项指标目前所处的水平，找准“障碍区指标”和“发力点”，制定改进措施，带动了重点指标的上升，2014年，对标指标提升率为66.1%。又如，依据标准文件《QC小组活动管理办法》，累计开展132项QC小组活动，覆盖到专卖、营销、物流、基础管理等各个业务领域，通过开展“提高管理体系文件执行率”QC小组活动，管理体系文件执行率由活动前的87.2%提升到活动后的96.7%，进一步提升标准化运行水平。再如，将精益管理与体系有机融合，通过精益管理识别价值流活动，整合大宗物资采购的立项审批、预算管理、合同审核流程，三表合一，既严格贯彻内部管理监督的各项工作要求，又彻底解决重复审批带来的手续烦琐、效率低下等问题。对新入网客户绑定流程进行优化，在《烟草零售许可证管理控制程序》、《零售户服务控制程序》中明确各基层部门工作职责、规定办理时限，办证入网时间由15个工作日缩短为5个工作日，删减了其中不增值的环节，提升了工作效率。同时，我们把风险管理等与标准管理相结合，通过风险点查找，形成风险防控标准化。

三、注重创新，持续改进，企业经营管理水平和服务质量稳步提升

2014年10月份，国家局科技司组织专家组亲临我局（公司）开展现场评审,给予了精心指导。我们以国家局现场评审为动力，进一步加强问题整改，完善各项措施，提升标准化水平。

一是全面开展问题整改。行业专家组现场评审后，市局（公司）标准化委员会立即召开专题会议，全面总结现场评审工作，对专家组在现场评审中指出的各类问题进行了汇总分析，并在主要领导带领下，组织相关人员到行业标准化先进单位学习，对照先进经验找差距，结合专家组现场评审提出的问题，要求各单位（部门）对照问题举一反三，限期整改。

二是全面落实目标责任。按照标准化委员会提出的“建立标准化思维、推进标准化建设、实施标准化管理，努力建设标杆性成长型企业”工作目标，结合先进单位学习情况，制定了《关于深化综合管理标准体系建设的实施方案》，明确了目标任务和工作要求，并按月细化了任务分解，确保责任落实到位。

三是全面完善标准体系。对企业标准体系再次进行整体策划。根据YC/T479—2013《烟草商业企业标准体系构成与要求》和YC/T503—2014《烟草行业商业企业标准化建设指南》行业标准，按业务模块进行分析排查，进一步完善企业标准体系结构图和标准体系明细表，健全企业标准体系，全面构建了层次清晰、科学合理的企业标准体系框架。完善标准体系保持常态化运行，通过精益管理抓出一项成果，立即形成标准纳入体系运行，及时把通过各种方法积累的成果化为标准。

四是强化运行监管。采用自查、抽查相结合的方式，由标准化管理办公室统一组织协调，对标准化实施情况进行监督检查和考核奖惩，重点检查相关记录、标准与有关标准化法律、法规的符合性，检查现场工作情况与标准要求的符合性，检查已发布标准的实施情况等。对发现的问题，限期改进。进一步加大标准化工作考核权重，硬化标准化考核。

五是加强持续改进。建立企业标准体系评价与持续改进制度。定期评价标准体系的有效性、合规性和适宜性，识别改进需求，及时予以改进。完善标准化工作具体评价与持续改进办法，定期评价企业标准化管理工作，针对标准实施、监督检查中发现或反馈的问题，予以改进，并形成制度。

六是提升队伍素质。建立常态化培训机制，全方位、多层次、多形式开展各类标准化知识培训。把标准化知识培训纳入市局（公司）年度培训计划，分解落实到位，培训覆盖全员。积极组织各级管理人员参加行业开展的各类标准化知识培训；聘请行业标准化中心专家开展标准化知识系统培训；组织内训师开展各类标准化知识系列培训，重点加强对全体员工的分类培训，增强全员标准化意识，提高全员熟悉掌握本岗位对应的各类标准和措施。以“精英团队”为标准，自主培养一批标准化管理专业人员，通过传帮带，提升队伍综合水平，为创建标准化示范企业提供人力资源保证。

七是推动中心工作。坚持把标准化融入到各项中心工作业务之中，推动各项工作标准化，既做到讲规范、守规则，又做到提标杆、提水平，推动标准化建设与中心工作双融合、两促进，积极适应新常态，不断提高经济增长的质量和效益，保持经营管理工作良好发展态势，真正推动标准化示范企业创建工作不断深入，全面建设标杆性成长型企业。2014年，在省局（公司）顾客满意度测量中达到95%；顾客投诉持续降低，投诉处理时限缩短，在承诺的时限内对顾客投诉办结率达100%；顾客对投诉处理满意度达96.6%；经营管理水平不断提升，企业三项费用率为4.2%、对标指标提升率为61.1%，卷烟市场净化率97.8%，优于行业平均水平。

第3篇：标准化示范企业建设工作汇报

........实施标准管理

创建一流企业

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市烟草专卖局（公司）标准化示范企业建设工作汇报

各位领导，各位同仁：

近年来，市局（公司）认真贯彻行业标准化工作部署，特别是国家局《关于全面推进烟草行业商业企业标准化工作的意见》下发后，我们进一步突出了标准化在企业发展中的贯穿与引领作用，以标准化为基础，深度融合其他管理体系，建立完善“以技术标准为核心、工作标准为基础、管理标准为保障”的综合管理标准体系，努力打造行业商业企业标准化示范单位。

一、健全机制，系统策划，扎实推进企业标准化基础工作及体系建设

（一）强化组织、明确责任，形成强大合力

市局（公司）领导班子对标准化示范企业建设工作高度重视，主要领导亲自组织协调和推动实施，多次组织召开专题会议研究部署。成立了标准化领导决策机构标准化委员会，负责统一领导企业标准化工作；成立了标准化技术委员会，按照工作职能设立了12个专业分标委，由分管领导担任分标委主任，负责企业各领域的标准化技术管理及协调工作；最高管理者任命了标准化体系管理者代

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.........表，各单位（部门）配备了兼职标准化工作人员，形成了全面参与、相互配合、各负其责的标准化建设工作机制，为系统推进标准化建设提供了坚强的组织和人力保障。

（二）目标引领、全员参与，构建标准体系

制订并印发了标准化工作中长期规划及年度工作计划，内容涵盖企业标准体系制修订、外来标准引用、标准化培训、标准文本有效性检查、实施标准、标准实施情况监督检查、标准化工作的评价与改进等内容。通过全员征集评选，制订了“实施标准管理，创建一流企业”标准化方针，明确了全员标准化培训率、标准文件执行率、标准覆盖率等标准化管理目标，实现了目标可测量、可评价且具持续适用性。在标准化技术委员会组织下，先后制定了《企业标准化管理手册》、《标准准立制控制程序》、《企业标准编写规则》等通用基础标准，并建立《内部审核控制程序》、《管理评审控制程序》、《纠正和预防措施控制程序》、《培训控制程序》、《绩效考核控制程序》、《内审员管理办法》等基础标准，内容涵盖了YC/T 479—2013《烟草商业企业标准体系构成与要求》相关内容。

（三）明确思路、找准方法，探索有效路径

按照“简化、统一、协调、优化”的原则，对企业标准体系进行整体策划，确定企业标准体系框架，建立企业标准体系表和结构图。分管理标准、工作标准、技术标准、.专业学习资料

.........引用标准、记录5个维度，建立了企业标准体系明细表，突出卷烟营销、专卖管理、物流配送等重点业务；在明细表中特别明确了标准的3类现行状态和3类适应体系；对引用的外来标准采用双编号，明确实施日期，确保引用标准有效落地运行。在企业标准体系框架下，编制《企业标准化管理手册》、《标准准立制控制程序》、《企业标准编写规则》等通用基础标准。各职能部门按业务模块管理职能和工作内容进行策划、分析，编制标准梳理排查表，确定所需的各类相关标准，坚持“谁用谁写”、“简洁实用”原则，组织所有岗位人员编写标准，形成标准文本，经部门初审、专业分标委及市局（公司）标准化技术委员会评审通过，标准化委员会批准后发布运行。截至目前共发布管理标准157个，工作标准179个，技术标准51个，记录270个，引用标准69个，流程图73个，覆盖了企业经营、管理、服务的全岗位、全过程，标准化体系有效运行。

二、强化宣贯，突出应用，着力推动标准体系持续改进和有效实施

（一）加强培训、营造氛围，夯实思想基础

建立常态化标准知识宣贯机制。全方位、多层次、多形式开展标准化培训，先后6次邀请有关专家开展标准知识培训，3次组织12名标准化骨干人员参加上级主管部门

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.........主办的标准化培训班；特别邀请了行业标准化中心两位专家开展全员培训，培训内容包括标准化基础知识、标准文本编写方法、行业标准YC/T 497《烟草商业企业标准体系 构成与要求》和YC/T503《烟草商业企业标准化建设指南》等；组织企业内训师开展全员标准化基础知识培训。分中层管理人员、内审员、其他员工三个序列开展标准化基础知识考核，对各序列成绩排名前50%人员进行奖励。多次参加行业标准化中心组织的技术交流活动；18名标准化骨干人员取得管理体系国家注册审核员资格。通过内部网站等宣传载体宣贯标准化方针和相关知识；组织标准化案例征集等活动，编印《管理体系案例集》、《内部审核实施指南》，覆盖体系所有条款，帮助全员灵活理解和应用标准文件。企业的标准化氛围浓厚，各职能部门及时宣贯适用的标准文件，增强全员标准化意识，提高全员熟悉掌握本岗位对应的各类标准和措施，确保全员自觉运用标准文件开展工作。

（二）严格运行、强化考核，持续改进体系

按照《企业标准化管理手册》标准实施管理要求，严格执行纳入企业标准体系的各类标准，对标准实施情况清晰完整记录，便于识别和检索。定期将行业规范性要求、明令禁止的文件纳入标准体系；及时采纳69个有关国家、行业标准并落地运行；编制了卷烟营销、专卖管理、物流

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.........配送等核心业务标准实施要点及相关流程图；物流作业及一线工作场所标准及流程图上墙展示。

建立标准执行情况的监督检查机制。我们从四个层面推进标准体系的监督检查、持续改进：一是通过月度联合督查，把握关键环节。每月对相关标准的执行情况、月度工作任务完成情况、市场违规经营和服务不规范行为等重点检查。二是通过内部集中审核，实现持续改进。每年组织开展2次全过程、全要素、全覆盖的内部审核，全面检查各类标准的执行情况。三是定期对标准化目标完成情况、顾客满意度、对标指标进行跟踪测量，对未达标指标进行原因分析，提出改进措施。四是通过管理评审，全面检查评估。定期对企业标准体系进行管理评审，提出标准化工作改进决策，修订完善标准文件，持续提升标准化工作水平。2013年、2014年标准制修订率分别为5.46%、14.92%。同时，将月度联合督查、内部集中审核及目标完成情况等检查结果纳入部门月度、年度绩效考核，强力推进标准文件有效运行。

（三）突出融合、强化应用，发挥聚集效应

在建立标准化平台基础上，先后将质量管理体系、职业健康安全管理体系融合到标准化平台，并将行业开展的对标管理、科技创新、QC小组活动等精益管理工具有机融入到标准化平台，集合效应得到有效发挥，避免了“多

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.........张皮”现象。譬如，制定标准文件《对标控制程序》，选取具有可比性的单位作对标对象，设定对标标杆值和基准位次，开展追标、达标工作。通过季度对标指标同比、环比、位次的分析，以及与对标标杆、全省系统先进值、平均值的比较，运用雷达图直观展示市局（公司）各项指标目前所处的水平，找准“障碍区指标”和“发力点”，制定改进措施，带动了重点指标的上升，2014年，对标指标提升率为66.1%。又如，依据标准文件《QC小组活动管理办法》，累计开展132项QC小组活动，覆盖到专卖、营销、物流、基础管理等各个业务领域，通过开展“提高管理体系文件执行率”QC小组活动，管理体系文件执行率由活动前的87.2%提升到活动后的96.7%，进一步提升标准化运行水平。再如，将精益管理与体系有机融合，通过精益管理识别价值流活动，整合大宗物资采购的立项审批、预算管理、合同审核流程，三表合一，既严格贯彻内部管理监督的各项工作要求，又彻底解决重复审批带来的手续烦琐、效率低下等问题。对新入网客户绑定流程进行优化，在《烟草零售许可证管理控制程序》、《零售户服务控制程序》中明确各基层部门工作职责、规定办理时限，办证入网时间由15个工作日缩短为5个工作日，删减了其中不增值的环节，提升了工作效率。同时，我们把风险管理等与

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.........标准管理相结合，通过风险点查找，形成风险防控标准化。

三、注重创新，持续改进，企业经营管理水平和服务质量稳步提升

2014年10月份，国家局科技司组织专家组亲临我局（公司）开展现场评审,给予了精心指导。我们以国家局现场评审为动力，进一步加强问题整改，完善各项措施，提升标准化水平。

一是全面开展问题整改。行业专家组现场评审后，市局（公司）标准化委员会立即召开专题会议，全面总结现场评审工作，对专家组在现场评审中指出的各类问题进行了汇总分析，并在主要领导带领下，组织相关人员到行业标准化先进单位学习，对照先进经验找差距，结合专家组现场评审提出的问题，要求各单位（部门）对照问题举一反三，限期整改。

二是全面落实目标责任。按照标准化委员会提出的“建立标准化思维、推进标准化建设、实施标准化管理，努力建设标杆性成长型企业”工作目标，结合先进单位学习情况，制定了《关于深化综合管理标准体系建设的实施方案》，明确了目标任务和工作要求，并按月细化了任务分解，确保责任落实到位。

三是全面完善标准体系。对企业标准体系再次进行整

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.........体策划。根据YC/T479—2013《烟草商业企业标准体系构成与要求》和YC/T503—2014《烟草行业商业企业标准化建设指南》行业标准，按业务模块进行分析排查，进一步完善企业标准体系结构图和标准体系明细表，健全企业标准体系，全面构建了层次清晰、科学合理的企业标准体系框架。完善标准体系保持常态化运行，通过精益管理抓出一项成果，立即形成标准纳入体系运行，及时把通过各种方法积累的成果化为标准。

四是强化运行监管。采用自查、抽查相结合的方式，由标准化管理办公室统一组织协调，对标准化实施情况进行监督检查和考核奖惩，重点检查相关记录、标准与有关标准化法律、法规的符合性，检查现场工作情况与标准要求的符合性，检查已发布标准的实施情况等。对发现的问题，限期改进。进一步加大标准化工作考核权重，硬化标准化考核。

五是加强持续改进。建立企业标准体系评价与持续改进制度。定期评价标准体系的有效性、合规性和适宜性，识别改进需求，及时予以改进。完善标准化工作具体评价与持续改进办法，定期评价企业标准化管理工作，针对标准实施、监督检查中发现或反馈的问题，予以改进，并形成制度。

六是提升队伍素质。建立常态化培训机制，全方位、.专业学习资料

.........多层次、多形式开展各类标准化知识培训。把标准化知识培训纳入市局（公司）年度培训计划，分解落实到位，培训覆盖全员。积极组织各级管理人员参加行业开展的各类标准化知识培训；聘请行业标准化中心专家开展标准化知识系统培训；组织内训师开展各类标准化知识系列培训，重点加强对全体员工的分类培训，增强全员标准化意识，提高全员熟悉掌握本岗位对应的各类标准和措施。以“精英团队”为标准，自主培养一批标准化管理专业人员，通过传帮带，提升队伍综合水平，为创建标准化示范企业提供人力资源保证。

七是推动中心工作。坚持把标准化融入到各项中心工作业务之中，推动各项工作标准化，既做到讲规范、守规则，又做到提标杆、提水平，推动标准化建设与中心工作双融合、两促进，积极适应新常态，不断提高经济增长的质量和效益，保持经营管理工作良好发展态势，真正推动标准化示范企业创建工作不断深入，全面建设标杆性成长型企业。2014年，在省局（公司）顾客满意度测量中达到95%；顾客投诉持续降低，投诉处理时限缩短，在承诺的时限内对顾客投诉办结率达100%；顾客对投诉处理满意度达96.6%；经营管理水平不断提升，企业三项费用率为4.2%、对标指标提升率为61.1%，卷烟市场净化率97.8%，优于行业平均水平。

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.........作为首批行业商业企业标准化示范单位，我们认为既是崇高的荣誉，更是前进的动力。下一步，我们将认真贯彻落实好本次会议精神，多与行业标准化先进单位沟通交流，学习他们先进的经验，强化标准体系信息支撑，持续改进标准体系，坚持把标准化融入到各项中心工作业务之中，推动各项工作标准化，深入持久抓好创建标准化示范企业工作，为行业新一轮发展做出积极贡献。

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第4篇：基层党组织标准化建设

关于基层党组织标准化建设的思考

烟草在线专稿

基层党组织标准化建设，就是将现代管理学中的“标准化”理论，创造性地应用到党建工作之中，就是对基层党组织建设中现有的“组织建设、班子配备、党员教育、党内生活、制度保障、议事规则、主题实践、日常管理、作用发挥”等等，从形式到内容重新“设置流程、明确措施、定标立杆”，以“标准化目录、规范化流程、精细化运作”的党建带动基层卷烟经营上水平。

一、主动作为 坚决摒弃基层党组织标准化建设存在问题

1、基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显，有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上；个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展，党员之间不能有效开展批评和自我批评；基层党支部没有真正建立起考核评价制度，部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。

2、组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高，缺乏能够广泛引起党员共鸣的党员教育方面的信息和材料；有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥；学习的内容不联系改革、发展的形势，不联系本单位、本部门的实际，尤其是很少顾及到烟草商业的管理体制、组织架构、党员层次的差异。

3、业务党建难融合。对党建工作过问不多、研究不深，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开；未能将“专卖、营销、物流、督察”等核心业务工作与党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合；对党组安排的阶段性主题实践活动，不能根据本单位的工作实际，创造性地予以细化，在特色化、岗位化落实上差距明显。

4、作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿，日常工作中时常把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作积极性严重匮乏，工作落实不细致、不扎实、不到位，浅尝辄止、得过且过，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；个别党员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，严重影响了党的形象，影响了基层工作的健康发展。

二、砥砺前行 竭力夯实基层党组织标准化建设发展根基

1、队伍建设标准化。立足“抓基层、强基础，筑堡垒、增活力”，完善“每月书记例会汇报、党建工作动态督查、主要短板问题公示、党建业务捆绑考核”四大机制，以“工作日志倒查、台账记录审查、问题反馈督查、汇报研讨明查”为抓手，完善基层党组织队伍建设的“实事清单”，倒逼其“筑牢基石、夯实基础、脱虚就实”。

1、在完成上级安排的教育培训任务的基础上，开拓培训形式、丰富培训内容、创新培训载体。

2、积极参加党支部（党小组）组织生活，按时参加党支部（党小组）组织开展的主题活动。

3、年底结合组织生活会、民主评议活动对党员承诺践诺情况进行一次评议，接受党员、群众监督。

4、每半年在支部范围内公示党员交纳党费情况。对不能按时按标准交纳党费的党员，要摸清底子、做好工作、上报情况。

5、党员发展过程资料规范、齐全。加强入党积极分子队伍建设，积极指导和支持团总支（支）部开展“推优”工作。

6、党员调入、调出、新发展、违纪处分、死亡等情况，因工作需要组织关系需短期异动的党员，每半年摸底一次，有情况及时上报。

2、制度建设体系化。以“基本问题、基本组织、基本机制、基本队伍、基本诉求”等为契入点，健全“联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整”等各环节工作制度。

1、制度机制健全。（1）搭建支部委员会工作运行、党支部书记向上级党组织报告党建工作、党支部书记向支部党员述职评议、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党内监督、谈心谈话、发展党员、党费收缴管理等主要制度。（2）创建党员示范岗、党员QC突击队、党员创新攻关组等“党员品牌工程”。（3）构筑党员联系群众、党员群众思想动态分析、必访必谈等党内激励、关怀、帮扶机制。

2、材料名册规范。（1）各级党组织的文件，包括领导讲话、会议工作通知、请示批复、学习教育、先进事迹、表彰奖励、换届选举、主题活动等材料，收集齐全，每年装订整理。（2）各类名册，包括党员名册、干部职工名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党员交纳党费名册、个人荣誉名册等完整齐全。党员异动信息及时报告上级党组织。预备党员、党员发展对象、入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。

3、工作记录完整。统一使用市直机关工委印制的党总支（支）部工作记录本。按要求实时、完整记录党支（总支）部的年度工作、动态信息，保存完好、不损毁、有交接。

3、阵地建设规范化。以“目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理日常化、对标晋位星级化”为诉求，找准薄弱领域、薄弱事项、薄弱环节，倒排工作时间、实行挂图作战、逐项对账销号。

1、成立党建科负责市局（公司）党建日常工作。

2、有活动室标识牌、有一定数量的桌椅等设施，布置美观、摆放有序，有管理制度。

3、有主要党报党刊并及时更新。陈列单位获得的荣誉锦旗、奖杯、证书等，布置美观。

4、有简便实用的档案资料柜储，柜内档案盒标识统一，分类齐全，党建文献书籍摆放规范。

5、室内悬挂党旗，有必要的党员教育电教设备。

6、建立宣传报道网络，有稳定的通讯员队伍，有相应的宣传管理办法。

7、有党支部简要图版，内容主要包括支部职责任务、党员结构、入党誓词、党员权利义务、廉洁自律准则、纪律处分条例要点、主要制度等。有条件的还应该有党员风采、工作动态、光荣榜、公告栏等，主题鲜明、图文并茂，可更新。

8、创新“微博、微信、QQ、OA系统、书记信箱、党建书苑”等党建新平台，打造新形势下的“网上党员之家”。

4、台账资料精细化。按照“总体有安排、操作有指引、考评有办法、推进有载体”的党建思路，立足“有活动规划、有活动通知、有活动签到、有活动记录、有活动图片、有活动小结”，形成党建工作标准化作业书，杜绝年终集中“补、抄、做”等现象发生。

1、计划和总结台账内容。①党建年度工作计划、半年工作小结和年终工作总结。②阶段性工作方案、计划和总结。③党建特色工作实施方案、活动情况、总结汇报等。④党组、总支主题实践活动工作方案、计划和总结。

2、会议记录台账内容。①党员大会（党课）记录。②支委会记录。③组织生活会记录。④党小组会议记录。⑤政治理论学习教育记录。

3、党员教育管理台账内容。①党组织隶属关系、组织网络图表，支委委员基本情况，支部、党小组负责人姓名、职务、分工等。②党员名册、党费基数、党费收缴、党员档案、党员活动经费管理等基础资料。③党员教育培训计划、目标和要求。④民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。⑤党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

三、积极担当 不断推动基层党组织标准化建设达标升级

1、注重“三抓三融合”，创建“模范支部”。根据省委组织部提出的“八个标准化”任务，按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，持续深化党员“承诺、践诺、述诺”活动，围绕“三创、三无、一表率”（三创即创新、创先、创优，三无即党员身边无懈怠、无滞后、无拖延工作，一表率即党员带头执行规章制度，做执行规章制度的表率），构建“问题清单、整改清单、责任清单、义务清单”，压实“三抓、三融合、五争创”工作。通过“三抓”即抓标杆、抓示范、抓榜样，请先进人物站前列，让优秀党员当主角，提高先进带动的覆盖面；通过“三融合”即与核心业务相融合、与岗位实际相融合、与争当标杆相融合，广泛开展“对标进位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵”等活动；通过“五项争创”即奉献先锋、服务先锋、敬业先锋、岗位先锋、创新先锋，引导基层党员带头“专业务、学技术、攻难题”，并在“想为、敢为、勤为、善为”上争先进、作表率、当模范，铸就一支带头服务、带领服务、带动服务的党员队伍。

2、着力“三树三打造”，创建“有为支部”。按照“对标补短板、达标夯基础，提标争先进”的工作要求，做好“规定动作”、增加“自选动作”、完善“特色动作”。一是树立宗旨意识，打造服务型机关。认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，将“主题党日活动”、“支部挂钩共建”、“党员标杆示范岗”等演绎成“改进管理、消除短板、提质增效”的主战场，倒逼“三创一优”“六带头六争当”等党建实践活动普遍实现提档升级。二是树立实干意识，打造效能型机关。严格执行首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度，公开办事项目、办事流程、办理时限，建立责任主体明确、岗位责任具体、责任链接无缝隙的体制，彻底解决基层党建浮在表面的问题，带动“机关作风、工作效率、服务质量、运行效能”全面提升。三是树立进取意识，打造创新型机关。立足“下基层、学基层、融基层”，健全完善调研、激励、考评、监督等制度，以“争献‘金点子’、争做‘排头兵’、争当‘主人翁’”为突破，促使基层党员“对比标准、查缺补漏、销号整改、勇树标杆”，以期“破难题，补短板，抓履职，强责任、勇创新”。

3、强化“三比三争创”，创建“务实支部”。立足“阵地建设规范、组织体系规范、党内活动规范、为民服务规范、工作机制规范”，坚持“高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进”，确保基层党组织标准化建设“干出亮点、走在前列、取得实效”。一是比奉献，争创爱岗敬业服务标兵。创新“自主发动、自由认领、自我争创”党建模式，以“小建议、小课堂、小活动、小竞赛、小关爱、小典型”为突破，倒逼“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员标杆岗”接天线、接地气、接市场，激励基层党员学习在前、服务在前、表率在先。二是比担当，争创同心合力服务团队。以“组建课题小组、强化分析诊断、帮助出谋划策、提升基层管理水平”为突破，成立“创客”、“QC”、“OPL”课程研发和“7S”现场管理小组，或通过“1+10”党建外延模式（一个党员带动十个重点客户），带动卷烟经营持续向好。三是比作风，争创高效一流服务形象。深化“双优一文明”、“三亮三评”等活动，激励基层党员“带头学习理论、带头调研指导、带头研讨交流”，以“政策宣传员、需求调查员、困难分析员、问题协调员、经营指导员、消费引导员”等六员身份推进工作创新、岗位创效、服务创优。

4、压实“三坚持三结合”，创建“过硬支部”。按照中组部“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，从“制度+标准+方法”入手，围绕中心、立足全局、主动跟进。一是坚持把规定动作与自选动作相结合。基层党组织除了要完成机关党委安排的“规定动作”外，还要结合基层实际开展“党课+头脑风暴”“读一本好书”“讲一段好故事”“编一个好视频”等活动，激励基层党员在“市场净化、终端建设、物流配送、挖潜增效、精益管理、课题创新”等各项重点工作中创先争优。二是坚持把基层党建与核心业务相结合。以“党建业务一票制、任务下达清单制、日常管理台账制、监督考核定期制”为抓手，组织和动员广大党员为“稳销量、提结构、降库存、增税利、优管理”出谋划策，并通过“大练兵、大比武、大竞赛”等学习实践活动，压实基层党建“筑堡垒、当先锋、建标杆”工作。三是坚持把落实责任与考核监督相结合。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，借鉴企业管理领域PDCA循环方法，即P（计划）D（实施）C（检查）A（改进），探索和形成“目标-落实-效果”基层党组织标准化建设新模式，坚持程序化控制、持续化改进，使基层党组织标准化建设工作形成持久的推动力和落实力。

浅谈如何写好党建工作汇报材料

汇报工作，对于下级而言是对工作的一次回头望，有利于查漏补缺；是对工作亮点的一次展示，对工作经验的一次推介；对工作中的难点问题的解决也是一次请示和探讨，同时也有利于下情上达、融通感情和推进工作创新。对于上级而言，通过听取或审阅工作汇报，一是全面了解工作动态；二是及时发现工作中的问题适时调整工作部署；三是有利于推进工作创新，特别是有利吃透下情，推进决策的科学化。作为下级而言，在工作汇报中处于主导地位，重视工作汇报，特别是撰写好工作汇报材料，对于推进工作全局不仅有益而且十分必要。本文就如何写好党建汇报材料谈一些体会。

一、主次分明，主题集中，力求直奔主旨，有血有肉

毛泽东同志对于如何汇报工作提出“要准确性、鲜明性、生动性”的要求。1956年南宁会议期间，毛泽东同志认真听取了各部委、各省区的工作汇报后指出“文件、文章、讲话是意识形态的表现形式，要准确性、鲜明性、生动性”。工作汇报，就其性质而言，是对工作实践的反映，是从实践到认识、从感性到理性的飞跃，只有准确，才不至于脱离实际；只有鲜明，才不至于毫无特色；只有生动，才不至于令人生厌。汇报工作上要做到这些，首要的是主次分明，主题集中，既要有血有肉，又要直奔主旨。

党的工作一个时期、一个阶段都有其工作重心和中心工作以及围绕工作大局部署的主题活动。作为党建工作汇报，应强调时效性和针对性，要根据汇报的主旨确定汇报主题和汇报重点并以此来选取汇报材料。

从立意（即主旨）上可以把党建工作汇报分为工作动态性、专题性、经验性、请示性和调研型汇报。

对于工作动态性汇报：一是要把当时党建工作的重心和重点工作作为汇报的主要内容，要说清工作思路、工作措施、工作进展、工作特色、工作成效、遇到的困难和问题以及解决的方案和后期的设想，其中工作进展、工作特色、工作成效是汇报的核心；二是要简要概述常规性党的工作情况；三是要注意汇报工作中的新情况新问题。在汇报材料的布局上，在导语中概述常规工作，在主体中汇报中心工作和重点工作，在结尾中汇报新情况新问题。对于专题性汇报，例如专门汇报“升级晋档、科学发展”活动，汇报发展党员工作，汇报换届选举工作等等，这类汇报要一事一题，着重汇报工作进展、工作特色、工作成效、工作经验和面临的困难和问题，其中工作特色是汇报的重点。在汇报材料的构思上，在导语部分简要介绍这一专项工作的背景、工作思路、工作布局、工作措施。在主体部分集中汇报工作特色、亮点、经验和成效，要按照工作的自然逻辑安排汇报的顺序。在结尾部分要简要汇报面临的困难和问题，提出解决的办法，并汇报下一步的工作设想和主要措施。对于专题性汇报，既要突出工作重点、工作特色、工作亮点，又要全面、准确、生动地反映工作实际。经验性汇报，从本质上将也属于专题性汇报，也要求一事一议，着重汇报工作特色、亮点、成效和经验，其中工作经验是汇报的重点，要观点鲜明、主次分明、材料典型，在典型材料选择上，切忌堆砌数字、罗列现象，要用具体的形象生动的人和事去论证观点，说明问题。请示性汇报，主要用于下级在工作中遇到新情况、新矛盾、新课题，需要请示上级“怎么办”时，这类汇报要求：一是在导语部分简要概述工作进展、工作成效、工作特色和所要请示的问题；二是在主体部分，要阐明清存在问题的根源、表现和危害，以及针对此类问题的解决上及有哪些制度上、政策上的安排和还有哪些不明确的地方，自己认为在实践中应怎样处理此类问题；三是在结尾部分，要明确请求上级予以答复。例如在2008年后半年全县农村“两委会”换届中，党支部换届结束后发现存在一个普遍性问题：许多村党支部选举中，把直系亲属、甚至是把夫妇、兄弟、姐妹、父子选进同一个支部班子。对于这个问题，党内没有明确规定，上级在部署这项工作时也没有预见到，怎么解决。后来，我们专门进行了请示汇报，在汇报前详细统计了存在此类问题的村，对这些村选举程序进行审核，对民意作了调查，特别对当事人进行谈话，弄清了问题的根源在于在候选人“双推”阶段，没有明确要求“不准直系亲戚进入同一个支委会班子”。我们分别请示了市委组织部和换届选举工作领导小组，均认为这种现象不利于工作，但又不能强制让任何一方退出支委会，因为对村一级而言党内还没有明确的回避制度。后来，我们主要采取了谈心谈话方式，让有直系亲戚关系的双方协商，其中一人辞职，最后妥善解决了问题。

调研性汇报包括工作创新调研、新课题调研和各种试点调研汇报。对于工作创新调研汇报，要突出工作的特色做法、特别措施、特新经验。要有典型事例作支撑。要介绍创新的背景、思路和成效。要分析创新的实质和核心；对于新课题调研汇报，要按照“现象、实质、危害、根源和对策”来组织材料，深入剖析；对于工作试点性调研汇报，要突出工作试点中的工作思路、工作安排、工作措施、工作重点、工作难点、工作特色、工作亮点、工作经验等组织材料，尽可能增强汇报的针对性、预见性、系统性和创造性。

二、言之有物，论之有据，力求具体、形象、生动、鲜明

——关于工作汇报中的议论。传统观念认为汇报工作应多讲事实，少发议论。其实，这是一种认识误区。工作汇报遵循的基本原则是实事求是，讲“实事”就是要客观、全面、准确的反映工作情况，讲“求是”就是要在总结工作的过程中把握规律性。但在实践中，诸多同志把“实事”同“求是”割裂开来，要么事无巨细、罗列材料，要么空洞无物、大话套话连篇。其实，汇报工作是主观反映客观的过程，必须做到主观与客观的统一，既要忠实地反映工作事实，又要有独到的观点和见解，这包括谈汇报什么，不汇报什么，在材料上要有取与舍，在材料运用上要有剪裁和加工，在角度上要有选择和灵活处置，同时在汇报上要有独立的、精辟的、新颖的见解。工作汇报，不仅需要论证，而且要论理有力、立论有据、观点鲜明。针对工作汇报中的议论之必要性，毛泽东同志在1958年3月2日在听取山东省委书记舒同的汇报时指出：工作汇报“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库。人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要经过加工，要产生观点，用观点统帅材料。”毛泽东同志认为，有材料有议论，不仅体现出汇报人分析问题解决问题全面掌握工作内情、准确把握工作规律的实践能力，而且也能为领导者（听汇报的人）在更高层次上科学决策提供思想资源。总而言之，汇报工作，不是在开中药铺，而是在辨证施治，对症下药，要按照尊臣佐使和有的放矢的原理用药。

——关于汇报工作中典型材料的运用。传统观念认为汇报工作应少讲具体的人和事。其实，这也是一种认识误区。有的同志在写汇报材料或口头汇报时，习惯于罗列数据，不习惯运用典型人和事，习惯于抽象地概况，不习惯运用特色材料，这是工作汇报的大忌。汇报工作，不仅要让人听懂，还应力求给人以深刻影响，尽量用一些工作中遇到的、了解到的直观生动的具体事例说明观点，反映工作的特色和核心。其实，喜欢罗列数据的人，是对工作汇报采取了急功近利的态度，试想一项工作还没有完全结束，这数据是从哪里来的？喜欢只说概要不讲具体实例的同志，是因为对工作浮而不入，是十分令人生厌的。1956年3月2日，毛泽东同志在听取地方工业部汇报之前，专门讲了如何汇报工作的问题，他指出：有什么办法使人听了不致忘记？讲存在问题，要举事例，把人指出来，不举例等于无用，别人不好懂。文件重要的是使人懂，为了使人懂，长一点也不要紧。文字方面不是要反对标语口号吗？就是要有具体形象，有人物。没有具体形象，作品就没有生命。半个月来汇报都存在这个问题，这是使我强迫受训，比坐牢还厉害。坐牢脑子还自由，现在脑子也不自由，受你们指挥。只有观念形态，没有物质，要脱离实际。你们这些条条，一定是从具体问题的材料中得出来的，应把具体问题写清楚。老人家讲的这些告诫我们：在工作汇报中，不想让上级产生强迫受训的感觉，必须力求观点准确、鲜明、直奔主题，而且还必须言之有物、论之有据，应当具体、形象、生动，以鲜活的事件、人物加以佐证。

——关于工作汇报的长短问题。传统观点认为工作汇报宜简明扼要、言短意刻，不宜长篇大论。其实，这也是一种认识误区。科学的态度是要言不烦、无话则简。毛泽东同志多次告诫部长、首长“为了使人懂，长一点也不要紧”，在1956年3月召开的南宁会议期间，毛泽东要求各区、省、部要写汇报材料，八千字也行，一万字更好。要准确、鲜明、生动，特别要做到鲜明和生动，没有直观的、形象的、生动的、典型的事件材料是不行的。这里，举一个工作汇报的典范。在上世纪中叶，淮河流域发生洪灾，一位省委书记在书面材料中写到，发生洪灾后，落水的人攀上树枝，毒蛇也爬上了树枝，结果这个人又被毒蛇咬伤，落水而亡。毛主席在阅读汇报材料时数次泪流满面，他没有记住材料中的统计数据，但记住了这个典型事例，他又多次讲到这个小事件，并且发出了“一定要把淮河治好”的号召。如果，我们能把汇报材料写成这样，即便再长，也不会使阅读者生厌，产生被迫受训的感觉。一部《三国演义》百万之言，读者为什么还会津津有味的阅读呢？可见，文不在长短，关键在于富有感染力，要使汇报材料写得准确、鲜明、具体、形象、生动传神，从根本上讲要吃透实情，要善于运用特色材料。

三、深思熟虑，亲力亲为，力求增强预见性、系统性和创造性

工作汇报包括口头汇报和书面汇报。作为基层领导，在汇报前一定要调查研究，吃透情况，并且深入一线，了解、搜集、整理活生生的实践材料，并且要归纳、梳理、总结、提炼、升华。实践是丰富多彩的，所有的新情况、新问题、新课题，最先是从基层发现的，而不是坐在办公室就能想到的，基层领导要汇报就要汇报这些领导在办公室里想不到的东西。对于口头汇报，一种情况是汇报人处于主动地位，提前打好腹稿。另一种情况是提问式交流，这时汇报人处于被动地位。无论是哪种情况，都要求汇报人必须深入工作实际，亲力亲为。既掌握工作全局、动态，又掌握典型的事例。抓点示范，整体推进，是我们党历来倡导的工作方法，群众路线是我们党最根本的工作方法，这客观上要求我们必须在推进工作中做到手中有榜样、胸中有策略、工作中有典型，必须在工作进程中随时随地了解群众的创新之举，这些都是汇报工作时应重点运用的素材。对于书面汇报，作为领导同志应尽可能动手动脑去写。1958年毛泽东同志起草的《工作方法六十条》中规定：“不可以一切依赖秘书，或者‘二排议员’。要以自己动手为主，别人帮助为辅”。1964年，在一次中央工作会议上，毛泽东指出：“我写文章，从来不用别人代劳。有了病不能写，就用嘴说嘛”，“如果一切都由秘书去办，那么部长、局长就可以取消，让秘书干。须知，这也是劳动，不亲自动手怎么行”。毛泽东同时也讲到：“当然，不是一切都要自己写，周总理出国，一出就是三个月，到哪个国家也要发表公报，都叫他写不行，要自己出主意，让别人去写”。显然，毛泽东倡导领导干部要亲自写汇报材料，他反对的是“一切依赖秘书”的官僚主义作风，而不是要求领导干部陷入文山会海中。

我这里讲基层领导同志要亲力亲为，一则作为领导掌握工作全局，了解的材料要比文书全面、准确、生动，二则作为领导，工作水平、实践能力和思考能力都比一般同志要高明些，如果单靠干事代劳，未必能反映好工作特色、亮点和经验；三则上下级交流工作、沟通思想往往具有随机性，为了避免千里马不被伯乐发现的现象，作为基层领导同志最好在日常工作中，还是处处留心、深思熟虑、亲力亲为。古人云：君子敏于事而纳于言。但作为领导干部，“敏于事”是必须的，但“纳于言”是要不得的，共产党人讲言者无罪和襟怀坦白，我们还有什么事情不敢向领导直陈呢？

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