文化消费试点工作汇报

第1篇：消费金融公司试点资料汇报

关于建立消费金融公司的建议

为切实贯彻落实党中央、国务院“保增长、调结构、促改革、惠民生”的宏观经济政策，加大金融对扩内需促消费的支持力度，促进经济平稳较快增长和可持续发展。7月22日,银监会发布《消费金融公司试点管理办法》（以下简称《试点办法》），启动消费金融公司试点审批工作。消费金融公司的设立，有利于丰富我国金融机构类型，促进金融产品创新，满足不同群体消费者不同层次的需求，提高金融业服务水平。

消费金融公司在我国属于新生事物，是一类新型银行业金融机构，因此，银监会根据《试点办法》对此类机构采取先试点、后逐步放开的方式，在北京、天津、上海和成都四地各批准一家机构进行试点。试点阶段，公司未经银监会批准不得在注册所在地之外区域开展业务。

一、消费金融公司基本情况介绍

1、主要特点

消费金融是向各阶层消费者提供消费贷款的现代金融服务方式。拟试点设立的专业消费金融公司不吸收公众存款，在设立初期的资金来源主要为资本金，在规模扩大后可以申请发债或向银行借款。此类专业公司具有单笔授信额度小、审批速度快、无需抵押担保、服务方式灵活、贷款期限短等独特优势。

2、设立条件及相关要求

根据《试点办法》的具体规定，消费金融公司的主要出资人应为境内外金融机构和银监会认可的其他出资人，具体还应满足以下基本条件：金融机构注册资本不低于3亿元人民币或等值的可自由兑换货币的条件，净资产率不低于30%；具有5年以上消费金融领域从业经验；最近一年年末总资产不低于600亿元人民币或等值的可自由兑换货币；财务状况良好，最近2个会计年度连续盈利等。与今年5月份对外公开征求意见的草案相比。正式发布的《试点办法》将消费金融公司主要发起人的门槛由总资产800亿元降至600亿元，这使得符合条件的机构数量大大增加，使得更多中小商业银行也能参与其中。

3、主营业务范围及经营规则

主营业务范围。根据《试点办法》第十

六、十

七、十

八、三十

四、三十五条规定，消费金融公司针对消费领域的主要业务类型为办理个人耐用消费品贷款和办理一般用途个人消费贷款。其中，耐用消费品的范围主要包括家用电器、电子产品等，但不包括汽车和房屋；一般用途个人消费贷款包括用于旅游、婚庆、教育、装修等消费活动的花销。贷款的限额初步设定在贷款人月收入的5倍以下。

经营规则。为了保护消费者权益，《试点办法》规定了三方面相关内容：一是贷款利率不能超出法律法规允许的范围；二是消费金融公司对借款人的个人信息负有保密义务，不得随意对外泄露；三是对逾期贷款的催收应采取合法的方式，不得采用威胁、恐吓、骚扰等不正当手段。

二、上海试点进展情况

在今年5月份，浦东新区政府和黄埔区政府分别与中国银行上海分行及上海银行召开了关于合作建立消费金融公司的发布会，并签订了框架协议。

黄埔区：《试点办法》正式发布以后，黄埔区政府与上海银行依据5月份签约成立的消费信贷中心为雏形筹备着手设立消费金融公司，注册资本为3亿元，初步确定大股东为上海银行和百联集团。据了解，黄浦区拟设立的消费金融公司计划开展为期1年的试点，由上海银行发行消费卡，客户在黄浦区几十家特约商户进行消费，消费的总价值可能限定在5000元至10万元。

浦东新区： 浦东新区已将消费金融作为一项重要内容，列入今年浦东综合配套改革的方案中。在5月份与中国银行上海分行的签约仪式上，浦东劳保等部门也一同参加，消费金融服务产品将参考浦东劳保部门等出具的青年人的信用情况而提供具体服务。

另外，除了上海银行、中国银行之外，工商银行和交通银行参与试点的态度也很积极，工商银行非常重视银监会发布成立消费金融公司的决定，并对此进行了研究，正逐步推进这方面工作；交通银行也正在研究和考虑设立消费金融公司事宜。

三、几个重点问题

风险控制问题。由于消费金融公司的主要贷款业务无抵押、无担保，因此信用风险比较高。考虑到这方面的因素，《试点办法》对其资本充足率、资产损失准备充足率、投资余额做了比较严格的规定，分别为10%、100%和20%。另外，消费金融公司必须按照相关规定建立审慎的资产减值准备制度，及时计提资产减值准备。在贷款流向上，必须确保贷款真正用于消费，而不能流入资本市场，所以，这就要求需要专业公司来进行产品开发，使得推出的贷款产品更加贴近消费需求。

资金来源问题。由于消费金融公司属于不吸收公众存款的非银行金融机构，所以一旦资本金贷完，如何解决后续资金问题对公司长远发展至关重要。《试点办法》没有对此作专门规定，但在第十六条中关于业务范围内有涉及到向境内机构借款和批准发行金融债券的规定，所以，主要解决后续资金问题大体应该有如下几个解决办法：一是增资扩股；二是借鉴小额贷款公司的做法，向银行申请授信；三是发行相关金融债券；四是试点期间尽量控制业务规模，将规避风险放在首位。

第2篇：文化部消费试点城市督察组汇报材料

某某市建设国家文化消费试点城市工作汇报

（2017年7月15日）

文化部考察组：

扩大文化消费是促进文化产业发展内生动力，激活和释放文化需求，促进消费结构升级的重要举措。自2017年1月份被确定为第一批第二次国家文化消费试点城市以来，某某市高度重视、主动作为，将建设国家文化消费试点作为转变增长方式、深化文化领域供给侧改革，打造欢乐某某的重大战略举措，围绕扩大文化产品和服务有效供给、推进惠民便民措施、提高文化消费便捷度、促进文旅体商融合发展等方面积极探索，努力提升文化消费水平。目前，各项试点工作正稳步推进。现将主要工作情况汇报如下：

一、群策群力，制定完善实施方案

1、加强领导，成立组织机构。成立了由市主要领导任组长、相关市直单位主要负责同志为小组成员的某某市引导城乡居民文化消费试点工作协调小组，统筹工作开展。协调小组下设办公室，具体负责试点项目的实施、推动、评估工作。建立健全了文化消费引导促进机制，加强了与国家、省相关部门的工作衔接

2、组织考察，起草实施方案。由市文化委员会牵头，多批次邀集县区文化行政部门主要负责人、文化系统各相关单位、全市主要文化经营单位等开展考察和座谈，研讨文化消费试点城市

1 建设的工作安排，组织起草实施方案初稿。方案贯彻“有成效、可复制、可持续”的总体要求，着力打造文化消费综合平台，力求在项目培育、策划创新、长效运营融合体验上做出新亮点。

3、开展调研，论证完善实施方案。围绕试点工作总体安排，开展了多次的调研座谈，并组织相关人士前往武汉、南京、合肥等第一批全国消费试点城市，学习先进经验，考察拉动文化消费的具体操作方式，试点APP平台建设及运作，初步明确了参加我市文化消费试点企业的范围、数量和文化消费补贴的方式、额度，对实施方案作了进一步的修订和完善。

6月22日，经征得了省文化厅及市政府同意，我市正式出台了某某国家文化消费试点工作实施方案。

二、突出特色，全面推进试点工作

某某地处长三角西南部、安徽东南部，下辖4县4区、2个国家级开发区、11个省级开发区。市域面积6026平方公里，人口385万，是国务院批准的沿江重点开放城市、国家全面创新改革试验区建设城市和合芜蚌国家自主创新示范区核心城市。

某某市中西合璧，精致繁华，是安徽省和长三角地区文化消费热点城市之一。全市每千人拥有的公共文化服务设施面积已经达到安徽省先进水平，地区生产总值、居民人居可支配收入、居民文化娱乐占消费支出的比重均排在我省前列，文化消费基础雄厚，文化消费资源丰富。市委市政府高度重视文化消费，近年来，出台了一系列促进文化产业发展、鼓励文化消费的政策意见，为

2 做好国家文化消费试点城市工作提供了政策保障。

（一）试点工作设计思路

搭建一个平台 即以互联网+数字电视为载体，采用电脑、移动设备、数字电视等多全方位覆盖手段，搭建面向广大市民的文化消费综合服务平台（电视、APP应用、网站、微信公众号等）

落实两点要求 实施方案突出体现两项要求：方案着眼加强文化产品供给，释放文化消费潜力，提升文化消费整体能级和水平，体现了有特色、可复制、可持续的要求；方案设计体现为内容上精细、形式上精致、成效上精美。

统筹三个阶段 第一步稳扎稳打，先实现文化消费综合平台搭建、政策衔接、福利到民，全程可管可控可审计；第二步在业务实现基础上，尝试商业模式培育、业务策划创新、融合体验上做出亮点；第三步在国家政策和资金拉动下，考虑长效运营，争取做到事业、产业、素养长足共赢。

推进四项举措 一是研发搭建文化消费综合服务平台。以手机、数字电视、PC端更快捷的支付方式覆盖快速消费人群，以电视端更直观、更精致的文化服务覆盖最广泛的人民群众。充分满足试点专项＋多屏互动＋电商平台＋文化消费一体化长效运营模式。二是建设面向全体市民的数字文化公共设施。利用综合服务平台打造数字电视图书馆、数字电视博物馆、数字电视文化馆、数字电视美术馆、数字艺术剧院等数字文化场馆，以3D电脑虚拟现实演示方式，实现文化事业与文化产业的平滑衔接与效

3 用放大；三是统筹全市各类书店、演艺单位、影院、网吧、文创企业、文化旅游融合的景区等相关文化企事业单位，纳入某某市引导城乡居民文化消费活动平台中，进行统一冠名、加挂统一标识，开展统一管理、统一宣传推广。并对试点工作中参与企业进行评估，对保障工作成绩突出的企业进行表彰，对未达到试点预期效果的企业，撤销其试点签约资格；四是以“文化币”为手段引导和拉动文化消费。“文化币”系借鉴商业活动中发放消费券的形式，将其与文化类消费相结合，由补贴文化经营单位，转向补贴居民文化消费，即政府直接对消费者的文化消费进行现金补贴，市民可以通过免费领取“文化币”，直接受益。同时，组织宣传和专场活动，对老人、青少年参与文化消费给予更多支持和更有效的服务。

呈现五大亮点 广泛的覆盖：辐射市区近200万人口40万个家庭，达到国家文化惠民专项政策的快速落地、大幅覆盖效果；多样的融合：参与活动的市民的交互手段除了手机、电脑以外，还有数字电视大屏，充分发挥本地运营商三屏互动的应用优势；创新的模式：在主管部门的指导下，由政府招标的运营机构承办和运营，实现文化事业与文化产业的平滑衔接与效用放大；便捷的呈现：在电视端、电脑端、手机端、微信端，以高效便捷的方式让老百姓喜闻乐见地去接触和使用；深度的体验：采用数字文化现实展示、手机实时兑现支付等深度消费，满足广大市民对文化消费的需求。

（二）时间进度和资金安排

1、筹备期（2017年7月——2017年12月）

（1）对研发文化消费综合服务平台的机构进行公开招标，中标企业负责建设和运营平台；

（2）确定参加试点的公共文化场馆及文化企业，征集各类文化活动；

（3）培训指导参加试点的公共文化场馆及文化企业相关工作人员；

（4）设计制作试点活动宣传材料，做好前期线上线下的宣传工作，筹备新闻发布会。

2、实施期（2018年1月——2018年12月）（1）实时监测试点活动进程，每日更新消费数据；（2）每周核对消费补贴金额，按月结算；

（3）根据试点活动进展情况，实时调整政策方案。

3、总结期（2019年1月——2019年2月）（1）汇总、分析活动期间文化消费数据；（2）审计试点活动文化消费补贴资金支出情况；（3）撰写政策效果评估报告。

某某市文化消费试点城市总体经费为2000万元，其中中央财政转移支付1000万元，市财政专项拨款1000万元，主要用于消费补贴、宣传推广、文化消费卡平台开发运营、试点日常工作。

1、350万元投入文化消费综合服务平台研发、建设和维护。

2、1000万元以“文化币”的形式直补参与的文化消费者，参与文化消费活动人均优惠幅度上限为300元/年，预计将促进我市文化总消费金额为3000万元左右，拉动文化消费比例为1:3。

3、350万元用于依托文化消费综合服务平台打造面向全体市民的数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、数字艺术馆、数字艺术剧院等公共文化网络媒介。

4、300万元用于增强我市演艺市场品牌号召力，开展各类大型演艺演出活动，促进开放的文化艺术交流。

三、下一步计划

1、着力打造某某市文化消费综合服务平台。根据全市扩大消费试点工作实施方案的总体要求，按照时间进度建设某某市文化消费综合服务平台，为文化消费试点工作提供全方位的支撑和服务。

2、加强宣传教育和推广。在前期宣传推广的基础上，加大宣传教育力度，提升居民群众尤其是各级领导干部对扩大文化消费试点工作重要性和紧迫性的认识。充分利用报刊、网络、微博微信等多种媒体手段，多方位普及文化消费试点工作相关知识，进一步激发市场活力、丰富文化产品供给。

3、引导公众监督与参与。引导城乡居民扩大文化消费试点工作是稳增长、促改革、调结构、惠民生和推进供给侧结构性改革的有益尝试。试点工作将建立和完善信息公开相关机制，扩大

6 公众知情权，强化媒体和公众监督，为公众参与试点工作提供良好制度环境，确保扩大文化消费试点工作顺利实施。

作为省内唯一一个非省会试点城市，我们承担着为全省乃至中部地区探路试水、示范引领的重要使命。我们将充分利用国家搭建的这个平台，积极探索和创新，出经验、出亮点，彰显特色、树立标杆，扎实做好相关工作，确保高标准、高质量、高水平全面完成扩大文化消费试点城市创建工作。

第3篇：试点工作汇报

试点工作汇报材料

【篇1：标准化试点 标准化工作情况汇报】

标准化工作情况汇报

尊敬的 xxx：

为认真贯彻落实省、市《关于加快推进标准化工作的若 干意见》，不断加强标准化工作的机制建设，实施标准引领，示范提高，产业带动，产品增效，更好地服务 xx 经济建设。在市局领导和机关的关心下，我局标准化工作取得了可喜的 成绩,不仅全面完成了各项工作任务，还在农业标准化，地 理标志产品保护，质量监管、质量提升等方面有了创新和发 展，现将我局标准化工作汇报如下：

一、标准化工作现状

近年来，xx 县委、县政府高度重视标准化工作，始终将 其作为质量兴县的重要抓手，在政策、资金上给予了大力支 持，标准化工作的深入开展，提高了 xx 经济建设的整体水平。目前，我局从事标准化管理工作人员 6 人，机制健全，结构合理，工作富有创新性。全县共有国家级农业标准化项 目 1 个，省级农业标准化精品项目 1 个，省级第二批农业标 准化项目 1 个，第八批 1 个，第九批 1 个，地理标志保护产 品 1 个，省级服务名牌 1 个，质量监管、质量提升示范试点 企业 3 家，商品条码成员 17 家。

二、标准化工作成绩

（一）认真贯彻落实各级标准化工作会议精神。一是起 认真贯彻落实各级标准化工作会议精神。各级标准化工作会议精神 草并向县政府报送了 《xx 县人民政府关于加快推进全县标准 化工作的实施意见》 ；二是建议成立了 xx 县标准化工作领导 小组,进一步加

强全县标准化工作的组织领导；三是实施标 准化工作定期会议、汇报制度；四是全力加强标准化工作队 伍建设；五是建立标准化工作产品、基地项目储备。

（二）质量监管、质量提升示范试点工作顺利推进。一 质量监管、质量提升示范试点工作顺利推进。是在 xx 质监系统内，我局率先起草了《xx 县人民政府关于 开展质量监管、质量提升示范试点工作的意见》 ；二是确定 了建丰林产、cng 加气站、老山磨坊食品有限公司为示范试 点企业，通过学习借鉴、体系建设、规范管理、服务指导，示范试点工作得到了稳步推进；三是编制了《行政执法工作 手册》《特种设备安全工作手册》《食品安全工作手册》、，以标准的手段将食品、建材、特种设备等质量监管工作制度 化、常态化，为建立长效监管机制提供了规范的法制化依据，进一步使内部管理规范化。

（三）地理标志保护产品实现“零”突破。一是主动挖 地理标志保护产品实现“ 保护产品实现 突破。掘地理标志产品资源，经多方考察和专家论证，xx 作为地理 标志产品保护意义重大；二是主动汇报申报地理标志保护的 重要意义、可行性，获得政策和资金支持，县政府兑现了工 作经费 10 万元；三是积极沟通部门，挖掘符合地标产品保 护要求的特色产品。目前，xx 已获得总局批准，成为 xx 市 第 8 个、我县第 1 个地理标志产品。

（四）工业标准化工作得到加强。一是重点帮助了建丰 工业标准化工作得到加强。得到加强 林产、老山磨坊食品有限公司、七曲

山食品有限公司、cng 加气站、圣迪乐等 5 家企业，建立和完善标准化体系；二是 参与地方标准和企业标准的制修订工作，提升“xx 造”产品 的话语权。目前，正着手起草制定“天宝蜜柚”地方标准，参与制定企业标准 7 个。

（五）农业标准化工作成绩显著。一是近年来，我县农 农业标准化工作成绩显著。业标准化工作取得了数量多、质量高、范围广的新发展；二 是以“圣迪乐”模式为带动，农业标准化工作进一步得到了 深入发展，为我县现代农业建设做出了新的贡献；三是积极 培育、服务和指导，探索和解决农业标准化工作中的新发展、新问题。目前，我县圣迪乐蛋鸡农业标准化项目已获国家级 验收和省级精品农业标准化项目验收，观义花生在通过省级 农业标准化示范项目后，发展势头良好。天宝密柚被列为省 级第八批农业标准化项目，靓绿无公害蔬菜种植被列为省级 第九批农业标准化项目。

（六）服务标准化试点工作顺利开展。积极指导和帮助 服务标准化试点工作顺利开展。xx 县七曲山旅游开发有限公司争创省级服务名牌工作，目前 通过专家评审，并将其作为服务标准化工作试点单位进行重 点建设，有力推动了 xx 旅游事业的发展。

（七）商品条码管理工作进一步拓展。发展条码成员 3 商品条码管理工作进一步拓展。进一步拓展 家，完成条码成员续展 14 家。

（八）公共事务管理标准化工作稳步推进。认真贯彻落 公共事务管理标准化工作稳步推进。实《xx 市公共信息标志标准化管理办法》，我们主动检查全 县公共信息标志标准化情况，主动汇报检查 情况和整改意 见，正着手制定实施意见，得到了县委、政府的高度肯定。

三、标准化工作规划

一是进一步加强队伍建设，努力建设一支素质高，能力 强，作风硬的标准化工作队伍，为标准化工作的不断发展奠 定人才基础；二是制定天宝密柚地方标准；三是主动服务和 指导，顺利推进第八批、第九批农业标准化项目；四是把 xx 柑桔、xx 葛根作为农业标准化项目进行培育；五是按照“三 步走”战略，不断推进质量监管、质量提升示范试点工作； 六是建立农业标准化和地理标志产品储备库，培育有特色、成规模的项目大力发展；七是完成标准化工作目标任务，不 断探索和拓展标准化工作的新形势、新发展。

【篇2：统筹城乡综合配套改革试点工作情况汇报】

统筹城乡综合配套改革试点工作情况汇报

（2008年10月29日）

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，现将我市统筹城乡综合配套改革试点工作情况汇报如下，请予审议。

一、前期所作的主要工作

2007年7月，我市被省委、省政府确定为统筹城乡综合配套改革试点市以来，全市把试点工作作为省委、省政府交给自贡的最大政治任务，作为自贡发展最大的历史机遇，作为对各级干部执政能力的最大考验，从统揽各项工作全局的高度迅速启动试点工作。

（一）抓观念更新，营造统筹城乡改革发展的浓厚氛围

一是开展大宣传。全市各类新闻媒体把统筹城乡改革发展作为宣传重点，开辟了“统筹城乡发展、构建和谐自贡”专栏和专题，组织开展了以理论宣讲、政策解读、典型宣传为主要内容的形式多样的宣传报道活动，做到电台有声音、报纸有文字、电视有图像。一年多来各类媒体共刊播报道1000余篇、专版24个、专题节目30余个、系列评论28篇。同时，各级各部门也采取组织宣传车巡回宣传、广场文艺演出以及书写墙标、岩标、办板报、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，广泛开展各种宣传活动。据不完全统计全市各乡镇、社区共张贴宣传标语5000余幅，发放宣传品、宣传资料4万多份。

二是实施大培训。邀请了国家发改委副秘书长杨伟民、成都科分院陈国阶教授、西南大学张明举教授、四川大学经济学院邓玲教授、中国工程院院士北京林业大学校长尹伟伦教授、国家千县办公室专家

委员会副主任华子昂教授等专家学者作专题讲座。举办了3期培训班，对全市副县级以上领导干部、重点乡镇（街道）负责人进行了轮训。市级各部门、单位和区县也采取举办培训班、以会代训等形式，对干部职工和乡镇、村两委会成员进行了培训。与省社科院成功主办了“中国统筹城乡发展论坛会”、参加了北京“深化经济体制改革促进城乡统筹发展国际研讨会”。一年多来，市、区县共举办专题报告会近150场，市统筹办编印统筹城乡发展改革文集3册3000余份，区县及市级相关部门编印培训资料20000多份，全市第一批培训对象培训面达到95%以上。

三是组织大讨论。拟定了以统筹城乡发展改革为主题的50个理论与实践研讨题目，提供给全市理论、社科工作者及干部群众进行研讨，各级领导干部带头撰写各类研讨文章、心得体会文章350余篇，编印了《统筹城乡改革发展理论与实践研讨文章专辑》。市、区、县及市级部门还举办了各种类型的专题研讨会20多场（次）。

四是发动大献策。在媒体、互联网和党政网上开展了“我为统筹城乡综合配套改革献计献策”活动，问计于民。活动共收到来自机关干部、工人、农民、离退休干部、学生、外地打工人员等的各种建议意见500多条，在市级新闻媒体开辟专栏进行了选登选播，并对优秀建议意见进行了整理汇集，采纳到改革试点方案中。

（二）抓调研论证，科学制定统筹城乡改革发展的方案

一是学习考察，借鉴先进经验。2007年5月，市委、市政府组织各区县党政一把手、市级有关部门的主要领导赴南京、苏州、嘉兴、昆山、成都和重庆等地学习考察。此后，又先后组织干部到德阳、广元、双流、重庆、黔江、永川、宜宾等地参观考察，汇编了部分地区

统筹城乡发展工作的做法和经验。同时，各区县、各部门也组织开展了一系列考察学习活动。

二是调查研究，准确把握市情。市、区县领导深入基层，走村入户，调查研究，通过召开座谈会、院坝会等形式，广泛听取基层干部和群众的意见和建议。同时，把自贡置于成渝经济区和川南城市群发展的大环境中去分析比较，分五个专题对我市统筹城乡发展的现状和对策进行深入研讨，对市情进行了再分析、再认识，进一步明确了自贡的发展定位。2008年7月，市统筹办与市统计局、国家统计局自贡调查队联合抽调130多人对四区两县的14个乡镇、14个村民小组的815户农民进行了“关于统筹城乡发展”的专项问卷调查，为全市统筹城乡发展提供数据支撑；开展了“土地使用和管理、农民工和农村社会保障、户籍管理、行政管理”四大重点领域改革突破的专项调研，形成了5个调研报告和相关改革意见讨论稿。

三是反复研讨，制定试点方案。在考察学习和深入调研的基础上，牢牢把握自贡作为丘陵地区和老工业城市的基本特征，围绕统筹城乡发展主题，突出体制机制创新这一关键，组织专门的起草班子，迅速完成了改革试点方案初稿的起草。同时，坚持开放式制定《总体方案》，多次组织区县和市级部门对《总体方案》进行讨论修改，征求了市人大常委会委员和部分人大代表的意见，与市政协和民主党派、工商联进行了专题协商，并先后五次赴北京、成都等地征求国家有关部委、省级相关部门以及省内外专家、学者的意见。

四是借智借脑，开展战略合作。与北京、成都、重庆等地的部分科研院所建立了合作关系，先后邀请了中科院成都山地所、西南大学区域经济研究所、重庆大学、财政部科研所等科研院校专家来我市指导，聘请了国家工程院院士北京林业大学校长尹伟伦、国务院千县工

程办公室专家委员会副主任华子昂、光明基金会执行会长车夫等7位专家学者为市政府统筹城乡顾问。与西南大学合作开展《自贡市统筹城乡发展战略研究》，此外，区县也积极与科研院校合作开展专题规划，如高新区与四川大学合作、富顺与成都科分院合作、荣县与西南大学合作、沿滩区与省宏观经济研究院合作、自流井区与西南交大合作、贡井区与省社科院和农科院合作编制统筹城乡发展规划。通过这些措施，为我市改革试点工作提供了有力的智力支持和决策咨询。目前，各区县的试点方案已经市委市政府批复实施，市级相关部门的专项规划已完成内审工作，将陆续由市委市政府批准实施。

（三）抓推进机制，形成上下左右齐抓试点的合力

一是建立了强有力的组织运行机制。成立了由市委主要领导为组长，市委、市政府相关领导为副组长，市级相关部门主要领导、区县党政一把手为成员的自贡市统筹城乡综合配套改革领导小组。领导小组下设办公室，由分管副市长兼任办公室主任，从相关部门抽调13名干部脱产组成专门工作班子，负责组织、协调和指导全市面上的改革试点工作。各区县、各部门也成立了相应机构，抽调100多名干部专门从事改革试点工作。同时，还实行了市级四大班子领导联系区县、重点部门的工作制度，切实加强了对改革试点工作的领导。

二是构建了市、区县、乡镇三级工作责任体系。把改革试点工作与各级领导干部的绩效考核挂钩，建立了指标评价体系及目标管理、专项督查制度，将涉及改革试点重点领域的45项专项规划和配套政策的制定任务，以及重点区域改革突破的具体任务，逐一分解落实到区县和部门，再由区县、部门分解到相关乡镇和科室，对任务完成情况按照“倒扣分”的办法进行考核，确保了任务落实。

三是建立了“上下互动、部门联动、各负其责、密切配合”的工作机制。各级各部门把推进改革试点作为自身的中心工作，积极主动参与，在规划和政策制定、重点突破口建设等方面加强沟通配合。各级人大、政协和民主党派、工商联以及群团组织都围绕改革试点积极工作，各尽其力。市人大常委会主任会专题听取改革试点方案汇报，并组织市人大代表开展视察调研，对改革试点工作提出了很好的建议。全市上下形成了合力推进改革试点的工作机制。

四是实行了干部下沉助推制度。按照“抽硬人、硬抽人，下得去、蹲得住，干实事、见实效”的原则，在2007年上半年已经从市级机关下派260名干部到基层帮扶的基础上，下半年又从市级机关抽调65名副科级以上干部，组成7个“助推统筹城乡综合配套改革试点工作组”，帮助区县、乡镇推进改革试点工作。

五是实行了市级部门与区县共推制度。在干部助推的基础上，由助推组干部所在市级部门与助推区县签订协议，变“个人助推”为“单位助推”，并形成制度。目前，各区县已与助推的65个市级单位签定了“共推协议”，合力推进改革试点工作。

（四）抓重点突破，着力推动体制机制创新

在总体改革方案报省批复阶段，全市不等不靠，既从面上广泛宣传发动，更着力从重点领域、重点区域率先突破。一是抓重点领域的突破。在规划方面，以全市耕地和基本农田不减少为前提，积极探索经济社会发展规划、城乡建设总体规划、土地利用总体规划“三规合一”的规划修编办法。在土地使用和管理方面，加快实施农村集体建设用地和土地承包经营权流转，全面实施了林权制度改革。在就业和社会保障制度方面，积极探索建立城乡一体的就业培训体系和新型农村养老保险制度，并在大安、富顺两个区县开展农村养老保险试点，征地农转非人员的生活保障制度已在全市初步建 【篇3：某县2011年开展主题试点工作经验交流汇报

材料】

某县2011年开展主题试点工作经验交流汇报材料

（一）全面加强团的基层组织建设

一、加强基层团组织建设取得的成绩

切实加强基层团组织建设，这既是团中央高度重视和关注的一个驻点工作内容，也是团省委多次提出和多次强调的工作方针。团县委高度重视基层团建工作，切实加强基层团组织的建设工作放在了全团工作的首要位置来抓，并专门就这一内容多次与县委分管的副书记做了工作交流。通过半年的努力现在县10个乡镇，162个村级基层团组织基本上形成了“村村有团支部书记，团支部书记人人由大学生村官兼任”这一全新的基层团组织格局，在数量和质量上为县团的基层组织建设提供了保障。

二、有效推动基层团组织建设的具体措施

1、召开由乡镇团委书记、大学生村官参加的动员大会，为有效吸收大学生村官进入基层团组织制造舆论氛围，同时让其意识到兼任村团支部书记是落在他们身上的历史责任。2、与县委书记、县组织部长积极协商，争取他们的认可和政策支持，为顺利开展这项工作打下组织基础。3、对大学生村官上岗前进行为期一周的理论培训，使他们熟悉并初步掌握自己的业务工作。4、在舆论氛围、政策支持、队伍配备等各方面准备工作完成后正式任命大学生村官走上共青团工作岗位。

三、加强基层团组织建设形成的积极经验

在抓好团的基层组织建设工作中，我们取得了一些经验，即1、从自身实际出发，充分利用现有条件，使之为自己的发展和壮大服务。团组织要在条件困难的情况下，发展壮大自己，很好的完成上级组织交付的任务，关键点一点就是它从自身实际从发，充分挖掘现有资源，有效利用客观资源为自己服务，把有知识、有创造力的大学生村官吸收到了自己的队伍中。2、积极争取上级和同级领导的支持，为工作开展铺平道路。没有上级的支持和肯定，自身再努力，再付出也是很难取得工作的实效的。团组织在确定目标任务后，要积极征求有关党委、政府的支持，在政策环境和人事使用方面为自己创造了有利条件，保障工作的顺利开展。3、工作要抓全、抓实，不放松每个步骤和环节，在实现目标任务的过程中，抓好每一个方面，使工作全面完整。团组织不仅要积极争取上级领导的支持，而且要主动与大学生村官进行沟通和联系，把握住工作的每一个方面、每一个环节，只有这样才能保证工作任务的完整性，不至于顾此失彼。4、工作要有主动性，要有创造能力和持久耐心的品质。工作要主动，要自己提出利于自身发展，顺应时代需求的发展规划和目标任务，在确定目标任务的同时，把智慧和能力有效的结合起来，创造性地开展工作，以持之以恒，不达目的决不罢休的奋斗精神去实践自身的理念。

（二）青年就业创业工作

青年就业创业工作稳步推进

团的第十六次全国代表大会召开以来，团中央多次强调要重视和紧抓好青年就业创业工作。我们紧跟上级安排，认真分析形势对策，率

先在朔州市范围内建立起了共青团组织的青年就业创业服务中心。中心建立至今，共接待就业、创业咨询青年3000余人，有明确工作意向并登记在册的300余人，实际提供工作岗位200余个，工作岗位以我县第三产业居多，例如国益酒店、金艺广告公司、家家利超市等，还与50多家企事业单位建立了用工关系。在县委以及各乡镇党委的关怀重视下，全县各乡镇团委也正陆续建立青年的就业创业服务站。就业是民生之本，而青年又是就业的主要群体，面对当前严峻的就业形势，实现这一目标任务艰巨、责任重大。因此，全县共青团组织把促进青年就业创业作为共青团组织参与党政中心、服务青年需求的一项重要工作，高度重视，扎实推进。为做好青年就业创业工作，团县委以大力开展宣传教育、政策指导、技能培训、项目推介、资金支持、创业辅导、岗位介绍、维护权益等作为服务青年的手段，为青年成功创业提供有效服务。

（三）青少年维权工作

青少年维权工作取得新进展

青少年的维权工作一直是团工作的薄弱环节，今年二月份团省委书记在十三届三次全委扩大会上明确提出了“一条主线两项重点”的工作思路，其中两项重点有一点就是青少年的维权工作。我县在青少年维权方面做的工作有以下几点：1、定期组织学校团委书记、少先队辅导员召开青少年维权工作座谈会，就有关问题进行交流和探讨，总结经验，寻找方法，努力开创全县青少年维权工作新局面。2、聘请专业的法律工作人员定期深入各学校进行维权讲座，一般是一月一

讲座。3、利用节假日的契机，组织开展青少年维权活动。例如今年6月1日的时候，我们在县文化广场就《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及新近颁布的《省未成年人保护法条例》的贯彻落实进行了专门的宣传和宣讲活动，发放了大量的宣传资料和图片画册。

（四）农村青年小额贷款项目工作

服务青年重实效，抓实抓紧了农村青年小额贷款项目工作。

今年4月份的时候，团省委就进一步加强农村青年的就业和创业工作，联合省信用联社向全省各市区县团委下发了专门性文件，为农村青年的创业发展提供政策和资金上的帮助。团市委高度重视农村青年小额贷款工作，于6月中旬召集全市六县区县乡两级团委的负责人，组织进行了专门的小额贷款启动仪式，并下发了切实加强农村青年小额贷款的工作意见。团县委在接到团省、市委的有关文件后，积极行动，于6月25日召集全县十个乡镇团委负责人以及部分村官和农村青年代表60余人，召开了农村青年小额贷款工作会议，下发了“团联发[2011]1号”文件，把切实做好农村青年小额贷款工作当作当前团工作的第一要务来抓。截止目前，县共为50名农村青年下发小额贷款资金150万元，推动有效项目18个。通过推动农村青年小额贷款工作，不仅有效扩大了共青团组织为全县青年服务的能力范围，而且进一步提高了共青团组织服务全县党政中心工作大局的能力水平。

第4篇：分宜县创建国家文化消费试点城市工作方案

分宜县创建国家文化消费试点城县工作方案

文化消费是文化市场长期繁荣的基础，是促进文化产业创新升级的主要动力，更是文化产业向深度和广度发展的决定性因素。扩大文化消费，不仅是推动文化生产、促进文化产业持续走强的内驱动力，更是满足人民群众精神文化需求、提升国民素质、建设社会主义文化强国的重要手段。

分县生态环境良好，产业特色鲜明。得益于独特的区位资源优势和深厚的传统文化沉淀，文化事业和文化产业发展逐步形成了鲜明的地域特色和较强的竞争优势，已经具备了扩大文化消费的现实条件。

国家开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作，为我县加快文化产业发展和拉动文化消费带来的新的机遇。为了积极探索文化消费升级的新途径、新机制和新模式，根据文化部、财政部《关于开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作的通知》精神，结合分县实际，特制定本方案。

一、总体要求 （一）指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以深化文化体制改革为抓手，以促进消费结构升级为切入点，大力促进文化产业健康发展，着力加强文化消费供给，不断丰富文化消费业态，努力培育文化消费理念，积极引导健康向上的文化消费方向，使文化消费成为弘扬和践行社会主义核心价值观的重要载体、促进分县经济发展的重要引擎。

（二）基本原则

——市场主导，政府推动。充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，更好地发挥政府的促进推动作用，引入竞争机制，营造公平的市场环境，促进供需对接，激发市场主体活力，增强文化消费内生动力。

——需求引领，创新驱动。以满足人民群众日益增长的多样化、多层次文化消费需求为切入点，引导树立健康向上的文化消费观念，推动文化内容、经营机制、消费模式创新，有效释放文化消费潜力。

——融合发展，产业联动。推进文化创意和设计服务与装备制造业、消费品工业、信息业、旅游业、农业、体育产业融合发展，促进相关产业转型升级，拓展文化消费新空间。

——资源共享，辐射带动。立足赣西中心城县战略定位，坚持繁荣本县文化消费与辐射赣西部地区文化消费相结合，共享文化资源，深化合作交流，提升分宜县文化市场的辐射力、影响力。

（三）试点目标

充分发挥典型示范作用，培养文化消费成为分宜县新的经济增长点，推动文化消费的总体规模的持续增长和消费结构不断升级，同时，带动旅游、住宿、餐饮、交通和电子商务等相关领域消费，增强文化消费拉动整体经济的作用。到2020年，全县文化产品和服务更加丰富，文化消费市场体系更加健全，文化消费环境更加完善；文化消费总量、人均文化消费支出和消费满意度实现大幅提升，文化消费年均增速保持在20%以上，文化消费对全宜经济增长的贡献率达到10%以上，成为分宜新的经济增长点。分宜文化产业增加值占地区生产总值的比重将达到5%。力争分宜城乡居民用于文化消费的支出人均达到200元。

二、工作任务

（一）加强文化消费供给

1.加强公共文化服务体系和基础设施建设，营造良好的公共服务空间。构建覆盖全社会的公共文化服务体系，为居民提供基本文化服务，提高居民参与性，激发居民潜在的消费需求。吸引社会资本投入文化消费设施建设，为广大县民提供更多优质文化消费场所。

2.优化文化产品供给结构，打造各具特色的原创文化精品，积极汇聚国内外文化精品，为消费者提供更好更多的文化消费选择。通过政府购买服务、消费补贴等途径，引导和支持文化企业提供更多文化产品和服务，发展适应消费者购买需求的业务。

3.鼓励和引导民营资本加大对演艺市场的投入力度，鼓励新建小剧场和创作精品剧目，对于演出反响和票房较好的精品剧目给予一定的政府补助。同时，通过以奖代补等方式，加大对新创剧目开发的支持和引导力度，丰富群众的文化舞台。

4.创新文化成果转化模式，提供更有针对性的专业服务和中介服务，推动文化创作、成果转化、产业经营一体化运作。支持文化设施运营单位与文化创作、服务机构开展多种形式的合作，提供“一站式”文化服务。

(二)培育文化消费理念

5.充分利用电视、互联网、报刊、杂志等媒体开展形式多样的主题宣传活动，营造良好的文化消费氛围，引导消费者树立科学、合理、健康的文化消费理念。

6.支持图书出版、影视、演艺、动漫等文化企业开展文化消费进社区、进机关、进校园、进企业、进乡村等活动，满足消费者多样化、多层次的文化消费需求。

7.支持文化企事业单位和社会组织广泛开展书法、绘画、创意作品竞赛，举办科普、欣赏、体验、阅读等活动，引导消费者养成健康有益的业余文化爱好和消费习惯。

(三)引导文化消费行为

8.建设覆盖全县的文化消费信息资源共享服务平台，编制分宜文化消费指南，充分利用户外宣传屏幕、文化广场、社区宣传栏等途径，加大对文化消费的宣传力度。

9.鼓励文化企业拓展电子商务营销模式，利用分宜数字文化微信公众号和分宜文化微博，向消费者及时提供最新文化消费信息、产品和服务。

(四)树立文化消费品牌

10.实施文化消费品牌引领战略，整合全县文化消费资源，打造文化消费季活动。进一步丰富抱石文化艺术节、蜜桔文化节、葡萄文化节、少儿艺术节、歌手大赛、少儿艺术大赛、农民艺术节、社区艺术节、读书节等重大文化活动内容，打造一批主题鲜明的文化消费活动品牌。

11.依托仙女湖、中国洞都等特有的旅游资源优势，在做大、做优已有的“情人节”“仙女下凡地”“艺术节”的特色活动的同时，打造一批主题鲜明的文化旅游消费活动品牌，如：依托水北黄坑、分宜介桥等古村落，打造探寻分宜历史的文化休闲产业，依托“分宜小吃”品牌举办美食节等。

(五)拓展文化消费空间

12.引导大型商业购物中心、宾馆饭店、体育设施等引入特色文化资源，打造一批商业服务与休闲文化高度融合的综合消费场所。大力发展文化创意产业，拓展文化消费新空间。推进有条件的文化资源向旅游产品转化，支持旅游景区增设文化消费项目，开辟特色文化旅游新路线。

13.以分宜县凤阳镇、双林镇、洞村等为核心区域，依托麒麟西瓜、豆腐、葡萄等农产品，提高农业领域的文化创意和设计水平，借住“农家乐厨艺大赛”等活动，引入创意种植、情景体验、家庭农艺等消费项目，以文化消费助推农业发展，重点建设特色文化旅游村镇及标准化农家乐，释放农村文化旅游休闲消费潜力。

（六）丰富文化消费业态

14.增加县剧院、KTV、网吧、书店、游戏厅、咖啡厅、剧场、电影院、艺术馆、古玩城、产业园等文化消费基础实施的分布密度，扩展公共文化服务设施的文化消费功能。通过政府积极引导方式，拟采取文化+娱乐休闲、文化+公益培训、文化+书吧、文化+餐饮、文化+众筹沙龙、文化+文艺演出、文化+名家工作室等方式，加快“文化小馆”建设，鼓励城县居民在“文化小馆”内消费，提高文化基础设施的使用效率，为居民提供更多文化消费服务，形成新的消费模式。

15.深化文化与其它行业的融合消费，在发展传统文化旅游消费的同时，进一步推动文化和信息等产业的融合发展，重点加快网络文化、数字文化等新兴业态，拓展新媒体文化消费。充分挖掘中华民族传统节日的文化内涵，支持举办特色主题活动，丰富人民群众节假日文化消费选择，释放消费活力。

（七）搭建文化消费平台 16.开发文化消费新媒介。推进“文化惠民卡”创建国家公共文化服务体系示范项目工作，在文化、旅游、体育健身、农业观光等领域推广使用文化惠民卡，扩大文化惠民卡适用范围；通过政府购买服务、合作联盟KTV商家提供免费服务的方式，引导中老年人文化消费意识，丰富中老年人精神文化生活。

17.促进夜间文化消费。重点打造天工北大道、万年路、东湖公园、步步高、沃尔玛等一批特色突出、运营规范、环境舒适、适合县民夜间文化娱乐的休闲消费目的地，提升分宜夜间文化休闲消费层次，推动夜经济向多元化、品牌化、规范化发展。

三、试点模式

推行政府公共财政以各种形式补贴文化消费平台、载体、项目以及活动的模式。按照“政府主导、市场运作、社会参与、文化惠民”的原则，通过移动互联网和大数据技术建立国家文化消费试点城县（分宜县）智能综合服务平台，大力发展基于互联网+、云计算、移动互联技术、大数据分析等信息技术在文化产业中的创新运用，致力于已SAAS技术服务模式提升文化产品经营企业的市场开拓能力。平台对接并整合本县公共文化服务场所、公共免费无线网络、政府民生服务软件“分宜发布”、县民卡系统的各项服务、分宜数字文化平台等公共民生服务资源，以PC端/移动端APP、微信平台和线下众多文化消费网点（本地电影、演艺、赛事票务、体育场馆、文博场馆、实体书店、特色酒店、景区、书店等旅游资源以及工艺品、文创产品、美食美点等商业资源）为主要载体，以大量的优质文化消费产品为服务内容，以智能化建设为技术支撑，以文化消费试点城县建设内容为核心构架，以文化消费大数据建设为目标，形成拉动文化消费政策与机制推行的重要管道。

文化消费鼓励企业和个人参与试点工程。对深受群众喜爱、文化内容高雅、消费诚实守信并在区域内乃至区域外有重大影响的文化企业和个人，积极参与文化消费试点，将给予补贴、贴息等优惠政策。

评价计分激励消费 采取鼓励居民前往公共文化场所参与公共文化服务活动，借助互联网技术（手机App）对公共文化服务活动进行评价。签到、分享、评价均可获得相应积分。每日签到奖励10积分，评价奖励20积分，分享相关活动到朋友圈奖励10积分。每人每天限签到、分享、评价一次。凭积分兑换电子券，到试点企业（或文化消费网络平台）抵用现金消费，享受文化消费补贴，10个积分等价于1元钱，单次使用积分比例不得超过消费金额的50%。此种方式既提升居民参与公共文化服务的积极性，又刺激自主文化消费。

文化消费补贴

采取政府补贴型和政府引导型。采用政府补贴型是指按一定比例直接补贴居民文化消费，实现试点文化企业优惠活动与试点补贴叠加，对居民消费刺激性大、辐射力强，有利于试点工作的快速推进。采用政府引导型模式，鼓励文化企业自主让利，并按一定比例奖励优秀试点文化企业。同时建立分宜县文化消费试点单位（企业）名录，对纳入分宜县文化消费试点单位（企业）建立名录，设计颁发分宜县文化消费试点单位（企业）牌证，组织培训文化消费试点单位（企业）。

四、组织实施 （一）实施时间 具体时间自文化部、财政部批准分宜县成为国家文化消费试点城县之日起，为期2年。

（二）实施范围

分宜县所辖乡镇（双林镇、湖泽镇、杨桥镇、分宜镇、洋江镇、钤山镇）。

（三）界定公共文化场所和文化消费补贴产品和服务的文化企业范围

1.列入评价积分激励消费的公益性公共文化场所，应为试点区域范围内的县级、县级公共文化场馆。主要包括分宜县图书馆、分宜县博物馆。

2.文化消费补贴产品和服务的文化企业 根据国家统计局《文化及相关产业分类2012》的相关规定，结合我县文化消费实际数据、补贴经费额度，确定图书、电影、文化艺术活动、文化旅游等文化产品和服务。

提供试点文化消费产品的文化企业范围，原则上为所辖区域内符合一定条件的文化企业。必须是自愿提出申请、提供相关数据并主动配合试点工作的文化企业，经试点区域范围内的文广新主管部门推荐、县文广新局审核合格，才能入选。

主要程序：（1）公告，在试点区域范围内发布公告；（2）申请，由文化企业自愿向所在辖区文广新主管部门提出参与申请；（3）推荐，由试点区域范围内文广新主管部门推荐；（4）签约，县文广新局与申请试点企业正式签约。

书店：入选条件。（1）诚信合法经营，有出版物经营许可证，并在3年内无违规违法记录；（2）出版物批发单位应开展过全民阅读相关公益活动；（3）出版物零售单位图书年销售额 万元以上（以新闻出版管理部门统计为准）；（4）地标性书店、特色实体书店优先推荐。

电影院：入选条件。（1）有电影放映经营许可证，并年检合格；（2）诚信合法经营，并在3年内无违规违法记录；（3）年度票房收入达1500万元以上（以电影管理部门统计为准）。

演出场所：入选条件。（1）遵守《营业性演出管理条例》依法取得文化部门的备案证明；（2）诚信合法经营，在3年内无违规违法记录；（3）演出内容健康、积极向上，且年检合格；（4）具有组织引导国内文化演出活动的成功案例。

五、实施步骤

（一）积极动员，试点启动（2017年3月至6月）

调整分宜县引导城乡居民扩大文化消费试点工作领导小组成员名单，组长由县政府主要领导担任，县委常委、县委宣传部部长和县政府分管领导任副组长，由县委宣传部、县编办、县纪委、县文明办、县委人才办、县文广新局、县发改局、县工信委、县财政局、县科学技术局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、县城管执法局、县商务局、县教体局、县统计局、县市场监管局、县规划局、县旅发委、县国税局、县地税局、县金融办和各乡镇等单位担任成员，领导小组下设办公室，办公室设在县文广新局，负责各项日常工作。

召开全县创建国家文化消费试点城县动员会，争取县委主要领导批示或参加，在全县形成总动员、总部署、县民积极参与的良好氛围。

(二)全面部署，完善方案(2017年7月至9月) 完善方案，征求各成员单位意见。召开文化消费试点工作成员单位联席会议，畅通日常工作联系渠道，建立协调推进机制和重点工作进展情况总结报告制度。

举行新闻发布会，开展平台项目招标，签订试点文化企业协议，确定公共文化企业场所和试点企业。

(三)认真试点，组织实施(2017年10月至2018年10月) 各县共同按照全县总体方案和各自的实施方案，突出重点，强力推进，认真扎实组织开展试点工作。各相关部门按照分工，认真履行各自职责，切实加强对试点工作的服务。由领导小组办公室牵头做好工作督查，必要时召开试点工作现场交流会，确保试点工作顺利推进。试点期间，各乡镇、各部门要及时查找不足，总结经验，各乡镇每季度、各部门每半年向领导小组办公室报送工作进展情况和工作总结。

(四)考核评估，总结验收(2018年11月至2019年2月) 要按照文化部确定的试点工作考核内容和考核标准，对全县和各乡镇试点效果进行分级验收和评估。及时总结试点中的好做法、好经验和不足，形成典型经验和有效模式，编制《分宜县国家文化消费试点城县课题研究成果汇编》，为全省乃至中部地区改革、示范引领和国家制定有关政策提供参考，为今后分宜县发展文化消费提供借鉴。

六、保障措施

(一)成立组织机构。县政府成立以县长为组长，县委常委、县委宣传部部长，分管副县长为副组长，县政府有关部门主要负责同志为成员的分宜县引导城乡居民扩大文化消费试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县文广新局。建立重大问题由县政府主要领导协调，主要任务由县委常委、县委宣传部部长和分管副县长牵头，各牵头部门分工落实、领导小组办公室协调督导的日常协调联动工作机制，定期听取进展情况报告，协调推进文化消费试点工作。

(二)加大财税支持力度

1.统筹专项文化资金，用于推进文化消费试点工作重点任务，确保资金及时足额到位。建立健全加强文化产品供给与促进文化消费并重的政府扶持机制，创新财政资金支持方式和途径，建立适度竞争、消费挂钩、择优扶持的新机制，由直接补贴文化经营单位向补贴居民文化消费转变

2.提高对文化产品研发、生产企业的扶持和绩效奖励水平，通过以奖代补，激发、提升文化企业的服务质量和惠民力度。按照财政资金使用管理办法，提高资金的使用效益。适时研究制定全县关于促进文化消费工作的政策文件，制定相关财税扶持政策实施细则。(责任单位：由县财政局牵头，县文广新局、县商务委、县国税局、县地税局配合)（三）优化文化消费发展环境。完善文化市场准入机制，制定负面清单，减少行政审批事项，精简审批流程，提高审批效率。支持同类文化企业和产业链上下游企业建立文化消费服务联盟，搭建文化消费服务平台。加强文化领域核心人才、专门人才、高技能人才和国际化人才的培养和扶持力度，为文化产业健康发展提供人力资源保障。(责任单位：由县纪委牵头、县改委、县人才办、县编办、县商务委、县市场监管局、县旅发委配合)（四）加强文化消费金融服务。鼓励金融机构开发演出院线、动漫游戏、艺术品互联网交易等领域的支付结算系统，拓展文化旅游、教育培训、体育健身等方面消费信贷业务，提供灵活多样的金融服务，促进个人信用消费。鼓励第三方支付机构发挥贴近市场的优势，开发移动支付系统，提升文化消费便利水平。探索开展艺术品资产托管，支持文化企业进行信用融资。推动互联网金融与文化产业融合发展，鼓励文化类电子商务平台发挥技术、信息、资金优势，为文化消费提供服务。(责任单位：由县金融办牵头、县发改局、县科技局、县工信委、县商务局、县文广新局、县教体局、县旅发委配合)（五）强化文化消费权益保护。加快推进文化消费领域产品、服务标准化体系建设，发挥标准化对建设安全可信消费环境的支撑作用。加强知识产权运用与保护，完善有利于创意和设计发展的产权制度。完善文化产权市场建设，活跃文化产权交易，促进文化产品及相关知识产权的合理有序流通。(责任单位：由县市场监管局牵头、县文明办、县发改局、县科技局、县工信委、县商务局、县文广新局配合)（六）引进社会资本。鼓励社会资本投资新建文化消费设施，开设文化消费场所，举办文化消费主题活动，多渠道，多层次地参与文化消费项目建设；鼓励社会资本投资闲置划拨土地上的工业厂房、仓库，改建文化创意产业园区项目。（责任单位：由县金融办牵头，县引导城乡居民扩大文化消费试点工作领导小组成员有关单位和各乡镇配合）

（七）支持文化消费项目建设。改进和完善政府投入方式，多渠道、多层次加大对文化消费项目配套基础设施建设的投入力度。支持以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、原有土地兴办文化创意和设计服务，在符合城乡规划前提下土地用途和使用权人可暂不变更，连续经营一年以上，符合划拨用地目录的，可按划拨方式办理用地手续；不符合划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。(责任单位：由县国土局牵头、县规划局、县发改局、县财政局、县商务局、县文广新局配合)（八）完善统计监测。加强文化消费统计，实现各有关部门数据资源的整合与共享，充分利用宏观经济与社会发展基础数据库平台，深入开展文化消费和文化市场的统计监测，准确掌握本县文化消费规模和结构的变化。组织开展文化消费调查，加强对文化消费主要领域发展特征、趋势的分析研究，为进一步促进文化消费提供决策依据。(责任单位：由县统计局牵头、县商务局、县文广新局、县市场监管局、各乡镇配合)（九）健全考评体系。建立健全以市场为导向的文化产品与服务评价指标体系，把市场认可度作为评价和支持文化消费项目的重要依据，优化政策激励方式。建立由第三方实施的消费者评价和反馈机制，推动文化惠民项目与消费者需求有效对接，为政策措施的及时调整提供有效支持。(责任单位：由宣传部牵头，县发改局、县文广新局、县科技局、县工信委、县商务局、县物价局、县教体局、县统计局、县金融办、县国税局、县地税局和乡镇配合)

第5篇：标准化试点工作汇报

标准化试点工作汇报

【篇1：标准化试点 标准化工作情况汇报】

标准化工作情况汇报

尊敬的 xxx：

为认真贯彻落实省、市《关于加快推进标准化工作的若 干意见》，不断加强标准化工作的机制建设，实施标准引领，示范提高，产业带动，产品增效，更好地服务 xx 经济建设。在市局领导和机关的关心下，我局标准化工作取得了可喜的 成绩,不仅全面完成了各项工作任务，还在农业标准化，地 理标志产品保护，质量监管、质量提升等方面有了创新和发 展，现将我局标准化工作汇报如下：

一、标准化工作现状

近年来，xx 县委、县政府高度重视标准化工作，始终将 其作为质量兴县的重要抓手，在政策、资金上给予了大力支 持，标准化工作的深入开展，提高了 xx 经济建设的整体水平。目前，我局从事标准化管理工作人员 6 人，机制健全，结构合理，工作富有创新性。全县共有国家级农业标准化项 目 1 个，省级农业标准化精品项目 1 个，省级第二批农业标 准化项目 1 个，第八批 1 个，第九批 1 个，地理标志保护产 品 1 个，省级服务名牌 1 个，质量监管、质量提升示范试点 企业 3 家，商品条码成员 17 家。

二、标准化工作成绩

（一）认真贯彻落实各级标准化工作会议精神。一是起 认真贯彻落实各级标准化工作会议精神。各级标准化工作会议精神 草并向县政府报送了 《xx 县人民政府关于加快推进全县标准 化工作的实施意见》 ；二是建议成立了 xx 县标准化工作领导 小组,进一步加

强全县标准化工作的组织领导；三是实施标 准化工作定期会议、汇报制度；四是全力加强标准化工作队 伍建设；五是建立标准化工作产品、基地项目储备。

（二）质量监管、质量提升示范试点工作顺利推进。一 质量监管、质量提升示范试点工作顺利推进。是在 xx 质监系统内，我局率先起草了《xx 县人民政府关于 开展质量监管、质量提升示范试点工作的意见》 ；二是确定 了建丰林产、cng 加气站、老山磨坊食品有限公司为示范试 点企业，通过学习借鉴、体系建设、规范管理、服务指导，示范试点工作得到了稳步推进；三是编制了《行政执法工作 手册》《特种设备安全工作手册》《食品安全工作手册》、，以标准的手段将食品、建材、特种设备等质量监管工作制度 化、常态化，为建立长效监管机制提供了规范的法制化依据，进一步使内部管理规范化。

（三）地理标志保护产品实现“零”突破。一是主动挖 地理标志保护产品实现“ 保护产品实现 突破。掘地理标志产品资源，经多方考察和专家论证，xx 作为地理 标志产品保护意义重大；二是主动汇报申报地理标志保护的 重要意义、可行性，获得政策和资金支持，县政府兑现了工 作经费 10 万元；三是积极沟通部门，挖掘符合地标产品保 护要求的特色产品。目前，xx 已获得总局批准，成为 xx 市 第 8 个、我县第 1 个地理标志产品。

（四）工业标准化工作得到加强。一是重点帮助了建丰 工业标准化工作得到加强。得到加强 林产、老山磨坊食品有限公司、七曲

山食品有限公司、cng 加气站、圣迪乐等 5 家企业，建立和完善标准化体系；二是 参与地方标准和企业标准的制修订工作，提升“xx 造”产品 的话语权。目前，正着手起草制定“天宝蜜柚”地方标准，参与制定企业标准 7 个。

（五）农业标准化工作成绩显著。一是近年来，我县农 农业标准化工作成绩显著。业标准化工作取得了数量多、质量高、范围广的新发展；二 是以“圣迪乐”模式为带动，农业标准化工作进一步得到了 深入发展，为我县现代农业建设做出了新的贡献；三是积极 培育、服务和指导，探索和解决农业标准化工作中的新发展、新问题。目前，我县圣迪乐蛋鸡农业标准化项目已获国家级 验收和省级精品农业标准化项目验收，观义花生在通过省级 农业标准化示范项目后，发展势头良好。天宝密柚被列为省 级第八批农业标准化项目，靓绿无公害蔬菜种植被列为省级 第九批农业标准化项目。

（六）服务标准化试点工作顺利开展。积极指导和帮助 服务标准化试点工作顺利开展。xx 县七曲山旅游开发有限公司争创省级服务名牌工作，目前 通过专家评审，并将其作为服务标准化工作试点单位进行重 点建设，有力推动了 xx 旅游事业的发展。

（七）商品条码管理工作进一步拓展。发展条码成员 3 商品条码管理工作进一步拓展。进一步拓展 家，完成条码成员续展 14 家。

（八）公共事务管理标准化工作稳步推进。认真贯彻落 公共事务管理标准化工作稳步推进。实《xx 市公共信息标志标准化管理办法》，我们主动检查全 县公共信息标志标准化情况，主动汇报检查 情况和整改意 见，正着手制定实施意见，得到了县委、政府的高度肯定。

三、标准化工作规划

一是进一步加强队伍建设，努力建设一支素质高，能力 强，作风硬的标准化工作队伍，为标准化工作的不断发展奠 定人才基础；二是制定天宝密柚地方标准；三是主动服务和 指导，顺利推进第八批、第九批农业标准化项目；四是把 xx 柑桔、xx 葛根作为农业标准化项目进行培育；五是按照“三 步走”战略，不断推进质量监管、质量提升示范试点工作； 六是建立农业标准化和地理标志产品储备库，培育有特色、成规模的项目大力发展；七是完成标准化工作目标任务，不 断探索和拓展标准化工作的新形势、新发展。

【篇2：旅游标准化试点工作汇报总结】

全面推进旅游标准化试点工作

争创全国旅游标准化示范景区

---太阳岛风景区旅游标准化试点工作报告与体会

尊敬的各位领导和专家：

你们好！

首先，感谢各位领导在百忙之中莅临景区检查指导全国旅游标准化试点创建工作。在此，我谨代表太阳岛风景区全体干部员工，对你们的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢！

一曲郑绪岚的《太阳岛上》唱响了大江南北，太阳岛以其秀美的风光赢得了中外宾客的青睐。一丛丛浓密的塔头墩子伫于碧水，更像无数个袖珍的岛中之岛，汇成一片旖旎的松江湿地风光。太阳岛位于黑龙江省哈尔滨市区的松花江北岸，属江漫滩湿地草原型地貌，是一处由大面积湿地景观、欧陆风情、冰雪文化、民俗文化等资源构成的具有文化、休闲、观光、娱乐、科普教育、度假等功能为一体的风景名胜区，也是目前国内最大的沿江生态区。近年来，我们注重质量管理、加强环境保护，获得了一系列的荣誉：于2006年荣获国家“人居环境范例奖”；2007年晋升首批国家aaaaa级旅游景区；2008年晋升国家水利风景区；2009年被命名为全国精神文明建设先进单位，国家级风景名胜区，全国湿地公园试点单位；2010年被评为全国绿化模范单位。

下面，我就太阳岛风景区开展旅游标准化试点工作的有关情况向各位领导作以汇报：

一、旅游标准化建设的基本情况 几年来，太阳岛风景区资产经营公司始终重视景区的管理和规范服务的探索工作，2008年通过了黑龙江省服务标准化试点。2010年4月，公司按照国家旅游局《关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》的要求，提交了《太阳岛风景区创建全国旅游标准化试点景区》申报材料；并于6月作为全国首批67家试点企业之一，被国家旅游局确定为“全国旅游标准化试点单位”；9月16日，召开了太阳岛风景区旅游标准暨全面推进旅游标准化试点工作动员大会，也标志着景区旅游标准化试点创建工作的全面启动，会上对全景区旅游标准化工作进行了全面安排部署。公司按照会议精神和国家旅游局《关于全面推进旅游标准化工作的通知（旅办发【2010】40号）》、《全国旅游标准化试点企业评估表》等要求，全面实施旅游标准化试点工作。

一年多来，公司将旅游标准化建设作为加强旅游服务、规范企业管理的重要手段；作为产业提档升级、高品质发展的重要技术支撑；作为提升景区形象和争创旅游龙头的重要途径。目前，在国家旅游局、省市旅游局、省市质监局等各级行业主管部门的精心指导下，按照思想要求到位、组织领导到位、保障措施到位、工作落实到位的精神，公司旅游标准化试点工作 正全面深入地开展。

二、旅游标准化试点的主要工作

一是强化领导，统一认识，建立旅游标准化工作机构，形成全方位覆盖网络

公司领导班子高度重视旅游标准化试点创建工作，公司全体职工统一思想，落实责任，集中人力、财力、物力，举全景区之力争创示范景区。

2010年9月，公司邀请太阳岛风景区管理局、驻景区单位主要领导出席，召开了“景区全国旅游标准化试点工作动员大会”。由董事长挂帅，成立旅游标准化试点工作领导小组，并组建了旅游标准化管理办公室，9名同志专门负责推进标准化工作，公司每个部门确定专门联络员，负责标准化工作的执行、联络、宣传、反馈和监督工作。从而公司主导、部门配合，上下联动，多员参与的三级矩阵式工作机制基本形成，覆盖全公司范围的标准化工作网络保证了创建工作稳步推进。

二是深入开展旅游标准化工作的宣传发动工作，积极营造创建氛围 景区在坚持“高标准、大创建”的原则下，进一步加大旅游标准化的宣传力度，全面推进旅游标准知识的宣传。公司通过全国旅游标准化试点工作信息交流平台、太阳岛网站，及时发布信息，采取新闻报导、社会宣传等方式，充分运用报纸、广播、电视、网络等媒体进行宣传，扩大创建受众面。

1、公司通过各种形式的会议部署标准化试点工作，通过举办主题讨论、合理化建议、组织学习测试等活动强化创建意识。

2、通过电视、报纸、网络等多种新闻媒体宣传标准化创建；还通过自办的《太阳岛人》报、板报、简报、网站等多种方式营造氛围。3、驻景区单位积极合作，共同参与旅游标准化试点工作。太阳岛派出所在太阳广场设臵了警务站；省武警总队经常派武警战士协助景区维护安全秩序；省康复医院协助景区设立了医疗救助站；驻景区单位主动合作积极参与标准化试点工作，自觉按国家标准、行业标准和景区标准做好服务。初步形成了“人人关心、人人理解、人人参与”标准化，上下一致，共同推进的良好氛围。

三是加强旅游标准化的贯彻培训工作，全面掌握、理解标准化试点创建知识

为确保相关标准贯彻到位，公司采取走出去、请进来的办法，加大了对公司员工旅游标准化基础知识的培训力度。创建期间，公司积极派人员参加国家旅游局举办的各类旅游标准化培训会，学习旅游标准化工作经验，并邀请省内外专家来太阳岛开展知识讲座。我们针对不同岗位的员工制定了详实的学习培训计划。按照三个阶段，先后邀请了省旅游局、哈尔滨市质量技术监督局、国家标准馆哈尔滨分管等部门的领导、专家，对管理局工作人员和公司领导班子成员，公司标准化工作办公室成员、各部门经理及班组长以上管理人员进行各种培训、讲解学习。累计组织相关培训8次。与此同时，我们非常重视“学以致用”，自觉用旅游标准规范实际工作，有效地推动了旅游标准化试点工作的开展。通过组织多元化的培训方式，为开展旅游标准化工作造就了一支专业骨干队伍，随着旅游标准化工作的认识进一步深化，旅游行业标准化意识进一步增强，创建工作的积极性和主动性得到了明显提高。

四是立足实际，开展调研，建立太阳岛旅游标准体系

2010年9月，我们邀请旅游局相关领导及专家，就如何借助市委、市政府“北跃”发展战略，积极开展景区旅游标准化试点，进行了深入讨论和研究。我们用了一个多月的时间对景区原有管理制度和服务规范、景区标识系统、景区旅游服务保障设施及服务质量情况进行了细致、深入的调查，整理了公司原有管理制度、服务规范、工作等标准82项；搜集适用于景区管理和服务工作的国家标准、行业标准、地方法律法规120多项。根据调研结果，对照《旅游标准化试点工作评分细则》，我们从6个方面，确定了标准化工作整改内容，并明确了工作责任和完成时限。

建立具有景区特色的旅游标准体系是标准化试点工作的核心任务。从2010年11月到2011年4月，历时六个多月时间，依据调研整改重点、景区总体规划，以及国家旅游局《关

【篇3：3服务标准化试点工作总结(1)】

服务标准化试点工作总结

2009年5月正式启动服务标准化试点工作。二〇一一年十月试点工作基本结束。现将中国（丹阳）眼镜城市场管理办公室两年多来服务标准化试点工作的基本情况总结报告如下：

一、试点工作的规划步骤

为了认真地做好试点运行的各项工作，切实落实试点工作的各项任务，进一步提中国（丹阳）眼镜城市场管理办公室的服务水平，规范标准化服务行为，保证市场管理办公室的标准化服务工作的正常推进，2009年6月份特制定了服务标准化（试点）实施方案。1、创建时间和周期

创建时间：2009.5月-2011.10月

创建周期：2009.05-2010.03月份 成立领导小组、明确职责等 基本工作

2010.03-2010.08月份 体系建立完成 2010.09-2011.09月份 体系实施完成 2011.10月份 体系评估完成 2、创建实施方案

2009.05-2010.03月份：

1）建立标准化试点工作领导小组，明确工作职责； 2）制定服务标准化试点工作的总体规划； 3）召开全体员工动员大会，确保全员参与。2010.03-2010.08月：

1）围绕总体规划分解任务，明确各部门各阶段工作计划、实施细则及考评标准； 2）宣贯gb/t24421.1、gb/t24421.2、gb/t24421.3、gb/t24421.4和《服务业标准化试点评估计分表》确保每个员工理解标准、熟悉标 准。

3）围绕上述标准体系要求制定内部各个流程标准化操作细则及明确的标准化监督考核制度；

4）对各个部门开展标准化操作的具体培训，使其了解标准和标准化知识、职权，能自觉按照标准开展服务工作。2010.09-2011.09月：

1）服务标准化工作的具体落实和实施；

2）实施过程中标准化流程不定期宣贯、培训考核和考核评估； 3）实施过程中疑点难点的解决及流程实施细则的完善；

4）定期不定期对标准实施工作进行检查，评审，纠错，改进； 5）对客户进行满意度调查，针对不满条款追究原因并及时完善。2011年10月

申请验收评估。

二、试点工作的主要工作

服务标准化试点工作任务重、内容多、要求高、涉及面广、工作量大。根据试点工作实施细则，结合眼镜城市场管理的实际情况，我们在开展服务标准试点工作中，重点落实了以下7个方面的工作： 1、建立标准化管理机构并确定工作方针、目标

市场管理办公室在承担了中国（丹阳）眼镜城市场管理服务标准化试点项目以后，根据本单位的实际情况，成立了标准化领导小组和标准化管理办公室，定期召开标准化工作会议，讨论、落实标准化推进具体事宜。领导小组由江苏省丹阳经济开发区管理委员会副主任、中国（丹阳）眼镜城市场管理办公室主任王君海担任组长、由中国（丹阳）眼镜城市场管理办公室副主任郦国尔担任具体的总负责人，各职能部门负责人以及骨干人员为标准员，由标准化管理办公室具体负责标准化试点工作的日常监督、指导、实施和推进工作。为了保障标准化试点工作顺利、有序开展，市场管理办公室还相继制定了相应机构和人员在标准化工作中的职责、标准化工作实施方案。根据标准化工作的总体规划，各部门对标准化工作各项任务进行了分解，制订了相应的工作计划，同时对标准化工作的开展进行监督、检查，有效确保了服务标准化试点工作的顺利进行。2、建立健全服务标准体系

建立健全服务标准体系是试点工作的重点，也是实施推行服务标准具体化的前提条件，为了实现这个目的，中国(丹阳）眼镜城市场管理办公室参照国家、地方标准，结合本机构原有标准和服务对象的要求，分层分类、科学合理地制定了服务标准体系。一是：抓标准体系的建立，建立服务标准化体系，是试点工作的重要任务，服务标准化体系是一个复杂的系统工程，它既要贯彻科学发展观，又要体现企业服务的发展方向，既要服从国家规范管理的有关规定，又要结合地方、服务单位、行业的自身特点，使服务标准化体系在今后长期的实施过程中切合实际，行之有效。二是：抓标准体系的实施，标准体系的建立，要通过实践的检验，因此，标准化体系的完成，必须在实施过程中进行二个回合的验证。第一回合是组织标准体系验证运行，通过试运行，再进一步把标准体系修订完善。第二回合是正式运行，就是把修订完善的标准体系进行再实践，通过检验论证，形成本市场服务标准化体系的正式文本，接受评估，合格通过，公布实施。

服务标准框架体系建立以后，以此为依据，围绕服务商家的需求，结合服务实际，由各试点部门完成了服务化相关标准的制定，随后多次组织部门主要管理人员参与研讨相关标注的科学性、合理性及可操作性，最终形成正式的服务化标准体系，并要求各标准员监督执行。

经过试点工作的进行，建立服务标准体系框架，先后采用和编制相关标准94项，其中服务通用基础标准22项，服务保障标准35项，服务提供标准37项，体系基本满足 gb/t24421.1、gb/t24421.2、gb/t24421.3、gb/t24421.4、《服务业标准化试点评估计分表》等标准和试点要求。

3、积极开展服务标准化宣传培训

服务标准化试点工作既要营造声势、形成氛围、扩大影响。又要组织培训、宣传知识、提高认识。试点工作二年来，市场管理办公室先后组织召开多次培训会议。与此同时，还聘请外部专家进行服务标准基本知识培训讲座，通过宣贯和培训，让员工明白了试点工作的目的意义、目标任务、基本内容、基本要求、总体部署及各阶段分步实施的基本任务。其次加强对骨干的培训：骨干培训的对象主要是领导小组成员、管理办公室成员及标准员等。骨干培训的主要内容是：学习文件、吃透精神；参于研究、参于部署；明确任务、明确责任；掌握知识、学会方法，最后要求全体骨干在服务标准化试点工作中，发挥带头示范作用、发挥组织引领作用、发挥业务指导作用、发挥调查

试点工作汇报

共青团试点工作汇报

集体经济试点工作汇报

铁路试点工作汇报

试点建设工作汇报