关于律师行业的调研报告

关于律师行业的调研报告

律师这个行业在我国政治、经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用，通过走访调查各家律师事务所的情况，现做出如下报告。

一、律师事务所的基本情况

嘉峪关市共有15家律师事务所，均在嘉峪关市区，其中3家中型律师事务所，12家小型律师事务所，其中1家律所目前正处于待注销状态，专职律师从业人数98人，其中非诉讼类业务？个，收费？元？占比？%，民事诉讼类业务？个，收费？元？占比？%，刑事诉讼业务类？个，收费？元？占比？%，其他诉讼类业务？个，收费？元？占比？%。

二、律师事务所党建发展现状

（一）党建情况概况

目前嘉峪关市有一个律师协会，协会秘书处设有1名秘书长，4名副秘书长，1名兼职秘书，嘉峪关市律师行业党委配备1名兼职副书记，1名专职党务工作者，全市共有党员33人，联合党组织数量3个，联合党组织覆盖11家律所，并由市司法局选配4名指导员，三个联合党组织均隶属于嘉峪关市律师行业党委，归市司法局管辖。

（二）党建工作中存在的亮点与薄弱环节

1.强化责任担当，认真履职尽责。始终坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是法治思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行中央和省、市各项纪律规定，认真贯彻《关于在全市律师行业开展律师行业突出问题专项治理工作的实施方案》、《关于在全市律师行业开展学理论、强素质、树形象活动的实施意见》等系列学习文件，引导广大律师牢固树立并认真践行“依法治国、公平正义、民主法治、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，充分发挥党支部战斗堡垒及党员律师的先锋模范作用，做到律师行业党建工作经常化、制度化、规范化。

2.深化学习教育，坚定政治立场。一是发挥党支部的战斗堡垒作用，把思想和行动统一到十九大精神，特别是习近平法治思想上来, 组织开展“不忘初心·牢记使命”主题教育,以实际行动做到“两个维护”。二是提升党建能力。充分利用“学习强国”、“甘肃党建”等学习的平台，参加党组织书记和党务人员培训，提升基层党组织书记、党务工作人员运用信息化、科技化手段开展党建工作的理念和能力。2021年7月1日，我们组织百名律师观看了庆祝中国共产党成立100周年的电视直播，并及时召开律所主任会议，传达贯彻“七一讲话”精神。通过开展一系列的学习教育活动，律师的政治素质明显提高，大局意识、责任意识进一步提升，服务和谐社会建设的责任感和使命感进一步增强。

3.突出组织建设，加强组织力量。推进基层支部政治功能的全面发挥。是履行党建职责。认真落实“三会一课”制度，严格按照 “党员固定活动日” 计划开展好党内活动。认真开展“党史学习教育活动”，按照上级党组织的部署和要求，入心入脑不折不扣完成“四史”学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的自觉性和主动性。全年组织集中学习，书记讲党课，召开支部委员会议，党员大会，人均每月学习时长达百余小时，提高了党员干部理论学习的深度和广度。二是加强党员队伍建设。持续开展“把党员培养成生产骨干,把生产骨干培养成党员,把党员生产骨干培养成管理人员”的“三培养”工程。三是突出先锋引领。设置党员先锋岗，充分发挥党员带头示范作用，主动作为、创先争优。

4.深入对照自查，稳步整改落实。全面开展党支部标准化建设。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，检视在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距，对“四个意识”“四个自信”“两个维护”的深刻内涵理解还不够精准，政治理论学习不够系统、深入，只停留在通读了解的层面对照党章党规，检视在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距，政治敏锐性有待进一步提升。认真落实我市律师行业突出问题专项治理工作，根据实施专项治理的阶段安排，重点整治律师与司法人员不正当接触交往、违法违规执业等突出问题。以逐一阶段、逐一问题、逐一整改，逐一总结的工作标准和步骤，整风肃纪、惩前毖后，做到依规执业、诚信用法。目前该项工作已进入“回头看”阶段。

（三）律师行业党建与业务开展存在的问题分析

近年来开展党建工作，围绕中心、服务大局，各支部在党建工作与业务拓展上有顾及不到的地方，各支部均是党员律师或者其助理接手党务工作，在自身业务与党建工作冲突时，律师第一时间会顾及手中业务，会见当事人，解决当事人的请愿诉求。在党建工作上一推再推，促使党建工作做的不够仔细不够认真，基本都在敷衍完成。所以在今后的工作中要做到党建工作与业务发展“同频共振”，促进党建工作与行业业务相融合。

1.理论学习还不够扎实。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习认识还不够不深入，对于今年习近平法治思想的理解不深不透，用新思想指导实践、推动工作上还有差距。对理论学习缺乏持之以恒的钻研精神，学习停滞在面上，不入心入骨。

2.敢于担当精神还有欠缺。在工作落实上，缺乏“踏石留印”的韧性和狠劲，工作部署、协调推进、督促落实还不够彻底。

3.能力素质还有待提高。党支部主体责任还没有做到完全到位，对党的政治、思想、组织、作风、廉政建设要求还没有完全落实到每个党员。

三、对党建于业务工作如何有效融合的思考

通过党建工作促进各律所的工作，充分的将党建与业务融合，提升了党建工作能力的同时，也提升了各律所业务的业绩，只有专心做好做强一件事，才可以实现业务与党建的彻底融合，在党建工作中找寻业务工作中的纰漏，才能实现双赢的局面。

（一）进一步加强政治理论学习。带头认真钻研党的政治理论，同时创新学习方法，真正使党员干部把学习成果转变为坚定理想信念、提高党性修养、坚持党性原则的基石。

（二）进一步强化责任担当。加强党员干部党性修养、改进工作作风为重点，认真落实深入基层、深入群众的工作要求，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众，真实的做好“为群众办实事”。

（三）进一步增强政治思想素养。加强党员、干部的政治纪律和政治规矩意识，增强政治敏锐性，严肃党规党纪和《准则》《条例》，严肃执纪问责，全面推进政治生态的养成和构建。同时，严格党小组工作制度的落实，定期开展学习教育和党建活动，定期开展谈心谈话，营造浓厚的基层党建氛围，打造一批能干事、敢干事，干净、担当的党员干部队伍。

（四）进一步夯实基层党建基础。深入学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，不断推进基层党建标准化，落实党员学习教育制度化、保障党组织生活正常化、解决党员干部职工思想问题经常化。密切干群关系，增强团队合作，解决群众急难愿盼的实际问题，切实增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

四、加强行业党建与行业监督管理的高效融合

嘉峪关市律协惩戒委员会距今已成立三届，共受理了个投诉案件，其中个给予行政处罚，个给予行业惩戒，个给予党纪处分，个给予不予立案。

（一）党建融入实践

指导律师行业发展，加强基层党建与行业发展的深度融合。一是坚持以政治建设为统领，认真贯彻落实党和国家路线方针政策、重大部署，定期召开支委会、党员大会等研究部署行业发展，将党建工作融入年度工作，使党建与业务工作同部署、同展开。二是坚持“发展”第一要务，强化服务。三是坚持民生为重民生为先，认真落实人民群众反映的突出问题，真正把“为群众办实事”做到位、做踏实。

（二）进一步加强规范律师执业行为

一要严把律师入口关。在对即将从事律师的人员进行培训和考核时要进行严格考核。二要狠抓业务素质教育。要做好律师队伍的业务素质教育，特别是做好律师队伍的职业道德教育，让律师明白职业的尊严性，明白执业合法合规的重要性，让他们明白执业违法违规的严重性。三要加强执业纪律监管。律师协会定期组织律师队伍进行纪律教育，宣传违纪的后果。四要健全落实规章制度。律师事务所在对本所的律师进行管理时，健全落实律所的规章制度，发挥制度的规范作用，规范本所律师的执业行为。五要加强律师违法执业行为的行政处罚。一旦发现律师的违法执业行为，就要严惩不贷的做出相应的行政处罚，比如进行警告、罚款、没收违法所得、吊销执业证件、行政拘留等，严重者还可能会触犯刑罚，受到实体刑的处罚。发现一起处理一起，不姑息，坚决打击那些违法行为，保持律师队伍的纯洁性。

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