应急管理工作现状存在问题及对策建议

作者：深呼吸84438 | 发布时间：2022-10-25 09:22:20 收藏本文下载本文

应急管理工作现状存在问题及对策建议

近年来，泾阳县应急管理工作在市安委会的指导和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻国务院、省、市关于加强应急管理工作的决策部署，围绕着“大安全大应急大减灾”体系建设，持续深化安全生产领域改革，强化安全责任、隐患治理、执法监察、预测预警、防灾减灾、应急救援和基础保障建设，各项工作取得了长效发展。

一是安全生产形势持续稳定。全县以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、旅游景区、民爆物品、农业机械、电力供应等行业领域为重点，扎实推进“三防三抓三严”，持续开展安全生产综合专项整治，积极开展重要时间节点安全生产专项整治和大排查、大整治，“安全生产百日攻坚” 、“安全生产集中执法”、“安全生产专家查隐患”活动，持续推进安全生产专项整治三年行动，落实安全生产督查检查等一系列工作措施，确保各行业领域安全生产形势持续稳定。生产安全事故起数由2016年的3起下降到2020年的1起，减少2起，下降66.7%；死亡人数控制在1起1人以内，未发生较大以上安全生产事故，无重大森林火灾事故，各领域平稳渡汛。

二是安全生产责任体系更加完善。县委县政府始终坚

持将安全生产工作摆在突出位置常抓常议。调整充实了县安委会组成，组建了道路交通、危险化学品、非煤矿山、工业企业等15个安全生产专业委员会。印发了《县委县政府领导安全生产责任制清单》、《县政府领导干部2020年度安全生产责任制清单》，15个县级行业主管部门制定《安全生产监管责任清单》,8个镇制定《镇党委、政府领导安全生产职责清单》,部分重点企业制定了《安全生产责任清单》, 构建起县委、县政府、县级部门、镇、企业四级安全生产责任体系。

三是应急管理机制趋于完善。设立了中共泾阳县应急管理党委，进一步明确了县应急管理局工作职责，理顺防震减灾管理机制，成立了泾阳县应急救援保障中心、产业新城安全生产管理办公室，设立安全生产执法监察中队，增加事业编制19个，招录专职消防员30人，各镇均设立应急管理站（安监站），核定编制52个，安全生产、防汛备汛、森林防火、消防、应急管理、地震救灾等工作进一步加强，应急管理队伍逐步壮大，机制趋于完善。

一、存在问题

当前，我县应急管理工作虽然得到了各全县各级大力支持，取得了一定成效，但是还存在着急需解决的问题。

1.应急管理工作基础还比较薄弱，技术手段、基础装备等方面还不能适应经济社会发展对快速应急处置危机的需要，应急管理信息化平台建设还不够成熟，应急指挥系统及监管、监测、预警、预防工作急需加强。

2.基层应急管理管理能力有待加强，队伍整体业务能力有待提高。虽然我们的队伍逐渐壮大，但是面对应急管理工作信息化、复杂化、艰巨化，我们的队伍整体能力还很不足，大多数都是从一些单位划转而来，特别镇级应急管理机构，有编制、无人员；有人员、业务水平不高问题突出。社会应急救援力量建设滞后，不能有效发挥职能。

3.社会公众对突发事件的认识不足，对自然灾害、防范事故隐患缺乏意识，部分行业领域对安全生产重视程度还不高，监管措施流于形式，不能发现问题，也不能解决问题，安全生产事故在一些领域还没有得到有效遏制，公共安全问题形势严峻。

二、工作建议

（一）加强应急管理基层基础建设。设立应急管理委员会，建议统一协调机制，明确各有关单位应急管理职责和责任，将任务分解到具体单位。优化应急救援信息平台建设，建立完善市县应急救援指挥中心，建立 24小时举报专线，设立举报奖励，提高公众对应急管工作的知晓率和认同率。

（二）加强应急救援队伍能力建设。建议强化在职应急管理干部素质教育和业务培训，同时协调人事、编制部门为各级应急管理部门招录一批具备专业知识和基本技能的应急管理人才；要健全政府与社会救援机构合作机制，进一步鼓励支持社会应急救援力量建设，强化综合应急救援能力演练，提升整个队伍应急救援能力。

（三）进一步加大财政支持力度。增加应急管理经费，提升应急管理基础设施建设。加强应急管理科普教育和宣传工作，普及公共安全和应急常识，提高公众参与能力。

三、工作设想和目标

2021年，我县将继续围绕构建“大应急、大安全”机制，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，落实统筹发展与安全的要求，聚焦重点领域和薄弱环节，深化消防安全综合治理，加大森林防灭火专项整治，有效化解各类风险隐患，提升应急响应和救援能力，为维护人民群众生命财产安全、保障经济社会发展提供保障。

一是着力强化安全发展理念。继续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，增强防范化解重大安全风险的政治自觉，推动把统筹发展和安全贯穿到各项工作全过程。

二是着力推动安全责任落实到位到人。制定完善各级领导干部安全责任职责清单，规范安全生产监管工作，化解防范各类安全风险，用好约谈通报、警示曝光等手段，倒逼责任落实。

三是着力推进专项整治三年行动，集中攻坚重点行业领域专项整治，确保专项整治三年行动落实落地。

四是着力防控重点行业领域安全风险。结合各地发生的事故教训，举一反三，开展非煤矿山专项整治，加强道路交通、危险化学品安全治理，深化工贸、瓶装液化气、起重机械、景区旅游等安全风险防控，开展全面排查、精准治理，严防各类事故发生。