基层建设纲要心得体会

作者：zhuivslcx | 发布时间：2021-07-14 18:16:03 收藏本文下载本文

第1篇：基层建设纲要培训心得体会

《基层建设纲要》培训体会

2015年5月8日

根据**《基层建设纲要》培训计划，我从5月4日至5月8日，利用5天时间，按照教育“四落实”的要求，积极参加了培训班组织的集中辅导授课、讨论交流、示范观摩，并利用休息时间原原本本的对《基层建设纲要》原文及相关法规制度进行了学习。尽管组织的这期《纲要》培训，时间较短，但党委高度重视，组织了统一的动员部署，提出了很高的标准和要求，并组织具有丰富基层经验的***进行了辅导授课。此次培训指导思想明确，组织方式方法灵活，针对性、操作性强，使我“深化了思想认识，理清了工作思路，熟悉了方法套路，”对今后更好地履行职责、发挥好党支部作用、抓基层全面建设等，起到好的示范引导作用。主要收获有以下三点：

—1—目标真正融入到了日常战备训练、政治工作、行政管理、后装保障、组织建设、双争评比等每项工作和每个岗位中，使强军目标变成了我们看见抓得住的具体内容，要求更高了，标准更细了，使我感到肩上的压力更重了，提高了思想认识；增强了学好《纲要》抓建设、善谋打仗抓训练的紧迫感；只有刻苦学习好，依据《纲要》扎扎实实地做好本职工作，才能落实好好听党指挥、能打胜仗、作风优良这一强军目标，不辜负部队的培养和各级领导的期望。

二是掌握了《纲要》的基本知识，培养了抓基层建设的明白人。通过此次培训学习，进一步明确了新时期基层建设的主要任务和内容。从培训前后的对比情况看，在培训前我就怎么抓好基层八项工作，如何按纲建连等问题不是很明白、很清楚，按自己的老套路、老办法，抓基层、抓管理、搞建设。片面的认只要把人管住管好不出事就可以了。通过辅导讲课、座谈讨论、示范观摩，使我对《纲要》的内容有了全面的了解和深刻的理解，澄清了模糊认识，明白了基层八项经常性工作，只有通过组织抓，依靠官兵做，明确岗位分工，落实好各项制度，充分发挥好官兵主体作用，才能形成人人有事干，事事有人干，时时处处有人管，才能不会因人员调整而中断，任务繁重而放松，各种干扰而疏忽，只有这样才能使单位建设的基础越来越牢固；明白了《纲要》对基层建设中的每一项工作、每一件事

—2—情都有其标准，只要经常拿出来，当作“镜子”找距，当作“尺子”量长短，看看差距在哪里，不断改进工作就可以了。使我成为基层建设的明白人，为下一步提高政治工作的质量打下了坚实的基础。

三是夯实了《纲要》的党务工作能力，找准了抓基层建设的着力点。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，一个单位要建设好，首要的就是提高党支部的工作能力。通过**主任“建强堡垒带好队伍，夯实组织建设基础”的专题辅导，培训人员一起就怎样落实好组织生活制度、怎样发挥“三支队伍”怎样当好党支部书记、怎样落实好党支部七项组织生活制度、怎样抓好党员干部管理等问题进行探讨，理清了抓党支部建设的思路，掌握了在实际工作开展工作的程序和方式方法，提高了用制度解决自身问题的能力，找准了抓好基层全面建设的着力点。

—3—

第2篇：基层建设纲要培训心得体会

《基层建设纲要》培训体会

2015年5月8日

一是明白了《纲要》的标准，增强了抓基层建设的紧迫感。通过这次培训的学习，使我认识到，在新的形势下，随着国际国内形势的深刻变化和部队肩负的使命任务的不断拓展延伸，使基层建设面临很多新情况、新问题，根据这一情况习主席对加强军队建设作出一系列重要决策指示，而《纲要》是指导我们抓好基层建设的“根本大法”，因此新修订的《纲要》贯彻落实了这一强军目标，从“听党指挥，能打胜仗，作风优良”三个方面，坚持用3句话16条标准，逐条进行对照落实，使强军目标真正融入到了日常战备训练、政治工作、行政管理、后装保障、组织建设、双争评比等每项工作和每个岗位中，使强军目标变成了我们看见抓得住的具体内容，要求更高了，标准更细了，使我感到肩上的压力更重了，提高了思想认识；增强了学好《纲要》抓建设、善谋打仗抓训练的紧迫感；只有刻苦学习好，依据《纲要》扎扎实实地做好本职工作，才能落实好好听党指挥、能打胜仗、作风优良这一强军目标，不辜负部队的培养和各级领导的期望。

第3篇：军队基层建设纲要学习心得体会

《军队基层建设纲要》学习心得体会

坚持用党的创新理论武装头脑、指导工作、推动实践，是基层建设保持正确方向、不断发展进步的根本保证。从1990年1月我军第一部规范基层建设的《军队基层建设纲要》正式颁布，至今已整整走过20年。这20年，是我军基层建设快速发展、全面进步的20年，是战斗力水平大幅跃升的20年。我军20年贯彻落实《纲要》、加强基层建设的实践史，就是一部用党的创新理论建连育人史。毛泽齤东思想、邓理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，我们党的每一次理论创新，都为基层建设与时俱进、创新发展提供了科学指南。

《纲要》的每一次修订都充分体现了党的创新理论所蕴含的新思想、新要求。1990年1月颁发的《纲要》提出，-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

基层建设必须贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和新时期的建军思想；1993年修订时，增加了中国特色社会主义理论和邓新时期军队建设思想，并把“五句话”总要求作为灵魂和核心；2003年修订时，确立了“三个代表”重要思想在基层建设中的指导地位；2009年修订时，明确把科学发展观作为基层建设的重要指导方针写入其中。

20年来，各级把学习实践党的创新理论，作为贯彻落实《纲要》的核心内容、推进基层建设的首要任务，始终紧抓不放。军委、总部先后6次召开全军基层建设会议，及时对深化用党的创新理论建连育人作出部署。各部队普遍采取专题学习、集中培训、宣讲辅导、体会交流等形式，持续兴起学习贯彻邓理论、“三个代表”重要思想和科学发展观高潮。总政制定下发加强基层理论武装若干规定，编发军官、士官、士兵3个《读本》和《军营理论热点怎么看》等系列教材，为基层学习党的创新理论提-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

供遵循和依据。

各级在强化理论武装的同时，坚持学以致用、学用结合，注重在“求深入”上下功夫、在“见实效”上做文章，促进党的创新理论内化为抓工作的科学思路和方法、统领各项建设的根本依据、官兵立身做人的行为准则。各级及时制定基层建设三年规划，完善抓建基层措施，营连普遍调整按纲建连计划，使党的创新理论真正进入基层建设具体实践。成齤都军区某炮兵团和李向群、方永刚等一大批先进典型，就像一颗颗璀璨的明珠，折射出党的创新理论的熠熠光辉。20年的实践充分说明，用党的创新理论建连育人，是基层建设的发展之本、进步之源、成功之路。抓住了这个核心，就抓住了基层建设的“魂”和“纲”，就能保证基层建设始终与时代发展同步伐、与使命任务相适应。

-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--

第4篇：基层建设纲要培训心得体会教学文稿

基层建设纲要培训得体会

心

学习—————好资料

《基层建设纲要》培训体会

2015年5月8日

精品资料

学习—————好资料

实，使强军目标真正融入到了日常战备训练、政治工作、行政管理、后装保障、组织建设、双争评比等每项工作和每个岗位中，使强军目标变成了我们看见抓得住的具体内容，要求更高了，标准更细了，使我感到肩上的压力更重了，提高了思想认识；增强了学好《纲要》抓建设、善谋打仗抓训练的紧迫感；只有刻苦学习好，依据《纲要》扎扎实实地做好本职工作，才能落实好好听党指挥、能打胜仗、作风优良这一强军目标，不辜负部队的培养和各级领导的期望。

学习—————好资料

一件事情都有其标准，只要经常拿出来，当作“镜子”找距，当作“尺子”量长短，看看差距在哪里，不断改进工作就可以了。使我成为基层建设的明白人，为下一步提高政治工作的质量打下了坚实的基础。

精品资料

第5篇：基层建设纲要

《军队基层建设纲要》

《军队基层建设纲要》是指导和加强军队基层建设的基本准则和依据，新修订的《纲要》于2009年6月颁布实施。制定《纲要》的目的：

为促进基层建设又好又快发展，从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命，实现建设强大的现代化正规化革命化军队的总目标。学习《纲要》应掌握的要点：

一、与“1”有关的内容：

1、“一个核心”：以增强打赢信息化条件下局部战争的能力为核心。

2、“一个总目标”：建设强大的现代化正规化革命军队。

3、“一个指导思想”：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

4、政治教育应增强的“一感三性”：时代感和主动性、针对性、实效性。

二、与“2”有关的内容：

5、提高“两多”能力：全面提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。

6、“两个历史性课题”：打得赢、不变质。

7、做好管理工作应坚持的“两个结合”：严格要求与耐心说服相结合，严格管理与教育训练相结合。

8、加强基层党组织建设的“两条主线”：以能力建设和先进性建设为主线。

9、“双争”活动：争创先进连队(其他基层单位冠以编制名称)和争当优秀士兵(士官、学员、义务兵)。

—1—

10、评定先进基层单位和优秀士兵应控制的“两个比例”：总数的30%和25%以内。

三、与“3”有关的内容：

11、“三个确保”：确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命。

12、“三句话”的优良传统：听党指挥、服务人民、英勇善战。

13、军事过硬方面的“三个工作落实”：战备、训练、科研工作落实。

14、“三战”：舆论战、心理战、法律战。

15、“三室一库”：兵器室、器材室、储藏室、给养库。

16、“三分四定”：携行、运行、后留，定人、定物、定车、定位。

17、政治教育的“三个紧贴”：紧贴时代发展、紧贴使命任务、紧贴官兵实际。

18、基层保卫工作的“三个防止”：防止敌对势力渗透，防止不法分子破坏，防止腐朽思想文化侵蚀。

19、行政管理工作中应强化官兵的“三种意识”：履行职责、遵章守纪、服从命令的意识。

20、行政管理工作中应防止和纠正的“三松”现象：管理松懈、作风松散、纪律松弛。

21、武器装备管理的“三化”：科学化、制度化、经常化。

22、军官对所属装备的“三个熟悉”：熟悉基本性能、熟悉数质量情况、熟悉日常管理要求。

23、修理人员对所属装备要达到的“三会”标准：会检测、会调试、会维修。

24、基层党支部应着力增强的“三种能力”：解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行多样化军事任务的能—2—

力。

25、基层党支部建设应不断增强的“三力”：创造力、凝聚力和战斗力。

26、军人委员会组织开展的“三大民主”：政治民主、经济民主、军事民主。

27、开展“双争”活动的“三评”原则：季度讲评、半年初评、年终总评。

28、“三个一线建设”：一线指挥部、一线战斗堡垒、一线带兵人队伍。

四、与“4”有关的内容：

29、《纲要》的四个部分：基层建设标准，基层经常性主要工作，基层建设的总结评比和表彰，领导机关抓基层的主要职责和要求。

30、“政治合格”方面的“四个忠于”：忠于党，忠于社会主义，忠于祖国，忠于人民。

31、“作风优良”方面的“四无”：无弄虚作假，无隐情不报，无处事不公，无铺张浪费等问题。

32、军事训练的“四落实”：人员、内容、时间、质量。

33、军事训练中需要学习掌握的“四新”：新知识、新装备、新技能、新战法。

34、“四会”教练员：会讲、会做、会教、会做思想工作。

35、指挥军官和班长应具备的“四种能力”：指挥、训练、教育和管理部属。

36、新一代革命军人“四有”标准：有理想、有道德、有文化、有纪律。

37、“四项重大教育”：历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观。

38、“四个基本”：基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。

—3—

39、“四德建设”：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

40、基层军官政治教育“四会”：会搞思想调查、会计划安排教育、会备课讲课、会运用现代化教学手段。

41、“四反”：反渗透、反心战、反策反、反窃密。

42、文体活动的“四有”：队列集会有歌声、周末假日有活动、重大节日有晚会、每月体育有比赛。

43、“四个秩序”：战备、训练、工作和生活秩序。

44、“四种带兵原则”：依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵。

45、基层事务的“四个公开”：名额、条件、程序、结果。

46、支持地方经济社会建设的“四项主要活动”：抢险救灾、扶贫帮困、军民共建社会主义精神文明、和谐社会创建。

47、对官兵进行爱装管装教育的“四个时机”：新兵入伍、授装接装仪式、执行重大任务、装备普查。

48、操作人员对所属装备的“四会”标准：会操作使用、会检查、会维护保养、会排除一般故障。

49、武器装备的“四无”标准：无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。

50、基层党支部讨论决定重大问题应坚持的“四句话十六字”原则：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

51、基层军官应提高的“四种素质、一种能力”：思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质、身体心理素质和开拓创新能力。

52、团支部和军人委员会建设得力的“四句话十六字”标准：组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。

53、先进基层单位的“四句话十六字”标准：成绩突出，进步明显，基础扎实，全面过硬。

54、开展“双争”活动的“四句话十六字”要求：着眼建设，注—4—

重经常，科学组织，务求实效。

55、领导机关抓基层应坚持的“四个统一”：统一规划部署；统一协调工作；统一规范秩序；统一解决基层无力解决的问题。

56、“四个基本”：抓好基本教育、建好基本队伍、落实基本制度、完善基本设施。

五、与“5”有关的内容：

57、“五句话”总要求：政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力。

58、“纪律严明”方面的“五无标准”：无严重违纪，无责任事故，无刑事案件，无失泄密，无计划外生育。

59、个人素质方面的“五个训练内容”：技能、智能、体能、心理素质和作风纪律。

60、“五句话二十字”的当代革命军人核心价值观：忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉。

61、优秀士兵的“五句话二十字”基本条件：政治思想强，军事技术精，作风纪律严，完成任务好。

62、对基层建设科学指导的“五个坚持”：坚持科学统筹；坚持以人为本；坚持依法指导；坚持突出重点；坚持创新发展。

六、与“6及以上数字”有关的内容：

63、基层经常性工作应遵循的“六条原则”：着眼提高战斗力、贯彻以人为本、坚持从严治军、发扬优良传统、勇于改革创新、推动科学发展。

64、基层经常性“八项主要工作”：抓好军事训练；落实战备工作；加强思想政治教育和文化、保卫工作；严格行政管理；密切内外关系；搞好后勤保障；管好用好武器装备；加强以党支部为核心的组织建设。

65、构建内部关系的“八字标准”：团结、友爱、和谐、纯洁。

—5—

66、基层生活设施的“八个一”标准：好食堂、储藏室、器材室、洗衣房、晒衣场、学习室、文化活动室和齐全的营具、配套的野战后勤装备器材。

—6—

第6篇：乐天堂军队基层建设纲要学习心得体会

---了党的创新理论所蕴含的新思想、新要求。1990年1月颁发的《纲要》提出，基层建设必须贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线和新时期的建军思想；1993年修订时，增加了中国特色社会主义理论和邓新时期军队建设思想，并把“五句话”总要求作为灵魂和核心；2003年修订时，确立了“三个代表”重要乐天堂思想在基层建设中的指导地位；2009年修订时，明确把科学发展观作为基层建设的重要指导方针写入其中。

20年来，各级把学习实践党的创新理论，作为贯彻落实《纲要》的核心内容、推进基层建设的首要任务，始终紧抓不放。军委、总部先后6次召开全军基层建设会议，及时对深化用党的创新理论建连育人作出部署。各部队普遍采取专题学习、集中培训、宣讲辅导、体会交流等形式，持续兴起学习贯彻邓理论、“三个代表”重要思想和科学发展观乐天堂高潮。总政制定下发加强基层理论武装若干规定，编发军官、士官、士

2---

第7篇：基层人武部建设纲要

四川省乡(镇)、街道人民武装部建设纲要

乡(镇)和街道人民武装部(以下简称基层人民武装部)是同级党委的军事部和同级人民政府的兵役工作机构，是我国国防体制和基层政权的组成部分，是加强国防后备力量建设和实施战争动员的组织基础。为加强基层人民武装部建设，根据《民兵工作条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于基层人民武装部机构设置、干部配备原则等问题的通知》(中办发[1999]24号)和《中共四川省委、四川省人民政府、四川省军区关于印发(中共四川省委人民武装委员会第十八次会议暨四川省国防动员委员会第三次全体会议纪要)的通知》(川委发[1999]32号)精神，结合我省实际，制定本纲要。

一、指导原则

基层人民武装部建设要以党中央、国务院、中央军委关于新时期国防后备力量建设的方针、原则为指导，以质量建设为核心，以适应“战场”、“市场”需要为目的，坚持双重领导，坚持从严治武，努力把基层人民武装部建设成为“政治合格、思想过硬、业务精通、作风优良、纪律严格”的民兵预备役工作一线指挥部。在实际工作中要遵循以下原则：

(一)坚持党管武装的原则。基层人民武装部必须置于党的绝对领导之下，坚持同级地方党委、人民政府和上级军事机关的双重领导制度，按照江总书记‘‘三个代表”的重要思想，坚持把思想政治建设放在首位，积极为同级党(工)委当好武装工作的参谋。

(二)坚持以民兵预备役工作为主导的原则。基层人民武装部要以民兵预备役工作为主，基层专职人民武装干部要把主要时间和精力投入民兵预备役工作，组织民兵预备役人员随时完成各项工作任务。

(三)坚持服从和服务于国家经济建设大局的原则。基层人民武装部要积极组织广大民兵预备役人员参加社会主义物质文明和精神文明建设，充分发挥民兵骨干带头作用，为促进本地区经济发展和社会稳定做出应有的贡献。

(四)坚持因地制宜，从实际出发的原则。基层人民武装部建设要根据当地的地理位置、自然条件、经济状况和担负的任务，因地制宜、区别情况、分类指导、注重实效，努力加强自身建设。

(五)坚持适应改革、勇于创新的原则。基层人民武装部要不断更新观念增强改革意识，寻求符合时代发展、符合基层人民武装工作实际的新办法、新路子，使基层人民武装部建设在改革中健康发展。

二、基层人武部建设标准 (一)政治合格，队伍纯洁。专职人民武装干部和民兵干部忠于党、忠于人民，坚信党的领导，坚信社会主义制度。民兵队伍纯洁可靠，拥护党的路线、方针、政策，在思想上、政治上、行动上与党中央、中央军委保持高度一致。

(二)健全机构，配齐人员。基层人民武装部机构应单独设置，配备专职人民武装干部。在乡(镇)、街道机关行政编制总额内，乡(镇)、街道人民武装部配部长1名，军事工作和战备任务较重的可增配干事l名，总人口在1万人以下的乡(镇)、常住人口在3万人以下的街道和甘孜、阿坝、凉山州所属县(市)的乡(镇)、街道以及内地民族乡只配部长1名。基层人民武装部部长参加同级地方党(工)委，为副乡(镇)长(街道办事处副主任)级职务，专职人民武装干部享受与当地同职级党政干部相应的政治、经济待遇。

(三)职责明确，工作落实。基层人民武装部要建立健全武装工作职责、武装部长职责、武装干事职责、民兵连（营）长职责、民兵连(营)指导员(教导员)工作职责。各类人员熟悉本级职责，各项工作完成较好。

(四)设施完善，规范实用。基层人民武装部有固定的：办公室、资料室，标牌、印章及资料档案柜、（专项经费）。做到功能齐全，设施完备，摆放有序，清洁卫生。(五)制度健全，活动经常。基层人民武装部要建立健全学习制度、会议制度、活动制度、点验制度、考勤制度、外出报告制度、请示汇报制度等。适时组织民兵预备役人员结合生产建设和重大节假日，开展文明生产、军事竞赛、劳武能手、扶贫帮困等活动。

(六)资料齐全，数据准确。基层人民武装部资料室应有“一图”、“二案”、“三册”、“四表”。即：兵员动员图；民兵应急动员预案、抢险救灾预案；民兵干部、预征对象、基干民兵花名册；民兵组织实力统计表、兵役预备役登记统计表、退伍军人服预备役统计表、地方与军事专业对口技术人员统计表。各种表、册登记统计准确无误，有专用资料柜保管，有条件的基层人民武装部实行微机化管理。

三、工作任务及要求

(一)抓好民兵组织建设。结合年度民兵组织整顿工作，加强民兵组织建设。民兵整组要严格按照规定的程序和方法进行，重点抓好宣传教育、出入转队、调整编组、调配干部、清点装备、健全制度、集结点验等工作。通过整组，达到民兵组织健全、干部齐备、编组合理，年龄结构形成梯次，退伍军人和专业技术兵比例达到规定要求，无漏建、漏编和一兵多职现象。原则上，民兵整组工作要在每年一季度完成，在家基干民兵到点率达到90％以上。

(二)抓好民兵政治教育。按照总政治部《参训民兵政治教育纲目》规定的内容，搞好参训民兵政治教育，大力加强“青年民兵之家”等教育阵地建设，进一步推广刊授教育。每年基干民兵受教育面不低于80％。

(三)落实民兵参训人员。按照《民兵军事训练大纲》和上级的训练指示，选送好参训民兵，保证参训人员按时训练。参训民兵训练综合成绩均在良好以上，专武干部军事技能强，熟悉本职业务，经上级考核合格。按有关规定落实参训人员误工补贴。

(四)搞好民兵武器装备管理。基层人民武装部要认真落实武器装备管理责任制，对战备训练和执行应急任务时配发的武器装备、战备物资，要妥善保管，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质，始终保持良好的技术状态，确保安全。

(五)抓好民兵预备役登记统计。认真抓好民兵预备役登记统计工作，会同有关部门搞好国防动员潜力调查，建立完善档案管理制度，切实掌握民兵预备役人员的数量、质量和分布情况。

(六)抓好征兵工作。做好平时征兵准备工作，依法征兵，廉洁征兵，无责任退兵，圆满完成征兵任务。

(七)组织民兵完成战备执勤任务。抓好经常性战备教育，建立和完善兵员动员、警民联防、社会治安综合治理等预案。专武干部和民兵干部熟悉和掌握兵员动员程序、方法、时限和开进路线，民兵熟悉集结地域和信、记号规定，保证一旦有事，能召得拢、拉得出、联得上。

(八)发动和组织民兵参加两个文明建设。积极组织民兵预备役人员学科学、用科学，带头发展生产，走勤劳致富道路。组织民兵参加社会治安综合治理，为创造安全、稳定的社会环境发挥作用。专武干部、民兵干部无违法乱纪和刑事犯罪。

(九)做好动员准备工作。协同预备役部(分)队落实参训人员，做好兵员管理、动员集结等工作。协助军队做好本区域的军事设施保护工作。战时组织带领民兵参军参战，支援前线。

(十)协助有关部门搞好拥军优属工作。组织发动民兵广泛开展“帮户助耕”活动，帮助解决烈军属、转业退伍军人和现役官兵家庭生产生活困难，积极为他们排忧解难。

四、职责分工

加强基层人民武装部建设，是地方各级党委政府和军机关的共同责任。市(州)党委、政府和军分区对基层人武装部建设负有重要领导责任。县(市、区)党委、政府和人民武装部对基层人民武装部建设负有直接领导责任。

各市(州)党委、政府和军分区要认真贯彻落实上级关于基层人民武装部建设的方针、政策和指示，结合本地实际，制定辖区基层人民武装部建设规划和目标，做好专职人民武装干部考试录用工作，搞好专职人民武装干部政治理论、军事业务培训，注重发现、培养和推广先进典型。

各县(市、区)党委、政府要把基层人民武装部建设纳入基层政权建设的整体规划，纳入党政主要领导的任期目标和年度考核内容，实施统一领导、统一检查、统一考评、统一奖惩。要认真解决基层人民武装部开展民兵预备役工作所需经费，并继续扶持基层人民武装部开展以劳养武活动，以减轻人民群众负担。要从政治上、生活上关心爱护基层人民武装干部，落实好生活福利待遇，解决好工作、生活中的实际困难。

各县(市、区)人民武装部要把基层人民武装部建设作为工作重点，研究制定基层人民武装部建设实施计划，明确各级各类人员抓基层人民武装部建设职责，会同有关部门编制申报专职人民武装干部录用计划，配合县级党委、政府调整配备和考核专职人民武装干部，落实好政治、生活待遇。指导基层人民武装部完成年度民兵组织整顿、军事训练、致治教育、战备执勤、以劳养武、扶贫帮困和两个文明建设活动。总结基层人民武装部建设经验，推广先进典型。

第8篇：军队基层建设纲要

军队基层建设纲要

（一九九五年四月二十七日中国人民解放军总政治部）

连队和舰艇、飞行大队以及与其相当的基层单位是军队的基础，是遂行作战、训练和保障等任务的基本单位。国家建立社会主义市场经济体制和军队贯彻新时期军事战略方针，对基层建设提出了新的更高的要求。为了把基层建设提高到一个新水平，实现建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标，特制定本纲要。

一、基层建设的标准

基层建设要以马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义的理论为指导，认真贯彻邓小平同志关于新时期军队建设的思想，全面落实江泽民主席关于“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求。其标准如下：

政治合格方面官兵忠于党，忠于国家，忠于社会主义，忠于人民，拥护党的基本路线和方针政策；安心服役，爱军习武，忠实履行职责。党支部战斗堡垒作用强，党员先锋模范作用好。

军事过硬方面战斗队思想牢固，战备工作落实，能随时执行作战等紧急任务。军事技术熟练，战术运用灵活，军官胜任本级指挥。全训单位和专业技术分队年度训练总评成绩在良好以上，担负其他任务的单位能够圆满完成任务。

作风优良方面实事求是，言行一致；雷厉风行，勇猛顽强；公道正派，廉洁奉公；艰苦奋斗，勤俭节约；尊干爱兵，拥政爱民。

纪律严明方面，听从指挥，令行禁止；秩序正规，军容严整；遵纪守法，奖惩分明。无严重违纪现象，无严重责任事故，无刑事犯罪案件。无计划外生育。

保障有力方面武器装备达到规定的完好率（在航率）。经费、物资管理制度落实，物质文化生活基本设施、设备齐全配套。伙食管理好，吃到食物定量标准。官兵体魄健壮。

二、基层经常性的主要工作

基层建设必须遵循着眼于提高战斗力、坚持从严治军、发扬优良传统、注重打好基础、加强全面建设的指导原则，按照条令条例的规定和要求，切实做好经常性主要工作。

（一）坚持把军事训练作为经常性的中心工作

军事训练是和平时期提高部队战斗力的根本途径。要按照军事训练条例和训练大纲，针对现代技术特别是高技术条件下局部战争的特点，从实战需要出发，从难从严训练，确保训练人员、时间、内容、质量落实。

突出抓好军官和班长的训练。组织军官和班长学习现代战争知识和科学技术基础知识，带头勤学苦练，熟练本级组织指挥，成为“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工作）教练员，提高组织训练和带兵打仗的能力。

全面打牢分队技术、战术基础。高质量地完成共同科目训练、技术训练和战术训练，把练技术、练战术同练思想、练作风结合起来，牢固掌握基本理论、基本动作和基本技能，保证部队开得动、打得准、联得上、合得成。

继承和发扬练兵优良传统。做好训练中思想政治工作，激发官兵训练热情。实行军事民

主，官兵互教，评教评学。开展训练竞赛和技术革新活动，鼓励官兵一专多能，鼓励士兵争当神枪手、神炮手、技术能手。搞好训练保障，厉行节约，建立训练器材室，充分发挥训练经费、物资、器材的效能。

（二）保持良好的战略状态

战备工作是检验部队战斗力的重要标志。要按照随时能遂行作战、战备执勤、抢险救灾及应付突然情况等任务的要求，坚持经常，抓好落实。

搞好战备教育。经常对官兵进行我军职能和形势战备教育，增强战备观念，树立当兵打仗、带兵打仗的思想。

落实各项战备制度和规定。坚持战备值班、节日战备、战备执勤、战备检查等制度。完善战备计划（方案），落实各项保障措施。严格兵员管理，军官和士兵的在位率达到规定要求。坚持战备演练，军官熟悉战备等级转换的内容和程序，能迅速有序地组织部队由正常战备转入等级战备。

管好武器装备和战备物资。严格遵守武器装备维护保养、保管、检查制度和使用规定，防止丢失、损坏、锈蚀、霉烂变质；对所属武器装备，军官要熟悉基本性能、数质量情况，并加强管理，官兵要做到会使用、会检查、会保养、会排除一般故障；要加强技术兵、军械员队伍建设，达到规定的要求。各种战备物资要按照“三分四定”的规定，配套储存和管理。

（三）提高官兵的政治思想觉悟

适应改革开放、发展社会主义市场经济的形势，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义的理论教育官兵，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的革命军人。

抓好思想政治教育。根据上级安排和本单位实际，搞好党的基本路线教育、时事政策教育、人生观价值观教育、我军优良传统教育、法律常识教育和遂行任务教育。（１）加深对建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的理解，坚信党的领导，坚定对社会主义的信念。（２）牢记我军性质、宗旨和优良传统，明确军队根本职能和军人职责，发扬爱国主义和革命英雄主义精神。（３）树立革命的思想和人生观，懂得革命军人的道德规范，增强法纪观念，提高识别、抵制各种腐朽思想和错误言行的能力。坚持从实际出发，坚持正面教育，坚持基本制度，改进教育方法，增强教育效果。

做好经常性思想工作。（１）经常分析和准确掌握官兵的现实思想问题，做到及时发现，确实弄清，正确解决。（２）坚持疏导方针，以表扬为主，反对和纠正不良倾向，坚持以情感人，以理服人，关心和解决官兵的实际问题。（３）建立一支以党员、班长、士官为主体的思想工作骨干队伍，开展谈心活动，做好群众性的思想工作特别是后进士兵的思想转化工作，把问题解决在萌芽状态。（４）做好基层保卫工作，坚持预防为主，综合治理，及时消除、制止不安全因素和违法犯罪苗头。

搞好科学文化教育和民用技术训练。科学文化教育以军官为重点，搞好士兵的文化补习，抓好报考军事院校人员的复习辅导。民用技术训练要从实际出发，注重实效。

活跃基层文化生活。建设好俱乐部，不断充实书报杂志和文体器材，重视培养和保留业余文体骨干，有计划地开展丰富多采、健康有益的文化体育活动，坚持队列集会有歌声，周末假日有活动，重大节日有晚会，每月有体育比赛。搞好文化生活引导，官兵同乐，寓教于乐。严禁传看和复制淫秽、不健康书刊、音像等制品。

（四）按照条令条例加强行政管理

基层行政管理必须贯彻执行条令条例和规章制度，加强组织纪律，培养良好作风，建立和维护正规的战备、训练、工作、生活秩序。

加强条令条例教育，严格纪律。经常对官兵进行条令条例特别是“三大纪律八项注意”教育，增强履行职责、遵守纪律、服从命令的自觉性。坚决纠正有章不循、有令不行、有禁不止和管理松懈、作风松散、纪律松驰的现象，对擅自离队、打架斗殴、酗酒滋事、赌博等严重违反纪律的行为，要及时上报，认真真处；触犯刑律者，要依法惩处。

坚持管理与教育、训练相结合，做好经常性管理工作。重点是：（１）抓好一日生活制度的落实，注重养成。（２）加强对分散人员、外出人员和课余时间的管理，严格请销假制度。（３）做好安全防事故工作，加强对重要军事目标、设施的警戒和易燃易爆物品的管理。严防失密泄密，严禁私存枪支、弹药及危险物品。防止一般事故，杜绝严重事故。

提高军官和班长、军士长的管理能力。教育军官增强责任心，坚持严格要求同耐心说服相结合、言教与身教相结合，坚决纠正放任自流、简单粗暴等倾向。搞好班长、军士长的选拔、培训，发挥其骨干作用。

（五）建立和保持良好的内外关系

实行官兵一致、军民一致，是增强基层凝聚力的重要保证。

尊干爱兵，密切官兵关系。教育军官端正对士兵的根本态度，关心士兵的成长进步，在士兵入党、提干、考学、选改专业军士、技术培训等问题上，要公道办事。尊重士兵的民主权利，虚心听取他们的意见和建议。严禁打骂体罚士兵，严禁侵占士兵利益，严禁收受士兵钱物。教育士兵尊重军官，服从管理，听从指挥，正确行使民主权利。官兵之间经常进行思想、技术和生活互助，自觉抵制庸俗关系学的影响，形成团结友爱的气氛。

拥政爱民，密切军政、军民关系。经常教育官兵牢记我军全心全意为人民服务的宗旨，尊重地方政府，热爱人民，自觉遵守国家法律、民族和宗教政策、群众纪律和社会公德，积极参加抢险救灾、助民劳动和军民共建社会主义精神文明活动，做好驻地附近的群众工作。正确处理军民、军警之间发生的矛盾和纠纷。善于运用法律手段维护军队和军人的合法权益。

（六）搞好基层后勤建设

基层后勤建设应按照《基层后勤管理条例》的要求，为官兵创造良好的物质生活条件。搞好后勤人员队伍建设。司务长要熟悉业务，廉洁奉公，会管家理财。选配好炊事班长、给养员和卫生员，保持一名具有等级厨师水平的炊事员。

搞好生产、生活设施的建设和管理。基层单位要有一个好食堂、储藏室、晒衣场和一套齐全的营具，有条件的要建设一个好的菜园、猪圈。对营房营具、物资器材、环境绿化、生产生活设施等，实行管理责任制。

搞好伙食管理。认真落实伙食管理五项制度，提高烹饪技术，科学调剂伙食。安排好执勤人员、伤病员的饮食，尊重少数民族官兵的生活习惯。安排好官兵临时来队家属的食宿。因地制宜地抓好以养殖、种植为主的农副业生产。

搞好经费、物资管理。按标准计领、发放经费和各种物资，严格执行制度，合理计划、使用，杜绝贪污被盗、虚报冒领和私借公款，防止错帐差款和浪费性开支。

搞好个人、环境、饮食卫生和防病工作。经常对官兵进行卫生和健康常识教育，培养良好的卫生习惯。定期检查卫生，保持室内外环境整洁。

（七）加强以党支部为核心的组织建设

党支部建在连上，是保证党对军队绝对领导的一项重要制度，必须认真坚持。党支部是连队统一领导和团结的核心，团支部和军人委员会是党支部的助手，必须坚持依靠以党支部为核心的基层组织开展工作。

党支部要坚持贯彻执行党的路线方针政策和上级党委的决议，切实加强政治思想领导，保证本单位建设的正确方向，保证高度的稳定和集中统一，保证旺盛的战斗意志，保证圆满完成上级赋予的各项任务。

加强党支部建设，重点是抓好“一个班子、两支队伍”：（１）建设一个坚强的党支部委员会。按照《政治工作条例》的要求，健全支部委员会。坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定，书记要有民主作风，委员要积极参加和维护集体领导，不断提高党支部解决自身问题和领导本单位全面建设的能力。党支部要积极支持军政主官充分行使职权。加强“一班人”的思想作风建设，经常开展批评与自我批评。支部委员特别是正副书记要思想上党交流，工作上常通气，增进团结，勤奋工作，形成坚强的领导核心。（２）建设一支模范作用好、相对稳定的党员队伍。做好发展党员工作，搞好党员教育，严格组织生活，加强党员的党性锻炼，使每个党员都成为名副其实的先进分子。（３）建设一支军政素质好的军官队伍。党支部要坚持党管干部的原则，加强对军官的教育和管理，使军官树立热爱基层、建功立业的思想。军官要认真履行职责，自觉接受党组织和群众的监督，每年向部属作一次述职报告，由群众评议，党支部讲评。抓好军官的在职学习和实践锻炼，提高指挥、训练、管理、教育的能力。加强军官预提对象的选拔、培养和院校毕业学员的见习锻炼工作。

党支部要加强对团支部和军人委员会的领导，使其组织健全，制度落实，活动经常。指导团支部围绕中心工作，深入开展学雷锋、学英模等适应青年特点的活动，充分发挥团员青年在完成各项任务中的突击作用。指导军人委员会开展政治民主、经济民主、军事民主和文化体育活动。军人委员会每季度召开一次军人大会，对基层建设和军官提出建议、意见，调动士兵参与管理、实施监督的积极性。

三、基层建设的检查、评比和表彰

为了调动基层官兵的积极性和创造性，全军开展争创先进连队（其他基层单位冠以编制名称）和争当优秀士兵的活动。

争创先进连队，要把着眼点放在促进工作落实、加强全面建设上。评比结合年终工作总结进行，由基层单位对照基层建设的标准，肯定成绩，找准问题，总结经验教训，制订改进措施。在基层自评的基础上，由营推荐，旅团统一衡量评选先进连队，师旅一级党委审批，报军一级政治机关备案。军以上单位可树立基层建设标兵连队。

争当优秀士兵，要以“四有”军人为目标，以雷锋为榜样。优秀士兵的条件是：政治思想强，军事技术精，作风纪律严，完成任务好。评比优秀士兵结合年终总结进行，由连、营推

荐，旅团政治机关审批。

评定先进连队和优秀士兵，要全面衡量，严格把关，不搞平衡照顾。全面建设好的旅团，先进连队的数量可适当增加；先进连队的优秀士兵数量，可高于其他连队。

对先进连队，由批准单位颁发总政治部统一设计的奖状。对优秀士兵，由批准单位通过地方政府给其家庭寄发总政治部统一设计的喜报，并填写登记表装入本人档案。先进连队由批准单位通报表彰，优秀士兵应按《纪律条令》给予奖励。配备班长、选改专业军士和士兵提干、报考院校等，原则上应从优秀士兵中选拔。

在基层单位开的全军性单项评比活动，除本《纲要》和条令条例规定的以外，其他一律取消。师以上机关一般不在基层开展单项评比活动。旅团可根据实际工作需要确定，但应从严控制。

四、领导机关抓基层建设的主要职责和要求

加强基层建设，是提高部队战斗力的根本大计，是各级党委、首长和机关的共同责任。要坚持把工作重心放在基层，把基层建设的状况作为检验领导机关工作的主要标志。

（一）树立面向基层、为基层服务的思想。领导机关制定政策、下达任务、安排工作，要充分考虑基层的实际情况和承受能力，尊重和支持基层行使规定的职权。要切实帮助基层解决好自身难以解决的问题，努力为基层创造良好的工作和生活条件。经费和物资的使用，要优先考虑基层，并按标准及时足额发给，不得挪用、截留和克扣。领导机关不得擅自干预基层官兵的工作分配、入党、入学、提升、调动等问题，不得随意借调基层官兵，不得向基层索要文字材料，严格控制基层的登记本和统计报表数量，保证基层的正规秩序。要关心爱护基层军官，认真落实优待基层军官的各项政策和规定。要选准配强基层单位主官，并保持其相对稳定。对德才兼备、工作实绩突出的基层军官，要优先提拔使用。配备营团主官和机关科、股长，主要应从担任过连长、指导员的军官中选拔。

（二）实行层次领导，按照职责抓基层。总部和军区、军兵种主要是制定基层建设的政策、制度和规定，提出一个时期基层建设的重点和要求，总结推广有重要指导意义的先进典型和经验。

海军舰队、军区空军和军、师主要是根据上级指示和部队实际抓好落实，加强对旅团的帮助，搞好对基层的重点指导，解决好基层带倾向性的问题。

旅团（含舰艇支队、航空兵师）处在抓基层的第一线，对基层建设负有重要责任，必须实行面对面领导。要根据上级工作部署，分清轻重缓急，统筹安排基层工作；搞好基层军官特别是主官的选拔和培训，提高他们的素质；尊重和支持营一级行使职权，充分发挥他们的作用；经常深入基层，坚持现场指导、上门服务，保证各项工作落实。驻地集中的旅团要建设一个多功能的生活服务中心和综合性的文化活动中心。旅团级单位要坚持每年召开一次军人代表会议的制度。旅团领导和机关要经常听取基层官兵的意见、建议。

师以上领导机关要重视并善于发挥旅团抓基层“一线指挥部”的作用。对抓基层成绩突出的旅团机关，应予表彰。

（三）在党委、首长的统一领导下，形成机关抓基层的合力。党委对基层建设的任务、重点和要求等重大问题，要认真研究，正确决策。军政主官要亲自抓，机关各部门要认真履行职责。建立领导机关抓基层工作协调会议制度，定期分析基层建设的形势，研究和解决存在的问题。师以上司政后技机关要分别指定一个部门具体负责掌握和综合本机关抓基层建设的情况。

（四）改进领导作风和方法，注重抓好落实。领导机关要尽量减少文电、会议、应酬等上层活动，保证有更多的时间和精力深入基层调查研究，掌握真实情况，着重研究解决带政

策性和普遍性的问题。科学组织抓基层的力量，同一时间内，一个基层单位只能有一个工作组，军以上机关派到一个旅团的工作组不超过两个，提倡多到驻边远、艰苦地区的基层单位。下基层的工作组要以蹲点为主，坚持与官兵同吃、同住、同学习、同劳动、同娱乐，搞好传帮带。坚持机关干部代职制度。领导机关对基层下达指示后，要跟踪抓落实，坚决纠正形式主义、弄虚作假和隐情不报等现象。根据基层单位的不同情况，实施分类指导，特别是对“小散远”和问题较多的单位要重点帮助。

本《纲要》是基层建设的基本准则和依据，各大单位要从实际出发，认真抓好落实。全军院校、科研所、仓库、医院等单位的基层建设，参照本《纲要》的基本精神执行。