“躺平式”干部专项整治研讨学习发言提纲
“躺平式”干部专项整治研讨学习发言提纲
砚山县市场监管局党组书记、局长 **
（2023年7月7日）
“躺平”本是一个网络词汇，用以表示部分人看淡竞争、主动追求低欲望的生活。春晚小品《坑》向我们深刻揭示了体制内的一个严酷的现实，就是当下干部“躺平”的现象越来越多，而且呈现年轻化扩大化趋势，已成为社会广泛关注的焦点，深深触动了广大群众的痛处。何以如此？因为“躺平”干部以虚字当头、空字挂帅，阻碍了发展，极大损害了党员干部在群众心中的良好形象，破坏了干群之间的“鱼水情”，与我们党的优良传统格格不入。通过对照学习省委提出的“躺平式干部”10种表现，反思自己，本人从中得到了一些启发。要真正让“躺平”站起来、动起来、跑起来，必须做到科学统筹、综合施策。
一、当下干部“躺平”的几种类型
体制内干部“躺平”在本质上是一种消极心态，是不担当、不作为，不思进取，缺乏干事创业勇气和动力的表现，归纳起来，“躺平式”干部主要有以下几种类型。
一是思想不积极不推不动的“躺平式干部”。这类人大多是工作多年岗位很少变动的“老油子”，他们主要是思想问题，属于主动“躺平”的，会干不想干不愿干。这类人在一定程度上，抱着一种“船到码头车到站”的心态，对待工作不思进取，不求上进，消极怠工，工作应付了事，庸碌无为混日子，见到工作“两手一摊”，遇到问题“两眼一黑”是常态，他们对个人成就、荣誉等无所谓，只要保住工作就行，一到退休溜之大吉。
二是遇事绕道的“躺平式干部”。这类人考虑的从来不是怎样搞好工作，而是在工作中想方设法回避问题和矛盾，有利的抢着干，不利的绕着走。他们对职责范围内的工作上推下卸，遇到急难险阻就挑三拣四，讨价还价，甚至以各种理由推脱。
三是工作能力不足的“躺平式干部”。这类人就属于那种工作几十年，没有功劳有苦劳的一群人。这类人对待新工作新事物，接受能力弱，又不愿意学习新知识新技能，工作能力严重不足，对待工作是有态度但无能力，执行力弱，工作效率低，难以有效胜任工作。
四是不敢不愿做事的“躺平式干部”。这类人原本对待工作有激情、有想法，为工作付出过艰辛和努力，但因为工作经验的不足、方式方法的欠妥，甚至因在工作中触碰了一些规矩界限，导致工作中出现了过失或错误，并因此承担了相应的责任，面对这些挫折和打击，这类人在后续的工作中不再积极主动，而是变得思前想后，畏首畏尾，觉得“啥都不干难找缺陷，不做事情不担风险”，逐渐成为不敢做事的“躺平”人。
二、破解干部“躺平”的几点想法
破解当下“躺平式干部”应立足于长远，针对问题存在的深层次原因，从党员干部个人的思想认识及修为，影响干部的外部环境等多方面采取措施，对症下药、多管齐发，实现“躺平式干部”现象的根本扭转。
一是加强思想政治教育，提升内生动力。思想是行动的先导，思想不积极工作出问题，在党员干部教育上要善于入心教育，真正从内在的思想觉悟和人生修为上提升党员干部的认知，坚定其人生理想追求。要切实加强党员干部理想信念教育，加强理论学习，重点是加强马克思主义基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，让广大党员干部明白自己从哪里来、根扎在哪里、要走向哪里，补足精神之“钙”，用最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是完善干部考核机制，激发干部活力。对于广大党员干部而言，营造一种正向的考核导向机制，是促进党员干部不愿“躺平”，积极作为的有效手段。因此，要用好考核评价的“指挥棒”，健全完善现有的干部考核评价制度，建立健全干部激励机制，确保考评结果精准科学和有效运用。要健全完善干部考核体系，增强考核指标、考评体系的针对性和可操作性。年度考核、平时考核要突出实绩导向，坚持以实绩论英雄。要注重考核结果的应用，将考核结果与奖惩挂钩，以正向激励打破干多干少、干好干坏一个样的怪圈。
三是加强干部培训锻炼，提高干事能力。能力素质相对低下，也是造成“躺平式干部”存在的一个主观原因。“打铁还需自身硬”，党员干部只有自身能力本领足够强、足够硬，才能胜任重要工作岗位，才能不负党和群众的重托，担负起各类急难险重的任务。党员干部要通过培养锻炼，切实提高调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作、抓好落实等方面的能力，不断提升干事创业的能力和本领。
四是用好容错纠错机制，营造干事氛围。干事创业的过程中难免会出现一些小错，不能因为一错就追责问责，不问青红皂白一杆了打死，消磨干部的干事激情，需要建立一个科学合理的容错纠错机制，解除干部干事创业的后顾之忧。要建立容错纠错机制，主动容、规范容，让纠错容错这颗“定心丸”为党员干部撑腰鼓劲，释放干部干事创业、主动作为、敢于担当的精神动能。
五是科学合理机构配置，理清职责界限。基层干部忙闲不均的矛盾，根源在于部分基层部门、岗位职责不清晰，边界不明确。因此，要优化基层岗位职责配置，科学划分部门、人员岗位职责界限，确保每个机构和岗位职责明确，职责权利相统一。要建立健全基层机构设置和岗位管理制度，强化基层机构职能与岗位的编制管理，要推动部门职责规范化、清晰化，厘清责任边界，规避部门忙闲不均、人浮于事的现象。
六是严格加强监督管理，营造向上良好氛围。要建立健全追责机制和公职人员辞退制度，加强平时监督管理，抓早抓小抓苗头，坚决打破干部“能进不能出”“能上不能下”的现象。对那些不珍惜岗位，长期不作为、慢作为、不能胜任本职工作的“躺平式干部”，绝不能听之任之，该调整的调整，该问责的问责，该处分的处分，真正实现干部“能进能出、能上能下”的局面，进而使其产生危机意识，让“躺平式干部”心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，倒逼“躺平”干部积极担当作为不敢“躺平”。
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