2023年综合行政执法局党组述职述廉报告

作者：ZeR0xxx_ | 发布时间：2024-01-20 14:22:14 收藏本文下载本文

（2024年1月16日）

2023年，在市委市政府的坚强领导下，市综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平总书记视察G州重要讲话精神，认真落实省、XX市和XXX委市政府决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，全面抓实抓细城市管理和综合行政执法工作，较好完成了年度目标和上级交办任务，现将年度工作述职如下：

一、强化思想建设，坚定站稳政治立场

（一）围绕核心铸牢政治忠诚。始终聚焦“忠诚核心”，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本原则，不断强化党性锻炼。一是强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，常态化将习近平总书记重要指示批示精神作为“第一议题”抓学习，以“关键少数”带动“绝大多数”，切实做到政治方向不动摇、指导思想无偏差。局党组全年召开党组（扩大）会议集中传达学习50次，党组理论中心组学习17次。全局领导干部“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加坚定。二是强化责任落实。把落实习近平总书记重要指示批示精神作为忠诚践行“两个维护”的最直接体现，建立重要指示批示精神闭环管理工作台账，推进全闭环管理。强化督查督办，及时办理省、XX市和XXX领导批示指示事项，全力推动上级决策部署在城市管理和行政执法领域开花结果。三是强化民主集中。坚持和健全民主集中制，制定印发《中共XXX综合行政执法局党组会议议事决策规则》《XXX综合行政执法局局长办公会议制度》，推进民主决策制度化、规范化。始终坚持重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集体决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。

（二）聚焦主题推进凝心铸魂。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持高起点谋划、高标准组织、高效率推进。一是坚持思想引领，自开展主题教育以来先后组织开展党组理论中心组学习研讨7次，各党支部集中学习研讨25次。党组书记上专题党课1次，示范带动支部书记上专题党课5次，理论学习深入人心，全体党员领导干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作、指导实践能力显著增强。二是坚持学用结合，设置8个党员示范岗，成立1支“党员突击队”，设定22个党员责任区，97名党员开展承诺践诺，27名党员开展建言献策，提出14条促进城市管理工作的意见建议。积极推进“四下基层”，主要领导深入所辖企业开展宣讲1次，开展现场办公7次，班子成员下访接访5次。全局推动高质量发展、解决群众急难愁盼、防范化解重大风险能力显著增强。三坚持刀刃向内，检视整改深入及里。以“查找问题”为关键，检视发现问题7个，制定整改措施10条，完成整改6个。各党支部检视发现问题25个，制定整改措施30条，完成整改23个。全省第一批主题教育反馈问题已整改完毕，正在开展销号工作。全体党员领导干部敢于正视问题、善于发现问题、精于解决问题能力显著增强。

（三）牢记主责强化基层党建。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，依托“城管绣花针”党建品牌，推动全局基层党建全面进步。一是党建活力有效激发。深化巩固基层党组织建设，组织清明祭扫、庆“七·一”等主题系列活动14次。开展深文建设、法制宣传等主题党日60次。确定入党积极分子5名，4名预备党员按期转正，转接党员组织关系16人。强化干部队伍建设，党务干部积极参加上级组织的业务培训10人次，入党积极分子按时参加党员发展专项培训1人次，党员干部队伍素质得到有效提升。三是干部队伍优化过硬。调整优化党组任务分工，修订完善作风纪律、队容风纪、临聘人员管理3项管理制度，领导班子更加充实有力。配合市委完成班子运转考察、科级领导转正考察，推荐提拔科级领导干部3人，晋升公务员职级1人，事业管理人员职级8人，激励鼓舞领导干部担当作为。新招录公务员1人，招聘协管人员32人，干部队伍力量持续壮大。四是文化建设立心立魂。牢牢掌握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，组织召开宣传和意识形态工作会议2次。充分发掘宣传城市管理领域“最美”典型，成功评选出20名“最美环卫工人”，30名“环卫作业能手”，5个“优秀环卫班组”。抓实内外宣工作，建强用好XXX综合行政执法局微信公众平台，全年推送稿件信息96篇，普法宣传35篇，被市级（市委办、市政府办）采用15篇，XX日报采用2篇，动静新闻采用1篇，G州日报（含天眼新闻）采用38篇，G州改革采用1篇，国家安监委采用1篇。

二、围绕目标任务，全力推动工作落实

（一）坚定不移执行党的政策方针。坚持以高质量发展统揽全局，围绕省委省政府“四新”“四化”主战略和“四区一高地”主定位，科学谋划新举措，扎实推动党的重大决策部署落实落地。一是项目建设持续发力。更新改造老旧管网12.54公里，完成中枢隧道消防照明系统检修维护工程、鲁班大道茅台学院地下通道工程和3处道路扩宽微改造工程。实施深文十大项目工程，已完成9个，剩余1个形象进度完成95%。中枢街道陵园公厕、苍龙小学人行天桥项目动工建设。谋划启动鲁班街道公厕项目和居然之家人行天桥项目。二是乡村振兴持续巩固。完成2023年新一轮乡村振兴驻村轮换，向XX镇XX村、XX村，XX街道XXX社区选派轮换驻村第一书记、驻村干部3人。开展乡风文明建设，与160户脱贫户签订抵制滥办酒席承诺书。解决XXX村抗旱供水经费2万元，退役军人暨现役军人家属慰问经费0.7万元，资助特困、重病、重残等家庭4万余元，发放教育资助金8.4万元。配合村两委建强农村产业，高粱产量达150余万斤，产值830余万元；柚子产量达150余万斤，产值270余万元，帮助群众联系企业销售柚子近10万斤，创收约18万元。

（二）精准务实履行综执职责义务。一是深化综合治理，城市品质不断提升。坚持精细化推进“1+N”网格管理，建立“党组包片、部门包社区、干部包路段”三级调度指挥体系，划分22个城市管理工作网格，全年发现处置问题2614个，转化为一般程序案件70起。坚持常态化推动市容治理，治理流动摊点、占道经营、乱堆乱放等行为，办理一般程序案件130宗，处罚款6.58万元。办理占道经营简易程序案件689件，处罚款11.55万元。拆除乱搭乱建26处，违规搭建钢棚14个。整改乱牵乱搭电线6处。坚持针对性开展乱象整治，对乱停乱放较为突出路段开展专项整治，抄告6733辆，处罚款101万元，拖离摩托车2000余辆，一般程序处理1259台，处罚款22.49万元。对流动摊点占道经营较为突出区域（各中小学校周边）开展专项整治，清理流动摊点2000余起，规范超门面经营店1000余户，劝导制止噪音污染源头100余处。二是强化行政监督，执法效能持续巩固。强化案件办理，2023年度一般程序累计立案362宗，办结342宗；已结案280宗；处罚没款1170.38万元，已缴纳826.42万元。涉刑移送公安机关6宗，公安机关受理立案3宗。申请行政复议案件7宗，维持3宗，经我局审查后自行撤销处罚决定3件，当事人自行撤回1件。2023年审理诉讼案件8宗（2023年办理的案件1宗、2022年办理的案件7宗），败诉5宗。强化业务培训。按照年度行政人员执法培训计划，开展集中执法培训4次，视频培训3次，覆盖约500人次。开展案卷评查1次，评查卷宗128本，评定优秀卷宗30本、合格卷宗96本、不合格卷宗2本。接收办理检察建议书3件，监察建议书7件，司法建议书1件，公安机关函件6件。三是抓实生态环保，重点指标增比进位。抓实城区环境卫生保洁，开展餐饮行业油烟、噪音污染，建筑工地扬尘污染检查1006次，责令安装油烟净化设备12家，责令完善施工围挡32处。出动洒水降尘作业200余车次。抓实城乡生活垃圾处置，将全市1162个自然村纳入数字乡村监测平台，设立生活垃圾收集点1555个，清理转运生活垃圾21.67万吨。农村生活垃圾收运行政村覆盖率达100%，行政村正常运行率保持在100%，30户以上自然村覆盖率100%，城乡生活垃圾无害化处理率100%。抓实城乡环卫一体化市场化改革，将原有10家环卫公司整合为6家，实现约2330万元降费目标，目前正按照XX市综合行政执法局、市委市政府的指导意见加快推进中。四是紧盯安全生产，安全防线更加稳固。紧盯城镇燃气安全，以“重大事故隐患专项排查整治2023行动”和“城镇燃气安全专项整治行动”两项行动为抓手，狠抓城镇燃气安全领域隐患问题排查整改。完成上级交办问题整改91个。现场检查企业2966家次，排查一般隐患213条，完成整改207条；排查重大隐患6条，完成整改2条。立案查处城镇燃气案件8起，处罚款26万元，城镇燃气安全专项整治取得实效。紧盯户外广告安全，严格审查把关户外广告申请，予以许可484件，不予许可74件。开展户外广告安全巡查检查160余次，下发责令改正通知书33份，拆除违规设置或有安全隐患户外广告760余块。对高速公路沿线及城市快线周边138棵高杆广告实行编号管理。紧盯城管领域安全，排查临街商户贸易柜台安全、执法岗亭安全和人行道安全等103次，发现安全隐患25处，已全部整改完毕。紧盯市政道路安全，严格执行占道施工行政审批承诺制，审批占道施工申请64件，同意施工51件。完成茅坛公路玉皇路段路面修复、中华段和BK1000-BK1500段边坡安全隐患治理工程。实施坛茅快线道路交通安全隐患治理，封堵路口9处，修复车行道124平方米。五是推进法治建设，法治政府建设再上新阶。抓好组织领导，成立局法治政府建设工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导。将法治建设和依法行政纳入党组会议和理论中心组学习计划，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持重大决策按照专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序规定决策，以关键少数示范带动绝大多数。抓好学习教育，坚持深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面贯彻党中央关于全面依法治国的重大部署，增强法治政府建设自觉性和坚定性。常态化开展培训讲座，和案卷评查，以案促提升，推动法律法规学、用、研涌入执法一线，执法人员业务能力和法律素养得到持续提升。抓好协调联动，通过召开联席会议、商定联动机制、开展联合整治等方式，加强部门间沟通与合作，实现资源共享、信息互通，推动形成执法合力。畅通行政执法与刑事司法衔接机制。实行“城警联勤”，建立“城管+交警”联动排查治理机制，创造有序、畅通、安全、文明的交通秩序。理清非诉案件申请法院强制执行工作，打通行政案件结案的“最后一公里”。

（三）全心全意践行为民服务宗旨。全局领导干部始终不忘初心使命，关心群众期盼，重视群众利益，坚持发扬“孺子牛”精神为群众办好事，办实事。一是以主题教育为牵引，为群众办实事31件，先后涌现出“城管队员柔情执法，主动购买蔬菜帮助摆摊老人早点回家”“值班队员热心寻找，帮助走失男童找回家长”等一批践行为民服务的先进典型。二是以政府年度工作报告为目标，全力办理民生实事，年度新增公共停车位4310个，新建燃气地下管网33.9公里。三是以民生需求为导向，认真回应群众关切，全年办理人大建议、政协提案21件，满意度良好。受理“12345”转办件4082件，办结4062件，办结率99.5%，满意率100%。受理书记市长信箱交办件24件，全部办结回复。受理群众信访投诉55件，按期办理54件，1件正在办理中。

三、紧盯正风肃纪，纵深推进从严治党

坚持以高度的责任心和使命感，主动扛起党风廉政建设责任，推进全面从严治党落到实处。一是监督质效更加有力，深入学习党中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等制度办法，推动政治监督具体化。今年来开展科级领导集体约谈1次，全局签订党风廉政责任状465人、滥办酒席承诺书151人，参与茅台酒等特殊资源事项自查546人，近亲繁殖工作自查58人。二是作风建设持续巩固，将纪律作风集中轮训作为全面压实党风廉政建设“一岗双责”的重要抓手，补充开展3个班次队伍轮训，覆盖112人，全局规矩意识、纪律意识明显提升，队伍建设明显向好。三是执纪问责持续强化，精准运用监督执纪“四种形态”，严查严办违纪违规行为，深入开展纪律作风督查48次，印发督查通报20期，开展集中约谈2次，处分干部1人次，全局通报28人次，涉及党员4人次。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节，与市委市政府的要求和人民群众的期盼还有差距。一是全面从严管党治党仍有差距。个别干部职工不听指挥、不守纪律、不讲规矩问题还没有得到彻底解决，如违反会风会纪、酒驾醉驾等问题仍有发生，今年以来，给予1名事业编制干部党内警告处分。二是执法队伍建设水平有待提高。有的队员缺乏对城管工作经验总结和积累，特别是对一些突出问题，缺乏调查、研究和有效解决的预案和办法，导致网络舆情现象时有发生。今年以来，我局虽然采取学习培训和警示教育，但部分人员依旧深入学习钻研，未真正达到入脑入心的效果。三是城市管理机制运行不畅，城市管理是动态性、反复性的，往往是“突击战”“疲劳战”，但我市城市管理委员会各成员单位没有形成长效管理的格局，导致一些长期困扰城市环境面貌的突出问题没有得到有效遏制，如露天马路市场等现象难以根治。

2024年，我局将重点抓好以下工作。一是狠抓政治建设，发挥引领能力。坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从中汲取力量，找寻方法，力求在综合行政执法和城市管理工作中多出思路、多出精品。二是狠抓能力建设，提高服务水平。牢固树立以人民为中心的城市发展理念和“执法为民”思想，切实转变工作作风，耐心解决群众困难。强化队伍建设，提升干部素养，激发队伍积极性，为各项工作提供坚实的人才保障。三是狠抓机制建设，推动提质增效。持续深化“网格”包保机制，推进队伍力量下沉网格，加强市容秩序管控；同步推进城市管理“六进”活动，着力提升治理能力现代化；健全完善联合执法机制，及时处置各类问题；持续推行法治政府建设，严格规范公正文明执法，提升执法权威和公信力。四是狠抓项目攻坚，提升城市品质。持续发挥有效投资关键作用，全面完成项目任务，围绕“一区两市”目标定位，加快推进城市基础设施项目建设，启动居然之家人行天桥和苍龙小学天桥等项目，加快老旧小区燃气管网加装铺设和改造提升，服务仁怀高质量发展。五是狠抓管党治党，抓好正风肃纪。坚持严的纪律标准，持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，密切关注违规违纪问题，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。全面落实党内监督制度，重点加强对领导班子和“一把手”的监督，坚决查处违规违纪违法案件。

城市管理综合行政执法局副局长述纪述廉述作风报告