安全监理工作制度
海天大酒店改造项目（海天中心）一期工程
安全监理工作制度
一、安全生产责任制度
.总监理工程师岗位职责
1．确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配备，并明确其工作任务。
2．主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则，审核签发安全监理通知单、安全监理月报和安全专题报告。
3．审查施工单位的安全生产许可证；
4．组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认。
5．发现严重的安全事故隐患时，及施工单位拒不整改时，签发暂停令并报告建设单位、有关主管部门。
.专职安全监理岗位职责
1．具体协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书，并监督实施。
2．编写监理规划中安全监理方案和安全监理实施细则。
3．参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括须专家论证、审查的项目）安全专项施工方安全的审查。
4．对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督。
5．审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质，及主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，特种作业人员的资格。
6．巡视检查及处理日常事务。
7．发现安全事故隐患，及时向总监理工程师报告。
8．填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容。
9．负责安全监理资料的收集和安全监理台帐管理。
10．参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作。
11．做好开工前的现场跟踪监理，对主要结构、主要机具设备、电气设备及施工用电、消防等关键部位的安全情况除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时并做抽检和检测工作。
12．在现场旁站监理中，发现隐患，应督促有关人员限期解决；对违章指挥，违章作业，应立即制止。消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析和处理。
13．督促施工单位搞好材料、机具、设备及施工场地的科学管理，保证施工现场环境符合要求，做到文明施工。
.7.3 资料员岗位职责
1. 负责资料保管及技术档案的管理,制定收发文件编号及存档办法。
2.负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告，技术核定单、隐蔽工程验收单、施工记录等有关资料的编号整理及登记工作。
3.应用我院研制开发的《上海市工程建设监理软件》对工程监理进行计算机辅助管理，收集、传递、处理、存储及分析与项目建设有关的信息，及时供监理工程师和建设单位决策。
二、审查核验制度
.重点审查施工组织设计和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，是否按规定程序进行报审，方案是否有针对性和可操作性；
.重点审查总分包施工单位资质、安全生产许可证、项目安全管理机构负责人、专职人员资格、配置数量是否符合规定，审查特种作业人员证书，防止假证和人证不符；
.审查施工单位的安全管理体系及安保体系认证；
.审查与施工单位约定的必须报审的，如动火报审、安全设施变动报审等；
.审查各种应急救援预案，审查施工安全措施费用，审查认定的危险性较大工程清单，审查大型机械安全设施验收手续。
.上述审查应及时，由专业监理工程师、安全监理人员初审，总监理工程师审定，并应留下审查记录，审查过程中凡发现不符合要求的均应要求施工单位整改并重新报审。
三、检查验收制度
.重点检查危险性较大工程专项施工方案的实施，是否有违反强制性条文现象，监理人员应对作业部位每天巡视检查不少于一次，留下监理记录；
.定期检查临时用电、绿色施工实施情况、季节性措施落实、灾害性天气（台风、暴雨、雷电、高温、冷冻）的预防措施的实施；要检查防火设施和动火手续及监护措施的落实；检查登高作业、通风不良空间及其他危险区段的施工安全保护措施的落实，必要时实施跟班检查；
.对施工单位的自查进行抽查，或参加施工单位的检查，及时发现问题，督促其整改；
.监理公司定期和不定期组织人员会同项目监理机构进行各种检查，包括对项目监理机构安全监理工作开展情况进行检查。
四、隐患排查整改制度
.现场发现安全问题一律以书面通知单的形式，要求施工单位及时整改，通知要写明存在的问题、依据及附有不符合要求事实的照片证据，施工单位整改回复后消项；
.对事故苗子、险兆事件要组织力量分析原因，采取纠正和预防措施，防止再发生，对安全隐患决不轻易放过。
五、工地例会制度
.每周组织总分包单位召开工地例会，安全监理人员要作一周安全形势分析，指出存在的问题，研究应对措施，必要时可单独召开安全会议，集中精力解决重大问题；
.定期组织工程建设参与各方研究安全工作，必要时请安全监督部门人员参与给以必要的指导和帮助；
.重要的分部、分项开工、新分包单位进场都应组织专门会议，进行安全管理交底，适应本工程管理体制的要求；
.凡有事故发生，均应召开专题会议，分析原因，追究责任，落实整改措施，吸取教训，防止再发生。
六、报告制度
.凡进入施工现场的施工单位不执行本工程的有关管理规定，监理应向建设单位报告；
.凡拒不执行安全隐患整改指令和工程暂停令的，监理应及时向建设单位、监理公司报告，必要时可向上级有关部门报告；
.可以采用电话报告、月报、专题报告形式进行报告；
.施工现场发生安全事故、各参建方向各自的上级报告，根据建设部要求由施工单位向建设行政主管部门和安监部门报告；
.项目监理机构的各种报告需经总监理工程师批准。
七、教育培训制度
.需确保项目监理机构每一位监理人员都受到安全监理有关法规、规程的培训，了解安全监理的重要性和安全监理的工作方法，一般可在岗前教育中实施；
.在施工过程中会有新的法规规程等文件出台，要适时组织培训，确保新规定及时得到了解和贯彻执行；
.专业工程相关的强制性标准条文要求和相关的安全技术知识，要通过自学，请有经验的人讲解，和通过与相关施工单位共同沟通中获得必要的知识，具体操作可按安全监理实施细则；
.监理人员及时参加行业组织的各种培训和继续教育；
.教育监理人员自觉遵守现场安全制度，做好自我保护，不被他人伤害，也不因监理自身工作不慎，伤害他人，不发生监理人员伤亡事故。
八、资料管理及归档制度
.根据《建设工程施工安全监理规程》要求，项目监理机构要建立安全监理资料台帐；
.为强化危险性较大工程的监管，对此类分部分项工程按不同类别单独设置分册；
.安全监理的过程资料，要充分展示监理承担的安全监理责任和对关键、重点部门的检查、监管的实施情况，使过程资料具有可追溯性；
.安全监理资料也作为监理工作经验的积累，全面履行监理委托合同的证明，相关资料实施阶段及时整理装订，竣工及时归档，杜绝作假和补做资料。
九、监理巡视旁站制度
.巡视检查制度
（1）作为监理日常质量管理活动的重要手段，监理项目部应结合工程特点及图纸要求，提前对监理巡视检查工作进行策划。巡视检查工作的内容包括：施工单位是否按照设计文件、施工规范、以及批准的《施工组织设计或方案》进行施工；使用的材料、构配件和设备是否合格；施工现场管理人员（尤其是质检人员）是否到岗到位；施工环境是否对工程质量产生影响；已施工部位是否存在质量缺陷或安全隐患。
（2）总监理工程师应带头进行日常质量检查验收工作，并形成“总监理工程师巡查记录”。总监理工程师还应安排好监理人员对施工过程进行巡视和检查验收，专业监理工程师至少每天巡视检查施工现场2次。对巡视检查中发现的质量问题，应监督施工单位限时完成整改。
.旁站监理制度
（1）监理单位应根据工程特点、设计图纸以及施工组织设计方案，针对性的编制《监理旁站细则》，明确旁站项目清单及旁站计划。
（2）监理旁站应及时将旁站监理项目书面告知施工单位，在该项目施工前，施工单位应通知相关监理工程师。监理人员接到施工单位的通知后，按时到达施工现场实施旁站监理，不得迟到、早退或离岗。
（3）在关键部位或关键工序的施工过程中，监理人员须进行旁站监督检查。旁站监理要检查承包方是否按设计图纸、工艺标准、进度计划组织施工；检查承包人人力、材料、设备、机械投入和运行情况；检查施工质量是否符合设计及规范要求。在旁站检查中发现工程质量缺陷，要及时指出并督促纠偏；对较严重的质量问题或已形成的隐患，要及时向总监理工程师报告，并督促落实隐患的消除。
旁站的范围主要包括：涉及结构安全的重点施工部位和隐蔽工程；影响工程质量的特殊过程和关键工序；新工艺、新技术、新材料、新设备的试验，首件样板及重要施工过程；施工中出现的严重质量问题及质量事故的处理过程。
（4）对旁站的过程与结果，监理人员应认真填写旁站记录，记录内容应客观、真实反映实际情况，不得弄虚作假。
十、监理工作考核制度
.项目团队绩效制度
项目部层面的团队绩效年度考核采用绩效合约的形式，按照平衡计分卡中的四个维度进行综合考察，主要包括项目财务状况、项目客户满意度、项目运行质量、人力资源及员工敬业度以及获奖加分、事故及处罚扣分项组成。
项目团队绩效年度考核，由部门负责人及职能管理部门开展，按照公司绩效管理规定，考核结果对项目部进行强制分部排序，并与项目部核心成员的奖金挂钩。
.项目部核心成员个人绩效制度
项目部核心成员是指享受项目奖金分配的项目成员，包括项目总监、项目总监代表、专业组组长。对项目部核心成员的个人绩效指标采用综合评价的方式。
（1）绩效评估流程
项目总监/总监代表的绩效由部门分管领导进行初步评估，由所属部门管理团队进行讨论并最终确认；其它项目核心成员的绩效由项目总监/总监代表进行初步评估，由部门负责人最终审核确认。
（2）绩效评估等级及应用
绩效评估等级视部门具体情况，按不同级别对绩效结果进行强制分布。个人绩效评估结果和第二年度调薪相挂钩。
. 项目部普通员工个人绩效制度
项目部普通员工是指不参与项目奖金分配的项目部员工，根据工作内容的不同，又分为一般项目员工和监理资料员两类。普通员工的个人绩效考核指标采取员工和直接上级合议的方式，并对员工的工作饱和度、工作态度、工作能力和工作结果进行定性的综合评价。
（1）项目普通员工个人绩效评价操作方法
以部门所辖项目为单位，对当年度该部门所辖项目中普通员工绩效结果进行强制分布。
（2）绩效评估结果应用
绩效结果将会和员工的目标奖金挂钩；绩效结果将会和员工的固定薪酬、发展机会以及岗位调整相挂钩。
十一、危险性较大的分部分项工程管理制度
.1.目的
从公司及监理项目部层面对监理服务过程中的危险性较大的分部分项工程安全监理做出规定，使该项监理服务处于受控状态。
.2.范围
适用于项目管理部的监理服务过程。
.3.内容
3.1组织机构
3.1.1 项目监理部一级管理由总监、涉及危险性较大的分部分项工程安全监理方面的相关专业监理工程师（危险性较大的分部分项工程安全监理人员）组成危险性较大的分部分项工程安全监理小组，总监任组长，成员由各专业监理人员组成。主要负责实施公司危险性较大的分部分项工程安全监理管理制度、对施工全过程的危险性较大的分部分项工程安全监督管理、检查和督促施工单位严格按国家和地方有关危险性较大的分部分项工程安全的法律法规和有关规定进行施工作业、定期进行危险性较大的分部分项工程安全质量检查。实现无重安全事故并减少和避免一般危险性较大的分部分项工程安全事故的发生。
3.2 危险性较大的分部分项工程，安全监理工作管理职责
3.2.1 公司主管部门管理职责与分工（危险性较大的分部分项工程安全监理生产管理小组）
（1) 公司总经理全面主持本公司危险性较大的分部分项工程安全监理工作，公司分管副总经理对危险性较大的分部分项工程安全监理技术工作负全面责任；
（2) 危险性较大的分部分项工程安全监理生产管理小组职责：
① 全面负责公司危险性较大的分部分项工程安全监理工作的管理；
② 制定公司危险性较大的分部分项工程安全监理管理制度；
③ 认真贯彻执行国家和地方有关危险性较大的分部分项工程安全监理法律、法规；
④ 检查督促各项目监理部对危险性较大的分部分项工程安全监理工作的执行情况；
⑤ 定期或不定期，组织公司危险性较大的分部分项工程安全监理检查和考核；
3.2.2 项目监理部危险性较大的分部分项工程安全监理管理职责与分工（执行层）
（1) 总监理工程师对所辖施工现场的危险性较大的分部分项工程安全监理工作的实施负全面责任。专职监理人员，负责所分管施工现场的危险性较大的分部分项工程安全监理工作的落实。
① 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。
② 项目监理部应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施；
③ 项目监理部应当对危险性较大的分部分项工程专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。
④ 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、项目监理部应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。
⑤ 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。
（2） 项目监理部人员职责：
工程项目监理，实行总监负责制，总监应对危险性较大的分部分项工程安全监理工作负总责，其他监理人员应在总监领导下，具体分工负责、经常进行危险性较大的分部分项工程安全监理检查督促，并做好自身的危险性较大的分部分项工程安全监理工作，其相应职责如下：
总监理工程师：
①审核危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则，确定项目管理部人员危险性较大的分部分项工程安全监理工作的职责分工；
②审核施工组织设计中危险性较大的分部分项工程专项方案；
③督促并核查施工单位危险性较大的分部分项工程安全生产管理制度的制定和落实以及各项技术措施；
④对经专业监理工程师审核合格后的《危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案》签字；
⑤审核涉及危险性较大的分部分项工程安全监理如防台、防火等应急预案；
⑥检查施工现场危险性较大的分部分项工程安全监理技术交底情况及防护用品的配备和使用情况；
⑦定期或不定期组织监理人员，进行施工现场危险性较大的分部分项工程安全监理检查；
涉及危险性较大的分部分项工程安全监理的相关专业监理工程师：
①负责编制《危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则》；
②认真督促施工单位执行《危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案》及技术措施；
③随时检查施工作业现场内的各项危险性较大的分部分项工程安全防护措施和设备的使用情况；
④督促检查施工作业人员使用安全防护用品的情况；
⑤对总承包单位、分包单位在施工交接或交叉作业过程中所涉及的危险性较大的分部分项工程安全问题进行协调；
⑥对危险性较大的分部分项工程安全施工进行巡视，及时发现危险性较大的分部分项工程安全施工隐患；
⑦发生危险性较大的分部分项工程安全事故应立即报告总监，并及时协同施工单位进行应急处理，保护好现场。
监理员：
①日常危险性较大的分部分项工程安全监理检查与巡查，做好记录并及时向专业监理工程师或总监报告；
②负责危险性较大的分部分项工程安全监理内业资料的收集整理和归档工作。
③检查督促施工单位对危险性较大的分部分项工程安全隐患的落实整改情况。
3.2.3危险性较大的分部分项工程安全监理管理措施
（1） 危险性较大的分部分项工程安全监理管理小组应根据各项目实际情况编制，危险性较大的分部分项工程安全监理工作计划，并根据计划执行情况及时进行计划调整；
（2） 公司应制定危险性较大的分部分项工程安全监理工作检查计划；
（3）项目监理部应在施工组织设计报审同时，对本工地所有危险性较大的分部分项工程报公司备案；
（4） 施工单位报审的《专项危险性较大的分部分项工程安全专项施工技术方案》，应由专业监理工程师负责审核，并交总监审批后实施并报公司备案。
（5） 技术质量部负责收编处理危险性较大的分部分项工程安全监理工作来往文件及有关危险性较大的分部分项工程安全监理技术信息资料，并根据需要传达给现场项目监理部。
（6） 由公司牵头、技术质量部配合组织对监理工作人员的危险性较大的分部分项工程安全监理科学知识教育与培训工作,定期对监理人员进行提高性教育培训。对新进监理人员进行危险性较大的分部分项工程安全监理培训上岗；
（7） 每年度对项目监理部，危险性较大的分部分项工程安全监理工作进行考核评价，提出考核评价意见。
（8） 施工现场所发生的危险性较大的分部分项工程安全监理事故由总监处理并报告公司。重大事故应立即报告（24小时内），会同有关部门和人员共同处理，并上报《危险性较大的分部分项工程安全事故处理报告》；
（9） 危险性较大的分部分项工程安全监理档案由项目监理部负责整理，交公司存档。
3.3 危险性较大的分部分项工程安全监理控制目标
督促施工单位严格按照《危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案》及技术规范和标准组织施工。通过项目监理部的现场抽检，检查国家有关危险性较大的分部分项工程安全规范、标准的执行情况。
3.4 危险性较大的分部分项工程安全监理控制原则
3.4.1 控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的安全防护工作；
3.4.2 依照国家现行危险性较大的分部分项工程安全生产法律、法规，以及建设行政主管部门有关危险性较大的分部分项工程安全生产的规程、规范与标准，通过主动控制、动态管理、跟踪监控，对施工危险性较大的分部分项工程安全负监理责任；
3.4.3 以主动控制、事前控制为工作重点，对工程项目实施全过程的危险性较大的分部分项工程安全监理控制与管理。
3.4.4 控制原则：
（1）预防为主的原则；
（2）责任落实的原则；
（3）奖罚结合的原则。
3.5 危险性较大的分部分项工程安全监理控制的内容
工程施工阶段的危险性较大的分部分项工程安全监理工作贯穿施工阶段的全过程，并且要求进行全面全方位的控制。主要内容如下：
3.5.1 应建立、健全监理单位危险性较大的分部分项工程安全监理管理制度、组织机构和危险性较大的分部分项工程安全监理责任制；
3.5.2 监理规划、细则的编制应包括危险性较大的分部分项工程安全监理的内容，审核应符合监理规范的要求；
3.5.3 检查、监督施工单位及时编制《危险性较大的分部分项工程安全施工管理制度》和《危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案》，以及措施的实施和落实情况；
3.5.4 对危险性较大的分部分项工程安全施工问题，应及时签发监理通知单，并要检查、督促施工单位整改到位。
3.6 危险性较大的分部分项工程安全监理控制的方法
危险性较大的分部分项工程安全监理控制的方法，主要是根据国家和地方的危险性较大的分部分项工程安全法律、法规和有关规定，进行事前、事中和事后控制。
3.6.1 危险性较大的分部分项工程安全监理事前控制：
（1）审查施工单位的《危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案》，以及其中的施工技术措施和应急预案，审核特殊工种作业人员上岗证；
（2）审核分包单位合同和资质及《危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案》，特殊工种作业人员上岗证；
（3）审核施工单位提交的有关危险性较大的分部分项工程安全施工技术签证文件；
（4）、监理规划中应编写危险性较大的分部分项工程安全监理措施，对危险性较大的分部分项工程要编写专项安全监理细则；
（5）审核施工环境保护措施和危险性较大的分部分项工程安全制度。
3.6.2 事中控制：
危险性较大的分部分项工程安全监理工作应贯穿工程建设全过程并进行全方位监控，许多危险性较大的分部分项工程事故都发生在施工的过程中，因此，事中控制特别重要，事中控制应注意以下几点：
（1）认真检查、督促施工单位对危险性较大的分部分项工程安全工作实施情况，检查施工单位是否进行了危险性较大的分部分项工程安全施工技术交底和危险性较大的分部分项工程安全施工教育；
（2）对于危险性较大的分部分项工程的重点部位如：基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等施工事项应进行跟踪或旁站监理，认真检查其是否违反强制性规定，如有违规应要求施工单位进行整改；
（3）在施工现场要做到一管、二定、三检查、四不放过。
一管：即要设专职危险性较大的分部分项工程安全监理人员，管理危险性较大的分部分项工程安全监理；
二定：即制定危险性较大的分部分项工程安全监理生产责任制和技术措施；
三检查：即定期检查《危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案》技术措施执行情况；
四不放过：即麻痹思想不放过、事故苗头不放过、安全漏洞不放过。
3.6.3 事后控制：
（1）监督施工单位正确对待事故的调查和处理，重科学、重事实、重证据、重分析，客观、如实公正地处理危险性较大的分部分项工程安全施工事故；
（2）对危险性较大的分部分项工程安全施工事故，协助配合有关部门进行调查，并参与事故的处理，收集整理有关危险性较大的分部分项工程安全施工资料，及时报告业主和主管单位；
（3）采取有力措施，做好应急处理，并要求各方保护好现场，督促施工方、业主逐级上报；
（4）事故处理应严格执行四不放过的原则（事故原因不查清不放过、不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关领导和责任人不查处不放过）。
3.7 危险性较大的分部分项工程安全监理检查制度
为了使危险性较大的分部分项工程安全监理工作落实到位，公司要求各项目监理部要定期组织危险性较大的分部分项工程安全监理检查，要求如下：
3.7.1 各项目管理部在制定监理规划和细则时应制定危险性较大的分部分项工程安全监理检查制度；
3.7.2 公司平时将定期、不定期对施工现场进行巡视和抽查，对发现的问题，要求项目监理部进行处理，及时消除危险性较大的分部分项工程安全监理隐患；
3.7.3 项目监理部根据施工进展，对正在施工的危险性较大的分部分项工程，每个月应组织一次危险性较大的分部分项工程安全监理大检查（可与工程安全检查同时进行），平时要加强危险性较大的分部分项工程安全监理巡视检查，督促施工单位严格按照已获批准的《危险性较大的分部分项工程安全施工专项方案》、规范和设计图纸进行施工；
3.7.4 在危险性较大的分部分项工程安全监理检查工作中，应做好检查记录，及时收集有关危险性较大的分部分项工程安全监理资料，并做好有关危险性较大的分部分项工程安全监理会议的纪要。
十二、安全帽使用管理办法
为了加强和规范安全帽的使用管理，节约成本，培养良好的行为规范，杜绝人身伤害，促进项目安全生产工作顺利进行，并使之有章可循，特下发此使用管理规定：
.目的
1、为加强各员工安全帽的管理工作，正确佩戴和提高使用质量，延长使用年限，特制定本规定。
2、适用范围
本规定适用于项目全体员工。
3、职责
资料员负责安全帽审批发放、调换。
. 安全帽的防护作用
1防止物体打击伤害；
2防止高处坠落伤害头部；
3防止机械性损伤；
4防止污染毛发伤害。
.安全帽使用注意事项及正确佩戴
安全帽的佩戴要符合标准，使用必须符合规定，如果佩戴和使用不正确，就起不到充分的防护作用。一般应注意下列事项：
1、戴安全帽前应将帽后调整带按自己头型调整到适合的位置，然后将帽内弹性带系牢。缓冲衬垫的松紧由带子调节，人的头顶和帽体内顶部的空间垂直距离一般在25—50mm之间，至少不要小于32mm为好。这样才能保证当遭受到冲击时，帽体有足够的空间可供缓冲，平时也有利于头和帽体间的通风。
2、不要把安全帽歪戴，也不要把帽沿戴在脑后方。否则，会降低安全帽对于冲击的防护作用。
3、安全帽的下领带必须扣在颌下，并系牢，松紧要适度。这样不至于被大风吹掉，或者被其他障碍物碰掉，或者由于头的前后摆动，使安全帽脱落。
4、由于安全帽在使用过程中会逐渐损坏，所以要定期检查，检查有没有龟裂、下凹和磨损等情况，发现异常现象要立即更换，不准再继续使用。任何受过冲击、有裂痕的安全帽，不论有无损坏现象，均应报废。
5、严禁使用只有下颌带与帽壳连接的安全帽，也就是帽内无缓冲层的安全帽。
6、施工人员在现场作业中，不得将安全帽脱下，搁置一旁。
7、高空作业或者室内带电作业时，要认真戴好安全帽，并打开电报警开关，防止触电。
8、平时使用安全帽时应保持整洁，不能接触火源，不要任意涂刷油漆，不准当凳子坐，防止丢失。如果丢失或损坏，必须立即补发或更换，补发或更换时要求将旧安全帽一并交回。
.安全帽的管理
1、严禁随意改变安全帽的任何结构。
2、严禁用安全帽充当坐垫、器皿使用。
3、不得在安全帽上乱涂、乱画或粘贴图文。
4、安全帽应妥善保管，避免挤压存放；避免存放在酸、碱、高温、日晒、潮湿等场所。更不能和硬物放在一起。
5、借用他人安全帽时，必须征得主人同意并经过检查合格后，方可使用。
6、安全帽的使用期，从产品制造完成之日计算，30个月后进行更换，由安全环保科为每名员工建立档案卡、由各部门安全员领用后发放给员工，到30个月后以旧换新。
7、安全帽应记入安全用品（或安全工器具台帐）。安全帽丢失或损坏时，应及时到资料员处办理领取或更换手续，因管理或使用不当造成的丢失或损坏，应按照安全帽采购价格给予赔偿，重新领取安全帽。
8、新安全帽下发后，以前旧安全帽一律不得使用（如数上资料员处），如发现上岗使用旧安全帽按照违章进行处罚。
十三、分包资质审查制度
.（1）监理单位应根据项目特点以及总承包合同的约定，对潜在的分包工程进行梳理，并提前进行管理策划。根据相关监理工作要求，应对分包单位的资质、能力进行全面审查。
.（2）专业监理工程师应在分包工程开工前审查施工单位报送的分包单位资格报审表及相关附件，再报总监理工程师审批。监理对分包单位资质的审查主要内容包括：与总包单位的承发包合同；分包工程的内容和范围；分包单位的营业执照、资质等级证书；安全生产许可证书；分包单位的业绩；主要管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
.（3）对审查发现资质不符合要求的分包单位，不得进场施工。监理项目部须及时向建设单位报告，并重新选择分包单位。
十四、文明施工管理制度
.（一）人员管理标准化制度
各单位管理人员和施工人员必须佩带胸牌（上岗证），并按照公司规定统一着装，进场人员必须要登记；食堂应有临时安全卫生许可证。
.（二）施工封闭式管理制度
施工现场采用封闭式管理，四周用连续围墙围挡，进出场需走门卫处，严格执行外来人员进场登记制度。
.（三）标牌设置管理制度
1、在现场的醒目位置悬挂“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、防火责任牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图）；
2、在施工现场应针对不同区域（主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口），悬挂不同的安全警示和标识，各种机械应随机挂设安全操作规程牌。
.（四）场容场貌标准化制度
1、临时设施、材料堆放、水暖管线等应严格按照施工平面布置图布置；
2、要搞好工地的卫生情况，实行分区卫生责任制，现场做到工完场清；
3、施工现场根据情况设置职工宿舍，要求集中统一布置，施工现场应设置食堂和茶水亭，应设固定的男、女简易淋浴和厕所；
4、在办公生活的区域要做厂区硬化和相适应的绿化，出正负零之后也要有现场硬化和路面硬化。
.（五） 施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材；施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材；施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。
.（六）必须建立环境保护制度，要有粉尘控制措施、噪音控制措施、固体废弃物、泥浆、强光等控制措施；夜间施工应按规定办理有
十五、生产安全事故报告制度
.1、根据《国务院生产安全事故和调查处理条例》，为规范生产安全事故报告，落实安全生产事故责任追究制，防止和减少安全生产事故，结合单位实际，制定本制度。
《建设工程安全生产管理条例》对建设工程生产安全事故报告制度的规定为：“单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。
.2、生产安全事故（以下简称事故）分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
.3、事故调查处理应当及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故培训，提出整改措施，并对事故责任者追究责任。
.4、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急或者遇到无法联系单位负责人等特殊情况时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
.5、报告事故应当包括下列内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）事故的简要经过；
（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）已经采取的措施；
（六）其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况时，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
.6、任何部门和个人不得有下列迟报、漏报、谎报和瞒报事故行为：
（一）报告事故时间超过规定时限；
（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报；
（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容；
（四）故意隐瞒已经发生的事故。
.7、事故发生后，应当立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
.8、事故发生后，相关人员应妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
.9、任何部门和个人应当支持、配合事故抢险救援，并提供必要的便利条件。
事故抢险救援中可能发生重大危险或者造成更大损失的，抢险救援现场主要指挥人员在听取专家意见后，可以决定暂停或者终止抢险救援。
.10、未造成人员伤亡但造成10万元以上直接经济损失的一般事故，受安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门委托对事故进行调查，应成立事故调查组对事故进行调查，并将事故调查报告报县级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
只造成人员轻伤，或者未造成人员伤亡但造成10万元以下直接经济损失的一般事故，由单位组织事故调查组进行调查、处理，事故调查处理报告应当报县级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门备案。
.11、事故发生后，根据事故的具体情况，成立事故调查组，并应履行下列职责：
（一）事故调查处理应当实事求是，坚持公平、公开、公正的原则；
（二）及时准确查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（三）查明认定事故性质和事故责任；
（四）根据公司相关制度，提出对事故责任者的处理建议；
（五）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（六）提交事故调查报告。
.12、事故调查组有权向有关部门和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关部门和个人不得拒绝、阻碍或者干涉。
.13、事故调查报告应当包括下列内容：
（一）事故发生单位名称、地址、所属行业、经济类型、隶属关系等概况；
（二）事故发生经过、类别、事故救援和善后处理情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定；
（六）对事故责任者的处理建议；
（七）事故防范和整改措施。
事故责任可以分为直接责任、管理责任和领导责任，前述各类责任从重到轻可分为主要责任、重要责任和一般责任。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
.14、事故调查组成员对事故原因、责任认定、对事故责任者处理建议等不能取得一致意见的，由事故调查组组长作出结论性意见。
.15、发生一般及以上事故，相关人员须按国家规定的调查责权，接受调查。
十六、安全生产事故应急救援预案制度
.目的：为提高对安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突发性安全事故的应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡及公司财产损失，保障公司财产和人民生命安全，维护社会稳定，根据有关法律、法规的要求，结合我公司实际，制定本制度。
.一、事故应急救援范围
安全事故是指在施工生产过程中发生群死群伤或造成巨大经济损失产生重大影响的各类生产事故。包括因工程质量产生的事故、施工现场毗邻建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架体倒塌等事故。
.二、报告程序及内容
（一）报告程序
安全事故发生后，事故现场负责人或有关人员立即报告公司负责人。公司必须以最快的方式，将事故简要情况向建设行政主管部门及安全综合管理部门等报告，最迟不能超过30分钟。
（二）报告内容
1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；
2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；
3、事故原因、性质的初步判断；
4、事故抢救处理的情况和采取的措施；
5、需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；
6、上报人姓名、联系电话。
.三、组织领导
为加强安全事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立项目安全事故应急救援工作领导小组。领导小组负责发生特大事故后应急救援预案启动工作的领导，与事故发生地应急救援小组协调，组织成员单位按照预案分工，开展应急救援抢险工作。小组成员单位，要按照预案职责分工，以高度负责的精神，尽职尽责。当接到特大事故报告后，领导小组成员要迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗时，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。
.四、应急救援体系
为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。
（一）事故发生后，事故发生项目部在组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向有关部门报告。
（二）项目安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向当地政府、公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。
（三）各相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥，密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。
.五、保障措施
（一）各项目部要结合本项目部实际制定本工程的安全事故应急救援预案，并报公司备案。
（二）各项目部要结合实际建立安全事故应急救援组织，保证一旦发生安全生产事故，能迅速有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故的损失。
十七、消防安全管理制度
. 1. 目的
为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个监理人员懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度。
. 2. 施工现场防火的安全管理
（1）施工现场负责人应全面负责施工现场的防火安全工作，建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作。
（2）施工现场要建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除，一时难以消除的隐患，要定人员、定时间、定措施限期整改。
（3）施工现场发生火警或火灾，应立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。
（4）根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会同消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。
（5）施工单位在承建工程项目签订的“工程合同”中，必须有防火安全的内容，合同建设单位共同搞好防火工作。
（6）在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防要求。
（7）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。
（8）施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。
（9）施工作业期间需搭设临时性建筑物，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
（10）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。
（11）在土建施工时，应先将消防器材和设施配备好，有条件的应敷设好室外消防水管和消火栓。
（12）焊、割作业点，氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的距离应符合有关规定；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。
（13）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。
（14）施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。
（15）冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育；施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。
. 3. 工地防火检查制度
（1）监理项目部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查；每周一次定期安全检查中对防火安全进行检查。
（2）检查以宿舍、仓库、木工间、食堂、脚手架等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。
（3）宿舍内严禁使用电炉、煤油炉。
（4）木工间不得吸烟，木屑刨花每天做好落手清。
（5）按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。
. 4. 施工现场动用明火审批制度
（1）一级动火审批制度：
禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。
（2）二级动火审批制度：
在具有一定人危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。
（3）三级动火的审批制度：
在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。
.5. 消防安全管理制度
（1）在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。
（2）对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。
（3）器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。
（4）定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。
. 6. 义务消防队训练计划
为了保证本工程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，监理项目部要求成立义务消防队。为更好地发挥义务消防队的预警预报能力，提高业务素质，成为一支训练有素、机动灵活、适应工地错综复杂的消防环境需要的队伍，特制订以下训练计划。
（1）义务消防队每月组织一次活动，可采用丰富多彩的形式，如消防知识讲座、经验交流会、参观观摩会、观看录像等。
（2）活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队队长负责安排，通过活动使队员们深刻地认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。
（3）及时与当地消防部门建立联系，搞好消防联防工作。有计划地到当地消防部门参与联谊活动，观察消防队员消防演习。
（4）定期举办义务消防队员消防操作技能训练，做到“防消结合”。
（5）根据工程进展实际情况实际情况，适时举办一些消防培训活动。
. 7. 特殊重点部位防火管理制度
（1）不准在高压架空线下面搭设临时焊、割作业场，不得堆放建筑物或可燃品。
（2）各种警告牌、操作堆积牌、禁火标志悬挂醒目齐全。
（3）焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。
（4）乙炔发生器和氧气瓶的存放距离不得少于2m，使用时两者的距离不得少于5m。氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整而有效，否则严禁使用。
（5）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，按规定应配置一定数量灭火器，严格执行“十不烧”规定。
（6）动火作业前必须执行审批制度，履行交底签字手续。
（7）严格执行奖惩制度，遵守消防规章制度，对未出大小火灾事故，能消除火灾隐患或勇敢扑灭火灾事故的个人给予表彰和奖励，对违反规定，造成火灾事故的人员视情节给予处罚，造成严重后果的依法追究刑事责任。
. 8. 材料仓库防火管理制度
（1）施工现场材料仓库的安全防火由材料仓库负责人全面负责。
（2）对进入仓库的易燃物品要按类存放，并挂设好警示牌和灭火器。
（3）经常注意季节性变化情况，高温期间如气温超过380C以上时，应及时采取措施，防止易燃品自燃起火。
（4）仓库间电灯要求吸顶，离地不得低于2.4m，电线敷设规范，夜间要按时熄灯。
（5）工地其他易燃材料不得堆垛仓库边，如需要堆物时，离仓库保持6m以外，并挂设好灭火器。
（6）严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。
. 9. 木工间防火管理制度
（1）木工间由木工组长负责防火工作，对本组作业人员开展经常性的安全防火教育，增强防火意识和灭火技术。
（2）使用机械必须严格检查电器设备、安全防护装置及随机开关，破损电线及时更换。
（3）木工间严禁烟火，如发现作业人员抽烟或作业场内有烟蒂按规定罚款处理，每天做好落手清工作。
（4）木工间内的灭火器，经常检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。
（5）按国标设置安全防火警告标志及警告牌，做好防火安全检查工作，发现隐患，及时整改。
（6）木工间非作业人员严禁入内，一旦发生人为火灾事故，应追究当事人责任。
. 10. 机修间防火管理制度
（1）机修间的安全防火工作由机管员全面负责。
（2）机修间各种防火警告牌必须齐全，各种制度上墙。
（3）机械设备安放位置选择合理，电线及配电箱设置规范，做好机械的接地或接零。下班时切断电源。
（4）油类物品要归类存放，配备一定数量有效的灭火器。
（5）按规定做好每天的检查工作，发现火灾隐患，及时采取措施。
.11. 电焊间防火管理制度
（1）电焊间防火安全工作由组长全面负责，对本组作业人员要加强安全宣传教育，增强防火观念和灭火技术水平。
（2）建立动用明火审批制度，做好审批工作，操作时，应带好“两证”（特种工种操作证、动火审批许可证），并配备好灭火器，落实动火监护人，焊割作业应严格遵守“电焊十不烧”及压力容器使用规定。
（3）作业场内严禁烟火，违章按规定罚款处理。
（4）灭火器挂设必须符合要求，经常进行检查，发现药物及压力表失效时，及时与工地安全员联系更换。
（5）各种安全防火警告标志及警告牌必须悬挂醒目、齐全。
（6）开展经常性防火自我检查，发现隐患，及时整改。
.12. 油漆间防火管理制度
（1）工地油漆间设专职的仓库保管员。
（2）仓库保管员应懂得化学危险品的基本性质，工作认真。
（3）严禁库内吸烟，对违者进行严格处罚。
（4）建立“禁火区”动火审批制度。室内电器设备应符合防火、防爆要求。
（5）正确配置灭火器材，做好定期检查。
（6）严禁闲人入内。
.13. 职工宿舍防火管理制度
（1）职工宿舍防火工作有室长负责，室员共同配合。
（2）宿舍内严禁使用电加热器具。
（3）宿舍内电线由电工安装完毕后，禁止他人乱拉乱接。
（4）严禁躺在床上吸烟，电扇不得放在床内吹风。
（5）职工宿舍每50m2设置一只灭火级别不小于3A的灭火器，定期检查期使用可靠性，按时补换药物。
（6）防火工作负责人要保持高度警惕，经常巡视生活区域及宿舍，发现危险因素，及时消除隐患。
.14. 食堂间防火管理制度
（1）工地食堂防火安全工作由炊事班长全面负责，经常对炊事人员进行防火安全教育，提高灭火技术，增强防火意识。
（2）炊事人员在作业时严禁吸烟，使用电器设备时要严格检查，发现隐患及时整改。
（3）食堂间内特别是灶间灭火器必须齐全、有效，各种防火警告牌挂设完整、醒目。
（4）做好经常性防火检查工作。
（5）灶间严禁堆入易燃物品，炊事人员如违反有关规定所引起的火灾事故，应追究当事人责任。
