访惠聚活动实施方案
第1篇：中医院进访惠聚实施方案
中医院开展“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访活动实施方案
为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，畅通问题自下而上反映、压力自上而下传导渠道，全力做好当前脱贫攻坚、信访维护、项目建设、卫计改革发展等工作，不断提高人民群众获得感、幸福感和满意度，按照市委市政府安排，经院委会研究，决定在全院开展“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访活动。现制定实施方案如下：
一、工作目标
（一）改进作风，提高入户走访率。我院中层干部要践行一线工作法，不漏一村、不落一户，以入户面访为主，电话联系为辅，深入基层宣传政策、展示工作、化解矛盾、解决问题，确保入户走访率达到100%。
（二）锤炼队伍，提高干部参与率。通过我院中层干部和党员干部与基层群众面对面沟通、心贴心服务、手拉手帮扶、实打实办事，帮助群众解决影响、制约自身发展的热点、难点问题，让党员干部在掌握实情、发现问题、解决问题中提升能力，确保干部参与率达到100%。
（三）惠及百姓，提高政策知晓率。通过面对面宣讲、召开座谈会和报告会、上党课、发放宣传资料等方式，广泛宣传与群众密切相关的法律法规，让群众最大限度的享受政策红利，确保群众政策知晓率达100%。
（四）凝聚民心，提高群众满意度。大力开展“严纪律、1 转作风、提效能、促服务”、规范医疗行为维护患者权益“利剑行动”、“蹲点一个月、冲刺一百天”、“脱贫攻坚大排查”、“百企帮百村”、“四送一服”双千工程等活动，深入群众家中、企业一线、项目现场，解难题、办实事，让群众、企业、基层卫计单位得到更多实惠，确保群众满意度达到100%。
二、活动内容
（一）宣传政策法规。重点宣传党的十九大精神和脱贫攻坚、平安建设、文明新风培树、企业发展、卫计改革发展、基层组织建设等一系列扶贫富民惠民政策法规，以及市委十三届三次全会、市政府全体会议精神和市委、市政府建设幸福界首的工作思路和战略部署，进一步提振全市干部群众干事创业的精气神。重点对健康脱贫、卫计民生工程、基本公卫服务、医共体建设、医保、医防融合及家庭医生签约服务等进行宣传。
（二）落实精准扶贫。按照全省脱贫攻坚大排查工作统一要求，全面排查在精准识别，精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进、脱贫成效等方面存在的短板和薄弱环节，强化措施、补差补缺。具体内容为“七个不落一个不少”：真贫不落一人，全面覆盖；资金不落一分，全面到位；政策不落一项，全面落实；产业扶贫不落一户，全面对接；健康脱贫不落一家，全面完善；搬迁不落一宅，全面安居；帮扶不落一方，全面聚力；“双基”建设加快推进，不少一村。重点落实健康脱贫大排查、分级诊疗、“3+3+3”、“1+1+1”政策、规范治疗、有序发药，杜绝服务不优、大 2 处方、挂床、降低入院标准、小病大治、院外购药、“买病号”等问题发生，检验“利剑行动”活动开展效果。
（三）倡导文明新风。坚持问题导向，排查当前社会风气存在的突出问题，推动镇村“四会一约”工作深入开展，深化社会主义核心价值观建设；排查城乡环境整治工作存在的问题和制约因素，促进城乡环境面貌实现新提升。同时，注重用城乡建设的新变化、新气象鼓舞群众，激发广大干群参与美丽乡村建设的热情。重点落实卫生城市创建、慢性病综合防控示范区、健康促进示范市创建，营造健康界首良好氛围。
（四）维护社会和谐稳定。围绕社会稳定和长久治安，排查基层组织在综合维稳工作中存在的薄弱环节，了解群防群治开展情况；排查在干部作风、干群关系、土地流转、土地征用、房屋拆迁、惠民政策落实等重点领域中影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，做到对症下药，有的放矢；注重“四重”信访问题的化解，把问题消化在基层、消除在萌芽状态；加强信教群众宣传教育，引导群众抵制邪教；全面摸排社会治理、交通安全、涉黄涉赌涉毒、黑恶势力等影响群众安全感的风险隐患，并及时交办、抓好整改；开展群众安全感调查和平安建设宣传，提升群众对社会治安和政法工作的满意度。重点加强基层卫计单位作风建设、提升单位人员精神状态；重点排查卫计系统信访矛盾，消除群众对卫生计生政策理解不清问题，着力解决群众“看病难、看病贵”的突出问题，办人民满意的卫计事业。
（五）助推企业发展。深入全市工商业企业、涉经组织、项目建设一线，解疑答惑，帮助企业解决融资、用工用地、人才引进、政策兑现、创新创业、环保、安全生产、平安企业、医院创建等方面存在的问题。建立绿色服务通道，实行急事急办、特事特办、为企业发展提供良好的政务环境。依法从严从重处置强装强卸、强买强卖、寻滋闹事等干扰企业生产经营的行为，为企业发展营造安全稳定和谐的法治环境。重点了解基层卫计单位在发展、改革、建设中存在的问题，坚持问题导向，从下向上进行梳理，切实解决实际问题。
（六）建强基层组织。抓好基层党组织标准化建设，提高群众对基层党组织的满意度。开展软弱涣散基层党组织整顿，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。不断加强选派帮扶干部管理，帮助发展壮大村级集体经济。认真抓好村（社区）“两委”换届前期准备工作，选拔优秀后备干部先行试用，锻炼提升综合能力，为顺利换届奠定基础。卫计委党组强化对系统各支部（党委、总支）基层标准化建设的督查力度，以标准化促党建工作上水平、业务工作上台阶。
三、走访对象及方式
（一）走访对象：医共体各成员单位人员全体人员。
（二）走访主体：全院中层干部
（三）活动方式：
1.带着真情走访。各包保单位要联合乡镇和村(社区)，分别明确一名干部，组成驻村走访小组，制定走访方案，实 4 行上下联动，走访到户到人。走访中，全面摸清社情、村情、民情、企情，深入了解基层所需、群众所急、企业所盼，搜集、归纳、总结存在问题，做好走访笔记，建立相关台帐。同时，要制定“一封信、一套书、一份表”，发放到群众手中，让群众切实感受到市委、市政府的关怀、关心、关爱。
2.带着问题座谈。在走访的基础上，自下而上分层次、分阶段召开万场座谈会。原则上，由驻村走访小组搜集乡镇级别能够研究解决的事项，提请乡镇召开村级座谈会，市直包联单位要列席会议，指导、帮助解决问题；对于需要市级层面研究解决的问题，由乡镇梳理汇总，提请市大走访活动领导小组召开乡镇座谈会，市直相关部门列席，共同研究解决涉及发展、民生、稳定、平安，社会事业等方面的问题。同时，充分动员乡贤理事会、村民理事会、合作社等村级自治组织和社会团体，在不同范围内召开座谈会，搜集、整理群众反映强烈的问题，由驻村走访小组汇总上报。
3.带着任务报告。在座谈的基础上，自上而下分层次召开千场报告会。原则上，按照每半月召开一次报告会的标准，由市包联领导召开乡镇报告会，乡镇召开村走访小组报告会，村走访小组召开群众报告会，分层次把走访情况、问题及整改情况向走访单位和群众进行汇报。同时，根据不同受众，召开经济形势分析会、政策法规宣讲会等不同类型的报告会，进一步放大走访活动效果。
4.带着责任评议。驻村走访小组要组织群众代表、企业代表和走访单位代表开展“月评议”活动，对各责任单位的 5 走访报告和各项工作办理情况进行民主评议、测评，并根据评议结果兑现奖惩。
5.带着成果反馈。对于能够解决的问题要解决到位，对于一时难以解决的问题，要制定整改方案，明确责任人、整改时限和整改要求，采取“盘点销号”的办法逐项加以整改。各乡镇街道要将问题办理结果及时向群众、社会反馈。
四、实施步骤
按照“领导带头、层层跟进、责任包干、常态长效”的原则，结合实际统筹安排走访活动，确保活动有序有效开展。
（一）制定方案，集中走访，摸清实情（2017年10月18日—12月18日）。各科室要结合实际，细化方案，建立台帐，化解矛盾，回应诉求。重点采取进村入户、座谈访谈、问卷调查、评议反馈等多种形式，摸清实情，做到边走访、边摸排、边化解，让群众切实感受到走访化解活动带来的实在变化。
（二）梳理情况，形成清单，推动整改（2017年12月19日—2018年3月31日）。全面梳理走访情况，分类列出问题清单，制定任务清单，推动整改落实。驻村走访小组、以及各科室人员要对走访中排查出来的意见建议，及时进行梳理汇总，能够解决的就地解决，对于需要市级层面解决的问题提交市卫计委大走访领导小组办公室，由领导小组办公室转交相关部门研究落实。涉及整改工作的单位和部门，要明确责任，制度措施，确保整改到位。
（三）定期走访，长期联系，常抓不懈。大走访活动结 6 束后，各中层干部要定期到联系的群众、企业、项目一线等进行回访，了解群众和企业的新需求、新问题，在走访慰问中解决问题，在深入群众中加深感情，并坚持常态长效，固化活动成效。
五、保障措施
1.加强组织领导。成立界首市中医院“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访活动领导小组（附后），成立相应机构，明确专人负责，保障所需经费，确保活动不走过场，取得实实在在的成效。
2.健全工作机制。活动期间，组长、副组长主要负责同志每月吃住在村不少于两天一夜；走访阶段结束后，每季度吃住在村不少于一天一夜，督查指导乡镇开展工作，并组织开展好走访、座谈、报告、评议、反馈活动。联络员吃住在村，及时收集、反馈问题。
3.严肃工作纪律。认真执行中央“八项规定”精神、省委30条、阜阳市36条和界首市24条要求，严守各项纪律规矩，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不干扰基层工作，不影响企业正常生产经营，不接受吃请和礼物。走访要做到身到，更要心到、情到，注重实际实效，力戒形式主义，确保认识有新提高、落实有新举措、作风有新变化、发展有新成效。
4.强化督查考核。严格落实乡镇街道主体责任和参与单位的协同落实责任。建立健全“日报告、周通报、月评议、季总结”奖惩制度。大走访活动领导小组办公室负责梳理汇 7 总每天走访发现的问题，上报至卫计委大走访活动领导小组办公室，由领导小组办公室以交办单的形式下发至各责任人予以研究解决；领导小组办公室每周对交办任务落实情况进行督查通报；每月对各走访人员工作进展情况进行考核评议，排名战队；每季度总结一次好的经验、做法，在全院予以推广，并对工作落实不力、推进不快的人员进行追责。
5.造浓宣传氛围。大走访活动领导小组办公室切实做好宣传报道，特别是先进典型事例的报道，让大走访活动深入人心。通过微信、横幅、网站加强宣传，同时，还要发挥好“两微一端”等新媒体的宣传功能，进一步营造活动氛围。
附：
1、市中医院“进千企、访万户、惠民生、聚民心”百日大走访活动领导小组成员名单
8 附件1：
中医院“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访活动领导小组成员名单
组 长： 副组长：成 员：
市中医院
2017年11月8日
第2篇：访惠聚
“访惠聚”工作组先进经验材料
按照自治区党委、地委、县委的统一部署，x安排五名工作人员来到了皮西那乡x村开展“访民情惠民生聚民心”工作,工作开展情况及经验如下:
工作组在x乡党委的直接领导和指导下，能够紧紧围绕“访民情惠民生聚民心”这一工作主题，在以党的群众路线教育实践活动为统领的前提下，谦虚谨慎团结群众，与村“两委”班子成员打成一片；求真务实，科学谋划，着力解决吾喀什村存在的涉及民生民计方面的突出问题；注重调研，尊重客观规律，努力在建设社会主义新农村这一中心任务上下功夫。回顾一年来的工作，主要体现在：
一、严格要求，牢记使命
既“身下”兼“心下”，把驻村当故乡，扎扎实实地推开驻村全面工作。通过学习，工作成员首先清楚明了选派机关干部下基层驻农村的活动背景和重大现实意义，明确了驻村“访民情惠民生聚民心”活动的任务要求和工作主题，愉快地把自己下基层驻农村当做一次密切联系人民群众，锻炼提高自身思想水平、政策水平和工作能力的机会，带着深厚的群众感情和强烈的事业心使命感，把驻村当做自己的家乡和工作主阵地，真正做到“身下”更兼“心下”。
按照自治区、地区“三民”活动工作纪律“六严”要求和“十个不准”为准则，内部制定了工作组成员请销假、轮休制度和日常工作“五不准”“三做好”工作、生活纪律。工作组各成员按照各项工作制度和工作纪律，严格要求自己，服从安排，树立起了机关干部的良好形象。我们工作组的同志能够放下架子，虚心向群众学习，坚持走群众路线，自觉地把自己当作普通一员坚持与村干部和群众同学习、同工作、同劳动，很快密切了干群关系，融合了群众感情，缩短了与群众的距离。
第3篇：访惠聚
“访惠聚”工作组贴心为民暖民心
记者 张晓 桑卫国
“春天棉花受灾，工作组的人就来给我帮过忙，现在我们开始拾棉花了，他们又来帮我摘棉花。”10月17日一早，火箭农场农一连职工斯干旦〃木合买提看到身着迷彩服的“访惠聚”工作组成员来帮他采收棉花，他高兴地说道。
职工群众贴心好帮手
斯干旦〃木合买提在团场农一连承包了28亩棉花地，而他的爱人由于身患严重的心脏病，不能干重活，家里的负担就落在了他一个人身上。今年年初，师“访惠聚”活动火箭农场工作组成员在入户走访时了解到他家中缺乏劳力这个情况后，十分留心。只要遇上忙时，就过来给他帮忙。“他们都是热心的人，像我的朋友一样关心我、帮助我，看见他们心都是暖的。”斯干旦〃木合买提激动地说道。
和斯干旦〃木合买提一样，园艺一队职工陈效东一提起“访惠聚”工作组的人也有说不完的感激。今年7月，陈效东的女儿不幸出了车祸，由于伤势较重一直在医院中救治。到了葡萄收购的大忙时节，陈效东忙的脱不开身，无暇顾及自己的葡萄地。得知这个情况后，住园艺一队的“访惠聚”工作组成员和连队领导干部一起发动连队职工党员来到他的地上，帮助他下葡萄、装箱。远在乌鲁木齐给女儿治病的陈效东得知后，连夜坐火车回到哈密，看着自己的葡萄销售工作有条不紊地在进行，感激之情溢于言表：“除了感谢还是感谢，这么多领导干部关心着我、帮助着我，我相信一切都会好起来。”
“哪里有需要，哪里就有我们。”工作组组长李新革这样的说道。自“访民情、惠民生、聚民心”活动开展以来，住火箭农场工作组成员为缺少劳动力的职工提供帮扶90余人次；慰问贫困家庭16户；大病医前帮扶1户，协助其解决医疗费用7万元，并在红星医院配合下邀请自治区专家，成功为患病10年的患者成功手术；帮助50多名职工群众申请师团就业创业贷款130余万元；为遭遇车祸的职工子女陈燕捐款6000多元；为云南震区捐款1300元。随着一件件实事的完成，工作组成员一步步拉近了和职工群众的距离，在走访入户时，受到越来越多职工群众的理解和信任。
政策释疑解惑人
“天天说城镇化建设好，我就不知道好在哪里，如果我们职工没有地种，我们干什么去。”今年5月，住火箭农场的“访惠聚”工作组，在团场友好社区召集职工党员召开的党员大会上，一名职工党员如是说道。听到这样的话，李新革和工作组成员耐心地将职工党员们提出的疑问一一记下，并耐心地将团场城镇化发展建设的思路、规划及发展后所起到的辐射带动作用向在座职工党员做了详细的讲解，细致的讲解渐渐消除了职工心头的疑惑，会议结束时，起初的质疑声、不满声被阵阵掌声所替代。
尽管如此，工作组成员的心中依旧如同压了一块石头：职工党员在团场职工当中应当算是政治觉悟高、各方面能够起到积极带头作用的人。可是如果连他们对团场的发展、政策都不了解、不理解，那么其他职工群众也肯定有很大的疑问。“要想让职工群众积极配合团场的各项工作，一定要做好各项政策的宣传讲解，为职工群众解疑答惑。”工作组组长李新革决定要从职工党员开始，一步步消除职工群众的疑惑和误解。在接下来的走访入户工作中，工作组的成员们更加重视对政策的宣传和解读，针对不同片区的情况,来到职工群众的家中、田间地头聊家常中了解民意，向他们宣传党的惠农惠民政策和致富信息。截止目前，火箭农场工作组走访常住户口职工群众和居民2312户，共8093人，将征求到的组织建设、民生、就业、医疗养老、拆迁等240余条建议，整理为5个方面56条意见上报团场党委。
“接下来的走访工作，我们会结合前两轮的走访工作，有针对性的进行重点访。”工作组组长李新革说道“我们要再接再厉，消除职工群众对政策上的误解和不解，帮助职工群众解决更多关乎其切身利益的问题。”
第4篇：“访惠聚”活动汇报
高新区（新市区）“访惠聚”活动汇报
（2015年5月）
今天，自治区督导组一行莅临我区检查指导工作，充分体现了自治区党委对我区开展“访惠聚”活动的重视和关心，更是对我们做好工作的激励和鞭策。在此，对督导组一行莅临我区表示热烈欢迎和衷心的感谢！下面根据工作安排，我就高新区（新市区）“访惠聚”工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
高新区（新市区）高度重视“访惠聚”工作，区政合一后，新区面积达300多平方公里、人口超百万，新老城区、乡镇农村、工业园区并存，基础设施欠账多、历史遗留问题多，而且“三区”在管理体制、运行机制、发展重点、区域特色等方面也存在较大差异。在这种情况下，如何完成好维护稳定、营造环境的重任，肩负起经济增长排头兵的使命，新区面临着巨大的压力和挑战。对此，区委一班人深刻领会和准确把握上级党委决策意图，坚持把开展“访惠聚”工作作为强化基层组织建设、维护稳定、促进发展、服务民生的迫切需要，在深入总结近年来机关干部下基层结对帮扶、共驻共建、扶贫开发等工作，以及去年“访惠聚”活动的基础上，突出做好群众工作、加强基层组织、去极端化等三项重点工作，高位谋划和推动新区“访惠聚”工作。配强派足人员，按照“好人好马”上一线的原则，从全区56个部门单位，13个街道管委会机关，抽调了760名精兵 1 强将（其中18名县级干部、168名科级干部；男干部343名、女干部417名），与市属126名下派干部进行混合编组（11个市属单位干部下派到14个社区村），组建了165个工作组，成立了57个临时党支部，于3月1日前全部进驻到位，实现了与基层无缝对接。做到了重点社区村下派人数不少于9人，其它社区村下派人数不少于5人的要求。合理分配驻点，紧密结合社区村特点、需求和派出单位职能，合理分配，针对乡镇农业生产需求、违法建设易发、纠纷矛盾较多的特点，选派农牧、行政执法部门和法检两院进驻；针对北区、甘泉堡工业园区，选派经济部门进驻；针对自建房屋聚集、流动人口密集的社区村，选派民宗、司法等部门进驻；针对“软弱涣散”基层党组织，选派纪检、组织、区委办等党口部门进驻，切实做到对症下药、有的放矢。全员参与帮扶，明确要求各部门、单位按照平时下派干部1/3，敏感时期1/2，重要节点所有干部全部下到所帮扶社区村开展工作，在全区上下形成了心系基层、加强基层、服务基层的生动局面。进点以来，各工作组及下派干部深入基层和群众，与社区村工作人员一道，认真落实六项任务，突出做好三项重点工作，不断推动“访惠聚”活动持续深入开展。
二、主要做法
（一）强化“四个到位”，提供坚强保证。一是组织领导到位，活动有序开展。按照高起点开局、高标准开展、高质量推进的要求，第一时间作出安排部署，制定工作计划，层层组织召开动员会，及时调整以区委书记任组长、9名区党政班子领导 2 任副组长的领导小组。从区属部门抽调12名综合素质高、业务能力强的同志充实到领导小组办公室，下设综合组、指导一组、指导二组、宣传组，健全了内设机构，细化了责任分工。同时，针对经济发展缓慢、基层组织软弱涣散、维稳重点难点突出的社区村，采取“经济部门联贫、党群部门联弱、政法部门联稳、涉农部门联村”的办法，建立了社区村与部门结对帮扶联动机制。并把优秀干部放到最关键的岗位，充分发挥部门单位和干部优势，以更高的层次和规格推动“访惠聚”工作深入开展，增强了活动的实效性。二是教育培训到位，统一思想认识。结合区情实际，及时制定培训工作方案，通过集中学习、统一授课、座谈交流、分组讨论等形式，分期分批对全体下派干部进行了为期3—4天时间的集中培训。另外，先后举办以“访惠聚”活动应知应会、依法治理非法宗教活动、第二次中央新疆工作座谈会精神、做好群众工作等为主要课程的培训班5期，编印下发相关学习资料1.5万余册，培训人员500余人次。组织统战、综治、民宗、劳动保障、公安、社会服务管理等部门领导和专家开展业务专题培训，围绕准确把握民族宗教政策、提高遏制非法宗教和极端思想渗透能力以及当前维稳形势作了专题报告。通过培训，切实让工作组成员悟透理论政策、掌握方式方法、提高能力素质，提高了各级下派干部开展基层工作本领。三是活动经费到位，保障支撑有力。2015年，我区强化“访惠聚”活动经费保障，预算经费1000万元，落实自治区“访民情惠民生聚民心”工作六项任务，进一步提升基层组织为民办事能力。3 区委召开财经领导小组会议，为每个社区工作组拨付2万元工作经费，农村工作组拨付5万元工作经费。给每名下派干部按照每人每天发放35元个人补助，确保工作组经费和下派干部的个人补助按规定发放到位。同时，要求各工作组派出单位力所能及地给予帮扶社区村一定的资金、项目和物资支持，确保全区各级工作组顺利开展工作。四是督导检查到位，抓好工作落实。自第二批工作组进驻以来，区“访惠聚”领导小组办公室下设3个督导检查组，采取听汇报、查阅资料、实地走访、座谈交流等方式，开展不定期督导检查，目前开展督导检查30余次，提出指导性意见建议64条，整改率达100%。通过召开3次社区村“访惠聚”工作组推进会，2次现场观摩交流会，对全区各级下派工作组开展活动的主要做法及存在问题有了直观的认识和全面的掌握，确保了活动不偏离、不走调，为后续工作提供了有力保障。
（二）做好群众工作，凝聚民心民力。各级工作组按照“基层群众所盼、自身力所能及”的原则，靠前跟进、主动作为，采取“三送一跑”的方式，切实解决好老百姓关注的民生问题100余个。深入群众送温暖。各级工作组成员与484户困难群众进行结对帮扶，了解关心弱势群体，制定帮扶方案，签订“双向承诺书”，制作便民联系卡，采取走访、慰问、募捐等形式，投入40余万元帮助困难群众解决生产、生活方面困难。专题讲座送健康。工作组发挥行业优势，邀请保健专家开展健康知识讲座、免费体检、义诊、送药等各类活动，使辖区各族群众享受到送 4 健康服务。区卫生局工作组为所住社区争取到了5000名困难群众的癌症早诊早治项目，并成立了“区卫生系统社区流动人口健康爱心服务站”为辖区流动人口及弱势群体义务提供健康咨询及心理辅导。培训帮扶送技能。各级工作组既开展“输血式”帮扶治标，更注重“造血式”帮扶治本，积极开展零就业家庭援助工作，组织各类技能培训，拓宽就业渠道，积极推荐就业。目前，已举办技能培训150场，培训人员300余人，80多人走上新的工作岗位。协同配合跑项目。各级工作组发挥“行业、人脉、资源”等优势，带着社区村一同定措施、跑项目，扎实抓好一批涉及民生的项目建设，切实惠及广大群众。小地窝堡村工作组配合乡党委多次与市电业部门协调沟通，将小地窝堡村电网改造纳入市级改造计划，1900户村民用电纳入市区电网，项目总投资1380万元，节约了村民用电成本、保障了村民用电安全。目前，全区累计实施各级工作组确定的民生项目129个，投入资金150多万元。
（三）加强基层组织，构筑坚强堡垒。“访惠聚”活动开展以来，我们将增强基层党组织建设作为活动的核心任务，不断开拓工作思路，创新工作思维，结合社区村实际，积极探索加强基层组织建设新办法。确立了基层组织建设123工作思路，努力把最强的力量、最优的政策、最好的机制向维稳一线聚合。坚持一个中心。牢固树立“没有与维稳无关的人、没有与维稳无关的事、没有与维稳无关的单位”的观念，把维稳工作成效作为开展干部选任、党员发展、纳编考试、评先选优、绩效考核等 5 工作的第一标准和最高标准，对303名在维稳工作中表现突出的干部进行了提拔重用，从基层维稳一线的优秀干部中发展党员135名，对2名维稳工作履职不力的干部予以免职，辞退1名在维稳工作中政治立场不坚定的干部。落实两项机制。在点多线长面广、管理松散、民语系群众及流动人口聚居、出租房屋集的乡村，先行先试设立“农村+社区”基层组织建设模式，将功能齐全、形态完善的社区模式应用于农村，相继在3个乡镇所辖的7个村成立16个农村社区，明确了社区全面负责区域维稳工作，村委会全权负责农村社会事务；开展“领导干部联乡街、职能部门联社区村，从区、乡街两级机关选派智囊团、第一书记”的“双联双派”活动，密切机关与基层组织的互动互助机制，既把基层作为锻炼培养机关干部的主战场，又把各层级人力、物力、财力、智力整合到维稳工作一线，推动基层组织建设上台阶。建设三支队伍。去冬今春，我们迅速落实市委惠及基层的重大举措，任命9个片区管委会党政正副职54名，社区工作委员会正副职263名，片区管委会内设机构领导干部66名，社区民警兼任社区工作委员会副职125名，共计提任基层维稳一线干部271名，推荐5名优秀社区书记到市直机关任职，在基层党员干部中产生强烈反响，干部干事创业热情得到极大激发；不断加强基层队伍建设，以“经济奖励+政治激励+待遇鼓励”为抓手，每年投入经费近千万元，用于社区非在编人员的选聘教育、管理服务、考核评价等工作，落实好生活保障、岗位考勤、奖励补助等措施，形成社区非在编人员“进的来、待得住、干得好、6 流得动”的局面。努力建成一支稳定、高效、能打硬仗的维稳队伍；整合群防群治队伍，将辖区内分散的群防群治组织整合起来，建立以社区党组织为领导核心，发挥驻区单位、居民党员、楼栋长（十户长）、信息员、巡逻队优势，打造“五位一体”的维稳体系；各级工作组积极协同社区村党组织，找准软弱涣散症结，发挥自身政策理论水平高、知识文化层次高、工作经验方法多的优势，采取“三联系一培养”的方式，即：联系1名社区村干部、联系1名后备干部，联系1名党员、培养1名入党积极分子，相互带着干、干着学、边实践边积累，切实把基层干部、后备干部培养出来，建成一支永不走的工作队。
（四）推进“去极端化”，夯实维稳根基。区委认真贯彻落实自治区稳定工作会议精神，坚持把遏制宗教极端思想渗透作为首要任务，用好用活“五把钥匙”，积极开展“去极端化”宣传教育活动，努力发动群众、宣传群众、教育群众，发挥现代文化引领作用，筑牢“去极端化”群众基础。4月初，区委主动适应发展稳定新常态，在已有工作的基础上，及时成立了“去极端化”双语宣讲团，抽调了6名懂双语、政策解读能力强的干部，深入基层一线开展“去极端化”宣讲教育，形成强大的“去极端化”群众基础和“去极端化”大潮。截至目前，已举办宣讲活动30余场。此外，各工作组积极鼓励村干部、群众党员、“四老人员”、村警、致富能手、妇女、民族宗教人士，组织成立167支宣讲队、文体队等民间团队，开展歌舞表演、农村运动会、技能大赛、演讲比赛、板报比赛等各类文化体育活动，用群众 7 喜闻乐见的方式、百姓听得懂的语言，把党的主张和政策传递给各族干部群众，形成强大的“去极端化”氛围。各级工作组成员与社区村干部混合编组实施辖区网格化管理，入户开展面对面宣讲1.5余次，检查重点部位1.3万余次，确保第一时间掌握管区内存在的矛盾隐患。各乡镇街道管委会分管领导每周定期组织各工作组组长召开维稳研判会，坚决消除一切不稳定因素。
三、存在问题及下一步工作计划
从近期情况来看，我区“访民情惠民生聚民心”活动开局良好、进展顺利，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是个别下派干部思想认识有待进一步提高，缺乏政治意识和责任意识，工作责任感和主动性还不强，处于被动状态；二是个别下派干部未真正融入社区（村），在帮助指导社区（村）落实各项工作措施、查找工作中的薄弱环节和漏洞等方面做得不够深、不够实；三是一些街道（管委会、乡镇）和社区（村）对下派干部不敢大胆管理使用，调动和发挥各级下派干部的积极性不够。下一步，我们要重点做好以下几个方面的工作。
（一）深化“访惠聚”活动的思想认识。教育实践活动虽然基本结束，但贯彻党的群众路线没有休止符。我们将紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安这个总目标和着眼点、着力点，把“访惠聚”活动作为检验群众路线教育实践活动成果的试金石,进一步深入学习，切实把思想认识统一到中央和自治区党委的决策和部署上来，着力建设政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部队伍，筑牢维护稳定、服务群众、反对分裂的坚 8 强战斗堡垒，不断把“访惠聚”活动引向深入。
（二）全力做好维护稳定工作。牢固树立“没有与稳定无关的地区、没有与稳定无关的部门、没有与稳定无关的人”的思想，时刻绷紧反恐斗争这根弦。督促各级工作组切实加强宣传群众、发动群众工作，并充分发挥楼栋长、单元长、安保员、保洁员以及社区包户干部“五位一体”的维稳合力，确保基层组织对辖区情况做到底数清、情况明，早发现、早预警、早防控。强化社会面网格化巡逻防控，构建点、线、片、面相结合，全方位、立体式的社会防控体系。坚持把民族团结作为最大的群众工作，积极探索创新教育形式，丰富教育内容。深入开展宗教界“双五好”创建活动，实施“去宗教极端化”工程，强化“三非”治理，坚决取缔地下讲经、学经活动。继续开展多种形式的文化惠民活动。
（三）办好民生实事凝聚民心。牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的思想，带头深入基层、转变作风、服务群众，千方百计解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持把更多的财力用在民生上，把解决教育实践活动中群众关注的热点、难点问题作为整改的首要任务完成好、落实好。充分发挥各级工作组的资源优势，深入开展“访贫问苦、结亲帮扶”活动。认真执行民情日记等好的工作制度，建立健全干部联系群众、了解社情民意、解决群众困难的长效机制。
（四）持续打牢基层基础。坚持把抓基层、打基础作为“访惠聚”工作的重要任务，并按照“一社区村一策”的要求，突出抓 9 好后进基层组织整顿，从根本上改变软弱涣散状况。以配强党组织书记为重点，加强基层两委班子建设，并继续在提高综合能力上教经验、教措施，在生活上给关心、给帮助，在资源上给扶持给投入，在服务群众上教方法、建机制，让他们的腰杆子真正硬起来，说话有人听，做事有人跟，让他们真正成长为群众的致富带头人、发展主心骨、稳定宣言书。
（五）切实加强对活动的领导和督导。认真履行党组织书记“访惠聚”工作主体责任，加强“访惠聚”活动的统一领导和工作指导，统筹谋划和落实好“访惠聚”活动三年工作规划，对各级工作组严格要求、严格管理、严格执纪，切实使各级工作组作用发挥在实处、成效体现在实处。
第5篇：访惠聚常识
阜康市“访惠聚”应知应会知识问答
1、“访民情、惠民生、聚民心”活动的总体目标是什么？ 答：总目标是社会稳定和长治久安。
2、“访民情、惠民生、聚民心”三者的辩证统一关系是什么？ 答：坚持访民情、惠民生、聚民心有机结合，访民情是前提，惠民生是基础，聚民心是基础。
3、“访民情、惠民生、聚民心”活动“三项重点、六项任务”是什么？
答：“三项重点”：做好群众工作、推进去极端化、加强基层组织建设；“六项任务”：转变干部作风、维护社会稳定、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、加强基层自治建设。
4、张春贤书记提出的做群众工作的方法是什么？
答：坚持用“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的方法，做好群众工作。
5、“五把钥匙”内容是什么？
答：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。
6、维护稳定工作“三个无关”内容是什么？
答：没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人。
7、关于“三位一体”工作机制
⑴哪“三位一体”？答：村（社）党支部、工作组、警务室。⑵“三位一体”的第一责任人是谁？答：乡镇（街道）党（工）委书记。
⑶“三位一体”的核心是什么？答：村（社区）党支部
8、流动人口服务管理“369”工作机制是什么？ 答：对外地流入人员，3小时内基层力量发现并及时报告；6小时内公安机关上网登记、核查比对；9小时内公安民警与流入人员见面谈话。
9、什么是“三非”？
答：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。
10、自治区政法工作会议对昌吉州维护稳定工作是怎样要求的？ 答：要切实维护社会大局稳定，“大事不出小事也不出”。
11、“三股势力”是什么？
答：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。
12、当前意识形态领域及个突出问题解析五本小册子都是哪些？ 答：当前意识形态领域及个突出问题解析之一《正确认识和把握新疆伊斯兰教的特殊性》、当前意识形态领域及个突出问题解析之二《如何正确区分正常宗教活动、非法宗教活动、民族风俗习惯、宗教极端思想的界限》、当前意识形态领域及个突出问题解析之三《如何正确认识对“蒙面罩袍”的治理》、当前意识形态领域及个突出问题解析之四《如何正确认识和处理我区瓦哈比问题》、当前意识形态领域及个突出问题解析之五《认清“伊吉拉特”的本质及其危害》。
13、为什么要对“蒙面罩袍”进行治理？
答：“蒙面罩袍”既不是宗教服饰，也不是民族传统服饰。“蒙面罩袍”作为服饰方面的异常表现，它背离了民族优秀传统文化，扰乱了公共秩序，妨碍了正常生产生活，危害了社会稳定和谐。“蒙面罩袍”在国外一些地方蔓延，其根源是宗教极端思想渗透。
14、自治区提出的基层组织建设“五个好”内容是什么？ 答：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好。
15、“四个认同”的内容是什么？
答：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。
16、“一反两讲”的内容是什么？ 答：反暴力、讲法制、讲秩序。
17、农村“四清四知四掌握”工作机制的内容是什么？ 答：“四知”是对农牧民家庭做到：知基本情况、知经济状况、知成员政治表现、知成员遵纪守法情况；“四清”是对辖区人口做到：就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清；“四掌握”是对辖区情况做到：掌握基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。
18、“四强”干部的内容是什么？
答：政治上强、能力上强、作风上强、心力上强
19、自治区“三往、两好”的内容是什么？
答：干部往基层走、项目资金往基层投、优惠政策往基层倾斜，好人让基层干部当、好事让基层组织办。20、宗教“双五好”的内容是什么？
答：创建五好宗教场所、创建五好宗教人士。
21、昌吉州“五好”“访惠聚”工作组的内容是什么？ 答：组织管理好、工作思路好、帮扶措施好、工作业绩好、群众反映好。
22、“三严三实”内容是什么？
答：严于修身、严于用权、严于律己。谋事要实、创业要实、做人要实。
23、“三会一课”的内容是什么？ 答：是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上党课。
24、“四议两公开”的内容是什么？
答：村党支部提议、两委会商议、党员大会审议后提交村民会议或村民代表会议决议；决议公开、实施结果公开。
25、发展党员“十六字”方针是什么？
答：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。
26、基层服务型党组织建设“六有”目标是什么？ 答：有坚强有力的服务核心，有本领过硬的服务队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的服务机制，有群众满意的服务业绩。
27、自治区列入软弱涣散整顿的内容有哪些内容？ 答：党组织凝聚力战斗力不强的、党员队伍先锋模范作用不明显的、运行管理不规范的、落实维稳措施不得力的、干部作风不实的、村级组织星级考核等次较低的。
28、村级组织“星级化”管理有哪6颗星？
答：“增收致富星”、“民族团结星”、“宗教和谐星”、“领导核心星”、“先锋模范星”、“能力提升星”
29、自治区党委书记张春贤在自治区第八次党代会上提出的“三个不吃亏”的内容是什么？
答：不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。
30、农村“四老”人员的内容是什么？ 答：老干部、老党员、老模范、老军人。
第6篇：访惠聚工作
社区“访民情、惠民生、聚民心” 活动计划
为推进2016年“访民情、惠民生、聚民心”活动有序开展，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，突出以“三项重点工作”统领“六项任务”，全面贯彻场党委“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，根据《2016年度深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作方案》及社区实际，制定本活动计划。
一、加强学习，做好群众工作，不断把“访惠聚”活动引向深入。
要加强学习，坚持把“学、访、讲”贯穿活动的始终，通过学习，理清工作思路，正确把握工作导向，提高职工工作能力。坚持访讲结合，在普遍访、全面访的基础上深入访、重点访，融入群众，了解民情，做好群众工作，打牢基层基础，推进“去极端化”，夯实维稳根基。
（一）认真学习场党委稳定工作会议上的讲话精神，坚持不断学、反复学，根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头，加强宗教管理，对祥云社区进行摸排，掌握实情，有效遏制宗教极端思想渗透。
（二）坚持把做好群众工作贯穿活动始终，带着感情、带着责任深入基层，访贫问苦，融入群众。积极入户走访、调研，进一步摸清民情民意，倾听群众意见建议，与群众交心交友，真诚服务群众，建立完善居民档案和各项工作台账，做到底数清、情况明，确保稳定工作落到实处，见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点，做好党和政府各项方针政策的宣传工作，不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。
加强宣传教育，用好“五把钥匙”，利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入田间地头等契机，通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚，讲明白。做好法治宣传，大力开展普法宣讲，引导社区广大干部群众学法用法守法。加强民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神，讲党中央对新疆的特殊关怀，以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化，在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识，增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质，教育群众擦亮眼睛、明辨是非。
（二）坚持用现代文化引领群众，开展形式多样的宣传教育活动。结合国家法定节假日和民族传统节日，组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好“80、90、00”后青年群体的教育引导，传递正能量和好声音，让青年群众自己感受身边的深刻变化，压缩宗教极端思想传播空间，倡导进步、开放、文明、科学的理念，提倡世俗化的生活方式，弘扬优秀民族文化，积极发掘和培养当地的乡土艺人立足，与社区学校建立联系，对社区广大青少年进行法治宣传教育。
（三）加强基层文化阵地建设，利用现有条件，切实发挥“聚心之家”牧民服务中心作用，做好便民服务工作。积极协调有关部门，为群众提供文化活动场所，吸引居民爱好体育运动的群众。完善图书屋建设，整合图书资源，充实社区文化建设。
（四）积极协调落实各项惠民生项目，做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼，认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题，发挥自身优势，积极帮助祥云社区理清发展思路，找准限制发展瓶颈问题，调整产业结构，推进畜牧业产业化经营，大力发展农民专业合作社，提高农民应对市场风险能力。做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训，积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶，切实帮助群众脱贫致富。
二、以上促下，积极发挥“传、帮、带”作用，加强基层组织建设。
坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。持续加强基层党组织建设，帮助建设强有力的支部班 子。
（一）帮助壮大集体经济，听取群众对社区党支部意见建议，真正了解群众所思所想所盼，关注群众关心的热点问题，着力解决群众反映强烈的问题，建起干群关系的桥梁与纽带。协助支部班子建章立制，建立各项政务信息公开栏，提高工作效率，转变工作作风，帮助建设一支政治上强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，全面提升祥云社区党支部服务群众的水平。
（二）针对支部党组织软弱涣散、凝聚力不够、战斗力不强等问题，认真梳理问题原因，开展组织的集中整顿工作，对党员发展情况进行全面考察，切实提高牧两委干部工作能力。
（三）重视和发挥基层党员作用，抓好党员队伍教育管理。积极探索妇女群众、青年团员工作的有效办法。充分发挥“四老人员”模范作用。发挥工作组自身优势，为基层干部教思路、教方法、教经验，抓好作风建设，提高干部综合素质。
三、深入推进“去极端化，夯实维稳根基，确保社会稳定。广泛发动群众，深入开展“去极端化”宣传教育，坚持疏堵结合，综合施策，用好“五把钥匙”，以肃清“圣战殉教进天堂”极端思想为目的，加强对宗教极端表现的治理力度，加强思想教育，提倡世俗化和健康向上的生活方式。加强宗教管理，强化正信挤压，配合有关部门严厉打击暴力恐怖犯罪活动，努力实现“三个坚决”目标。
（一）深入开展揭盖子、挖幕后活动，充分利用各种宣传材料，树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段，深入开展“去极端化”大讨论活动。协助相关部门深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、综合治理婚姻、教育、司法等领域违法行为，有效遏制宗教极端思想渗透。
（二）依法加强宗教事务管理，广泛组织学习、宣传协助做好“穿戴留”以及受宗教极端思想影响的人员的宣传教育和帮助转化工作，与爱国宗教人士交朋友，落实联系清真寺与宗教人士谈话制度，促进宗教和谐，维护社会稳定。
（三）落实维稳措施，协助场党支部抓好各项维稳措施和硬招实招的落实工作，组织发动群众揭盖子、挖根子，检举揭发违法犯罪线索。全面摸清楚居民基本情况和数据，建立特殊群体、风险户等人员信息档案台账。协助场党支部健全应急处突方案，加强与协警、民兵的处突联合演练，组织群众联防联控、群防群治。社区加强对流动人口的管理力度，责任到人。对流出人员的动态要及时掌握，完善流动人口管理机制。协同做好入户摸底排查和宣传发动工作，做好刑释解教人员、参加过非法宗教活动人员、问题青少年及社会闲散人员的教育转化工作。做好受打击和处罚的重点人员家人、亲属的思想工作，讲清事实真相和危害，教育他们树立法治意识，自觉做守法公民。帮助做好信访工作，排查化解各类矛盾纠纷，一起落实防范措施，做好维稳工作。
四、明确职责，敢于担当，不断加强自身建设，确保各项任务完成。
（一）成立党支部，建章立制，规范管理，建立工作汇报、信息报送、日常学习、工作例会、内部管理、安全防范制度等。强化纪律意识，严格执行各项纪律要求和工作制度，规范内部管理，树立干部良好形象。
（二）明确分工，加强协作。建立工作台账，按照2016年度“访惠聚”活动工作要点及具体安排以及祥社区实际，制定工作要点及计划，明确分工，责任到人，并严格按照日常考核指标体系要求开展各项工作。
（三）做好安全防范和生活保障工作，制定处突预案和日常管理规定，配齐日常生活设施及用品，按照要求和工作需要配备必要的安全防护和消防设备。
（四）加强宣传，通过简报、新闻等形式积极向各媒体宣传日常工作与生活，挖掘亮点、树立典型
