安全管理策划书
第1篇：安全管理策划书
安全管理策划书
为保障北京奥林匹克公园国家会议中心（B区）赛后精装修1标段工程安全文明施工，顺利交公。项目部特编制项目安全管理策划书。
一、建立安全保证体系 坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，建立安全施工保证体系。 1安全领导小组
建立安全领导小组，从组织上保证安全管理工作有效的落实。
组 长：陈山
副组长：张群生、张宝利
组 员：王守信、张宝峰、常景龙、程宏伟、李小建 2安全专职机构：由项目部安全员和各劳务队安全员组成。
施工现场成立安全小组，加强巡视，及时传递信息，保证将事故隐患消灭在萌芽中，使安全管理工作更有力度。职 能：
监督施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除安全障碍；
负责落实安全设施的设置，符合安全生产要求； 组织安全宣传教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用； 指导和督促班组搞好安全生产；
发现隐患应立即发出隐患整改通知单，责令被查者停工整改。
3资金及物资保证
资金及物资为安全生产的前提条件，项目经理部必须对安全工作给以绝对的重视。
施工生产用的一切机具和附件等，必须有出厂合格证明，保证发放时符合安全技术要求，回收后必须检修； 按国家有关规定和实际需要，提取安全技术措施费，并专款专用；
采购相应足够的劳保用品且必须符合规格标准； 现场所需安全设施材料要纳入材料计划，及时供应。
二、建立项目安全生产责任制度，本着“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，建立安全生产责任制度，“责、权、利”相统一，明确项目部各职能部门、各类人员在安全生产中应负的责任。
施工项目管理人员安全生产责任(1)项目经理
1、项目经理是工程项目安全生产第一责任者，对本工程的安全生产负全面领导责任。在工程开工前要与总公司安全生产管理部签订工程项目“安全生产责任书”；与劳务分包及专业分包单位签订“安全管理协议书”等。
2、认真贯彻落实安全生产法律、法规、规范、规程、规定、标准等和总公司相关的安全生产规章制度等及环境与职业安全健康管理认证体系，制定项目部安全生产与文明施工相关措施，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。
3、建立项目部安全生产保证体系，成立安全生产领导小组，按规定配备本工程的专职安全生产管理人员或设置安全管理机构，合理使用“建筑工程安全防护、文明施工措施费用”。
4、合法使用劳务队伍，按规定办理劳务用工手续，不得使用零散工。施工前要对作业人员进行安全生产及基本操作教育培训与考核，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。保证施工人员的劳动保护用品，办理意外伤害保险。
5、施工前必须编制施工组织设计与专项施工方案和专家组论证方案，并按规定履行审查审批手续，经总公司技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。落实分部分项工程安全技术交底；落实安全防护、模板工程、脚手架、模板支撑系统、临电设施、中小型机械设备等验收工作。
6、负责组织本工程定期（项目部周检）与不定期的安全生产检查，发现事故隐患及时消除。对上级安全生产检查中提出的事故隐患按期整改，并按时将“整改记录”书面向上级报告。
7、贯彻落实当地政府与行业部门及总公司安全生产与文明施工管理标准与规定。落实与劳务分包和专业分包“安全管理协议书”中的相关责任。
8、施工现场一旦发生伤亡事故，必须做到立即抢救伤员与保护现场和防止事故扩大，及时向分公司报告事故情况，配合有关部门进行事故调查。不得瞒报、慌报、漏报、迟报生产安全事故。（2）项目技术负责人
1、对本工程安全生产与文明施工负安全技术责任。
2、认真贯彻落实安全生产法律、法规、规范、规程、规定、标准等和总公司相关的规章制度与施工安全操作规程及环境与职业安全健康管理认证体系，根据现场情况与工程特点、规模、危险性较大的项目编制安全生产与文明施工相关措施。
3、负责编制：（1）施工组织设计、冬雨季施工方案；（2）施工现场临时用电方案；（3）专项施工方案（①基坑支护与降水工程；②土方开挖（含深度超过1.5米的沟槽）工程；③模板工程；④脚手架、卸料平台水平安全网搭设与拆除施工工程；⑤塔吊作业或群塔作业；⑥起重吊装工程等专项施工方案）和专家组进行论证审查的工程项目，并附具安全验算结果，由项目经理签字后报给分公司主任工程师审核与报总公司有关部门审查审批，经总公司技术负责人、总监理工程师签字后方可实施。
4、在编制技术措施和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。负责主持本工程的安全技术交底。
5、本工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术教育培训，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺及要求，预防施工中因各类物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6、负责主持安全防护设施和设备等验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格禁止不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。
7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
8、参加与配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故的原因，提出防范措施和意见。（3）工长安全责任制
1、认真执行上级有关安全生产与文明施工的规定，对本专业安全生产负直接领导责任，贯彻落实环境与职业安全健康管理认证体系。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向劳务队进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。
3、经常检查劳务队作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底制度，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
4、定期和不定期检查劳务队学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级部门的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
5、发现伤亡及未遂事故要保护现场，立即报项目部。（4）安全员安全责任制
1.认真贯彻执行当地政府与行业部门相关规定，落实总公司安全生产规章制度与施工安全操作规程及项目部的安全生产与文明施工相关措施。
2.认真贯彻执行逐级安全技术书面交底并履行签字手续，负责监督危险性较大的专项施工方案的审批手续是否符合规定，对施工现场搭设的各种架子与防护设施、临时用电设施、各类机械与机具设备等及其安全防护装置，与有关人员逐项验收，办理验收签字手续。
3.检查或组织施工作业人员学习安全操作规程，督促施工人员正确使用个人防护用品，做好作业人员上岗前的安全教育培训与考核。
4、对本工程安全生产与文明施工实施日检，填写北京北国建筑工程有限责任公司“施工现场安全日检表”，发现事故隐患及时整改。
5、认真贯彻环境与职业安全健康管理认证体系，做好文明施工与环保工作。
6、凡进入施工现场的单位或个人，安全员有权监督其是否符合现场安全管理规定，发现问题立即责成改正。
7、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导作业人员正确使用。
8、制止违章指挥和违章作业，遇有重大隐患，有权暂停施工，并报告主管领导处理。
9、必须把好安全生产教育培训考核关、施组与专项方案审批关、安全技术措施关、安全技术交底关、安全防护设施验收关、文明施工关、日检与周检关，安全资料关。
10、按总公司“文明安全施工管理资料统一标准范本”编制收集与整理安全生产与文明施工资料。
11、施工现场一旦发生伤亡及未遂事故，要立即抢救伤者和保护现场与及时上报项目部主管领导，并协助调查处理。（5）质检员安全责任制
1、认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实总公司安全生产规章制度，对本工程安全生产负协查管理责任。
2、对施工现场环境安全和一切安全防护设施的完整、齐全、有效是否符合安全要求负监督责任。
3、监督沟槽与基础土方开挖工程安全防护措施是否到位；监督模板工程与模板支撑系统专项方案审批手续和实施过程是否符合相关规定、标准等，发现有违规与事故隐患及时上报项目部主管领导。
4、日常工作检查时，及时纠正工人违章作业，认真消除事故隐患。
5、发现伤亡及未遂事故要保护现场并立即上报项目部主管领导。
（6）劳务分包负责人安全责任制
1、认真贯彻执行安全生产与文明施工相关的法律、法规、规范、规程、规定、标准等，执行总包单位的规章制度及施工安全操作规程，合理安排班组人员作业，对本队作业人员在生产中的安全和健康负责。落实“劳务分包安全管理协议书”、“劳务分包防火协议”、“劳务分包治安协议”中的相关责任。
2、按当地政府与行业部门的相关规定严格履行劳务用工手续，签订“劳动合同”与办理相关保险，严禁非法用工。负责本队所有人员上岗前的安全生产教育培训与考核工作，考核合格后才能上岗作业。定期与不定期对本队人员进行安全生产教育与学习施工安全操作规程和播放安全生产教育片及施工人员安全教育培训标准化问答卷等，填写“施工队安全教育记录”。监督检查本队人员要遵守劳动与安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
3、必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向项目部申报，对新来人员应按规定办理相关手续，并经安全教育培训考核合格后方准上岗。
4、根据项目部的“安全技术交底”，负责向本队各班组进行书面安全技术“二次交底”，要求所有接受交底人员履行签字手续后交项目部安全员。针对当天任务、作业环境等情况，监督检查班组长做好班前安全讲话（填写“班前安全活动记录”表），发现问题及时纠正与解决。
5、定期和不定期组织检查本队人员作业现场安全生产状况，发现隐患及时消除，有重大隐患应停止施工并立即上报项目部主管领导及时整改。
6、按“劳务分包安全管理协议书”中相关规定配备施工队的专职安全员并持证上岗（要有安全生产考核合格证书）。
7、进入施工现场前要同总包单位签订“安全管理协议书”并履行相关责任。
8、施工现场一旦发生伤亡及未遂事故，要立即抢救伤者与保护现场并及时上报项目部有关领导。（7）劳务队施工员安全责任制
1、认真执行上级有关安全生产与文明施工的规定，对本专业安全生产负直接领导责任，贯彻落实环境与职业安全健康管理认证体系。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据项目部的“安全技术交底”，负责向本队的班组进行书面安全技术“二次交底”，要求所有接受交底人员履行签字（安全技术交底签字表）手续后交项目部安全员。并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。
3、经常检查本队班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点与特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底制度，落实安全技术措施与操作规程，并监督其执行，做到不违章指挥。
4、定期和不定期组织检查本队班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级部门或项目部人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题与事故隐患。
5、发现伤亡及未遂事故要保护现场，立即报项目部。
（8）班组长安全责任制
1、认真执行总包单位的安全生产规章制度及施工安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督检查班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。
3、组织本班组所有人员认真学习与落实“安全技术交底”，负责本班组所有作业人员履行接受“安全技术交底”签字手续，并报给项目部安全员。每天做好班前安全讲话与填写“班前安全活动记录”表并履行签字手续，不违章指挥、冒险蛮干。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况（班组长是兼职安全员），发现一般问题要及时解决并上报有关领导。如发现有重大隐患，应立即停止施工并上报项目部主管领导，待隐患排除经项目部专职安全员批准后方可继续施工。
5、认真做好新入场作业人员的安全教育培训与考核工作，未经考核合格人员不准上岗。
6、施工现场一旦发生伤亡及未遂事故，在有条件的情况下要立即抢救伤者和保护现场并及时上报有关领导。（9）操作工人安全责任制
1、同所属的劳务企业签订“劳动合同”。
2、上岗作业前必须接受安全生产及基本操作教育培训，经考核合格后方可上岗。特殊工种必须持有效的操作证书上岗。
3、认真学习和严格遵守总包单位的规章制度与施工安全操作规程，认真执行安全技术交底。
4、接受“安全技术交底”与“班前安全活动记录”并履行签字手续。
5、进入施工现场必须正确戴好安全帽，高处作业人员要系好安全带，不违反劳动纪律、不违章与冒险作业，严禁酒后上岗，施工现场严禁吸烟与打架斗殴等。
6、精心操作，严格执行施工工艺与操作规程，作业时严禁伤害他人与防止被他人伤害，7、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，避免各类事故的发生。
8、对危险性较大的施工项目要注意观察与巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。
9、正确操作、精心维护机械与设备，保持作业环境整洁，搞好文明施工。上岗必须按规定着装，妥善保管和正确佩带各种防护用品，正确使用灭火器具。
10、积极参加各种安全教育活动，有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业加以劝阻和制止。
11、提高自我保护意识，上岗作业时要首先检查安全防护设施是否安全可靠，发现隐患要立即上报。
12、施工现场一旦发生伤亡事故，在有条件的情况下要立即抢救伤者与保护现场并及时上报有关领导。
三、建立安全生产培训及教育制度 （1）安全教育规定
对新进场工人和调换工种的职工，必须进行安全教育和技术培训，考试合格后方可上岗操作；
电工、电气焊工、防水工、架子工等特殊工人除进行一般的安全教育外，还须重点对本工种、岗位进行安全知识和安全技能教育；
项目部实行管理层轮训制度，提高安全生产意识，开展危险预知活动，确保管理层对安全生产长抓不懈； 采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。（2）新工人入场安全教育
对新入场的工人必须进行三级教育，本项目不得招用18岁以下未成年工人和年龄超过65岁的老龄人员。1．工人分配工作前教育，内容：
本工程现场的施工特点，施工过程中的不安全因素和当前安全生产情况；
安全生产法规和安全生产知识教育； 对易发事故的预防教育。2．工人分配工作后教育，内容：
北京市建委发布的《北京市建筑工程施工安全操作规程》； 建设工程现场安全管理规定细则；
结合本工程实际情况所必须遵守的安全事项； 3．班组教育内容：
班组生产概况，工作性质及范围；
新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用； 本工种安全操作规程；
容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求； 班组安全生产基本要求。
三级教育结束后，对工人统一命题进行考试，必须考试合格才能上岗工作，新工人教育由安全组登记，并建立档案。（3）特殊工种安全教育 1．项目特殊工种作业范围
电工、电气焊工、防水工、架子工 2．殊工种基本要求
工作认真负责，遵守各项规章制度；
初中以上文化程度，持有北京市建委颁发的相关工种上岗证书；
作业前必须进行身体检查，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。3．现场培训与考核
对于进入现场的特殊工种工人，必须进行三级教育和相关工种安全知识再教育；
教育及培训内容参照《北京市建筑工程施工安全操作规程》；
正式现场操作前必须按项目部规定进行相关安全知识考试，考试合格后方可上岗操作；
参加考试完毕由安全组登记，并建立档案。（4）安全生产的经常性教育
项目部在作好新工人入场教育、特殊工种教育、管理层教育的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿与项目管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次，多渠道和多种方法进行。1．主要内容
宣传安全生产经验、教训，克服工人麻痹思想； 宣传安全与生产的关系，工人与家庭、社会的关系，使人人都懂得安全生产的必要性；
宣传尊重科学，按客观规律办事，不违章指挥，不违章作业，使人人都重学习、重落实；
使工人牢固树立“安全第一”、“安全生产人人有责”的思想。2．主要形式
由安全组利用业余时间，对工人进行安全生产知识讲座； 施工现场入口处挂安全纪律牌，张贴安全标志牌、安全标语；
施工现场发现问题隐患，及时教育工人纠正，并向其讲解安全操作的必要性和后果。3．适时教育
冬雨季施工安全知识教育； 夜间施工安全知识教育； 抢工时安全知识教育。四．建立项目安全技术交底制度
1.项目在编写安全技术交底时，要根据分部、分项工程的工作内容、部位、作业环境以及天气情况编写，不可照抄照搬书本中的内容；
2.每一个作业活动的安全技术交底必须细致、全面、有针对性，需要绘制示意图时，须由编制交底人依据规范和现场实际情况绘制；
3.交底程序：项目部技术负责人作现场总交底，分部、分项工程交底由主管生产副经理或各专业工长向劳务队交底。交底完成后，所有接交底人员必须在交底书上签字，签名处不够时，应签到交底书背面，并交由项目部安全管理员存档；
4.安全技术交底的执行原则是谁交底谁负责监控交底的运行情况，做到及时跟踪检查；
7.安全技术交底须根据工程实际需要编写，由交底人填写齐全，并一式多份，其中交底人、接交底人、安全员必须人手一份。
五．建立项目机械安全管理制度
1、进场的中小型设备（电焊机、电锯、电刨、），由项目部安全员、电气工长、共同办理进场验收手续，共同安装，共同办理安装验收手续后，方可投入使用。
2、对于手持电动工具，必须经专业电工检查，确认设备使用条件后方可投入使用。
3、项目部对于进入施工现场的继续设备必须建立设备台帐。根据设备的操作规程建立检查、维护保养制度。
4、所有机械设备，严格遵守其检查维护规程。
5、项目部的机械设备实行半月检查一次,一月进行一次机械维修保养.对违反规程的随机人员进行罚款制裁.六．建立施工现场临时用电安全管理制度 （1）施工现场临时用电规定
1、现场临时用电必须按照部颁《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—88的要求，编制临时用电施工组织设计，建立相关的管理文件和档案资料。
2、于分包单位必须签订临时用电安全管理协议，明确各方相关责任。分包单位必须遵守协议规定，项目部必须按照规定对分包单位的用电设施和日常施工的监督管理。
3、施工现场临时用电工程必须由专业人员负责管理，不经允许，不得私自拉接和改动用电线路。（2）临时用电线路和照明设施的管理
1、临时用电线路必须按规范架设整齐，架空线路必须使用绝缘导线，不得使用塑绞软线。电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式，不得沿地面明敷设。
2、各类施工活动应与内、外电线路保持安全距离，达不到规范规定的最小安全距离时，必须采用可靠的防护和监护措施。
3、一般场所采用220伏电源照明的必须按规定布线和装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明，使用行灯和低压照明灯具，其电源电压不得超过36伏，行灯灯体与手柄应坚固、绝缘良好，电源线应使用橡套电缆线，不得使用塑绞线。行灯和低压灯的变压器应设在电箱内。（3）配电箱和开关箱的管理
1、配电系统必须实行三级配电两级保护。分配电箱与开关系箱的距离不得超过30米。开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不得超过3米。
2、各级配电箱、开关箱的安装和内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠完好，其选型、定值要符合规定，开关电器应标明用途，并在电箱正面内绘有接线图。
3、各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物。停止使用的配电箱必须切断电源，箱门上锁。固定式配电箱应设围栏，并有防雨防砸措施。（4）用电安全保护管理
1、电工个人防护用品必须穿戴齐全，持证上岗。
2、独立的配电系统必须使用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电器设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
3、采用接零或接地保护方式的同时，必须逐级设置漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。（5）施工机具用电管理
1、施工机具电源入线必须压接牢固整齐，线路无乱拉、扯、压砸现象。
2、手持电动工具的绝缘状态、电源线、插头和插座必须完好无损，电源线不得任意接长或调换，维修和检查必须由专业人员负责。
3、使用电焊机应单独设开关，电焊机外壳必须做接零或接地保护。一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。电焊机两侧接线必须压接牢固，并安装可靠防护罩。电焊机把线应双线到位，不得借用金属管道、脚手架、轨道、结构钢筋做回路地线。电焊把线必须使用专用橡套多股软铜电缆线，线路应绝缘良好，无破损、裸露。七．建立施工现场安全检查制度
为保证项目部施工现场工作环境及工作行为安全，消除隐患，确保安全，特制订安全生产检查制度：
1、项目经理部根据公司规定，成立项目经理部安全生产保证体系，对施工现场安全文明施工进行监督、检查。
2、项目经理是本项目经理部的安全生产第一责任人,必须按签订的安全生产协议书及安全生产的责任制的内容,领导协调项目经理部的安全产检查、监督工作.
3、项目部每个星期对施工现场进行一次安全生产、文明施工联合检查,对检查中发现的问题和隐患,定措施、定责任人、定期限整改,并保存检查、整改复查记录,存档备查
4、安全员根据安全技术交底进行日常巡回检查,发现问题及时纠正解决,将事故隐患消灭在萌芽状态.
5、班组长在下达生产任务的同时,要对职工进行班前安全生产教育.班组长在检查生产任务的同时,要检查本班组的安全生产情况,对班组人员的安全和健康负责.
第2篇：安全管理策划书
第一章、工程概况
中铁七局集团有限公司承建的梅大高速公路梅州东环支线项目
第一标段 , 起讫里程 K0+000～K6+200，线路长度 6.2km，还包括丙村枢纽立交工程。路线起点位于梅县区丙村镇人和村附近，与梅大高速公路相交，路线沿丘陵坡脚向西延伸，上跨省道 S223、梅江河及漳龙铁路，继续沿坡脚延伸，途径山脚下，终于本标段终点。
主要结构物：梅江特大桥、山脚下大桥、K20+398.005 高架桥、丙村高架桥、丙村枢纽立交 LJ 匝道桥、E 匝道桥、J 匝道桥、D 匝道桥、M匝道桥等。
公路等级：新建双向四车道高速公路； 计算速度： 100km/h； 设计荷载：公路-I 级；
路基宽度：整体式 26m、分离式 13m；
地震：地震动峰值加速度为 0.1g，地震基本列度为Ⅶ度。第二章、总体要求 2.1、基本概念及目的2.11、基本概念：项目安全生产策划是把项目施工生产要求转化
成目标明确、系统清晰且具有操作措施的活动，是针对施工工程项目，根据现实情况与信息，分析施工过程中可能存在的风险，对所采取的 方法、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安全 生产管理要求及控制措施活动过程，以策划的结果形成策划书，使施 工现场安全生产管理和控制内容得以充分展示。
2.12、其目的：通过对安全生产风险的科学分析，逐步实现对项
目的目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目
标的实现是策划的主要目的。
2.2、项目安全生产适应的法律、法规、标准
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院
493 号令
《安全生产许可条列》国务院
397 号令
393 号令
21 号令 《建设工程安全生产管理条例》国务院
《中央企业安全生产监督管理暂行办法》国资委 《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部
166 号令
《危险性较大的部分分项工程安全管理办法》建质 【2009】87 号《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质【 2008】91 号
《建筑施工特种作业人员管理规定》建质【
2008】75 号
2007】255 《建筑施工人员个体劳动保护用品使用暂行规定》建质【
号
《职业健康安全管理体系规范》 GB/T28001 《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99
《施工企业安全生产评价标准》 JGJ/T77-2003 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005
《建筑施工高空作业安全技术规范》
JGJ80-91
JGJ88-92
JGJ130-2001 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
《建筑施工现场安全防护设施标准化图集》
2.3、危险源辨识及风险评价
2.3.1、危险源辨识方法及评价标准
危险性 D=LEC
L---事故或危险事件发生的可能性 E---暴露于危险环境的频率 C---危险严重度
三个主要因素的评价方法如下表：
表一
事故或危险事件 暴露于危险环境 危险分数值发生可能性分数 频率的分数值（E)
（L）
分数事故或危分数事故或危分数可能结果 值
险情况发 值 生可能性
险情况发值 生可能性
完全可能 会被预料 到
连续暴露 于潜在危 险环境
灾难 许多人死 亡
6 相当可能 6 逐日在工
40 非常严数人死亡
作时间内 暴露
每周一次 或偶然地 暴露
重
不经常，但 可能
严重 重疾或死 亡，严重职 业病或死 亡
完全意外，极少可能
2 每月暴露 一次
重大 暂时性重 伤或轻残，或造成一 般职业病
0.5
可以设想，但高度不 可能
1 每年几次 出现在潜 在危险的 环境
一般 轻微的可 恢复的伤 害，或轻微 疾病症状
0.2
极不可能
0.5 非常罕见 地暴露
1 引人注不利基本 目的卫生健 康
0.1 实际上不可能
评价结果分类及控制要求
级别
一级
二级
表二
分数值 >320 160--320
危险程度
极其危险，不能继续作业
高度危险，需要立即整改
三级 四级 五级
70--160 20--70
显著危险，需要整改 一般危险，需要注意 稍有危险，可被接受
2.3.2、生产中安全风险较大部分分项工程如下：
大面积混凝土浇筑、大型起重吊装机械安装拆除、深基坑、脚手架搭
设及拆除作业、临时用电工程、模板支拆等。
以上分部分项施工前，针对其风险性，分析施工中重点内容及关键危
险部位，编制安全专项施工方案，编制明确责任人、实施时间、监督
责任人以及文明施工要求。
2.4、项目部安全管理目标
2.4.1、完成业主或建设单位合同规定的安全目标。
2.4.2、杜绝员工责任因工死亡事故，消灭员工责任因工重伤事故。
2.4.3、杜绝责任火灾重大、大事故和爆炸事故。
2.4.4、杜绝责任重大交通事故；消灭经济损失两万元以上机械设备
事故。
2.4.5、员工责任因工负伤频率控制在3‰以内。
2.4.6、创建集团公司安全标准工地。
2.5、施工过程主要控制方法
2.5.1、根据项目安全生产适应的法律、法规、标准、施工规范、施
工图纸、现场实际情况、以及当地建筑行业相关监督管理部门要求，对生产过程进行全面监控；
2.5.2、建立安全生产领导小组，通过明确的分工协作方式对现场安
全生产进行监督管理；
2.5.3、严格按照建筑施工相关法律、法规、标准、施工规范以及相
应分部分项工程专项施工方案执行；
2.5.4、根据安全生产中施工的特点以及季节性施工进行合理分析，如：基坑支护、土方开挖工程、爆破工程、起重吊装工程等，编制相
应的专项安全措施，详细制定施工程序、方法及防护措施，尽可能的排除人、物、环境及自然的不安全因素。确保该分部分项工程的安全
施工。
2.5.5、生产过程中，安全管理人必须起到监督、指导作用，工作中
增大巡查力度，对安全生产严格把关，发现问题及时定人定时定措施
进行整改；其次，其项目其他管理人员也应有“安全工作天天讲、时
时讲、每人都是安全管理人员”的工作理念。
2.5.6、生产中，生产领导小组应及时的对现场进行定期、不定期的安全生产检查，检查过程中严格按照规范执行，不放过任何安全死角。
2.5.7、安全防护措施：施工现场所有安全防护必须根据标准化要求
进行现场施工防护。
2.5.8、岗位安全生产管理流程
了解国家有关安全生产的法律、法规和制度→明确岗位安全工作目标
和工作要求→接受岗前安全培训（安全技术交底及专业培训）→了解
本岗位安全注意事项及应急措施→履行本岗位职责，保证工作质量→
进行安全自检并接受安全监督检查→进行岗位自评，针对存在的问
题，并提出改进措施或安全合理化建议。
2.6、劳务分包管理
2.6.1、合同管理
（1）与分包单位签订安全生产、治安消防、环境卫生、文明施工协 议，并在各协议中明确奖罚措施，确保分包方按我公司项目部安保体 系有效运行。
（2）分包方违反本公司项目部安全体系要求时，经项目部施工管理人员指出，如不能及时整改或整改不力，则项目部给予必要的处罚直至清退。
2.6.2、对分包单位施工人员的管理
（1）对进场人员持证情况进行核查，证件的有效性必须符合有关 规定。
（2）进场一周内将施工人员的证件登记造册，并进行归档，已备 政府、行业、安全管理部门核查。
（3）分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须符合市劳动局 规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。（4）在其分包范围内建立现场管理责任制，指定专人负责安全生 产管理工作，建立与总包单位相适应的安全管理网络。
（5）分包单位应建立施工人员有关的安全管理档案，由专人记录并保管安全资料，由总包项目安全部门进行核实，检查，监督、分包方 配合和实施。
（6）分包单位施工人员进场施工前，须学习总包单位、项目部的有关规章制度，同时必须遵守项目部有关安全生产、文明施工等各项管
理制度。
2.6.3、对分包单位施工管理
（1）分包单位正式施工前，总包项目部工程师、安全总监向分包单位负责任及施工人员以书面形式，进行施工安全技术交底和安全交底、教育，交底内容以分包单位的范围为依据，包括施工技术文件，安全 体系的有关文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。（2）由安全员对分包施工过程的安全，实施指导、监督检查和竣工后的业绩评价，对发现的问题进行处理、整改，并与分包方及时沟通信息。
2.6.4、对分包单位进场材料、设备管理
（1）分包单位进入工地的材料、设备必须按我项目部指定地点摆放，并做好标识标牌，双方必须办理验收手续，提供相关资料。（2）分包单位材料仓库必须遵守项目部仓库管理制度。（3）由项目部提供的机械设备、安全设施和防护用品，双方必须办理移交验收手续。
2.7、事故报告
2.7.1、义：所谓事故指重伤（含）以上因工伤亡事故、机械事故、损坏基础设施、构筑物或建筑物造成较大社会影响的事故；
2.7.2、安全生产事故上报流程
事故发生
现场工作人员
项目部
发生地相关部门（交 通、安监、交警、消 防等）
分公司
中铁七局领导及
部
门
启动应急预案
2.8、安全生产费的使用范围及计划
2.8.1、使用范围
施工现场的临时设施、消防设备购置、安全教育培训、现场文明施工、土石方防护，边坡、桥梁防护、临时用电措施、劳动用品购买、安全
检测费用、爆破安全防护措施、现场控制噪音措施等基础设施而采取的安全文明施工措施内容。
2.8.2、使用计划
第三章、施工过程控制措施
3.1、组织机构
3.1.1、组织机构人员配备
项目部特成立以项目经理王文彬为组长的安全生产小组，小组成员如
下：
组 长：张国强
副组长：蒋立青、朱华新
组 员：，各工区及各分包单位负责人。
3.1.2、组织机构图
组 长：张国强
副组长：蒋立青
朱华新
领导小组办公室
工 程 部
物 机 部
安 质 部
工 经 部
财 务 部
办 公 室
实 验 室
各工 区及 各分 包单 位负 责任 刘 钊
3.2、项目岗位安全管理职责
3.2.1、项目经理安全职责
（一）责任和工作范围：项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产负总责。对强化项目基础管理，推进安全标准化建设，提升项目信用评价等级负全责。
（二）岗位安全工作：
1、组织项目贯彻落实国家、行业和上级有关安全生产、环境保护、职业健康等法律法规和规章制度。 按照施工项目建设要求开展安全标准工地（文明工地）建设，树立企业良好形象。
2、组织建立项目安全生产保证体系，设置安全管理机构，按规定配
备安全生产管理人员。主持制定项目安全管理制度，对项目安全生产责任进行细化分工，对架子队安全工作进行安排布置。组织制定安全生产责任考核奖罚办法，对履职情况进行考核评议。
3、保证项目安全生产措施制定落实到位，安全生产费用投入到位。
按规定组织办理人身意外伤害等商业保险。
4、组织召开项目周安全例会和月度隐患排查会，对安全工作进行总
结布置。
5、依据集团公司《安全标准化检查考评手册》，每月组织项目生产
安全相关人员对现场安全管理、关键工序、高危隐患、措施落实进行
全面检查考核评分，提出整治对策。对外部检查提出的问题，组织制
定整改措施并及时回复。
6、组织项目领导班子人员，对软弱围岩隧道施工、营业线要点、大
型起重吊装等高危工序进行跟班作业监控。
7、组织签订安全目标责任书。 按规定与相关单位签订安全生产协议，明确安全责任，督促措施落实。
8、负责与项目所在地安全生产管理机构沟通联系。
（三）安全教育：
1、组织对项目拟聘人员任职资格审查，录用合格的项目管理人员和
特种作业人员，及时进行项目安全再教育。
2、组织安排对项目全体员工进行安全生产教育培训。
3、组织学习《项目管理人员岗位安全质量学习考试大纲》及相关法
规文件。
（四）应急管理和事故调查处理：
根据施工特点组织编制应急预案，开展应急演练，保证应急人员及备
品到位。事故发生后按规定向上级、地方政府报告安全生产事故，积
极组织抢险救援，根据事故处理权限和上级安排，按照“四不放过”的原则进行调查、分析，对全员进行安全教育，制定落实防范措施。
（五）安全资料：对项目安全生产布置，重大隐患跟踪整改，安全文
电传达贯彻，高危工序跟班作业现场监控等工作进行记录。
3.2.2、项目党支部书记安全职责
（一）责任和工作范围：项目党支部书记（工会主席）是项目安全宣
传和“三工”建设的负责人。对项目全员思想教育，企业形象宣传，群众安全监督和项目生活、卫生、文化建设等安全工作负责。
（二）岗位安全工作：
1、贯彻执行安全法律法规、标准、规范和制度，负责项目生活、卫
生、文化建设及企业形象宣传。
2、做好安全生产过程中的思想政治工作，开展党员身边无事故和青
年安全监督岗活动，充分发挥党团员的模范带头作用。
3、负责群众安全监督员日常管理工作，把群众安全生产监督延伸到
每个岗位、每个工序、不留死角。督导群众安全监督员履行职权，每季度评议汇总群众安全生产监督工作情况，向项目安质部进行情况通
报，并报上级工会。
4、参加项目部安全检查。分管生活区消防安全、治安保卫工作，组
织对食堂卫生，劳动保护设施进行检查，针对存在问题督促有关部门
及时解决。
5、督促落实班前安全讲话工作。
6、参与项目管理人员安全责任履职考核工作。
（三）安全教育：
组织策划项目安全宣传工作，采用集中学习、分组讨论、案例教育、安全板报等多种形式宣讲安全法规、操作规程、安全控制要点及项目
安全管理制度。督促相关部门做好安全教育工作。
（四）应急管理和事故调查处理：
参加项目应急预案的编制和演练。负责事故善后处理、后勤保障、媒
体应对等工作。参加职业危害和人身伤亡等事故的调查处理, 督促防
范措施的落实。
（五）安全资料：对安全生产检查布置、文电传达、关键工序现场监
控进行记录，并做好党员身边无事故、青年安全生产监督岗及群众安
全生产监督员活动记录资料。
3.2.3、项目总工程师安全职责
（一）责任和工作范围： 项目总工程师是项目技术安全管理的第一责
任人，全面负责项目技术管理和安全教育培训工作。
（二）岗位安全工作：
1、贯彻执行安全法律法规、标准、规范和制度，组织编制项目施工
组织设计及工序安全技术措施。
2、组织对大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专项
施工技术方案的编制、审核和现场验收。对超过一定规模的危险性较
大的分部分项工程，组织专家对专项方案进行论证。
3、组织项目相关人员对施工过程中的危险源及危害因素进行辨识、评价，编制审核安全控制计划报公司总工批准。
4、组织技术部门向作业人员逐级进行安全技术交底，并对交底情况
跟踪落实，及时解决施工生产中的安全技术问题。
组织制定项目安全
值班计划，安排技术人员安全值班，每月对值班人员职责落实情况进 行考核评价。
5、组织实施隧道施工超前地质预报和监控量测、结构物沉降观测等
工作，及时对量测数据进行分析，提出施工安全预警，并制定相应措
施。
6、组织布置汛期、高温、冬期等季节性特殊气象条件下的技术安全
工作。
7、对项目部及架子队技术人员进行业务督察指导，保证技术管理体
系有效运行。
8、参加项目安全检查，对查出的安全隐患问题提出技术改进措施，并检查整改落实情况。
（三）安全教育：组织制定项目安全培训计划。组织项目开工后、新进场人员、岗位转换、特种作业人员及专项方案、关键工序、特殊工艺，日常安全教育培训。组织编制培训课件，确保安全教育培训具有针对性和实效性。根据项目生产进度安排，适时组织生产安全管理人员学习《项目管理人员岗位安全质量学习考试大纲》及相关法规、规范要求。
（四）应急管理和事故调查处理：组织编制应急救援预案，参加应急
演练。负责事故救援中技术保证措施的制定和落实，参加事故（事件）调查处理，从技术上分析事故原因，提出防范措施和建议，做到事故责任者和群众没有受到教育不放过。
（五）安全资料：对安全生产检查布置，安全教育培训授课，专项安全方案审核及现场验收，技术人员安全值班评价进行记录。
3.2.4、项目副经理安全职责
（一）责任和工作范围：项目副经理是项目施工生产的组织者，主管
项目安全生产工作，对安 5 全生产文电传达贯彻落实，安全技术措施
执行，质量安全过程控制负总责。
（二）岗位安全工作：
1、贯彻执行安全法律法规、标准、规范和制度，负责安全措施和安
全技术交底的实施，组织落实安全生产、质量过程控制及劳动保护等
方面工作。
2、主持召开项目部周例会和月度隐患排查会等安全会议，明确月度
安全控制重点，对安全隐患整改落实“四定”（定整改责任人，定整
改措施，定整改时间，定整改验证人）要求。
3、负责安全标准化工地建设，做好职业健康安全和施工环境保护工
作，落实安全控制计划，防止事故的发生。
4、组织现场安全生产、文明施工，安全生产投入、安全技术措施等
方面检查，并验证整改结果，消除安全隐患。
5、协助外部和上级进行安全监督检查，对检查发现的问题监督整改
落实。
6、监督架子队安全生产工作，督导架子队做好安全生产控制和隐患
整改。
（三）安全教育： 参加项目部安全教育培训。组织员工学习安全规章
制度和安全操作规程。检查督促项目施工人员参加安全教育培训。
（四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案的编制和演练。事故
发生后组织现场抢险，保证人员、物资设备按要求到位。参加事故（事
件）调查，负责整改措施的落实。
（五）安全资料：对安全控制重点布置，安全会议，关键工序现场监
控，安全生产检查进行记录。
3.2.5、项目安全生产总监安全职责
（一）责任和工作范围： 项目安全生产总监是项目安全监督管理体系
负责人，对项目安全生产监督管理、安全文电落实、隐患排查跟踪整
改工作负直接领导责任。
（二）岗位安全工作：
1、贯彻执行安全法律法规、标准、规范和制度，负责项目安全生产
保证体系运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。协调、检
查督促项目各岗位落实各自安全责任。
2、负责组织项目日常安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，下令停工整改。
3、负责项目管理人员安全责任履职情况考
核和奖惩制度的落实，对架子队安全人员的工作进行检查指导，对安
全工作业绩突出及预防事故有功人员提报项目经理给予奖励，对安全
履职不到位和“三违”行为按项目规定进行处罚。
4、参加项目专项施工方案、安全措施的编制和论证。
5、对协作单位进行安全评价。
6、组织对进入施工现场检查、参观、学习的有关人员进行危害告知，并发放安全防护用品。
7、组织对同一区域多工种（专业）交叉作业，可能相互危及安全生
产时，进行安全告知协调。
（三）安全教育： 组织安全生产文电的学习。参加项目部组织的安全
教育培训，检查督促安全教育培训工作的实施，对架子队安全生产学习及教育培训进行监督检查。系统总结项目管理人员在学习《项目管 理人员岗位安全质量学习考试大纲》 中存在的问题，并协调总结完善。
（四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案的编制，检查预案准
备，督促相关职能人员做好应急响应工作。参加事故调查，监督措施
落实。负责事故(事件)发生后相关证据的收集、现场保护，配合事故
调查组完成事故调查和措施落实整改工作。
（五）安全资料： 对安全监控重点布置，安全检查，安全奖惩，外
部安全检查投诉，项目管理人员安全责任履职考核等工作进行记录。
3.2.6、项目工程部长安全职责
（一）责任和工作范围：项目工程部长是项目技术安全管理负责人，对项目施工技术管理、质量安全过程控制负责。
（二）岗位安全工作 :
1、贯彻执行安全法律法规、标准、规范和制度，组织编制安全技术
措施、专项方案，安全技术交底，对架子队技术管理工作进行检查指
导。
2、对生产过程中的危险源和危害因素进行辨识评价，对危险源建档
控制，制定整改措施，建立危险源管理台账，编制项目安全控制计划
付诸实施。
3、组织编制大型临时设施和危险性较大分部分项工程的安全技术专
项方案、作业指导书及季节性施工安全措施，制作作业要点示范卡片，指导现场施工落实。
4、落实关键工序和重点部位的技术人员安全值班工作，对施工项目的方案、交底落实情况进行实时检查监控，发现事故隐患及时提出整
治措施予以消除。
5、负责隧道施工超前地质预报和监控量测、结构物沉降观测、大型
支架预压等关键控制点和临时用电、消防安全等安全文明施工措施的制定和实施。
6、负责对进入现场的施工人员下发安全生产告知书，告知其工作岗
位及作业环境的危险因素和防范措施。对可能危及人身安全、结构物
稳定、铁路行车安全等重要工序施工，书面告知相关单位及人员安全
注意事项。
7、负责制定职业病防治措施，监测作业场所水、气、声、渣等危害
因素，并监督现场整治落实。
8、负责提报项目安全防护设施、劳动保护用品、安全警示标识标牌
和应急备品的采购计划。
9、负责竣工验收资料的收集、整理、立卷、归档、封存和安全保密
工作。
（三）安全教育：参加项目安全教育培训。负责专项方案、安全技术
交底和工序安全作业要点等安全教育。根据项目施工实际对 《项目管
理人员岗位安全质量学习考试大纲》 中缺少的相关资料，进行补充完
善，并组织学习。
（四）应急管理和事故调查处理：编制应急预案，参与应急演练。落
实恶劣气候、自然灾害及突发事件发生时的应急响应工作。
参加事故
（事件）调查，提出防止事故的技术措施。
（五）安全资料 : 建立项目安全控制计划、危险源辨识评价、安全技
术专项方案、安全技术交底、技术人员安全值班，安全教育培训授课
等记录台账。
3.2.7、项目安全部长安全职责
（一）责任和工作范围： 项目安质部长是项目安全生产综合管理责任
人。对项目安全检查，安全隐患整治跟踪验证等工作负责。
（二）岗位安全工作：
1、贯彻执行安全法律法规、标准、规范和制度。对项目生产安全履
行监督管理责任，对架子队安全管理工作进行检查，分析施工生产中的不安全因素，从安全技术管理方面提出改进意见或要求。
2、结合项目实际制定安全生产管理制度和安全活动计划，总结推广
安全生产监督管理方面的先进经验。
3、参加项目安全生产例会，通报安全检查情况，对安全生产提出奖
惩意见，对安全隐患整治跟踪验证。
4、参加项目施工组织设计（施工方案）的会审工作，对其安全措施
部分提出意见和要求，并对贯彻执行情况进行抽查。
5、负责安全生产信息化资料录入，及时更新相关信息。
6、对施工现场进行适时巡回检查，纠正违章指挥、违章作业，对重
大安全隐患整改进行重点监控。
7、遇有严重险情，要立即指挥施工人员停止作业，并向上级报告。
8、检查安全生产设施、安全防护备品现场落实情况。督促员工正确
佩戴和使用安全防护用品。
9、检查特种作业人员持证上岗，特种设备检验取证工作。
10、检查安全生产费用使用，危险作业场所安全设施和警示标志配置。
11、检查“安全文明工地” 创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。
12、检查安全专项方案、安全技术交底、班前安全讲话、技术人员安
全值班等工作现场落实情况。
13、检查施工现场机械设备、临时用电、消防安全、危爆物品等管理
制度现场落实。
14、检查群众安全监督员现场作用发挥情况。
15、对协作单位进行安全评价，查验其相关证件和资料。
（三）安全教育：参加项目安全教育培训。负责安全法律法规、安全事故警示案例、安全常识及应急逃生知识等安全教育。根据项目施工特点，对《项目管理人员岗位安全质量学习考试大纲》中缺失的相关内容进行补充，并组织学习培训。
（四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案编制和演练，督促各
项应急措施落实。事故发生后参加事故（事件）调查、收集事故证据，保护事故现场，监督安全措施落实，防止发生次生灾害。负责事故统计报告工作。
（五）安全资料： 建立安全会议、安全检查、安全教育、事故统计、特种作业人员等台账和资料。
3.2.8、项目预算合同部长安全职责
（一）责任和工作范围： 项目预算合同部长是项目合同安全管理和安全费用计价的责任人。对项目安全生产费用计划、验工计价及合同综合安全管理负责。
（二）岗位安全工作：
1、贯彻执行安全法律法规、标准、规范和制度，依据施工合同和变
更设计，对安全防护和劳动保护措施等安全费用进行成本规划和预
算。
2、及时办理安全费用验工计价，指导项目及架子队对安全生产费用的核定。
3、负责施工合同中安全条款向项目管理人员交底。
4、负责外协队伍调查、评价、注册和考核评价。签订分包合同时同
步签订安全协议，明确双方安全责任。
（三）安全教育： 参加项目安全教育培训。负责合同风险管理等专项安全教育。学习安全生产文电及合同预算安全管理制度办法。
（四）应急管理和事故调查处理：参加应急演练和事故救援，参加事故（事件）调查分析。
（五）安全资料：建立合同交底、安全协议、分包方管理等台帐。
3.2.9、项目财务部长安全职责
（一）责任和工作范围： 项目财务部长是项目安全费用综合管理责任人。对安全费用提取、使用、管理和监督负责。
（二）岗位安全工作：
（1）贯彻执行《高危行业安全生产费用财务管理暂行办法》，保 证安全生产设施、劳动保护用品购置必须的款源。
（2）按集团公司《安全生产费用管理办法》及《会计核算办法补充规定》等文件规定正确核算安全生产费用。
（3）负责按计划提供安全生产技术措施、安全教育、劳动保护，防寒防暑用品等安全经费，并监督使用。
（4）负责设立安全生产费用台帐，进行专户核算。（5）负责安全奖金和事故罚款的按时拨款与收缴。（6）参与项目安全责任制度考核及奖罚兑现工作。
（三）安全教育： 参加项目安全教育培训。负责安全费用管理及使用安全教育。学习安全生产文电及安全常识。
（四）应急管理和事故调查处理：参加应急演练和事故救援。
（五）安全资料： 建立安全生产费用台帐。
3.2.10、项目物资部长安全职责
（一）责任和工作范围：项目物资部长是项目物资安全管理的责任人。对施工材料，施工机具、周转材料、安全生产用品和危爆物品安全管理负责。
（二）岗位安全工作：
1、贯彻执行安全法律法规、标准、规范和制度，建立落实现场材料
和危爆物品采购、储存、收发、登记、保管等管理制度，并监督架子
队实施。
2、负责钢材、水泥等原材料和钢管、模板等周转材料的进场验收，及时通知试验部门进行必要的检测复试，杜绝不合格品的购入及使
用。
3、按计划购置和配发劳动安全防护用品、消防器材、作业场所安全
设施备品及安全警示标识标牌。收集特种劳动防护用品质量安全证明
资料（生产厂家的营业执照、资质证书、生产许可证及产品检验合格
证，经销单位的经营许可证），建立相应的管理台帐和发放记录。
4、按现场总体布置和安全标准化工地的要求，做好材料的堆码、标
识设置和安全管理。
5、参加项目安全检查。排查现场原材料、周转材料、施工机具、危
爆物品管理存在的安全隐患，监督隐患整改，及时淘汰不合格品。（三）安全教育：参加项目安全教育培训。负责物资堆码存放、危爆物品存放、运输、使用等专项安全培训。学习安全生产文电及物资安全管理制度办法。
（四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案的编制和演练，落实应急物资准备工作。参加事故（事件）调查，对物资材料引发的事故提出防范措施。
（五）安全资料：建立特种劳动防护用品，爆破物品、危险化学品管理台帐和资料。
3.2.11、项目设备部长安全职责
（一）责任和工作范围：项目设备部长是项目设备安全管理的责任人。
对进入项目施工的机械设备、锅炉、压力容器的安全运行负责。
（二）岗位安全工作：
1、贯彻执行安全法律法规、标准、规范和制度。制定落实机械设备
安全管理制度和操作规程，负责设备进场验收、维修、保养工作。
2、负责特种设备安全取证和特种设备作业人员持证上岗工作。
3、负责非标设备的监造、安装、调试、试运行、检测、日常维护等
工作。
4、查验进场机械设备、锅炉、压力容器的出厂合格证书及技术资料，建立相应的台账。
5、制定落实设备安全管理及检查制度，对大型设备的起重吊装、液
压系统、电控系统、行走限位系统、制动系统、安全防护装置等安全
关键控制点进行定期检查。
6、对不符合安全运行要求的机械设备，责令停止使用。对已报废的设备和车辆，严禁继续使用。
7、参加项目安全检查。排查机械设备管理存在的安全隐患，发现问
题及时提出整改措施，并组织整改落实。
（三）安全教育： 参加项目安全教育培训，负责项目设备使用安全培训工作。学习安全生产文电及设备安全管理制度办法。
（四）应急管理和事故调查处理：参加应急预案编制和演练，落实应急救援必须的设备。参加事故（事件）调查，对设备引发的事故提出防范措施。
（五）安全资料：建立特种设备及操作人员管理台账和设备安全检查记录。
3.2.12、项目试验室主任安全职责
（一）责任和工作范围： 项目试验室主任是项目试验安全管理的责任人。对项目施工过程的各类试验检测，试验仪器设备使用安全负责。
（二）岗位安全工作 :
1、贯彻执行安全法律法规、标准、规范和制度，建立试验室安全管
理制度及试验仪器设备安全操作规程，监督指导架子队落实。
2、负责施工过程中试验检测，定期对混凝土、砂浆试件强度，路基
填土压实，水泥复试等试验检测数据进行统计分析，向相关部门报送
统计结果及报告。
3、负责试验设备和器具的校核，保证设备使用安全。
4、制定落实试验室防火、防爆和用电安全管理制度，防止火灾事故
发生。
（三）安全教育：参加项目安全教育培训。负责试验人员安全教育。
学习本岗位安全质量规章及制度。
（四）应急管理和事故调查处理：参加应急演练和事故救援。参加事故（事件）调查并提供相关资料。
（五）安全资料：建立试验报告，施工配料单，试验仪器设备周检等记录和台帐。
3.2.13、项目办公室主任安全职责
（一）责任和工作范围： 项目办公室主任是项目后勤综合安全管理负责人。对项目安全文电收发，生活区、办公区职业健康安全管理，安全教育培训，企业形象宣传，安全生产后勤保障等工作负责。
（二）岗位安全工作：
1、贯彻执行安全法律法规、标准、规范和制度。
2、负责办公及生活区的消防、用电、防洪、防冻、防暑降温、防煤
气中毒。
3、负责项目乘用车辆管理及交通安全、生活设施安全、治安保卫、食品安全、医疗卫生及职业病防治等安全工作。
4、建立项目安全管理有效文件清单，负责安全文件的收取、传递及
归档。
5、掌握项目员工动态，建立施工人员（含外协人员）动态管理和特
种作业人员管理台帐。协同相关部门做好劳动保护用品发放及安全生
产告知等工作。
6、办理员工工伤事故申报手续。
7、参加项目安全检查。负责生活办公区安全隐患排查，督促隐患整
改。
（三）安全教育：
负责编制安全培训教育计划并组织实施。协同相关部门做好新进场人员、转岗人员和项目日常安全培训。负责项目乘用车辆司机、后勤人员安全教育和安全宣传工作。
（四）应急管理和事故调查处理：
参加应急预案的编制和演练，负责准备抢险救援交通工具和医疗器
械，接待外部救援指挥人员，做好应急小组间的信息沟通、协调衔接。参加事故（事件）调查，提出防范措施。搜集整理员工伤亡事故相关证据和材料。
（五）安全资料：建立员工动态管理，员工教育培训，特种作业人员等台帐和资料。
3.2.14、工区负责人（队长）
1．对分管范围内的安全生产负直接主要管理责任。
2．按照安全技术交底组织施工。
3．对分管现场安全生产进行检查，及时解决存在的问题。
4．对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠
正违章作业。
5．组织班组开展安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处
置安全隐患。
6．发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即上报。
3.2.15、工区（队）专（兼）职安全员
1．对施工现场的安全进行检查、监督，纠正违章作业。
2．检查特种作业人员持证上岗情况。
3．参加工区（队）召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安
全隐患，并建议应采取的处理措施。
4．及时向工区（队）负责人汇报生产中出现的安全问题和处理情况，并提出奖惩意见。
5．参加事故调查分析。
3.2.16、领工员
1．对分管工作负直接主要管理责任。
2．按照安全技术交底组织施工。
3．对分管现场安全生产情况进行检查，及时解决存在的问题。
4．对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠
正违章作业。
5．落实班组安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安
全隐患。
6．发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。
3.2.17、工班长
1．对班组人员作业安全负责。
2．组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确
使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。
3．认真接受安全人员的检查监督，对违章指挥有权拒绝执行。
4．遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地
带，并报告上级主管人员。
5．安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。
6．做好班前安全讲话并做好记录。
7．因作业需对技术措施作某些变动时，必须经原措施制定人员批准
后方可实施。
8．发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告上一级负责人。
3.2.18、旁站监工
1．对劳务工的安全生产负直接责任。
2．负责劳务工工前安全讲话。
3．及时制止违章作业行为。
4．与劳务工同步上岗作业，对安全生产实施全过程监控。
3.2.19、岗位操作人员
1．认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，30
提高安全意识和自我保护能力。
2．严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即报告
工班长。
3．坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。
4．作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业
人员撤离现场，并注意现场保护。
3.3、防护用品
3.3.1 个人呢防护的一般要求
施工现场所使用的安全帽、安全带必须抽检送样，检验合格后方可投
入使用，做好防护用品的发放登记及相关产品资料的收集。
3.3.2 个人防护用品的配备计划
根据现场施工需要，按照业主的临建标准化要求配备安全帽，项目部
管理人员统一配备红色安全帽，劳务工人统一佩戴黄色安全帽。
3.3.3、防护设施和设备的配备计划
（1）防护设施：按照《建筑施工安全检查标准》 JGJ59-99 及《大潮高速公路项目建设标准化管理手册》的要求进行设置，严格把关，保证其 经济适用以及长期使用的原则。
（2）设备配备计划：根据开工面积以及施工班组作业计划投入相应的机械设备。
3.4 基础施工
3.4.1、本工程基础施工采用机械钻孔桩和人工挖孔桩两种施工工艺，桩口周围的安全防护要进行安全交底，项目部应根据实际情况编制相
应的专项施工方案，针对性的进行安全技术交底及安全教育。
3.4.2、个人防护用品的正确使用以及临边洞口的防护工作极其重要，项目部管理人员要严格把关，做好相应的防护措施，配备有毒气检测
设备，深井通风设备、救援设备等。
3.4.3、作业过程中安全管理人员严格把关，增大巡查力度，加大宣
传安全知识，提高作业人员安全意识。
3.5、临边防护、高空作业及交叉作业
编制洞口、临边、高空作业、交叉作业防护方案，对临边、洞口采用工具化、定型化防护。临边防护、楼梯护手采用定型化钢管制作，能多次周转，切安全有保证，做到安全、环保、节约、符合绿色施工的要求。
3.6、临时用电
本项目采用 TN-6 系统，严格按照 JGJ46-2005 临时用电规范执行。由机电负责人对电气作业进行安全技术交底、安全培训，对电器设备使用人员进行安全技术交底。由项目部组织验收，电气设备管理人员定期或不定期的对现场临时用电进行检查，认真填写相关记录。编制临时用电专项方案、制定临时用电管理制度、临时用电使用制度。
3.7、起重设备的安装及拆除
3.7.1 项目部预计采用塔式起重机，其安装拆除控制措施：
1、塔机起吊安装应清除覆盖在板件上的浮物，检查起吊构件是否平
衡，吊具吊索安全系数应大于 6 倍以上。升高就位时应缓慢进行，禁
止撞击。当拉索拉结好后，配合安装下降应缓慢进行，禁止快速下降，32
使臂架重量临时全部给拉杆承受。
2、装好平衡臂，随即必须将吊臂边装好才能休息，不得使塔身单向
受力时间过长。
3、液压顶升前，应对钢结构及液压系统进行检查，发现钢结构有异
样、裂缝等损坏或液压系统有泄漏，必须停机整修后方可进行安装。
4、塔机顶升应遵守操作规程，顶升前将臂杆转到规定位置。顶升时
必须在之加上标准节的连接预紧力达到要求后方可再进行加节，顶升
中禁止回转变幅，齿轮泵在最大压力下持工作时间不得超过
3 分钟。
5、对高强螺栓进行连接时注意安全，如因拧紧力矩较大，需人工配
合，配合者用手掌平拿工具，以免受伤。
6、作业人员必须听从指挥，如有更好的方法和建议必须得到现场施
工技术负责任同意后方可实施，不得擅自做主更改作业方案。
7、顶升完毕后检查电源是否切断，左右操作杆是否退回中间零位，各分段螺栓紧固情况，有机扭支撑的，必须按规定加装后方可验收使
用。
8、安装时务必将各部位雨栏杆、平台、扶杆、护圈等安全防护零件
装齐。
9、高空做作业装配，必须栓好缆风绳方可起吊。
3.8、使用注意事项
1、现场施工技术负责人应对塔吊作业面检查，组织所有安装人员学习安装方案，塔司对各部件机械构件作业面检查，电工对电路、操作、控制、制动系统作业面进行检查，吊装指挥对已准备工具、设备、绳
索、卸扣、卡绳等作业面进行检查。
2、参与作业人员必须持证上岗，进入施工现场必须遵守施工现场各
项安全规章制度。
3、统一指挥、统一联络信号、合理分工、责任到人。
4、及时收听天气预报，如突遇四级以上的大风及大雨天气应停止作
业，并做好相应的防。
5、进入现场戴好安全帽，在 2 米以上高空必须正确使用试验合格的安全带，一律穿胶底防滑鞋。
6、严禁无防护上下立体交叉作业，严禁酒后上岗，高温天气做好防
暑降温工作，夜间作业应有足够照明。
7、高空作业工具必须装入工具包内，不得随意乱放或任意抛掷。
8、起重臂下禁止站人。
9、所有工作人员不得擅自动按或拔动开关。
10、紧固螺栓应用力均匀，按规定的扭距值扭紧，穿销子，严禁猛打
猛敲，物体间孔对位，使用杆棒找正，不能用力过猛，以防滑脱，物
体就位缓慢靠近，严禁撞击损坏零件。
11、安装作业区域四周二道警戒线，安全防护左右各
10 米，挂起小
警牌，严禁非作业人员进行作业区域，在四周观望，安全员全权负责 安装区域内的安全监护工作。
12、顶升作业设专人指挥，电气，液压系统应由专人操纵。
13、塔试运转及使用前应进行技术交底，经抽验合格后方可上岗。
3.9、中小型机械作业
小型机械设备进场应提供出厂合格证，安装位置必须根据施工现
场平面布置图进行安装，然后由项目部组织验收，验收合格后方可投
入使用。
3.10、吊运、吊装作业
1、操作人员必须经过专业培训，且考试合格后方可上岗；
2、吊运、吊装过程中应配地面指挥及相应的通讯设备；
3、遵循起重“十不吊”原则；
4、吊运、吊装过程中的安全管理人员旁站式监督；
3.10 模板支拆
1、根据混凝土的浇注时间，当达到规定养护时间及强度后方可进行
拆除作业；
2、拆模前提交“模板拆除申请”，待项目部相关领导批准后方可拆
除；
3、拆除时周边设置安全警示带以及派专人进行监督指挥，合理有序的进行拆除；
4、拆除材料按照文明施工要求，统一堆放在二次周转料堆放区，且
保证施工现场“工完场清”。
3.11、钢筋绑扎
1、材料堆放：分为成品区、半成品区、原材料区，挂设规格标牌分
类堆放；
2、钢筋加工：加工机械必须配备专人操作，挂设专人专机牌，且按
照钢筋机械安全操作规程进行施工；
3、绑扎：
（1）多人合运钢筋，起、落、转、停要一致，人工上下传送不得
在同一条直线上，钢筋堆放要分散，稳当，防止倾倒和塌落。（2）在高空、深坑、绑扎钢筋和安装骨架，必须设脚手架和马到。（3）绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或在马镫 架上部钢筋，不得任意减少马凳或支架。
（4）吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降落到离地一米以 内方准靠近，就位支撑后方可摘钩。
（5）冷拉卷扬机应设置防护挡板，如没有挡板时，应将卷扬机与冷拉方向成 90 度，并且应用封闭导向滑轮，操作时要站在防护挡板后，冷拉场地不准站人和通行。冷拉和张拉钢筋要求严格按照规定应力和伸 长率进行，不得随意改变，不论拉伸和放松钢筋都应缓慢均匀。（6）工人在作业过程中，要注意安全，严格按照各种操作规程进行操作，以免被伤。
3.12、垂直交叉作业
交叉作业是在同一工作面进行不同的作业内容，或者是在同一立体空间不同的作业面进行不同或相同的作业，施工现场经常有上下立体交叉作业，以及处于空间贯通状态下同时进行高空作业，这些都属于交叉作业范畴，极易发生坠物伤人、高空坠落、机械打击等安全事故，因此，针对交叉作业施工人员在遵守施工一般安全要求的基础上，还应遵守交叉作业中相互安全防护措施。（1）施工作业的一般安全要求
交叉作业施工中需遵守的一般安全要求主要有一下几点：交叉作业要设安全栏杆、安全网、防护棚和警示围栏；夜间工作需要有足够照明；施工人员必须体检合格，作业时须带安全帽，不准穿凉鞋、硬底鞋及赤脚攀登；作业中不准将工具、材料上下投掷，要用绳索绑牢后吊运，六级以上大风不能施工作业。（2）支模交叉作业时
上下不得在同一垂直方向同时操作。下层作业的位置，必须处于以上层高度确定的可能坠落范围半径之外，不符合此条件时，中间必须设置安全防护层（隔离层）
（3）拆除脚手架与模板时
地面应划有安全区域，并派人专门监护操作，下方不得有其他操作 人员，拆下的模板、脚手架等部件，临时堆放处离临边距离不得少于一米。堆放高度不得超过一米。
（4）交叉作业的安全防护设施
结构物施工作业时，凡是人员进出口均应搭设安全防护棚，3.13、易燃、易爆、化学品运输、储存、使用
（1）施工现场设立易燃易爆化学品储存仓库，配备灭火器材，挂
设安全警示标识牌
（2）领用做好登记，施工时现场做好安全防范措施（3）现场由专人进行监督完成（4）作业人员必须遵守本工种安全操作规程 3.14、应急准备与响应
（1）成立应急救援小组，组内成员由项目经理、安全总监、项目
副经理、技术负责任、后勤负责任、及现场管理人员组成（2）救援物质采购预算及采购（3）编制施工现场应急救援预案
（4）现场演戏演练：其中涉及演习费用及人员安排 3.15、安全教育及安全技术交底
安全教育
（1）广泛开展安全生产宣传教育，使各工种管理人员和工人认真认识倒安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制
度。
（2）建立经常性地安全教育和培训考核制度。
（3）新工人（包括合同工、临时工、学徒工等）进场必须进行“三级”安全教育（公司、项目、班组），教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项，并经过考核合格后才能 上岗。
（4）电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工以及各种机动车辆司机特殊工种，除进行一般教育外，还要经过本工种安全技术教育，并且必须持证上岗。
（5）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工种时，要对操作
人员进行新技术和新岗位安全教育，未经教育不得上岗操作。（6）对各级管理人员及安全人员必须按照规定进行年度培训及考
核，以提高其安全管理素质。
安全技术交底
（1）项目安全技术交底由技术负责任和现场负责任进行完善。（2）技术负责人或现场负责人必须在工人入场后开始工种作业之前对 所有相关作业人员进行书面交底，每个作业者在接受交底后必须签字。（3）技术负责人或现场负责人在安全技术交底时要结合工程的实 际情况，作有针对性的交底。
（4）安全技术交底完后，交到项目安全员处，由安全员负责整理 归档。
（5）有违反以上条款者，根据情节严重，按《员工守则》直至建议人事部门辞退的处分。
3.16、存在问题整改、纠正措施、预防措施
在检查中发现的问题，应立即下发隐患整改通知单，定人、定时、定措施进行整改，暂时不能整改的项目，除了采取有效防范措施以外，应纳入计划，落实整改，对整改情况进行复查，跟踪督促落实，形成闭合管理。
3.17、安全奖评
（1）项目建立施工现场安全奖罚制度、安全评价制度、安全考核 制度；
（2）根据施工现场安全奖罚制度、安全评价制度、安全考核制度，项目部安全部门每月对施工班组进行相应的安全评价。
3.18、文明施工、环境
1、现场维护
结构物四周应采用密目网防护，维护整齐，美观，严密。结构物四
周临边防护应 1.2 米高的钢管进行维护，并按标准用油漆刷成红白安
全警示色（间距 300mm）其它需要临时隔离部位均按此钢管护栏隔离。
2、标识标牌
标识、标牌由项目部统一管理，按照临建标准化进行制作和设置。
（1）施工区域设置安全醒目标志
安全标志有、当心触电、必须正确带好安全帽、严禁烟火、禁止通行、当心落物、必须系好安全带、当心坠落、等等。
3、作业环境保护
根据项目安全环保的施工宗旨，项目部在搅拌站建立洗车吃，冲洗用
三级沉淀池循环使用。
建筑施工工地是一个主要的环境污染源，尤其是噪音，粉尘及废水。
而这些环境污染直接影响工地周围的生活环境，因此要做好环境保护
是创建文明工地的主要工作之一。
4、防火防毒
（1）消防管理
制定《消防器材平面布置图》
消防器材按规定配置齐全，有效，在不同区域配备不同的消防器材，由专人管理，标明使用期限及保管人，定期检查，及时更换和补充，保证消防器材有效使用，并对有关人员进行培训。
（2）易燃易爆材料管
理气瓶
a.气瓶应有明显色标和防震圈，并不得在露天暴晒。b.乙炔表和氧气表应经标准计量所检定合格后方可使用。c.乙炔瓶和氧气瓶使用时距离应大于
5 米，存放时不得小于 2 米，距离明火作业区不得小于 10 米。
d.操作人员应经培训合格后持有效上岗证操作。
e.专门设气瓶房，放在偏僻地方，加门上锁，专人管理。f.存放或使用时，不得平放要立放。（3）其它防火防爆管理
a.施工现场动火作业需进行审批，动火场所设置动火作业许可证，并指定专人作业与专人监护。动火作业审批有效期为 7 天。b.钢材电焊气割场地周围设置有效的隔离防护设施，防止火星乱
溅，不得放置易燃、易爆物品，并设置消防器材。
c.木材堆放在木工棚内，设专人管理，分厚度堆放整齐，离木工房 10 米内不得有明火，并设置灭火器与“禁止烟火”的警告牌。d.做好电气防火防爆工作。在总配电室中，设置一组干粉灭火器与干砂备用；在使用过程中应保证线路的完好，严禁使用破皮老化的电
缆或电线；应保证漏电保护器的完好，严禁以铜丝代替保险丝。（4）生活区防火职工宿舍：
a、宿舍内严禁使用电炉、电热器、自制电热器、电饭锅等电器。
b、严禁私拉电线、严禁使用破皮老化的电线，防止电器失火。
C、冬季采暖严禁在宿舍烤火。
d、按规定配备一定数量的灭火器。
3.19、施工组织与管理
根据本工程的特点和项目部的实际情况，编制科学的、合理的、对施工具有实际指导意义和宏观控制作用的施工组织设计（施工方
案）。对桥梁、高边坡、临时用电等要编制专项的施工方案。内容要
求充实，有针对性，有完善的质量、安全、文明施工计划及措施。又
项目技术负责人编制，公司总工审核批准。
第3篇：装修项目安全管理策划书
目 录
一、工程概况
二、编制依据、适用范围
三、安全管理控制目标
四、安全管理组织机构
五、安全管理制度
六、安全管理措施
七、安全生产专项方案控制计划
八、需专家论证的危险性较大的专项方案控制计划
九、应急救援预案编制计划
十、工程项目安全生产费用投入计划表
一、工程概况
工程重点、危险及关键控制部位
二、编制依据、适用范围
编制依据： 适用范围：
三、安全管理控制目标
伤亡、事故控制目标、指标： 安全生产、文明施工、创优目标：
社会、业主、员工、相关方的重大投书控制目标：
四、安全管理组织机构
安全生产领导小组、主要工作内容
安全管理组织机构图
安全管理部门及专（兼）职人员
五、安全管理制度安全生产责任制度
安全生产教育培训制度（包括例会制度）；（附培训计划）安全生产检查制度安全专项方案管理制度分包安全管理制度
安全技术交底制度和危险因素告知制度
持证上岗制度；（附本项目涉及的特殊作业清单）设备管理制度
验收制度（附本项目需验收的材料、设备、工序验收时间表）安全生产奖罚制度
有些管理制度要有明确的工作流程
六、安全管理措施 分部分项工程
设备管理
七、安全生产专项方案控制计划
注：当设计、施工方法或外部环境发生变化时，要及时对计划进行评
审，在分部分项工程开工前完成方案的修订。
八、需专家论证的危险性较大的专项方案控制计划
分项工程开工前完成方案的修订。
九、应急救援预案编制计划
事故、事件报告流程和计划 工程项目安全生产费用投入计划表
附件：
1、危险源识别、评价清单
2、重要危险源清单
3、适用的法律法规和其他要求
4、分部分项工程安全作业文件
5、设备安全管理作业文件
6、安全专项资金
7、应急预案
