抗灾救灾工作汇报主持词

作者：djkuikui2009 | 发布时间：2020-08-28 07:00:22 收藏本文下载本文

第1篇：抗灾救灾汇报

中共**镇委员会**镇人民政府

关于抗击“7.18”、“7.24”特大洪灾的情况报告

（2010年7月30日）

7月中旬以来，特别是7月18日、24日，我镇境内**、**流域连降暴雨，特别是7.24**河上游**县遭遇特大暴雨，导致我镇山洪暴发、河水暴涨、库塘暴满，全流流域超汛限水位。我们按照县防汛抗旱指挥部统一部署，分别启动了防汛抗洪Ⅲ级、Ⅱ级应急预案，全面动员，全力投入抗洪救灾。

一、两次特大洪灾的特点

1、上游降雨量大，持续时间长。7月18至19日，**降雨量达47mm，**县**、**等金钱河上游大范围普降大到暴雨。7月23至25日，金钱河上游的**县全境持续强降雨，4小时降雨量达100mm以上，局部地区达200mm以上；加之泗浴河流域上游的槐树林特场、伞河流域上游的**县板庙乡降雨量均超过80mm以上。

2、承雨面积大，洪水水位高。**金钱河承雨总面积超过5000平方公里，7月24日金钱河流域遭遇20年一遇的特大洪水，上午10时玉皇滩水库泄洪量达3600立方米/秒，洪水漫过红卫堤，淹没到**古城南城门，千年古镇一片汪洋。

3、受灾范围大，损失比较重。水灾覆盖全镇16个村、99个组、6900户、2万多人，其中重灾的有石庙、津城、伍峪坪、磨

沟、郭家渡、过风楼、丁家湾7个村。一是群众房屋受灾损失大。洪灾导致94户、194间房屋倒塌，302户、978间房屋成为危房，共396户、1483人因灾无安全住房；二是农作物淹没损失大。全镇22885亩耕地有5640亩农作物遭受水毁，其中烟叶倒伏620.2亩，绝收154亩；玉米倒伏3581亩，绝收1475亩；蔬菜水毁860亩，水稻水毁328.5亩。三是基础设施冲毁严重。水利工程被冲：河堤93处5574米，渠道43处8350米，人饮管道78处15400米，泵站4个；公路塌方50305方，路基塌陷3344米，桥梁冲毁1座。

二、前期抗洪抢险工作情况

（一）明责任：按照镇领导包村、镇直单位包线、村干部包组、党员干部包到户的“四包”责任制要求各负其责，各司其职，落实抗洪抢险责任。

（二）查灾情：全镇党员干部以沿河两岸为重点防线，哪里有灾情就出现在哪里，哪里有危险就深入到哪里，及时掌握雨情、水情、汛情、灾情、险情等变化，及时发布预警，及时排除险情，及时收集上报灾情损失情况。

（三）安灾民：及时果断疏散、转移受洪水威胁的临河住户和滑坡体上的住户20户、69人，动员亲帮亲、邻帮邻解决临时安全住所，给予必要的粮食和临时租房补助、生活补贴，妥善安臵灾民生活，没有出现因灾伤亡现象。

（四）抢“三通”：灾害发生后，我们坚持就地自行组织抗洪抢险，动员群众、调集机械抢修冲毁的道路、供电和**到店子的通信线路，为全面开展抗灾救灾提供了保障。

三、下一步抗灾救灾工作安排

（一）全面核查灾情，及时解决灾民困难。

进一步组织干部深入受灾区域，现场实地查灾核灾，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。对倒房户、危房户、滑坡体危及户、临河居住户，要认真细致地核查，做到数据准确认真，情况心中有数；尤其是倒房户、严重危房户要逐户照相建档。与此同时，按照“四有四无“（有饭吃、有衣被、有洁净饮水、有安全临时住所，无传染性疾病、无因灾死亡、无因灾流浪、无因灾上访）的要求，妥善安排好群众生活。

（二）密切关注汛情，时刻警醒思想。

当前仍处于主汛期，防汛抗洪进入关键阶段，我们号召全体党员干部时刻关注雨情、汛情，高度警醒思想，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，进一步做好抗洪抢险物资贮备，不断完善应急预案。

（三）突出抗灾重点，落实工作责任。

一是重点抓好灾民建房。把灾民建房与集镇建设、新农村建设结合起来统一规划，坚决杜绝“就窝嬎蛋”原址重建，坚决禁止在“水口子”或滑坡体上建房；要加强质量监管，加快重建进度。

二是重点抓好滑坡体监测。把干部、群众合理分组，日夜轮流值班，开展24小时不间断监测，及时报告险情，疏散群众。

三是重点抓好库塘防汛责任落实。坚决及时排除库塘溢洪道泄洪除障，坚决果断消除存在危险的库塘。

（四）广泛发动群众，开展生产自救。

坚持自力更生，不靠不等，以组织群众投工投劳为主、政府补助为辅全面修复公路、水渠、供水管网，及时在水毁耕地上抢种、改种蔬菜。做到夏季损失秋季补、粮食损失蔬菜补、农业损失务工经商补，确保农民减产不减收。同时积极争取土地开发整理、农田水利建设项目，以项目为支撑，加快抗灾救灾进程。

（五）加强灾区监管，维护社会稳定。

加强治安环境监管，组织治安巡逻，及时掌握维稳信息。对借机造谣滋事、无理取闹的不法行为，坚决依法予以处理。对灾区加强卫生防疫监管和卫生消毒工作，确保大灾之后无大疫。对救灾物资加强监管，发放既要及时到位，更要公开、民主，注意不得发放现金，不得优亲厚友，影响灾区民心安定。要进一步深化“一线工作法”，大力推行“有困难，找干部”活动，确保灾区社会大局稳定和抗灾救灾有序开展。

第2篇：抗灾救灾工作思想汇报

抗灾救灾工作思想汇报

今年，我市的遭受了不同程度的自然灾害，特别是6--8月百年不遇的特大旱灾，给农业生产造成重大损失。为了全面、系统地总结抗灾救灾的经验教训，强化责任意识和忧患意识，牢固树立抗灾夺丰收的思想，努力提高粮食综合生产能力，根据重庆市农技推广总站的有关要求，我市认真开展了“大灾之年粮食生产中的问题、反思与对策”调研工作。现报告如下：

一、灾害基本情况

（一）、干旱灾害。今年7－８月，我市气候异常，持续出现连晴高温少雨天气，遭受百年一遇严重高温伏旱。今年我市的伏旱具有开始早、持续时间长、高温突出、降水显著偏少等特点。据气象观测资料，伏旱从7月2日开始，较常年提前10天左右。到8月27日，已持续57天。7月1日至8月27日，平均气温33.2℃，较常年同期偏高5.4℃，居有正式气象记录（1959年）以来第1位。≥35℃以上的高温日数44天，≥37℃以上的高温日数34天，≥40℃以上的高温日数10天，均居历史同期第1位，其中8月15日极端最高气温达到42.7℃，创造了新的高温记录，比原记录提高了1.3℃。7月1日到8月27日，降水37.2毫米，较常年同期偏少87%，其中7月9日到8月27日降雨量仅2.2毫米，均创下了有气象记录以来的最低值；蒸发量446.4毫米，较常年同期偏多64%，高居历史第1位。

今年高温伏旱突出受害的主要作物是水稻、红苕和花生等，而玉米已基本成熟，刚好躲过伏旱天气。主要原因是干旱发生在水稻抽穗杨花的初始阶段，少雨、高温、强光照，蒸发失水和日灼伤致使水稻花器发育不全，花粉发育不良，花粉活力下降，导致不能受精而形成空壳，结实率低。从红苕受害的情况看，坡土重于台地，薄土重于厚土，真正致死绝收的多为土层浅薄的石骨子贫瘠土块上，深丘和浅丘较厚土层的干旱影响较轻。因此伏旱对农作物的危害造成部分田块明显减收，少数田块绝收，粮食明显减产。全市农作物的受灾面积达110万亩，其中水稻68.2万亩（绝收10.2万亩），红苕32.9万亩（绝收9.4万亩），花生等其它作物9.1万亩，损失粮食产量16.3万吨，损失油料产量1500吨，农业直接经济损失达2亿元。

（二）、强寒潮灾害。今年4月11日至13日，我市遭受的强寒潮的袭击，给我市的农业生产造成了一定程度的危害；据市气象局证实，是建站（59年建站）以来所没有遇到的，气温骤降了14.6℃（从寒潮前日平均22℃降至寒潮时的日平均7.4℃），再加上刮北风（达6级）夹杂着降雨（有3.5毫米）；这次寒潮的特点是强度大，时间较长，再加上伴随刮风下雨的刺激作用，从而加重了冻害的发生。受强寒潮及阴雨寡日照天气的影响，全市6万亩左右的秧田，略有70%的秧苗都受到了不同程度的冻害，个别镇街还比较严重，尤其是华莹山及高山片区等播种较晚的地区，损失更重，受冻致秧苗全部死亡的有3000亩，占5%左右。

二、主要工作措施

（一）、建立健全了领导机构，落实责任

全市成立了由市领导任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部。市农业局成立了抗旱救灾领导小组，坚持以人为本，生产自救，保存能力，降低损失的基本思路，实行分段、分类指导，充分发挥科技抗旱的主导作用，积极采取多种抗旱有效措施，切实提高抗旱科技含量，确保农业生产增收少受影响。加强了信息传递工作，与市委办、市政府办保持联系，加强了服务协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。各镇街都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责。

（二）、加强了抗旱工作，完善农业生产抗旱技术方案

今年的抗旱工作从早着手，早部署，早落实，基础工作扎实。按照“防大旱、救大灾”的基本要求，编制了合川市农业生产抗旱技术方案，强化水资源的统一管理，科学管理，节水抗旱。

（三）、会同气象部门，强化气象信息预报服务工作，最大限度地降低灾害损失。按照“主动、及时、优质、周到”的要求，在合川农业信息网上向各镇街农业服务中心发布寒潮、高温伏旱和汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年灾害期，共发布重要天气报告12期。8月11日发布了红色高温预警天气。

（四）、大力推广节水抗旱、根外喷施及抗旱剂技术。加大节水灌溉、旱作农业技术措施的推广力度，努力提高水资源的利用率和效益。积极推广间歇灌溉、跑马水等节水灌溉技术。同时推广叶面喷施、“旱地龙”抗旱剂等技术，可以提高结实率和千粒重，减少作物水分蒸腾，增强作物抗旱能力。

（五）、大力发展晚秋生产，弥补旱灾损失。重点抓好再生稻、秋红苕、秋洋芋、再生高粱。同时要因地制宜抓好秋玉米、秋大豆和秋荞等晚秋作物，以减轻旱灾损失。

三、问题与建议

面对灾情，我市已采取强有力措施进行抗灾救灾，并取得一定成效，但仍然存在一些困难和问题：

（一）、农业基础设施薄弱，水利化程度低，作物抵御自然灾害能力弱。我市农业基地设施比较薄弱，农作物灌溉条件较差。近年来，虽然加强了农业基础设施的建设，有效地改善了农田浇灌条件和作物生长发育的小环境，但还远远满足不了农村生产、生活的需要。加之部份设施（沟渠、水库、坝塘等）因年久失修或老化，病险严重，蓄水逐渐减少，难以满足生产和生活用水的需求。

（二）、抗旱资金极为紧张。我市是典型的农业市，农业受自然条件的影响很大，要改变或减轻自然条件（灾害）对农业的影响，需要大量的人力、物力和财力。就我市目前的实力，难于投入更多的资金进行抗旱救灾，抗旱成效不明显。

（三）、农民科学文化素质普遍偏低，农技人员较少，致使一些的节水栽培技术得不到有效的推广应用。由于农民的科学文化素质普遍偏低，加之我市各镇街农业服务中心的农技人员被政府抽调到其它岗位工作，远远满足不了农业生产的需求。目前，平均每个镇街农业服务中心在编人员25-30人，而从事农技工作的人员仅5-6人。所以，先进适用的科学种植技术得不到及时有效的推广应用。

（四）、部分镇街对灾情并不十分重视，未能投入更多的精力抓好抗灾救灾工作。大部分镇街比较重视当前灾情，把抗灾救灾工作列入重要议事日程抓紧抓好。但有少数镇街对当前灾情认识不到位，面对严峻的灾情，抱有漠视、观望、等待态度，没有意识到当前灾情的严重性，没有成立抗灾救灾领导小组，没有制定抗灾救灾措施。建议：

（一）、提高认识，加强领导。明确抗灾减灾对提高粮食综合生产能力重要性的认识。

（二）、制定抗灾救灾应急预案。根据合川市高温伏旱、强寒潮等自然灾害发生的特点，科学的制定抗灾救灾预案，做到基本情况清楚，救灾方案可行。

（三）、加大抗灾资金投入力度，补贴受灾地块和农户。对于受灾需补种或改种的地块，应给予一定的种子、化肥或其它生产物资补贴。

（四）、搞好农业基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力。结合农田水利建设，抓紧对现有供水、灌溉设施进行维修，因地制宜开展集雨、截流、储水、灌溉等抗旱措施，为抗旱储备水源。

（五）、加大节水栽培等科学种植技术的推广力度，节约用水。利用薄膜覆盖栽培技术、“旱地龙”等保湿剂进行抗旱播种（移栽），增强作物抗旱能力。

（六）、气象部门加强天气预测预报服务工作。气象部门应准确地作出中长期天气预报，特别是灾害性天气的预测预报，根据灾害性天气的分布、发生的区域特点，早准备，早行动，确保抗灾工作的顺利进行。

第3篇：全县抗灾救灾工作情况汇报

全县抗灾救灾工作情况汇报

县赈灾救灾领导小组办公室

（2006年8月11日）

我县“7·15”、“7·26”两次洪涝地质灾害发生以来，在县委、县政府的统一部署和指挥下，全县上下坚持以保障受灾群众基本生活，最大程度降低灾害损失为核心，全力开展抗洪抢险、赈灾救灾工作，取得了阶段性的成效。现将有关情况汇报如下。

一、前段抗灾救灾工作的进展情况

当前，全县灾后自救和重建工作正在紧张有序地进行。灾民救助和受灾群众基本生活安排已基本到位，赈灾募捐活动正在全面开展，水毁基础设施修复逐步启动，农业抗灾补损不断推进。

（一）灾民救助和安置情况。截止8月8日，按每人每天救济1斤大米的救助物资和资金发放标准，已发放救助资金110万元，发放衣物3.6万件、棉被759床、大米156吨、面条2.08万斤、饼干5000公斤，其它用品若干，总价值约150万元。在灾区为“全倒户”建帐篷100个，采用帮助倒房户临时租借或投靠亲朋等办法，确保了6645户倒房户全部得到临时性安置。同时，按照上级有关要求，完成了对倒房户、缺粮户的核查以及对重建户的分类，确定了整体搬迁和个人原址兴建、异地建房户。目前，全县已有城关镇彦林新村、湘阴渡油塘村和太和乡仁忠村等地已完成新村重建的规划设计和“三通一平”的前期工作。

（二）水毁基础设施恢复情况。目前全县水毁基础设施的恢复绝大部分只是采用了应急性的修复措施。其中，水利工程抢修已投入资金55万元，完成受损灌溉渠道抢修工程处米。县城防洪大堤、柏永干渠、千洞支渠等水利工程预计在8月中旬可完成抢修任务，全县三大灌区五大主干渠通过简易的清淤疏通和抢修基本恢复通水。45座受损电站除永兴二级电站和部分受损严重的乡镇小水电外，已有70%的恢复正常发电，98%的受损供电台区恢复了供电。其它灌溉渠道、水库、河堤护岸等处水毁重点恢复工程仍未正式启动。水毁公路交通抢修已经清理塌方处，立方米，简易修复桥梁4座，涵洞处，水毁路面处公里，S212和永塘、金香、鲤

七、鲤大等6条受损严重的通乡公路已基本恢复通车，大部分通村公路正在逐步恢复。现目前还有大布江、龙形市等七个乡镇22条通村公路、120公里未恢复通车，有140多处涵洞没有修复。水毁教育设施抢修已基本完成高亭、香梅、金龟、铜角湾等受灾严重的学校清淤工作，所有受灾学校的基本教学设备已基本维护和添置到位，可确保秋季按时开学。另外，全县受损广电通讯线路基本得到恢复，省市县三级联网干线网络正在加紧抢修，全县所有广电用户已经恢复收看，移动通讯基本恢复正常，固定电话除塘门口等乡镇8个村外，基本恢复正常。

（三）赈灾募捐情况。截止8月8日，全县募集到帐救灾资金356.11万元。其中，县内募集277万元，县外23万元，募集救灾物质价值26万元。同时，由县领导带队，组织相关单位分别到北京、长沙、广东等地募捐，现场募集现金近50万元、物资20多万元，争取项目资金80万元；各部门采取对口联系的方式争取上级扶持项目个，资金万元。县直各单位按募捐标准完成103家，到位资金136.45万元，干部职工参与捐款5686人，捐款金额万元，当前还有8个单位只完成部分捐款任务，12个单位分文未捐，有62个单位只完成部分个人捐款任务，19个单位分文未捐。

（四）农业抗灾补损情况。目前全县已完成补种晚稻7万亩，改种秋玉米6万亩，改种蔬菜5万亩，紧急调入44000斤秋玉米种子和1000亩蔬菜种子。分别在碧塘乡、城关镇创办了1000亩改种秋玉米示范基地，在湘阴渡镇创办抗灾补损晚稻生产示范基地1000亩，向灾民免费发化肥54吨、农药1800包。同时，指导受灾群众修建栏舍500平方米，生猪补栏1000头，家禽补栏5万羽，补放鱼苗300万尾。

（五）工矿企业恢复生产情况。全县永昌兴冶炼厂、鑫泰银业公司等32家因灾停产冶炼企业有27家恢复生产，12家国有企业已逐步恢复生产，95家煤矿企业正在全力排水、修复巷道和水毁设施，预计到8月底可恢复33家，年内有80家可逐步恢复生产。

前段时间以来，全县的抗灾救灾工作虽然在有序进行，也取得了一定的成效，但认真对照有关要求和灾后生产自救的总体任务，各级各部门在具体的工作中，还存在很大的差距和较多的问题。主要来说有以下三个方面。

一是部分乡镇和部门出现依赖情绪和畏难情绪。有的在组织本乡镇或部门的生产自救过程中，过分地强调在资金、物资上的困难，在工作中缺乏具体的思路和措施，对相关工作长时间没有制定可行的方案，一心指望上级给予全方面的支持和帮助，“等、靠、要”的依赖思想严重。

二是抗灾救灾的资金和物资有待于进一步合理调配。全县性抗灾救灾资金和物资管理和调配具体办法缺失，部分资金和物资不能及时合理地分发到位，尤其是对一些急需修复的水毁工程的启动资金不能及时到位，致使全县在水毁基础设施的恢复中相对滞后。

三是抗灾救灾工作的责任体系有待于进一步健全。由于对各部门、各乡镇以及各救灾工作队的工作目标和任务不具体，导致部分单位和工作队员对自身抗灾救灾工作的重点定位不准，甚至存在思想不重视、措施不落实的现象。

二、下阶段抗灾救灾的工作重点

从我县当前抗灾救灾工作的情况出发，下阶段灾后自救和重建的任务将仍然非常繁重。尤其是在受灾群众生活安排、安置，农业补种补损，以及水毁基础设施等方面，还需要进一步突出重点，加大力度，采取各种有效方式予以强力推进。

一是要进一步妥善安排好受灾群众生活。要在前段对受灾群众进行初步安置的基础上，进一步核实灾情，把安置工作做到每一户、每个人。尤其要着力解决好五保户、军烈属、孤寡老人、残疾人、特困户等弱势群体和重灾户的生活困难，确保受灾群众“五有”。

二是要深入组织开展生产自救。要抓住季节，迅速组织恢复农业生产，发动群众做好农作物的抢收播种、改种工作，尤其是要突出抓好秋冬季农业生产，抓好农业产业结构调整，引导受灾群众开展多种经营，多方面增加农民收入，弥补灾害损失。要认真落实好有关扶持政策，对企业和个体工商户制定切合实际的扶持措施，进一步帮助、指导工矿企业尽快恢复生产，努力确保全年经济工作目标的顺利实现。

三是要抓紧修复水毁基础设施。进一步加快对水毁基础设施和公用设施的修复进度。尤其是要加大水毁通乡通村交通的恢复力度，保证赈灾救灾和经济社会发展的需要；加大抢修水毁水利设施的力度，保证中晚稻和经济作物的用水需要；加大水损中小学校的修复力度，保证灾区中小学秋季按时开学。

四是要切实抓好受灾群众住房重建工作。要进一步做实核查摸底工作，按照有关标准，兑现承诺，逐步落实建房救济资金。尤其是要把受灾群众建房与社会主义新农村建设结合起来，力争把一批灾民房屋重建工程，建设成为社会主义新农村建设的示范工程。

三、进一步加强抗灾救灾工作的几点建议

一是切实强化抗灾救灾工作的组织领导。建议从实际情况出发，尽快明确相关工作的县级领导，确保及时有效地对各领域的抗灾救灾工作进行指挥和调度。将各部门和单位的抗灾救灾工作队纳入县赈灾救灾领导小组办公室进行统一管理、统一考核，确保各项工作措施迅速高效地落到实处。

二是进一步落实各级各部门灾后重建的工作责任。建议对灾民安置、灾民建房、农业生产补损，水利、交通、学校等水毁设施修复、工矿企业恢复生产等工作，由各有关部门制定详细的专项实施方案，进而明确本部门工作的目标定位、时间期限、资金筹措方式以及具体保障措施和责任追究办法，以保证全县洪灾抗灾救灾的各项工作能够真正落到实处。同时，要加大力度，对抗灾救灾工作的落实进行专项督查，尤其是对工作不力、措施不到位的，要责令限期落实到位，对违反工作纪律、渎职、失职的要按照有关规定从严追究相关人员的责任。

三是进一步健全灾后重建项目建设机制。建议采用分类指导、分级负责、重点推进的方式加快灾后重建项目的建设。按照县级项目县负责，乡级项目乡镇负责的要求，切实加强重点项目的调度，全力保证重点项目在资金、物资等方面的需要。同时，迅速组织部分资金拨付到灾民建房、水毁交通和水利等一些基础设施修复工程中，力争尽快启动一批重点水毁基础设施重建项目。