乡党委理论学习中心组学习发言材料

作者：天堂的眼泪 | 发布时间：2023-08-10 14:19:08 收藏本文下载本文

坚持政治标准强化基层基础

切实加强乡村党员队伍建设

党章规定，党的基层党组织的基本任务是：宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，组织党员认真学习中国特色社会主义理论和思想，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，对党员进行教育、管理、监督和服务，严格党的组织生活，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯，密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，充分发挥党员和群众的积极性创造性，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益，教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争。履行管党治党政治责任，是党章赋予基层党组织的基本任务和政治责任。

日前，全乡设1个村级党总支、4个村级党支部、乡机关党支部、青年人才党支部、3个“两类”组织联合党支部和（左门商会党支部）；村级党组织下设2个党支部、29个党小组，共有270名党员。

近年来，我乡以乡党委为龙头，切实认真履行管党治党政治责任，全乡基层党建工作取得了较好的成绩，2个村党支部被县委命名为规范化创建示范党支部，其余支部为达标支部。但是在履行管党治党政治责任也还存一些方面的问题。

对党建主业的认识不足。管党治党是党组织书记的主业。当前，有的基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩；有的认为抓经济、抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响经济、业务工作，有要党务给经济工作和业务“让路”的情况，存在抓经济业务工作“月头至月尾”、党建一月一两天的情况；有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，认为只要经济发展好了、业务工作都做好了，党建工作也会跟着上去，对党建工作与经济和业务工作的关系认识不清，存在轻党建重经济和业务的现象。党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织凝聚力、号召力、战斗力，最终导致其他工作难以开展。

对责任落实的担当不够。抓管党治党必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。从大家反映的情况看，当前，乡村党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”的情况，党建工作和管党治党责任落实的考核与乡村干部的绩效、待遇联系不大，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对基层党建工作谋划少、抓得少、露面少，思想认识上的差距，导致重视程度不高，落实责任打折扣。因此，要坚持把抓党建任务和管党治党政治责任作为考核干部的硬指标，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

对方式方法的掌握不足。从了解的情况看，有的基层党组织书记不能从本地区实际和事关本地区全局的工作上出发，把自己摆进去、把职责摆进去、把担当摆进去，重形式、重表态，工作不实不深不细，拿不出具有针对性、实用性的思路举措，不能有效推动打开工作局面。有的基层党组织班子成员在履行职责上能力不足、工作不到位，要么该及时传达学习的没有及时传达学习；要么对贯彻落实上级精神和工作部署的意见建议研究不成熟，思路举措不清；要么对重大问题、重点事项深入谋划把握不够，对策建议抓不住要害、提不到点上。还有的基层党组织班子成员腰杆不硬、底气不足，不敢大胆对党组织书记提建议，协助职责明显缺位。由于工作思路不清，办法措施不多，面对面沟通交流少，导致基层党组织班子成员之间交流思想少，难以达成共识、争取理解，存在话说不到位、方法掌握不到位、事办不到位等问题。

对管党治党责任的追究不够。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。从了解的情况看，乡村虽然建立了一些党建和管党治党工作制度，加之纪委的责任追究制度，但问责追究尚显刚性不足，存在“一多一少”现象：即通报批评、谈心谈话等处理的多，倒查追究纪律责任的少。有的基层党组织在责任追究方面怕影响荣誉，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时，还怕受影响做人情、讲好话。有的基层组织在实施责任追究时，没有建立有效的责任追究结果公开制度，难以保证责任追究公平公正，没有震慑力。

分析存在的问题，剖析产生问题原因，主要有以下几个方面：

一是思想认识有偏差。学习上不够到位。对党章赋予党组织的职责定位，对新时代基层党组织的新部署新要求，领会理解不深入，对基层党建和管党治党的内涵实质认识不清、把握不准。惯性思维严重，习惯于传统的思维方式和工作模式，看问题的观念、研究工作的思路、推动工作的方法措施，仍是沿用老的套路、惯用的打法，缺乏履行职责的新理念新思路新举措。二是能力素质有落差。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻上，存在学用两张皮问题，在会议发言时滔滔不绝，但用以指导工作、推动实践时找不准切入点，缺少有效抓手。对新时代的新形势新任务把握不清，对本地区的新情况新变化新问题分析研判不够，问题导向和目标导向不突出，有针对性解决问题的措施不多，工作浮在表面上，只求过得去，不求过得硬，组织协调能力有欠缺。三是履行职责有温差。政治站位不高，缺乏从政治的高度看待和把握管党治党工作的切入点和着力点，政治鉴别力和政治敏锐性不强。政治担当不够，在履行主体责任上党性不强、原则立场不坚定，对管党治党政治责任落实中存在的薄弱环节和问题，督促整改不力，不愿较真碰硬。

对下步基层党建工作的一些意见和建议：

强化理论武装，筑牢思想基础。一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以乡党委中心组理论学习为引领，以主题教育必读书目为重点，坚持读原著、学原文、悟原理，不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，切实用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。二要抓好理想信念教育。以地索党史党性教育基地为基础，建立党员干部教育基地，依托乡党校和党员实训基地，利用好“四大课堂”（固定课堂、田间课堂、网络课堂、流动课堂），广泛开展中国特色社会主义理论体系的学习教育，深入开展形势政策学习教育，加强党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪教育，强化党性锻炼，坚定理想信念，补足精神之“钙”，把牢思想和行动的“总开关”，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三要加强社会主义道德和法治教育。抓好中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》贯彻落实，加强乡村精神文明建设，深入开展创建文明单位、文明村组和文明家庭活动，开展中华优秀传统文化教育，深化先进典型学习宣传等活动，选树身边典型，以身边事教育身边人，以优良党风促政风带民风，加强党内法规、宪法和法律学习，提高基层党组织党员干部法治思维和依法履职能力，做尊法学法守法用法的模范。四要提升党员干部能力素质。以提高领导水平和执政能力为核心，切实加强党员干部能力建设，着力克服能力不足、本领恐慌的问题。针对不同层级的党员干部开展精准化的理论、政策、市场经济、科技、管理、法规培训，不断提高党员干部业务技能和综合素质，增强服务全面深化改革的能力、推动创新发展的能力、依法行政的能力、联系服务群众的能力。五要加强和改进机关思想政治工作。建立党员干部思想动态定期分析制度，开展经常性的谈心谈话活动，及时了解党员干部思想动态，坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，注意解决基层党员干部学习、工作和生活中的实际问题，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。

细化党建责任，完善工作机制。一要健全完善基层党建工作责任制。牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，实行党建工作责任清单制度，建立完善党组组织书记负总责、班子成员分工负责的党建工作责任体系。二要强化党组织抓党建的主体责任。党组织要切实落实组织领导、宣传教育、选人用人管人、管党治党等职责，坚持党建工作与经济工作、业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，确保中央、省州县乡党委各项决策部署在本地区的贯彻落实。基层党组织每半年至少召开一次党员大会听取党建工作汇报，讨论研究党建工作。认真落实党委班子成员联系基层党建工作制度，定期派出党建指导员指导基层党建工作。三要明确党支部抓好党建任务落实的主体责任。党支部要在上级党组织的领导下，充分发挥政治功能和服务功能，认真落实上级党组织工作要求，抓好党员政治理论学习，严格执行党内生活制度，强化对党员的教育、管理、监督和服务，不断提高党支部工作的规范化、制度化和科学化水平。注重统筹安排，做到党建工作与经济、业务工作有机结合，把党建各项要求最终落到党支部和每个党员，使从严治党要求真正落地生根。

严肃党内生活，营造良好氛围。一要认真执行民主集中制。严守党的组织纪律，自觉做到“四个服从”。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体决策“三重一大”事项，促进科学决策、民主决策、依法决策。充分发扬党内民主，内部讨论允许有不同意见，同时善于进行正确集中，防止议而不决、决而不行。加强对“一把手”的监督制约，重点加强对执行民主集中制情况的监督检查，对执行不力、出现重大失误的，依照有关规定严肃问责追责。二要切实提高组织生活会质量。用好批评与自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，不断增强党内政治生活的政治性原则性，提高解决自身矛盾和问题的能力。三要严格组织生活制度。健全完善“三会一课”、党员党性分析和民主评议、主题党日等制度，创新组织生活的方式方法和载体，丰富党内生活内容，增强党内生活的针对性、实效性和吸引力，使每名党员都受到党内生活的严格教育，定期检查党员参加组织生活的情况，建立通报制度。

夯实基层基础，发挥堡垒先锋作用。一要加强基层党组织建设。按照基层党组织规范化建设工作要求和标准，大力加强基层党组织基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障建设，以创新提质为抓手强化组织领导、服务群众、推动发展、宣传教育、民主管理能力建设，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。深入开展“评星夺旗”和示范点创建活动，推动基层党组织加强自身建设，总结推广示范点党建工作法，提升基层党组织整体功能。二要从严教育管理党员。广泛开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，坚定党员信念信仰，引导广大党员进一步强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行。设立党员先锋岗、责任区，开展党员亮身份和志愿服务示范带动等活动，搭建发挥党员作用的平台，引导广大党员立足自身实际争当发展致富、服务群众、示范带动、美丽家园创建先锋。贯彻落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，制定落实党员发展规划，调控优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。要认真落实个人有关事项报告、述职述廉、谈心谈话等制度，确保党员干部队伍的先进性和纯洁性。三要健全党内激励关怀帮扶机制。加大先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的宣传力度，充分发挥先进典型的示范引领作用。注重人文关怀，坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员，积极帮助党员排忧解难，把党组织的温暖传递给每一个党员，把基层党组织建成“党员之家”，增强广大党员对组织的归属感、对同志的亲情感。四要进一步强化基层党组织对群团等其他工作的领导。建立健全基层党组织对群团工作的领导机制，基层党组织每年至少听取一次群团工作的汇报，专题研究并解决实际问题。要统筹基层党群组织资源配置，提供足额的工作经费保障，支持群团各类组织发挥各自优势和作用，不断巩固和扩大党执政的群众基础。

持续改进作风，构建长效机制。一要践行“忠诚、干净、担当”要求。总结、运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成查和有效做法，推进作风建设常态化长效化。坚持把“忠诚、干净、担当”融入经常性学习教育，在立根固本、落细落小上下功夫，引导党员干部深学细照笃行，使之内化于心、外化于行。把“忠诚、干净、担当”作为党员干部的基本遵循和行为准则，把践行落实情况作为干部考核评价和选拔任用的重要依据，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。二要持之以恒纠正“四风”。坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神和省州县实施办法及县乡相关制度要求，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，厉行“三短一简一俭”，即：开短会、发短文、讲短话、简办事、崇节俭，大力开展明察暗访、投诉举报查处等专项工作，着力解决享乐奢靡、“为官不为”等突出问题。严格落实问责追责制，加大对顶风违纪、情节严重、影响恶劣的单位和个人的问责追责力度，依纪依规严肃处理，并公开曝光。三要健全党员干部联系服务群众制度。围绕全面建成小康、精准扶贫等中心工作，积极创新活动载体，引导党员干部深入一线、深入群众，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，在精准扶贫的主战场、全面建成小康的第一线、服务群众的最前沿砥砺作风、提升本领。严格执行领导干部深入基层调查研究、挂点联系、定期接待群众来访等制度，切实为群众排忧解题，真正打通联系服务群众的最后一公里。