年市城管局系统工作讲评总结2021年工作谋划计划会上讲话

在市城管局系统 2020 年工作讲评暨 2021 年工作谋划会上的讲话 同志们：

今天，我们召开局系统 2020 年工作讲评暨 2021 年工作谋划会，主要任务是：深入学习贯彻全省住房城乡建设工作会议、市委 X 届 X 次全会暨市委经济工作会议以及市“两会”精神，全面总结 2020 年城市管理和综合执法工作，共商2021 年工作思路和对策。刚才，局属单位主要负责同志汇报了本单位 2020 年工作情况及 2021 年工作思路和举措，与会局领导进行了讲评和部署，大家都讲得很好，说明水平在提升、工作在进步。结合同志们的发言，下面，我再讲几点意见。

一、正确估价 0 2020 年工作 总的来说，我觉得 2020 年的工作成效有以下 X 个方面：一是管理上水平。各局属单位、局机关科室都做了大量的工作，刚才同志们也都讲到了，我不再细讲。二是工作有成效。市委、市政府主要领导和分管领导对城管工作是非常肯定的。三是创新有进展。各局属单位、局机关科室都有一些工作创新的亮点。四是形象有优化。每逢省市大的活动和会议，我们的服务保障都很有特色，各级领导和来宾也都很满意。五是队伍有活力。局系统政令畅通，队伍有执行力、战斗力，大家工作讲效率。局党组和局领导安排的工作，各局属单位、局机关科室不打折扣、不讲困难、呼而有应。

展开来讲，我们取得的工作成效主要有 X 个方面的具体表现：一是在新冠肺炎疫情防控期间圆满完成了市委、市政府交办的工作任务，并保障了局系统干部职工及家属的生命安全和身体健康。二是克服了不少困难，努力工作，忠诚履职，工作成效比较显著，刚才各位局领导都讲评了，我都赞成。三是发扬敢于担当精神，凝心聚力、攻坚克难有亮点。例如，X 市场和 X 城市场整治清退工作圆满完成，消除了 X多年来的公共安全隐患；主城区低洼渍水点整治提前并超额完成市定任务；主城区交通综合整治任务落实快，获市指挥部肯定；户外广告集中拆除提升了城市品质，尤其是 X 立交桥 X 块交通限高牌广告、X 大桥 X 块灯箱广告拆除得到市政府的高度肯定；突出生态环境问题得到有效整改，如 X 亩欧美黑杨提前砍伐清退到位、X 个农村非正规垃圾堆放点和 X个城镇生活垃圾填埋场完成整改销号，尤其是 X 垃圾填埋场问题在极其复杂的局面下用一个多月时间圆满完成整改。四是坚持政治建设为统帅。坚决维护党中央、省委、市委、局党组决策部署，加强班子和队伍建设，班子有战斗力，队伍有活力。五是以持续的改革创新为动力，强化工作基础，优化了城管部门的整体形象。

分析取得以上成效的原因，我认为主要有×条：一是市委、市政府坚强领导和省住建厅精心指导；二是局党组正确谋划；三是单位之间密切联动；四是局系统全体干部职工顽强拼搏。

此外，我们还要正确看待局系统面临的新情况：一是领导的要求和市民的期盼发生变化。市委、市政府领导对城市管理和综合执法工作要求越来越高，在充分肯定我们工作成绩的同时，也还指出了一些问题，包括市民也有一些新期盼，我们要千方百计加以解决，要用改革创新手段来提升工作水平。二是机构改革和职能调整给我们带来了新的挑战。政策变化了，职能调整了，我们该怎么办？日常管理怎么做？我们只有顺应机构改革和职能调整，才能有生机，才能有方向，才能有前途。三是城市管理范围和标准有变化，但财政保障跟不上，给我们的工作带来了新的困难。四是许多工作既有本身的难度和风险难以把握，又有外部的联动和配合跟不上，同时成功的喜悦背后有其潜在的隐忧。五是这几年不断的改革，对队伍的整体力量和心理带来压力，势必对我们日常管理带来一定的冲击。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存的问题和不足，必须采取有效措施加以改进：一是少数干部精神状态与工作任务不太相适应；二是财政保障不到位给我们增加工作难度；三是本系统的工作谋划和落实同政策性改革举措有一定的矛盾；四是抓落实的整体努力还有一定的空间。

回顾 2020 年的工作，我认为我们工作基本面是非常好的，应予以充分肯定。正是基于此，我们才获得市委、市政府主要领导、分管领导的高度肯定；正是基于此，我们的平安建设、安全生产、信访、人大建议和政协提案办理、优化营商环境、×政务服务热线办理、市长信箱办理等多项工作才获评全市先进；正是基于此，×市场与×城市场整治清退、城区禁炮、工程建设项目审批制度改革等多项工作才被市里发文通报表扬，局机关创建“×省文明标兵单位”才获得评审通过。

二、1 2021 年工作怎么干 2021 年，局系统上下要坚决贯彻落实全省住房城乡建设工作会议、市委×届×次全会暨市委经济工作会议以及市“两会”精神，推动城市管理和综合执法工作再上新台阶。今天的会议实际上是一个务虚会议，所以我对 2021 年的主要工作举措先点个题，待召开局系统 2020 年度工作总结暨2021 年工作部署大会时我再详细阐述。

第一，思路上要更加坚定。工作思路要一以贯之，不能朝令夕改。我们过来提出的信息化、机械化、市场化、标准化、精细化、网格化“六化”建设、“出门就是工作，上街就是管理”的工作理念、“生态、清爽、空旷、宁静”的管理目标等，这些都不能变，要落实到位。

第二，措施上要更加有力。凡是有问题的地方、环节和部位，凡是工作跟不上的单位，都是措施落实不力的结果。所以，2021 年的工作措施要更加有力。

第三，作风上要更加务实。城管部门的工作需要的是亲力亲为、真抓实干、艰苦奋斗、一马当先、攻坚克难，这也是我们要锤炼的作风。不是坐在办公室打个电话、发个通知、当面交代一下就能解决问题的，很多工作是需要到现场督办、指导、协调才能优质高效完成的。

第四，改革上要更加深化。市委、市政府决定的改革方案，我们要不打折扣地执行，这是我们的政治站位。在改革方案出台前，我们可以向市委、市政府积极地提出我们的建议意见，但市委、市政府一旦决定了我们局系统的改革方案，那就不能讲价钱，不能有杂音，不能埋怨，各局属单位主要负责同志对本单位改革稳定负总责。

第五，形象上要更加优化。我们上下执行力要强，工作标准要高，在重大的、攻坚克难的事情上反应要快。

第六，队伍上要更加有活力。队伍有活力有两条基本标准：战斗力要强，底线要守住。在守住底线上要做到党风廉政建设不出事、安全生产不出事。

三、切实抓好当前重点工作 当前正值岁末年初，属于重大敏感时期，我们的各项工作备受各级领导和市民群众关注，不容我们半点懈怠。借此机会，我对局系统当前重点工作作个安排部署。

第一，要抓好日常管理。各局属单位、局机关科室要按照各自职责抓好日常管理工作，包括岳阳华润燃气公司的燃气保供、燃气安全要特别注意。

第二，要抓好疫情防控。要按照市疫情防控指挥部、局疫情防控领导小组要求抓好疫情防控，非必要不出省、不出市，确需出行人员原则上不前往中高风险地区，要把每个疫情防控指令及时传达贯彻到每个单位、每个家庭、每个人。

第三，要抓好安全生产。要切实抓好风险隐患排查及清零，千方百计保证不出安全责任事故，尤其是要抓好燃气领域安全生产工作，坚决维护广大人民群众生命财产安全。

第四，要抓好氛围营造。要按照市领导指示要求和时间节点，高标准完成春节氛围营造工作。

第五，要抓好禁炮工作。要按照“广宣传、查炮源、严执法、沉责任、强督查”的总体思路抓实春节禁炮工作，实现无炮源、无炮声的目标。

第六，要抓好其他工作。包括“三供一业”分离改革、困难群体慰问、城管体制改革与职能调整等工作，都要按相关要求落实好。

我就讲这么多，谢谢大家！

以下内容供参考：

2020 年区城管局上半年工作总结及下半年工作安排

今年上半年以来，我局紧紧围绕区委、区政府的总体安排部署，以城市管理标准化、精细化、智慧化为着力点，克服新冠疫情带来的种种不利因素，城管工作步入新常态。

一、上半年工作完成情况（一）进一步优化市容秩序。

一是加强市容管理力度。今年以来，我局不断加强日常市容管理，健全管理网络，分解管理路段，确保定人、定岗、定责。共计清理占道经营 2831 起，取缔流动摊点 3586 个，清除乱贴乱画 1203 处，暂扣物品 50 余件。二是规范行政许可审批。发放《宜秀区店招店牌设置审批告知书》800 余份，许可设置门头招牌 123 块，拆除擅自设置、破损和有碍市容的广告门招 72 块，拆除牌下牌、牌上牌和乱拉乱挂条幅 890平方米，进一步美化了城区市容市貌。审批占道宣传促销活动 56 起，收取管理费 3182.32 元。三是治理车辆乱停乱放。今年以来，处罚违停车辆 1076 辆，并联系相关单位规范设置停车位 400 余处，规范停车秩序，取得明显效果。同时，并按照市局统一部署对我区现有停车位进行了摸底统计。四是加大油烟烧烤整治。上半年督促辖区餐饮店加强油烟烟净化器清洗并做好清洗记录。在即将到来的高、中考期间，安排夜间值班制度，第一时间处置油烟和噪音扰民投诉，为广大考生营造安静舒适备考环境。

（二）进一步提升执法水平。

一是今年 1-6 月共办理行政案件 1090 件，简易程序 1076件，行政处罚 27.51 万元。其中简易程序案件 1076 件（违法停车处罚 1076 起，罚款 10.76 万元），一般程序 14 件，已办结 14 件，罚款 16.75 万元。对安庆三粒米餐饮管理有限公司超标排放油烟污染环境行为进行行政处罚，这是我区对油烟超标排放首例行政处罚案件。二是 1-6 月共查处新增违法建设 20 户，共计面积 3517.78平方米（其中拆除 1126.5平方米，制止停工面积 2391.28平方米）。拆除滞留违法建设 10 处，拆除面积 2400.26平方米。另没收建筑物 20 栋，面积 5723.75平方米（已移交给宜秀区财政）。

（三）进一步提升城管形象。

一是加强队伍建设，促进城市管理规范化。4 月份局党组班子进行分工调整，同时对全体城管人员进行了调整，优化人员组合,进一步充实大龙山镇、大桥办、宜秀开发区等市容管理任务重、违建防控压力大区域人员力量，充分调动了全体城管队员的工作积极性。二是加强制度建设，先后制定出台《宜秀区城管局领导干部下基层制度》、《宜秀区城管局干部职工谈心谈话制度》、《宜秀区城市管理局执法车辆使用管理办法》和《城管队员目标管理考核办法》，促进城市管理制度化。三是加强作风建设，在党员大会上党组书记、班子成员给全体队员上党课、提要求，提高广大队员的单位观、荣誉感，以实际行动促进城市管理长效化。

（四）进一步解决热点难点问题。

上半年办理“1584”热线投诉 5 件，市民心声 12 件，12345市长热线 40 件，市、区两级批转件（12319、信访）30 件，来电来访件 90 余件，按时办结率 95%以上。积极办理建议提案，共收到协办政协委员提案 2 件，于 6 月初全部办结。

二、重点工作完成情况(一）齐践初心，打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战。

面对新冠肺炎疫情来袭，安庆市宜秀区城管局齐践初心，共担使命，在疫情“大考”中，局党组班子超前谋划、精心部署、全面动员、行动迅速。党组书记、局长刘宏林亲自挂帅，靠前指挥；班子成员按照分工各领其职，机关人员全员下基层上一线。自 1 月 27 日（大年初三）始，宜秀城管迅速投入疫情防控工作，打响了一场没有硝烟的疫情阻击战。按照区委组织部统一安排，区城管局负责包保白泽湖乡龙华村疫情防控工作。在龙华村卡口临时党支部统一指挥下，党员先锋岗值守的党员同志以踏石留印的恒心、抓铁留痕的决心，纷纷“戴党徽、亮身份、做表率”，充分发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实做好了卡口疫情防控工作，共摸排人员 1000 余人，车辆 200 余辆。疫情防控期间，宜秀城管加大宣传力度，利用电子显示屏、执法车车载喇叭等宣传载体，展示、播放疫情防控宣传知识，让标语亮起来、喇叭响起来。城管队员白天除了在街头和小区出入口加强疫情防控宣传，晚上还前往各生活小区上门入户对每户家庭进行疫情防控知识的宣传，切实提高群众的疫情防护意识，消除麻痹思想、侥幸心理。据统计，共出动宣传车 300余车次，发放《致市民一封信》5000 余份，粘贴《八不准通告》2000 份，拨打外地返乡电话 1800 余户。在自身防护方面，局领导高度重视，多方筹措，先后自筹防护口罩 2000只、N95 口罩 2000 只、医用酒精 50 瓶、消毒液 50 瓶，配发给队员，确保在做好个人防护的基础上打好疫情阻击战。疫情后期，随着企业、商户陆续复工，面临着人员聚集和外来人员的流入等复杂情况，疫情防控不可掉以轻心。城管局安排队员到复工企业值守，每天对出入人员进行登记、测量体温，督促企业认真做好疫情排查防控。此外还联合公、检、法、市场等部门对辖区复工企业疫情进行认真排查，劝导人员聚集，带好口罩做好防护措施。面对湖北血液库存严重不足的紧张形势，我局干群纷纷挽起袖子，无偿献出 2000 毫升宝贵的鲜血，驰援湖北临床用血。并积极响应中组部号召捐献爱心款 3900 元，以实际行动书写宜秀城管人的责任与担当。

（二）优化城市管理服务，创新便民利民举措。疫情过后，为促进经济恢复，贯彻中央繁荣烟火经济政策，区城管局加大辖区商业街安庆七街的管理力度。一是规定经营时间。原则上开市时间不得早于下午 17:30；二是划定经营区域。经营者须在指定区域内设摊经营，不得阻碍交通、占用公用设施位置。对不在规定区域内摆摊设点的摊贩进行劝离。三是加强晚间管理。安排局机关人员配合辖区中队加强晚间夜市巡查，及时纠正不规范经营行为。

三、存在的主要问题 执法保障不健全；数字城管建设滞后；小区管理与居民期盼存在差距；餐饮店油烟超标排放、噪音扰民问题处理需要建立部门协作机制。

四、下半年工作安排 下半年将进一步优化城市市容市貌，加强城市管理执法工作。

（一）提升管理服务执法水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，认真践行“721 工作法”，坚持“疏堵结合、以疏为主”，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为。

（二）严格规范城管执法行为。严格执法程序，规范执法行为，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

（三）加强文明城市复检迎检工作。今年是安庆市迎接国家级文明城市复检关键一年，我们将进一步提高城市管理力度，扎实开展文明城市复检迎检工作，确保城管领域不丢分不失分。

（四）加强执法队伍能力建设。继续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，加强城管执法业务学习培训，树立城市管理执法队伍良好形象。

在市城管局系统2020年工作讲评暨2021年工作谋划会上讲话

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