党员领导干部作风建设讲话
党员领导干部作风建设讲话
党员领导干部风格建设讲话 ?
强抓风格建设,为推动**经济社会又好 ?
又快、更好更快发展提供强有力保障 ?
县委常委、县委组织部部长 ?
同志们:
在我县深化拓展创先争优,扎实展开践行主旨教育,全 面掀起“3 个建设年”和“4 帮 4 促”活动之际,依照县委 的安排,由我来说 1 讲党员领导干部风格建设方面的问题。
主要是结合当前省州县委正在开的各项活动,论述抓好风格 建设的重要性,主要目的就是要促使广大党员领导干部建立 正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观,切实转变风格,用心找事、用心干事,做到为民、务实、清 廉,以良好的风格,牢牢围绕县委“1 个中心、4 大战略”,抢抓机遇、加速发展、加快转型、推动逾越,全面实现 ?
**经该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
济社会又好又快,更好更快发展。风格建设触及的面很广,由于时间关系,我今天主要讲 3 个方面的问题:该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
1、加强风格建设,干部队伍是基础,强化组织是核心 加强风格建设的重要意义。加强党员领导干部风格建设 是我们党的良好传统和宝贵经验,也是我们党的 1 贯主张和 1 贯方针,对保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力 和战役力、提高党的领导水平和执政能力有着极为重大而深该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究
远的意义。
1、加强党员领导干部风格建设,是坚持科学发展观,推动我县经济社会又好又快、更好更快发展的需要。现今世 界处在重大而深入的变革当中,科技进步日新月异,综合国 力竞争日益剧烈,从当前的情势上看 ?,1025 期间既面临着该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
难得的发展机遇,又面临着严峻的挑战。我们党正领导全国 各族人民为实现全面建设小康社会的 **蓝图而努力奋斗,改 革处于攻坚阶段,发展处于关键时期,研究和解决前进道路 上出现的新情况、新问题,需要我们继续付出艰苦的努力。
作为**的干部,如何把**的事情办好抓实,关键取决于我们 党员领导干部的风格,好的风格是保证目标实现的基本条 件,是我县“加速发展、加快转型、推动逾越”的重要推动 力。当前,制约全县经济社会发展最大的屏障,除我们自 身经济基础薄弱等客观缘由之外,就是我们的部份党员干部 依然存在态度不端正、办事拖拉、效力低下、眼光短浅、作 风漂浮、急功近利等种种不利于增进我县经济社会发展的行 为,严重阻碍和制约了全县经济社会的发展。这些违背县域 各项事业发展的行动如果不完全解决,要实现县委提的出该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
“1 个中心、4 大战略”目标就将成为 1 句空话。因此,我 们必须不断增强党员领导干部拒腐防变和抵抗风险的能力,教育引导广大党员领导干部强化主旨观念,增强服务意识,转变工作风格,提高办事效力,为发展、为基层和人民大众 提供优良服务,切实为增进**的各项事业发展提供强有力的 政治思想保障。该文档为文档
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2、加强党员领导干部风格建设,是构建和谐 ?
**的需要。
人民大众看社会是不是和谐,不但看党的方针政策是不是代表人 民大众的根本利益,更直观的是看党员干部的风格是不是端该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
正,是不是为他们办实事、办好事、排难事,实实在在地为他 们解决各种困难和问题。如果党员干部队伍风格不过硬,腐 败现象滋生蔓延,党同人民大众的血肉联系就必定遭到损 害,党和政府的形象和**就会遭到影响,就难以团结和带领 全县各族人民奋勇前进实现“1025”的发展目标。因此,从某种意义上说,领导干部的良好风格本身就是凝聚党心民 心的巨大气力,就是增进社会和谐的重要因素。实践证明,大力加强党员领导干部风格建设,充分发挥领导干部的核心 作用,坚持立党为公、执政为民,不断提高本身能力素质,才能履好职尽好责,以党内和谐增进社会和谐,才能有益于 保护社会公平正义,理顺大众情绪,消除社会不和谐因素,营建和谐的党群干群关系,构成推动和谐 ?
**建设的强大合该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
力,我县的改革发展才有希望,建设富裕、民主、文明、开 放、和谐的**才有希望,我们才能在新的历史出发点上奋勇争 先,再创光辉。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
3、?
加强党员领导干部风格建设,是提高党的执政能力、?
保持和发展党的先进性的需要。我们党是 1 个已执政
60 多年的政党。实践告知我们,提高党的执政能力、巩固党的 执政地位,是我们党执政以后的 1 项根本任务,也是我们党 将长时间面对并必须始终解决好的 1 个历史性课题。翻阅党的 历史,在西柏坡时期,党中央召开了 7 届 2 中全会,中国革 命获得了决定性成功,1 个崭新的中国行将诞生。在这重大 历史转折关头,以毛泽东为领导的老 1 辈无产阶级革命家深 知我们党所肩负的神圣使命,并没有陶醉于行将到来的胜 利,他们反复思考的是中国共产党人能不能为人民久长执 政、执好政这 1 事关党和国家前程命运的问题。毛泽东同志 尖锐地指出,“由于成功,党内的自豪情绪,以元勋自居的 情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生 活的情绪,可能生长。由于成功,人民感谢我们,资产阶级 也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的,这点已得 到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄 弱者”,如果任其泛滥,党丧失执政地位的危险便可能产生 针对这类可能出现的偏向,毛泽东同志向全党慎重提出了该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
“两个务必”,要求广大党员领导干部“务必继续地保持谦 虚、谨慎、不骄、不躁的风格,务必继续地保持艰苦奋斗的 风格。”这是对中国共产党“能不能久长执政、能不能为人 民执好政”的历史性课题作出了科学回答。历史和实践也证 明,党越是执政时间长,越要坚持从严治党。因此,在当前 我国改革发展任务艰巨沉重的情况下,我县的各级党员领导 干部都要增强忧患意识,做到居安思危,从提高党的执政能 力、巩固党的执政地位的战略高度,认真解决好党员领导干 部在理想信心、廉洁从政、求真务实、联系大众等方面存在 的突出问题,以良好的风格带动素质能力的提高,构成想干 事,促发展的内在动力,推动 **经济社会快速发展。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
加强风格建设队伍保障是基础。当前,我县正处在“加 速发展、加快转型、推动逾越”的关键阶段,落实好“102 5”计划提出的各项任务,关键在党,关键在人,关键在班 子和干部。省委提出要依照“团结、务实、勤奋、廉洁”的 要求,大力建设高素质的发展型领导班子和干部队伍,这 1 要求非常符合实际,捉住了关键。对我们 ?
**来讲,如何建该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
设高素质的发展型领导班子和干部队伍,全力推动县委“1 个中心、4 大战略”目标的实现,应当要从 4 个方面着力加 强干部队伍建设。1 是配强班子用好干部要以实绩为条件。
用人是 1 面旗帜,“用得善人,为善者竞进”。重用甚么样 的干部,就会构成甚么样的导向。中组部李源潮部长在全国 市州地组织部长培训班的讲话中指出,选准用好干部、构成 正确的用人导向,是 1 个地方科学发展、社会稳定、大众幸 福的决定因素。要依照省委书记栗战书同志在省委常委会上 提出的“两论两不论”和“3 个不用”要求,在干部提拔任 用上坚持德才兼备,以德为先的用人标准,提拔那些政治上 靠得住、工作上有本事、风格上过得硬、人民大众信得过的 干部,使用那些想干事、会干事、干好事、不失事的干部。
把那些不但得票比较高,而且勇于负责、不怕得罪人、真正 能担重担的干部提拔到关键岗位上来,使提拔出来的干部组 织放心、大众满意。要不断深化干部人事制度改革,完善干 部提拔任用机制。
特别是要依照中央“1 个意见、3 个办法” 的要求,结合实际建立和完善以发展实绩为核心的干部考核 评价机制,针对乡镇、机关、学校、企业等特点,根据领导 班子和领导干部的职能职责,分别制定突出工作实绩、各有 侧重、各具特点、能够量化的指标体系,改进考核方式,强 化结果应用,实行符合不同领域、不同层次领导班子和领导 干部特点的个性考核,真正将推动发展的压力传递到每一个领 导班子及成员,真正把那些有豪情、敢担当、会发展、大众 公认、实绩突出的优秀干部,提拔到各级领导岗位上来,促 进各级领导干部干事创业,增比进位,创先争优的豪情,切 实引导“风气要正、干部要干”,实现凭科学发展的实绩配 班子用干部。2 是增强发展动力要以优化班子结构为基础。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
班子的配备有结构性要求,这是领导班子和干部队伍建设的 需要。当前我县,有些班子虽然年龄、性别、民族等都到达 了规定的结构要求,但班子的整体功能不强。在班子配备中 出现结构与功能的矛盾,有结构要求过于刚性的缘由,也有 干部基础工作不扎实,对有些方面干部的培养不够、储备不 足的因素。因此,要坚持优化结构,重视增强发展的能力,该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
大力提拔充实熟习经济、社会管理、大众工作的干部;
大力 选用有强烈事业心和责任感,干事创业充满豪情,对大众有 感情,能力素质高,发展实绩突出的干部;
大力选用重团结、会团结、善于合作共事的干部。同时,要依照县委“1 个中 心、4 大战略”的要求,有计划、有重点地提拔、培养及储 备各类发展型领导干部,配强发展型领导班子。要重视领导 班子年龄结构的公道配备,兼顾掌控领
导班子中不同年龄层 次干部配备比例,注意发挥各年龄段干部的作用,构成老中 青梯次配备,充分调动各年龄段干部的积极性;
要改良领导 班子知识、专业和工作经历结构,不能只强调或强化某 1 方 面的结构,而忽视其他方面的结构,避免整体功能的弱化。
要加强长远谋划和基础工作,避免出现急用现找,降格以求 的现象。3 是构成发展协力要以凝聚气力为条件。团结对 1 个班子来讲,是全部战役力的基础;
团结对 1 个干部而 言,是觉悟高低和党性强弱的体现。毛泽东同志说:“要像 爱惜我们的眼睛 1 样爱惜党内的团结。
”邓小平同志说:“没该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
有 1 个**团结的局面,就不能安下心来弄建设。”江泽民同 志说:“党的团结,特别是各级领导核心的团结,是压倒 1 切的重要问题。”胡锦涛总书记指出,坚持党的团结统 1 是 党和人民事业成功的根本保证。实践证明,领导班子只有弄 好团结,才有凝聚力和战役力,政策才有权威、讲话才有人 听;
才能各抒己见、群策群力,才能甚么压力都可以顶住、甚么困难都可以破解;
才能让每个干部都能在舒畅的环境 中工作,有健康成长的沃土,有成绩事业的舞台,才能出干 部、出人材。现在有的领导班子出问题,不是出在廉政上、也不是能力不行,而是出在班子不团结上。因此,我们要凝 聚发展意志,大力增强领导班子的团结调和。1 要把推动发 展作为团结的共同基础和目标要求,用发展统 1 班子,用事 业凝聚班子,不扯皮、不推委,不折腾,构成推动发展、加 快发展的强大协力。2 要坚持民主集中制。民主集中制是党 的根本组织制度和领导制度,也是领导班子的根本工作制 度。贯彻履行民主集中制,是领导班子团结调
和的根本保证,是实现科学决策、民主决策的必定要求,是增强领导班子创 造力、凝聚力、战役力的基本途径。贯彻履行民主集中制,关键是要建立健全民主集中制的各项制度规定,要依照“集 体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,根据党 章和有关文件要求,制定和完善领导班子议事和决策规则,严格规范议事决策程序,保证班子决策规范运行。1 把手在 领导班子中处于核心肠位,起着关键作用。1 把手要摆正自 己在领导班子中的位置,模范遵照民主集中制的各项制度规 定,自觉做贯彻履行民主集中制的榜样。要切实增强民主张 识,带头发扬民主,认真聆听各方面意见,包括各种不同意 见,避免独断专行和个人说了算,努力在领导班子中营建浓 厚的民主氛围。要提高驾驭全局的能力,善于在民主的基础 上实现正确的集中,把 1 班人的思想、意志和行动有效统 1 起来,避免议而未定、各行其是。对其他领导成员要充分信 任、放手使用,支持他们独挡 1 面展开工作,充分调动每一个 领导班子成员的积极性主动性创造性。班子其他成员要切实 增强责任意识,积极主动地展开工作,对自己职责范围内的 工作,要勇于独立负责;
要切实增强全局意识,自觉着眼全 局、着眼领导班子全面工作斟酌问题,积极参与集体领导,班子成员之间要相互支持、相互配合,主动“补台”,做到 分工不分家,构成工作协力。3 要建立健全促进团结的沟通 机制。沟通就是达成共鸣,让大家全面准确掌控了解情况,这既是 1种工作方式,又是 1 种技能,更是 1 门艺术。“小 胜靠智,大胜靠德”,真正要能够到达有效沟通,就是要提 升境地,多 1 份尊重、多 1 份理解。班子中 1 些问题和矛盾 常常是由于误解而产生的;
有些意见,也常常是由于没有及 时沟通而引发的。因此,各级领导班子主要负责人应加强与 班子成员的沟通,班子成员之间主动加强沟
通,班子内部要 注意及时交换沟通工作展开情况和决策履行情况,构成顺畅 的沟通机制。同时,还要有较强的沟通能力,会沟通、善于 沟通,才会有好的效果。领导干部的个人修养、领导艺术、工作水平和人格魅力对能否弄好团结有比较大的影响。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
加强风格建设强化组织是核心。党的基层组织是党全部 工作和战役力的基础,是落实党的线路方针政策和各项工作 任务的战役堡垒。党的 107 届 5 中全会指出,要切实加强党 的基层组织建设,深入展开创先争优活动,带领广大大众推 动经济社会又好又快发展。省委 10 届 10 次全会强调,要进 1 步巩固和加强党的基层组织建设,健全党的组织体系,创新 基层党建方式方法,特别要深化拓展创先争优活动,从基层 党组织及党员延伸到各级领导班子和干部队伍,鼓励各级党 组织和广大干部敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢 跟快的赛,努力营建干事创业、增比进位、创先争优的良好 氛围。所以,要做到“加速发展、加快转型、推动逾越”,实现 “1025”计划提出的目标任务,必须创新思路和方 法,采取积极措施,抓好党的基层组织建设,增进全县经济 社会又好又快、更好更快发展。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
第 1,强化责任意识,抓好党建责任制的落实。当前,基层党建工作面临的 1 个主要问题,就是责任意识不强、重 视程度不高的问题,特别是“1 把手”的重视问题。从我县 的情况来说,虽然整体是比较好的,但也还存在 1 些不适应、不符合的现象。主要表现为:1 是重业务、轻党建。认为业 务是硬指标而党建是软要求,成心或无意地将党建和业务割 裂开来,致使构成“两张皮”,没有很好地调动和发挥党组 织和党员的积极作用;
2 是重口头、轻落实。1
些单位表面 上看仿佛很重视党建工作,该有的文件、资料都有,要求报 的情况都报,但真正深入单位了解,基本的党建经费无安排,基本的人员没到位,基本的活动不正常,基本的知识不知晓,存在敷衍应付的情况;
3 是重思想、轻方法。表现为思想上 非常重视,也想抓好工作,但是在方法上和思路上研究不多,方式不科学,措施不具体,时冷时热,时松时紧,不能稳步 推动。要解决好这些问题,必须要坚持“抓书记、书记抓” 的思路,强化基层党建责任人意识。“1 把手”的党建责任 是甚么?具体来说就是做到“4 主动、4 带头”:即主动研 究带头抓谋划部署,主动深入带头抓示范带动,主动落实带 头抓催促检查,主动调和带头抓困难解决。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
第 2,丰富活动载体,营建增比进位的氛围。要实现抓 党建、促发展的目标,就必须要确保基层党建工作掌控规律 性、体现时期性、富于创造性,根据新情势新任务的要求,创新活动内容方式,找准展开活动、发挥作用的着力点,在 扩大党员参与面、提高实效性上下工夫,增强创造力、凝聚 力、战役力。当前来说,就是要围绕县委县政府中心工作和 大局,深化拓展创先争优活动,积极主动地弄好服务。1 是 要在学习领会中深化拓展创先争优。要提高党员干部思想政 治水平,把全县党员干部的思想统 1 到中央和省州县委的要 求部署上来,把思想、心思、精力集中到发展上来,建立讲 学习、勤学习、善学习的正确导向和良好氛围。这次全县组 织的大范围领导干部培训,目的也就是要进 1 步统 1 全县干 部大众的思想认识,凝聚发展共鸣,构成发展协力,在全县 全面掀起展开“风格建设年”和“4 帮 4 促”活动的热潮。
2 是要在增强基层党组织服务发展能力中创先争优。要充分 发
挥基层党组织在服务发展中的核心作用,团结和带领广大 党员干部和大众,聚精会神弄建设,1 心 1 意谋发展,将心 思和精力放在“加速发展,加快转型,推动逾越”上来。要 选好配强基层党组织领导班子,特别是要依照“1 好双强” 的要求选配好基层党组织书记;
要在抓好“5 好”基层党组 织创建评选基础上,积极展开“集体经济强村”、“星级党 组织书记”、“文明村寨”等创建工作,构成服务发展的正 确导向和良好氛围。20XX 年,我县相继出台了《**县党员创 业带富工程实行方案》和《**县农村产业党建党员创业带富 工程发展计划方案》,在支持党员创业、示范带动发展、壮 大农业产业、助民增收致富等面提出明确的目标和要求,方 案的出台对指点农村农业产业化发展,夯实村级集体经济集 累,抓好基层党组织建设和党建工作,将起到非党重要的作 用。3 是要在提高基层党员干部落实力中深化创先争优。要 突出“加速发展、加快转型、推动逾越”主题,依照“风格 建设年”和“4 帮 4 促”要求,教育和引导广大党员干部打 好主动仗、争当主力军,增强贯彻履行的自觉性和主动性,提高履行力。要依照“ 321 ”的帮扶模式,积极深入基层蹲 点展开帮促工作,提升服务企业、服务大众的能力。4 是要 在保持党员队伍生机活力中创先争优。要认真抓好党员发展 工作,特别要着力解决农村党员队伍年龄老化、文化不高、整体素质偏低、后继乏人等突出问题;
要加大党员教育力度,依照落实岗位与强化责任相统 1 的原则,大力推行党员“承 诺践诺”和无职党员设岗定责工作,积极探索建立科学公道、务实管用的党员管理监督制度,依法处置不合格党员;
要突 出培训的针对性和实效性,创新方式,拓宽渠道,抓好党员 培训工作,不断增强其党性修养;
要建立健全党内关怀鼓励 帮扶机制,扎实推动“党员创业带富工程”,切实增强
党员 和致富带头人的示范引领作用,提升农村党员创业带富和扶 贫脱困的效果,让大众得到更多实惠。5 是要在优化设置服 务产业发展中创先争优。要依照有益于组织展开活动,有益 于党员发挥作用的原则和思路,进 1 步优化各领域、各行业 基层党组织设置情势,努力实现党的组织和党的工作全覆 盖,更好地为产业发展服好务。针对薄弱环节,进 1 步加大 在非公有制企业和新经济组织中组建党组织的力度。6 是要 在创新机制中创先争优。要对制约和束缚基层党建工作的根 本性问题和环节认真加以研究解决,力求重点突破,不断健 全和完善基层党建工作运行机制和保障机制。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
2、当前影响和制约我县风格建设的突出问题 ?
党的风格是党的形象、党的旗帜。只有坚持不懈地抓好 领导干部风格建设,才能真正做到为民、务实、清廉,才能 推动经济社会又好又快,更好更快发展,才能构成共同构建 社会主义和谐社会的强大气力,也才能切实把贯彻落实科学 发展观引向深入。从整体上看,我县各级党员领导干部都能 认真贯彻落实科学发展观,牢记党的主旨,开辟进取,求真 务实,兢兢业业,艰苦奋斗,努力为人民大众办实事、做好 事,在人民大众的名誉还是比较高。但是我们在肯定成绩的 同时,也要苏醒地看到在新的历史条件下,我县 1 些党员领 导干部在风格建设中依然存诸多问题,主要体现在以下几个 方面:1 是主旨意识不强。有的干部还没有真正做到以人为 本,办事不公然、处事不公正,对关系大众生产生活的重大 问题麻痹不仁,对大众反应的问题,思想上不重视,工作上 不尽心,出了问题捂着、盖着、瞒着,以致酿成重大事件;
2 是思想守旧。有的干部嘴里喊着科学发展观,但思想观念 却不符合科学发展的要求,以人为本的思想还不够牢固,统 筹统筹的意识不强,片面寻求经济发展,忽视政治建设、文 化建设和社会建设;
有的对待发展的机遇瞻前顾后、畏手畏 脚、怕出乱子、怕担责任,贻误了工作时机;
有的安于现状、沿袭守旧、不思进取、胆识不足、开辟创新意识不强;
有的 干部不愿睁眼睛看世界,习惯于纵比谈成绩,不善于横比找 差距,喜欢安坐井底,墨守成规,循序渐进,没有胆识和蔼 魄;
3 是全局意识缺失。有的干部乃至是单位“1 把手”,想问题,办事情,不是首先站在全县发展的高度,而是首先 斟酌本部门本单位利益;
有的为了保护本单位利益,不惜牺 牲全县利益和广大大众的利益,不守规矩乱作为,不给好处 不办事,给了好处乱办事;
有的长时间以来,位子摆不正,关 系理不顺,在支持全县经济发展上碌碌无为,在主动服务,热忱服务上还存在门难进、脸难看的现象;
4 是纪律松驰。
有的干部对职责不清、对任务不明、谋不好事、站不准位,该做的不做,该完成的任务不完成;
有的干部组织观念淡薄,不遵章守纪,不服从领导,我行我素;
有的单位对干部管理 失之于宽、失之于软,睁 1 只眼闭 1 只眼,任其自然,1 团 和蔼,你好我好大家好;
5 是风格飘浮。有的干部工作安不 下心,吃不了苦,遇事无耐心,工作起来毛毛躁躁;
有的在 其位不谋其政,摆花架子,作表面文章,讲起来井井有条,干起来没有真招,在问题和困难眼前束后无策、等靠要;
有 的遇到发展中的困难,只当裁判员,不当运动员,乃至是站 在 1 边当观众;
部份干部随着时间年龄和工作经历的丰富,有了“劳苦功高”、“多年的媳妇熬成婆”的思想,工作中 摆资格、摆架子,逐步丢掉了拼劲,不讲标准效力低下,养 成了怠惰习惯。这些问题虽然存在于少数单位和个他人身 上,但其已严重影响和侵害了全县的发展环境和对外形 象,成为阻碍“加速发展、加快转型、推动逾越”的大敌,我们展开“风格建设年”活动,就是要切实纠正这些不正之 风,使全县干部的风格有 1 个新的更大转变。因此,作为具 体在抓全县风格建设年活动的各成员单位,1 定要增强党性该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
意识,以更加开阔的思路、更加开放的胸怀抓工作、干事业、谋发展。要鼓励探索,允许失误,宽容失败,积极用新的思 维、新的方法解决问题和困难。各成员单位要根据本身职能 在风格建设年活动上创新方法,强化责任、优化服务、拓宽 渠道,增强服务的自觉性和主动性,改进服务方式,提升服 务水平,以服务促发展。要建设宜于置业的投资招商环境,努力营建“亲商、安商、富商”的氛围,真正让创业者顺心、投资者放心、获利者安心、来往者欢心的软环境,?
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才会有希望。
3、围绕风格建设抓班子、带队伍、强基础,为增进 ** 县经济社会又好又快,更好更快发展提供坚强的政治和组织 保障该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
发展是硬道理,风格是硬条件。省委、省政府决定在全 省展开“3 个建设年”活动,具有 10 分重大的目的和意义。
我们要紧扣“转变风格、提高效力、服务基层、推动逾越” 主题,依照“3 实 3 创”要求,切实转变风格,加快推动 ?
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经济社会逾越式发展。
加强干部风格建设,要有风清气正的环境、苦干实干的 精神,刘少奇同志在《论共产党员的修养》中对党员、干部 不正确的思想
意识作了分析,比如他指出:有的干部讲到待 遇、享受和其他个人生活问题,他总企图要超过他人,和待 遇最高的人比较,“孳孳以求之”,并且以此夸耀于人,但 是讲到工作,他就要和不如他的人比较,有吃苦的事,他设 法避开;
在危难的时候,他企图逃走。以上种种,严重影响 了领导干部形象。据相关调查材料显示,在对“哪些行动对 党政领导干部群体形象影响最严重”1 项网上调查中,选择该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
“高高在上、疏离大众”的占 ?
55%从 1 个角度反应了大众 ?
对干部风格的意见。为何产生这些现象,应当说既有主观 的缘由,也有客观的缘由。从主观上来看,首先是这些干部 对工作没有正确的认识,用老百姓的话说,就是没有把事情 当事情看、当事情干,思想上不重视。其次是这些干部对自 己的人生没有 1 种正确的认识,也就是我们平常所说的没有 1 种正确的人生观,对自己的人生不负责任。有些工作推委 拖沓的干部,可能还会给自己找 1 个仿佛很有道理的借口,那就是社会对自己不公,没有给自己 1 个真正能发挥作用的 位置。再次是这些干部对社会的发展没有 1 种正确的认识,也就是人们常说的用静止的眼光看世界,用消极的态度,无 所作为地应对社会发展。从客观上看,也存在有的单位工作 缺少严格科学的规章制度和管理规范,?
“干多干少 1 个样,该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
干好干坏 1 个样”。有的单位缺少 1 种和谐、和谐、民主的,有益于大家高高兴兴干工作的整体氛围,挫伤了大家的工作 积极性,等等。要解决好干部风格问题,最根本的就是要通 过强化教育、监
督、制度、环境等各个方面措施,让各级领 导干部真正做到“风气要正”、“干部要干”。“正”是作该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
风的条件和根本,只有做到“正”,客观公正,中庸之道,才能正确对待自己、对待大众、对待国家,才能正确行使手 中的权利,保证工作不出偏差。风格要正,就是要不断解放 思想,顺应时期潮流,做到用心学习、潜心思考、真心实践,以学习的领先引领发展的率先;
就是要有饱满的进取热忱和 科学的工作态度,始终保持奋力向上的生气、奋发有为的锐 气、奋勇争先的志气,以创新的活力激起发展的潜力;
就是 要善于认识和掌控规律,始终把心思用在调查研究上、精力 花在履行落实上、真情放在为民谋利上,杜绝“决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上”的现象,以高效的行动推动发展 的逾越;
就是要甘当小学生,甘做“潜水员”,真诚聆听群 众的呼声、真实反应大众的意愿、真情关心大众的疾苦,以 民智的会聚凸现发展的优势;
就是要 1 身正气,不为名利所 累、不为物欲所惑、不为情感所扰,以清廉的形象投身发展 的大潮。“干”是干部风格的最直接表现,是干部的使命所 系。“干部要干”,就是在工作中出现困难时顶得上去、大众有困难时站得出来、出现突发事件时冲得上去。干部就 是干工作干出来的,是流汗乃至流血流出来的,是奉献血汗 和智慧献出来的。可以说,惟有“干”,才能显示干部的本 来意义,才能检验干部的优劣,才能提高干部的水平,才能 在大众中构成向心力。要做到“风气要正”、?
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需要不断增强 4 种意识。1 是增强责任意识。责任意识是关 键
和基础。干部责任意识和责任心强,才可能有好的风格和 精神状态,才可能认真想事,真心找事,豪情干事。作为领 导干部,由于我们都担负有 1 定的职务,有各自的职责,有 1 定权利,我们自己的工作状态影响着我们的下属,影响着 工作推动,就必须增强责任意识,要正确认识权利和责任,牢固建立有职责必须忠于职守,有权责必须秉公用权。对权 力和责任心存畏敬,不能懈怠。要去除私心,大力宏扬忘我 无畏精神努力工作。孔繁森同志有句名言:总是把自己当珍 珠,就经常怕有被埋没的痛苦;
要把自己当泥土,让众人把 你踩成路,就绝不会埋没。我们要见贤思齐,以平和的心态 对待升迁,以豁达的胸怀处理得失,以奉献的精神服务社会,不为浮名所累、不为私利所缚、不为权欲所惑,到达无欲则 刚、宁静致远。要勇于负责,敢担当,在困难眼前,敢闯敢 试、敢为人先;
在矛盾眼前,敢抓敢管、勇于碰硬;
在风险 眼前,敢作敢为、敢担责任。要有所作为,坚持贡献寻求,带头创先争优,把干事创业作为自己的天职。同时,从组织 的角度说,要抓好从严管理干部,加强和改进干部考察考核 工作,强化平时考核,健全常常性考察制度,及时了解干部 的工作表现。严格履行问责制度,做到失责必纠,使干部不 敢失责。建立完善领导干部岗位职责规范,严格履行述职述 廉、诫勉谈话和函询、问责等制度,加强对干部的监督管理。
严肃履行纪律,加大查处力度,对那些碌碌无为的干部,该 批评的严肃批评,该调剂的及时调剂;
对严重不负责任、失 职渎职,造成重大损失和影响的,要严肃追究责任。2 是增 强创新意识。创新是“干部要干”、获得工作成效的重要保 障。增强创新意识,要求我们要坚决破除沿袭守旧、墨守成 规的守旧观念,建立大胆试、大胆干,敢为人先、敢开风气,敢打特点牌、敢走特点路的观念;
破除怨天尤人、消极悲观 的自卑心理,建立增强信心,增长志气,勇于重视困难、敢 于迎接挑战的观念;
破除小进则满、小富即安的自满心理,建立不发展就是落后、发展慢也是落后的观念。只要是有益 于**经济社会发展大局、有益于人民大众的事情,就要理直 气壮去抓,放开手脚去干。3 是增强履行意识。履行意识是 提高履行力和落实力的反应,是按质按量地完成工作任务的 思想基础,是“干部干事”的动力。如果 1 个人风格扎实,其履行力就强;
风格不扎实,其履行力就弱。为政之要,重 在落实。在工作中,我们要牢固建立求真务实的工作风格,切实增强真抓实干、狠抓落实的能力,全力提升履行力。要 着眼于“严”,把工作标准调剂到最高,精神状态调剂到最 佳,自我要求调剂到最严,尽心尽力、彻彻底底地实行自己 的职责。决不消极应付、敷衍塞责、推辞责任。养成认真负 责、寻求出色的良好习惯。要着眼于“实”,发扬严谨务实、勤恳刻苦的精神,坚决克服夸夸其谈、评头论足的毛病。真 正静下心来,从小事做起,从点滴做起。1 件 1 件抓落实,1 项 1 项抓成效,干 1 件成 1 件,积小胜为大胜,养成脚踏 实地、埋头苦干的良好习惯。着眼于“快”,强化时间观念 和效力意识,宏扬“立即行动、马上就办”的工作理念。坚 决克服工作懒惰、办事拖拉的恶习,养成雷厉盛行、干净利 落的良好习惯。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
营建良好的政治生态,要有强有力的措施推动。政治生 态是 1个地方政治生活现状和政治发展环境的集中反应,是党风、政风、社会风气的综合体现,核心是领导干部的党 性问题、觉悟问题、风格问题。胡锦涛总书记专门唆使 ?
**要该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究
建设“团结、务实、勤奋、廉洁”的各级领导班子,是对 ?
** ?
加快发展提出的明确要求。我们要大力营建干事创业的环 境,求真务实的环境,团结和谐的环境、风清气正的环境。
1 要**公道选人用人之风,不拘 1 格用人材。自古以来,政 以才兴,国以才治,业以才成。没有 1 大批才堪其用的人材 投身到建设**的大潮中去,县委“4 大战略”目标的实现就 会是 1 句空话。而公道选人用人,正是营建良好政治生态环 境的必备条件。选甚么人,用甚么人,如何选人用人,是 1 门很大的学问。古人说:
“猛将取于卒伍,宰相取于州县”,该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
讲的就是实践造就。用人要不拘 1 格,要不看文凭看水平,不看资格看能力,不看背景看前景,不看年龄看健康程度。
要拓宽选人用人视野,深入基层,礼贤下士,?
“3 顾茅庐”。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
既要讲求人材结构,又要切合实际;
既要干部年轻化,又要 老中青结合。提拔程序要公然透明,要避免人为设定框框套该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
套“按图索骥”。2 要**求真务实之风,密切联系大众。
空 ?
谈误国,实干兴邦,党员领导干部要大力宏扬求真务实的精 神。我们是代表人民执政的,党和政府的权利,党员干部手 中的权利,都是人民赋予的,只能用来为最广大人民大众谋 利益,决不能用来为个人或小团体谋私利,更不允许构成“利 益团体”。1 定要把为
民负责、为民服务、为民办实事,让 人民满意作为最高的寻求。
要克服情势主义、官僚主义风格,切实摆正工作位置,真心把大众当主人。服务大众要有 1 颗 真诚的心,要把老百姓的事情当作自己的事情,扑下身子,甘当公仆,尊重大众,与大众同等对话,打成 1 片。要时刻 把大众的冷暖疾苦挂在心头,帮助解决大众生产生活困难问 题,做到对症下药、帮到实处,在服务大众中增强大众意识,**干事创业之风,密切联系大众之风。3 要**艰苦奋斗之风,杜绝奢侈浪费。“历览先哲国与家,成由节约败由奢”,作 为 1 个贫困县,长时间以来受多种因素的影响,我们现在还比 较落后,就更要重视节俭意识,大力提倡艰苦奋斗。但是在 实际中,很多领导干部艰苦奋斗意识谈漠,?
讲排场、比阔气、该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
浪费公款等现象时有产生,这些都是与营建良好的政治生态 环境格格不入的。我们的干部 1 定要牢记“两个务必”,学习古代晏子“食不重肉,衣不着帛”和越王勾践“卧薪尝胆” 的风格,戒奢从简,把有限的资金和资源真正用在刀刃上,该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
才能增进**经济又好又快、更好更快发展。4 要**清廉之风,?
严厉惩办腐败。“官廉则政举,官贪则政危”,?
廉政方能 ?
凝聚人,身正方能带领人,清正方能感化人。但是,廉政也 是分层次的。明代的思想家薛瑄认为:“世之廉者有 3 ?
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见理明而不妄取者,有尚名节而不苟取者,有畏法律,保禄位 而
不敢取者。见理明而不妄取,无所为而然,上也;
尚名节而 不苟取,狷介之士,其次也;
畏法律、保禄位而不敢取,则委曲 而然,斯又为下矣。”作为党的领导干部,有坚定的理想信 念,有“先天下之忧而忧” 的胸怀抱负,所作出的廉政榜样,应当是在上述 3 层次之上的。那就是不但要“独善其身”,还要“嫉腐如仇”。要牢记“党与腐败水火不相容”的道理,不但要管好家人、下属,还要带好班子,管好队伍。李源潮 同志就曾指出,政治生态优不优,主要看两条:1 是干部之 间团结不团结,是相互拆台闹内斗,还是凝心聚力弄发展;
2 是干部中出不出赃官,干部是为民造福还是为己谋利。这 就要求各级领导干部,要切实加强党风廉政建设,加大反腐 力度,营建风清气正的发展环境。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
展开“风格建设年”和“4 帮 4 促”活动,要突出重点,狠抓落实,确保获得成效。要结合实际,认真研究制定实行 方案,明确工作目标,细化工作责任,落实工作措施,扎实 有效地展开风格建设年活动。工作中,要注意以下几个方面 的问题:1 是抓好教育培训。教育是基础。风格问题虽然反 映在实际工作中,表现在精神状态上,但根子在思想上。加 强风格建设必须首先抓教育,打牢思想基础,这也是我们长 期构成的 1 条成功经验。我们应当在风格建设年中,深入开 展理想信心教育、党的光荣传统和良好风格教育、党章和法 纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,引导领导干部牢固建立正确的世界观、人生观、价值观,形 成奋发向上的精神气力,从思想深处自觉依照党员干部和人 民公仆的行动规范来束缚自己的言行,大力宏扬新风正气,坚决抵制歪门邪道。2是抓好制度建设。制度带有根本性、长时间性和稳定性,是保障。
在风格建设年活动中,要特别注 意抓好制度建设,建立对基层、企业、项目等服务对象的定 点服务制度和重点企业、重点园区、重点项目建设行政责任 制,切实帮助基层、大众和企业解决实际问题;
完善工作责 任追究制度,对办事推拖扯、吃拿卡要、不作为乱作为、工 作不在状态等情况进行严肃处理。3 是抓实工作载体。要采 取两手抓的办法,1 手抓载体创新,1 手抓已有载体的履行 和深化拓展。特别要继续抓好便民利民服务中心和“记民情 日记”这两项直接联系服务大众的工作。“记民情日记”和 便民利民服务两项工作在全县展开以来,对解决大众困难、转变干部风格、密切党群干群关系、增进社会和谐起到了积 极作用。但也存在 1 些问题和不足口:“记民情日记”工 作,有的认识不到位,要求不严,工作不规范,其质量效果该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
不理想。有的便民利民中心服务不正常、机制不完善,挂的 牌子成为“摆设”,没有起到作用。下步,要依照州委《关 于在风格建设年、4 帮 4 促活动中进 1 步深化拓展“进千村 万户、记民情日记、建民情台帐、促和谐发展”工作的通知》 要求,进 1 步拓宽“记民情日记”工作的范围,规范便民利 民服务中心工作的受理、处置程序,提高干部帮助和调和解 决大众困难和问题的能力,真正做到切切实实为大众办好 事、办实事;
进 1 步完善工作运行机制,?
确保“记民情日记”该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
和便民利民服务中心工作长效展开。4 是抓好监督考核。监 督是关键。要进 1 步拓宽监督渠道,把党内监督和人大监督、政协监督、行政监督、司法监督、舆论监督、社会监督等很 好地结合起来,逐渐构成全方位、多层次的监督网络。特别 是要通过党务、政务公
然和公然许诺践诺等方式,强化群 众监督,把领导干部的风格、行动置于人民大众”雪亮的眼 睛”的注视下。通过加强监督,及时发现和纠正领导干部在 风格方面存在的问题,避免不良风气腐蚀和蔓延。考核评价 是标尺,是指挥棒。我们要进 1 步加大对工作展开情况的督 查考核和考核结果应用,改进考核方式,健全考核机制,把 考核结果作为党政领导班子综合考核评价的重要参考,作为 考察干部工作风格和处理事务能力和评先选优的重要指标,作为提拔任用干部的重要根据,对办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、工作能力弱、工作纪律松弛的干部,及时予 以调剂;
对缺少责任心、不思进取、碌碌无为、大众反应强 烈的干部,坚决予以避免职,切实增强各级干部服务发展、赶 学比超、创先争优的意识,使“风格建设年”和“4 帮 4 促” 活动展开获得突出效果。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究 ?
同志们,在机遇和挑战眼前,增进我县经济社会发展的 任务愈来愈沉重、愈来愈艰巨。今天借这个机会,与大家就 加强风格建设方面的问题进行交换,就是希望与大家 1 道,认清情势,掌控大局,牢牢围绕县委“1 个中心、4 大战略” 目标任务,抓重点、求突破、促发展。进 1 步宏扬“不怕困 难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不畏缩”的精神,把思想、心 思、气力集中到发展上来,抓好党建,打好基础,抓好班子, 带好队伍,改进风格,真抓实干,超前谋划和落实好今年的 党建各项工作,为我县经济社会在“1025”期间能够实现 新逾越提供坚强而有力的思想和组织保证。该文档为文档投稿赚钱网作品,版权所有,背责必究
党员干部作风建设工作会议讲话
同志们:
当前,全党上下正在广泛开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是党的十八大作出的重要部署,是新一届中央领导集体加强党的建设的重大举措。随着第一批教育实践活动的深入开展,党政新风如春风拂过大地,得到了全国各地干部群众的普遍认同和衷心拥护。虽然按照中央分步开展的部署,地市级明年初正式启动教育实践活动,但省委根据黑龙江实际,明确提出上下联动、同步查摆、同步整改的要求。对此,我们一定要增强政治敏感性,认真做好同步查摆、同步整改工作,进一步推动干部作风转变,不能被动地等待旁观,为明年正式开展教育实践活动打好基础。下面,我讲四个问题。
一、为什么要强调同步查摆和整改问题
7月中旬,习近平总书记在河北调研时,对平山县虽然不在第一批活动之列,但积极主动开展学习教育、及时有效改进作风、自觉查找和解决问题,给予充分肯定。省委提出地市要与全省上下联动、同步查摆和整改问题的要求,完全符合总书记的指示,是结合黑龙江实际做出的具有很强针对性和前瞻性的部署。
第一,坚持同步查摆和整改问题,有利于满足群众对转变干部作风的新期待。现在,第一批教育实践活动正环环紧扣、步步深入,成效日显、深得人心,查找问题一个比一个深入,整改措施一省比一省具体,转变作风一地比一地见效。中央电视台、人民日报、省电视台、黑龙江日报等主流媒体,每天都做大量的专题报道。省委书记王宪魁同志在8月15日教育实践活动推进会议上,梳理出了省级班子文山会海、形式主义等9个方面的突出问题,省直各单位查摆出服务意识较差、行政审批效率低下、弄权勒卡等5个方面的突出问题。可以说,这次活动查摆问题之尖锐、分析原因之深刻,是近些年历次教育活动所不及的。同样的体制下,许多问题都是上下贯通的,省委、省政府存在的问题,市委、市政府不可能没有,省直部门存在的问题,地市部门也不可能没有。如果同样的作风问题,比如公款吃喝、超标准配备公务用车、下基层走形式摆样子等,中央和省委、省政府、省直部门改了,而我们却无动于衷,群众的意见和怨气就会更大。不要说很多群众不知道这次教育活动分两个阶段进行,即使知道了也不会同意我们把这些问题留到明年再改。所以,我们必须高度重视,自觉行动,与全省同步查摆和整改问题,否则,群众就不会答应我们。
第二,坚持同步查摆和整改问题,有利于我们尽快把能改的问题改好、能做的事情做好。“四风”离我们越远,群众就会离我们越近。查“四风”、转作风,重要的是立行立改、立竿见影。如果我们明明知道有些“四风”问题是客观存在的,有些方面群众意见还很大,却还要等到明年活动正式开展时再去查摆和整改,这本身就是官僚主义。改进作风是党的建设永恒的话题,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,不仅难以根除,而且还会随着社会发展不断衍生出新的变种。我们完全不必担心如果现在把问题查摆完了、解决好了,明年正式开展活动时交不上答卷。恰恰相反,在影响经济发展、改善民生、社会管理等很多具体问题中,都能从“四风”上找到根源,我们不应该担心现在把问题解决好了明年无事可做,而应该研究面对纷繁复杂的问题,哪些能够马上办,哪些暂时不具备条件办,从的难处、基层的苦处、群众的急处等方面入手,尽快把能改的问题改好,把能做的事情做好。
第三,坚持同步查摆和整改问题,有利于为明年正式开展活动打好基础。只有坚持同步查摆和整改问题,我们的各级组织和领导干部才能真正关心教育实践活动,才能避免出现”暂时与我无关、等到明年再说”等错误认识。事实上,这次教育实践活动无论是从思想认识、查摆问题,还是整改措施、组织领导都是逐步深化的,中央领导同志的每次讲话都有新思想、新要求、新举措。我们必须从一开始就紧跟中央节拍,认真学习每一次领导讲话及有关会议精神。坚持同步查摆和整改问题,对同步学习恰恰能够起到督促作用,因为不学习就不能准确把握中央和省委要求,就无法正确查摆和整改问题。坚持同步查摆和整改问题,还能为广泛听取意见、制定整改措施、开展批评和自我批评、建立长效机制等趟出路子、积累经验,保证明年正式开展教育实践活动取得更好的实效。
二、如何深入查摆“四风”问题
查摆问题好比诊断病情,只有找准病因才能对症下药。这次活动的问题导向更加鲜明,查摆问题的标准更高,整改问题的要求更严。刘云山同志在部署教育实践活动时强调,“查不到问题才是最大的问题。”王岐山同志来黑龙江指导教育实践活动时,要求每位领导都要举出几个实际例子。在查摆问题过程中,我们也发现一些单位和领导干部存在消极应付的倾向,查摆不深不实不主动,往往简单地把工作问题、发展问题、民生问题当成“四风”问题。这种势头如果不及时加以纠正,就容易让问题查摆工作走空、走虚、走偏。为此,市委在认真调查研究的基础上,制定了《关于当前着力解决“六多六少”问题,进一步转变领导干部作风的几点意见》,并在这次会议上印发。这“六多六少”,是我们认真总结过去一段时间工作,在前面征求意见、查摆问题的基础上,概括归结出来的。具体说就是安排部署比较多,检查推动和解决具体问题比较少;抓面上的问题比较多,抓点上的问题比较少;检查先进典型的时候比较多,到困难大、矛盾多的地方比较少;坐在办公室的时间比较多,深入基层面对面实打实解决困难比较少;被动应付工作的比较多,主动想事干事、积极改革创新的比较少;对各种超标问题和不良风气习以为常的比较多,自觉主动整改的比较少。
从本质上说,这“六多六少”,就是“四风”问题在我们市各级领导机关和领导干部中的具体反映,也是经济社会发展中的突出问题在领导干部作风层面的显现。向下深挖根源,“六多六少”总的病根还是在思想上、头脑里,即宗旨意识不牢,群众感情淡漠,事业心、责任心、进取心不强,实事求是的作风、艰苦奋斗的传统缺失。认清了这些问题的本质,找准了产生这些问题的症结所在,就容易找到解决这些问题的“钥匙”。市委出台这个意见,指出这一系列问题,就是要给大家一个可参照的坐标系,尽量让每个单位、每名领导干部都能对号入座,受到启发,从中找准自己的“四风”问题。下一步,大家要对照“六多六少”,更加广泛深入地征求意见、查摆问题。当然,也有不在意见范围内的其它“四风”问题,大家要自觉认真查找。
征求意见的范围要广。坚持开门搞活动,让群众真正参与进来,是查摆问题取得实效的内在要求,不能只是“自说自话,自弹自唱”。要广泛征集党代表、人大代表、政协委员、民主党派、工商联和无党派人士的意见,规模以上、小微和个体工商户的意见,社区特别是老旧社区群众的意见,农民和农民工的意见,“两新”组织的意见,乡镇和街道等基层干部的意见,部门中层领导的意见,也包括困难群众和边缘群体的意见,以及老干部的意见等,力争听全听清社会各阶层的声音,尽可能多地把群众意见收集上来。忠言逆耳,良药苦口,不要怕尖锐,不要怕刺激,不要藏着躲着,不要问上不问下、听好不听差。如果我们的干部都能真心实意地敞开心胸听意见,干部的眼界就会放宽,心态就会放平。如果群众意见多数都能真实反映上来、宣泄出来,怨气就会少一些,笑脸就会多一些,对党和政府的信心信任就会增加,我们解决问题也就有了方向。
查摆问题的方式要活。中央提出的“群众提、自己找、上级点、互相帮”等方式,我们要用好用足。同时,坚持和完善我们已经采用的上调查、发放问卷、召开民情恳谈会等方法。这里我强调的是,要下更大的功夫听取普通百姓的心声,走下来访,坐下来听,躬下来问。我建议由市委宣传部牵头,在全市组织开展“听民怨、访民苦、问民需”活动。听民怨,就是要倾听百姓对我们的政策措施还有哪些不满,对就业、住房、医疗、教育、文体活动、社会保障、社会治安、环境卫生等民生问题还有哪些怨气,对我们的干部还有哪些怨言。访民苦,就是要沉下身子,到困难的地方,到最需要帮助的群众家里,切身感受困难群众的苦处、难处。问民需,就是要通过听民怨、访民苦,真实了解百姓到底需要我们干什么,最急需我们解决什么,民有所需,我有所应。要多采取一些换位式的体验,前不久媒体报道的北京医管局局长到同仁医院以普通患者的身份排队挂号,才真正体会到群众挂号有多难、看病有多难。苏州交通局长乘坐没有空调的公交车,才切身感受到群众乘车苦的滋味。建议我们的各级领导干部,特别是民生部门的局长、副局长、科长们,多搞几次类似的体验,设身处地理解群众。如果大家真能对群众疾苦感同身受,自然就能象对待亲人一样对待群众,象给自己家办事一样为群众卖力。无论用哪种方法,都要认真查、广泛查、深入查,不能查人不查己、查下不查上、查虚不查实、查轻不查重。
三、如何立行立改去解决问题
教育实践活动重在实践,实践重在解决问题,解决问题重在快速有效。要把和群众满意作为整改的标准,把“六多六少”问题向具体延伸,让每一顶帽子底下都有人,每一项措施下边都有事。要在帮助焦化渡难关上立行立改。现在焦化生产经营正面临前所未有的“寒冬”,各级领导要经常深入,能帮点什么就帮点什么。特别是涉企服务部门要抓紧制定有实质内容的扶持稳增长的政策措施,逐项核实并切实减轻负担,重点帮助突破原料、资金、用地等瓶颈制约,解决审批难、办事难、项目落地难等问题。要在解决群众反映强烈的民生问题上立行立改。从细节小事入手,针对全市空气和水污染比较重,部分群众供水供热供气不好,弃管楼物业管理缺失,群众缺少文化活动场所,市区公厕不足等问题,拿出具体措施,确定完成时限,尽可能多、尽可能快地解决一批群众急需的问题,让群众实实在在感受到变化。要在深入推进“联包助帮”和“三办”活动上立行立改。各单位要立足自身职能,把这项活动作为我们市开展教育实践活动的主流载体,抓紧行动起来,做好大事记。要在降低领导职务消费和控制财政供养人口上立行立改。各单位抓紧时间集中清理“吃空饷”和超编人员,按照总量不突破或只减不增的原则控制编制,不经过市编委会批准、编办核定,任何单位不得违规进人,违规进的人市里也不予承认。“三公”经费要进一步压缩,并坚持以后逐年只减不增。降低领导干部公出吃、住、行标准。进一步精减会议,不开没有实质内容的会议,少开大型会议,多开解决具体问题的会议,大幅度压缩会议经费。要在严厉整肃领导干部风纪上立行立改。把禁止领导干部借婚丧敛财,禁止操办学子宴、参军宴、生日宴等抓实抓靠,坚决刹住这些不正之风。严禁新建或变相新建办公楼、培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所,逐步对办公室面积和装修超标、公车超标问题进行清理。要在推进领导干部自己清、家属清、亲属清、身边清上立行立改。每一名领导干部特别是各单位主要领导,一定要认真遵守廉政准则,切实管好管住自己、配偶、子女以及身边工作人员,自觉做到廉洁从政。
要积极稳妥地建章立制。作风问题具有反复性、顽固性,防止一抓就好、一松就差,就应当长期抓、经常抓,做好建章立制的工作。宪魁书记强调,“制度不在多,要少而精,有效管用、便于操作。”我们既不能操之过急,也不可无动于衷。条件成熟的时候,把整改问题、转变作风成型的做法和经验固化起来,重点在科学决策、选人用人、配备公车、公职消费、婚丧嫁娶、服务和基层等方面,探索制定出科学有效的制度,使改进作风常态化、长效化。
四、如何不断强化组织推动
提高思想认识。按照中央要求,提前组织全市党员干部抓好“四学习”、“三开展”,学好中央指定的“三本书”,以及习近平总书记和其它中央领导一系列重要讲话精神,更加准确地把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求,不断深化对“四风”的理解。前不久,习近平总书记对“四风”问题的实质和根源,进行了更加深刻的挖掘和阐释。他指出,“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失;官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际;享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减,根源是世界观、人生观、价值观不正确,拈轻怕重,贪图安逸,追求感官享受;奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想堕落,物欲膨胀,灯红酒绿,纸醉金迷。对这些精辟的论述,我们一定要实际、反复研读,把握精髓、入脑入心。
坚持领导带头。领导方法千万条,带头示范是第一条;说一千道一万,不如做出样子给人看。一种风气的形成往往与领导带头有很大的关系,教育实践活动强调领导带头,关键就是一级做给一级看,一级带着一级干,把压力层层传导下去。习近平总书记已经多次深入基层调研,有时候冒雨到与工人交谈。最近媒体报道了湖北省委书记李鸿忠,把省委现场办公会一杆子插到乡镇。我们各级领导特别是各单位主要领导,要带头认清开展教育实践活动的重大意义,做到认识上高一层;带头学习好上级的各项要求和指定书目,做到学习上深一步;带头征求意见,开展批评和自我批评,深入和群众搞好服务,做到实践上先一着;带头揭丑亮短不怕羞,雷厉风行抓整改,做到剖析解决突出问题好一筹。
加强督促检查。这次教育实践活动,中央政治局七位常委一开始就分赴各自点,亲自指导督促。中央45个督导组正活跃在各省市区,专司督促检查。我们要加大督促检查力度,市教育实践活动筹备工作领导小组,市委市政府督办室,市委组织部,对各单位及其主要领导查摆“四风”和“六多六少”问题,落实市委、市政府和本单位的各项部署计划,开展“联包助帮”和“三办”活动等,进行严格督办,及时反馈,避免事定了、要求提了,但落实上没人问、没人管,产生新的形式主义和官僚主义。
营造浓厚氛围。习近平总书记前不久在中央会议上指出,经济市场化、国际化水平越高,舆论引导就越重要。在最近召开的全国宣传思想工作会议上,习总书记强调宣传思想工作一定要胸怀大局、把握大势、着眼大事,因势而谋、应势而动、顺势而为。大家可能都知道,司法部门正在对络推手们进行规范和整治,这些表明中央正在重拳整治和规范宣传舆论工作。我们要有政治敏感性,把宣传引导工作摆上更加重要位置,密切关注络等舆情导向,发挥好报纸、电视等“喉舌”作用,宣传好教育实践活动的最新动向,上级的最新要求,市委市政府的最新举措,查摆“四风”和“六多六少”问题的最新进展,以及基层先进典型,形成有利的舆论氛围。
促进当前工作。促进生产回升,推动经济发展,让人民生活更加富裕,是最大的为民;把经济建设这一中心任务落实到项目上,努力增加税收、增加就业、增加群众收入,是最大的务实。无论是教育学习,还是查摆问题、整改落实,都要与推动“四个发展”、促进和谐稳定、改善民生条件有机结合起来。要从我市实际出发,一户一户地去帮助解决问题,一个一个地去攻破招商引资和产业项目建设难题,一件一件地去办好民生实事,逐一把年初市委、市政府部署和本单位提出的各项任务落到实处,让群众看到实实在在的东西,保证活动不空、不虚、不偏
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