调度会讲话稿
第1篇：招商引资调度会讲话稿
在全县招商引资工作调度会议上的讲话
（2015年7月1日）
同志们：
今天这次会议，主要目的是上半年全县招商引资工作情况，安排部署下半年招商引资工作任务，动员各乡镇齐心协力，抢抓机遇，在经济发展新常态下，力争招商引资工作取得新突破，超额完成年初确定的目标任务。下面，我结合当前工作实际，讲三个方面的问题。
一、正视成绩，找准差距，增强招商引资工作的压力感和紧迫感
今年以来，全县各级各部门在经济下行压力持续加大、经济发展速度放缓的不利条件下，发挥各自职能，紧密团结协作，招商引资工作取得一定成效，但和兄弟县市和周边地区比较，我们仍然存在着项目数量不多、规模不大、科技含量不高、进度不快等问题。从招商氛围上看：一是个别乡镇主要领导对招商引资的重要性认识不到位，没有把招商引资作为“一号工程”和培植乡镇财源的重要支撑来抓，现在上半年马上就要过去了，还有几个乡镇党政一把手半年没有外出招商，在“百日招商”活动中甚至连项目线索都没有；二是有的乡镇分管招商引资负责人对自己辖区内的项目情况不了解、不清楚，工作没有主动性，能拖就拖。三是个别去年受表彰的乡镇不进反退，半年没有新注册、新开工项目，招商引资工作仍未破题。这些问题存在的主要原因就是对招商工作缺乏责任感和紧迫感，没有敢于超越的信心，没有敢于担当的勇气，困难面前畏难发
1 愁、束手无策，缺少招大商、大招商的气魄和胆识。从项目推进上看：一是个别项目进展缓慢。有些
13、14年已完成签约、注册的项目到现在仍没有任何实质性的进展，如************项目；二是工业项目比例占比较小，缺乏重大项目支撑。从当前新注册的项目来看，第一、三产业类项目占半数以上，工业项目占比较小，且规模不大，科技含量不高；三是开工储备项目严重不足，全县1-5月份共认定了10个新开工项目，如果下半年新开工项目无法取得大的突破，在全市考核中肯定会处于落后地位。对以上问题，各乡镇务必高度重视，进一步强化招商意识，把招引工业项目、立县项目、围绕全县产业链上下游项目作为战略性、全局性的工作来抓。各乡镇主要领导要立即走出去，完善招商机制，创新招商方式，拓展招商领域，积极营造浓厚的招商氛围；要进一步解放思想，减少环节、精简手续，营造更加宽松的投资环境，提供更加优质的服务，努力打造最优的经济发展环境。
二、统一思想，提高认识，切实做好下半年招商引资工作
（一）凝神聚力，负重加压，大打招商引资翻身仗
同志们，去年我县招商引资工作在全市考核中排名很不理想，这就要求我们今年必须卯足干劲，奋起直追，以抓铁有痕、踏石留印的勇气和决心，紧紧围绕今年的任务目标，始终保持大招商、招大商的魄力和热情，营造浓厚的招商氛围，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的赶超精神，立即行动起来，集中精力，迅速“走出去，请进来”，坚持一抓到底，努力扩大招商成果，勇当进位崛起的“急先锋”，确保今年招商引资工作绝地反击，大打一场漂亮的翻身仗。
（二）突出重点，抢抓机遇，增强招商引资针对性
2 招商引资工作的重点，仍然要放在符合我县产业发展方向、能与我县资源和现有产业链条相结合的项目上。一是按照产业链需求开展招商。认真分析我县现有产业现状，按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则，强化补链、建链、强链招商，努力形成产业链招商的格局体系。二是根据国家产业政策及招商走向开展招商。当前，经济发展进入新常态，我们要积极把握有利条件和积极因素。今年中央继续实施更有力度的积极财政政策和松紧适度的稳健货币政策，积极引导大量资金进入实体经济，各项政策之间协调性有所改善，更有利于企业融资。继国家出台了一系列的税收优惠政策后，国务院常务会议又研究制订了进一步促进中小微企业发展的减税降费措施。这些都有利于我县民营经济，特别是中小微企业发展。在招商过程中，我们要牢牢把握好国家政策，做到既要招商，也要选商，既要与产业对接，又要符合国家产业政策，更要与我县的产业发展有机结合好。当前最要紧的，就是要紧紧抓好京津冀一体化发展的政策和机遇，积极开展对京津地区的招商引资。凡是符合国家产业政策，符合我们发展需求的项目，我们就要想方设法、千方百计的承接转型，就要努力争取在我县落户。
（三）完善机制，创新方式，确保招商工作顺利推进。当前,我国不断进行产业结构调整和转型升级，土地资源日益稀缺，国家对环境保护越来越重视，拼资源、拼政策的老路子、老办法已经难以为继。因此，我们要创新项目鼓励扶持模式，以现代产业体系发展引导基金、政府参与重点企业基础建设、土地资源倾斜、厂房租赁优惠等方式落实引导扶持政策；要靠亲商重商的服务环境、区位优势、产业配套能力来抓好产业链招商。各级各部门要充分研究好大集团、大公司的投资重点和产业布局，把招商引资与产业结构调
3 整结合起来，认真分析我县产业现状，主动出击、顺势而为，采取一对
一、点对点的招商策略，不断延伸产业链条，着力引进一批对主导产业带动性强的项目，加速产业集聚步伐。同时，继续实行招商项目申报、论证、落地机制,把好项目准入关，抬高项目准入“门槛”，合理利用资源，确保引进项目的科学性、合理性、前瞻性。
三、落实责任，强化督导，加强责任追究。
近年来的实践充分表明，如果没有招商引资，我们的重点项目就无法实施，综合经济实力就不可能实现大跨越。抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。今年的任务指标已经下达，各乡镇要回过头来认真对照任务找差距，这是硬指标，必须奋起直追、不折不扣地完成。要把项目引进作为培植财源的重要支撑，作为推动经济发展的强劲动力,在工作安排上要统筹处理好招商引资与日常工作的关系，既要安排好日常工作，保证工作水平不降、位次不落,又要加大对干部职工招商引资的督导力度，狠抓责任制落实，严格奖惩措施，充分调动每位干部职工的招商引资积极性。对于今年招商引资存在的问题，大家都要进行反思，逐一落实解决。今年，县里将对招商引资工作无进展或进展缓慢的单位（乡镇）主要负责人进行治庸问责。对半年招商引资无任何进展或进展缓慢的单位（乡镇）进行通报，主要负责人要在新闻媒体作表态说明，分管县长对主要负责人进行约谈警告；对全年招商工作无任何进展或进展缓慢的，按照全县经济工作会议要求，主要负责人要向县委、县政府作出书面检查，取消一切评先树优资格，并采取黄牌警告、诫勉谈话、调理岗位、责任追究等处理措施。
上半年招商工作考核马上就要开始，各乡镇（街道、开发区）
4 要积极做好迎接半年考核的各项准备工作，确保半年考核顺利进行。县经合局要组织做好上半年全县招商引资工作考核认定，并进行通报。
同志们，发展时不我待，机遇稍纵即逝。各乡镇务必要按照今天会议的要求和部署，以高度的事业心和责任感，调动一切积极因素，凝聚方方面面力量，积极投入到招商引资工作中去，努力完成县委、县政府下达的工作任务，为推动县域经济又好又快发展做出新的更大的贡献！
第2篇：调度会领导讲话稿
调度会领导讲话稿
调度会领导讲话稿
同志们：
距离上月开会不到天，我们又聚集在一起召开招商引资十月份的月调度会。本次会议的重点是调度未实现招商引资零突破的单位。刚才，县长通报了1---9月份招商工作的基本情况。未实现招商引资零突破的单位作了表态性的发言。从刚刚的发言情况来看：大多数同志态度诚恳，谈话深刻，对下一步工作目标也比较地明确，措施具体。下面围绕今天会议主题我讲几点意见。
一、工作形势分析
今年以来，我招商引资取得了一些成绩，但整体工作局面被动，发展势头疲软，招商环境没有根本改善，招大引强没有实质性突破。刚才通报的1---9月份招商引资情况显示：今年招商引资到第三季度尚未实现零突破的单位有49家;而内资、外资完成情况也很不好，到目前为止，完成率仅分别为19.6%和31.5%。长此以往，年内完成招商引资任务根本不可能。另外重点项目建设情况也不容乐观。全县只有少数项目进度较快，年内能建成投产。不少项目仍然备受环境制约，受老大难问题困扰，进展缓慢。严重挫伤了投资者的积极性。如此下去，招商事业只会走进死胡同。出现以上问题的原因有很多，主要表现在：
1、思想认识松懈。思想决定行动。少数领导同志在招商引资工作认识上存在严重偏差，认为只要干好本职工作，就无愧党和人民，就是尽忠职守。招商引资不是我的工作。缺乏招大引强，促进发展的责任感。更多的同志是遇难而退，不主动想办法，谋点子，思想上缺乏克服困难的韧性，缺乏服从纪律的刚性。
2、服务意识不强。现阶段，项目帮办还没有形成具体的、可操作的制度，不少帮办单位是有多一事不如少一事的意识形态。突出问题主要表现在土地、规划、环保等方面。部分职能部门仍然存在吃、拿、卡、要现象。
3、招商工作流于形式。一号工程、一把手工程只停留在文件上，没有真正落到实处。招商引资没有作为中心工作来抓;招商小分队没有经费保障，专职招商流于形式;单位招商专干不少是坐等项目上门，没有主动出击。
4、招商环境不优。内外两个环境对我们都不利，尤其是内环境，软环境急需提高。土地、道路、水、点等基础设施配套跟不上。产业链完善需要时间，外商投资成本较高。部分企业还存在招工难。
二、兑现奖惩承诺，实现离岗招商。
根据松发【xxxx】31号文件精神，今天，在这里我宣布一个决定：对今年前三季度招商实绩为零的的县直县管单位实行离岗招商。在上次月调度会上，我跟在座的同志已提醒过了。依据1---9月份招商引资情况通报，今年零招商的单位有49家，他们分别是(宣读离岗招商名单)。可以说，实行离岗招商，我们是下了大决心的。我在这里还要强调几点要求：第一，离岗招商，离岗是为了招商。这个目的要清楚。早招商早上岗，迟招商迟上岗。第二，思想认识要提高。我说过，离岗招商只对事不对人。第三，各离岗同志要安排好自己家里的事，依据文件精神确定一名班子成员主持工作。希望各离岗同志自觉执行文件精神，与县委、县政府保持高度一致。
三、营造良好环境，力促项目发展。
十月份的全县重点项目督察情况通报向我们显示一个重要信息：要搞好招商引资工作，改善亲商、安商环境是当务之急。尤其是各重点项目帮办单位，以及相关职能部门迅速更新观念，充分认识到帮办服务的重要性。努力打造良好的招商环境，促进新建项目早建成，建成项目早投产，投产项目早达产。帮助企业做大做强。
1、树立服务理念。各单位要深入推进亟待解决的问题立即办、老大难问题主动办、金基金项目加班班、特殊项目跟踪办、重大项目领导办的五办工作制度建设，深化服务认识，落实服务要求。想企业之所想，急企业之所急。把热情服务，积极帮办写在脸上，刻在心里。
2、提高工作效能。帮办单位和相关职能部门要大力改进机关作风，切实提高服务效能。要做到急事急办，特事特办，遇事当即办;事事有人管，件件快落实。对外商的要求要快快快，不要拖拖拖!
3、加大帮办力度。项目引进单位和责任帮办的单位要认真做好项目的帮办服务工作，把项目落实到人头、量化到时间、具体到过程，让帮办覆盖项目签约、开工、建设、投产各个环节。对重点招商引资工业项目，实行领导挂帅，倒排工期，挂图作战，立体施工，环环紧扣，步步紧逼，确保全县重点项目推进工作取得实效。大力倡导一线工作法和工作点评制度。让问题在一线发现，矛盾在一线解决诶，成效在一线检验，实绩在一线体现。
4、建立责任追究制。在帮办服务过程中，要建立首问负责制，限时责任制，严格责任落实。谁先了解企业困难，谁就有帮办责任，谁承担了帮办责任，就要负责到底。对一切不负责任，或不及时履行职责的人坚决追究和打击，确保招商项目进得来、留得住、发展得快。
四、下一步工作安排
年底留给同志们的时间已经不多，要想在有限的时间里有所作为，我们必须要集中一切力量，与时间赛跑，打破常规，全力推进招商引资工作。
1、继续深化思想认识。招商引资工作将在长期时间内，作为干部绩效考核评价的重要内容，我看目前的比重还要提高。因此我们的干部不要心存侥幸。招商论英雄、财政比高低、项目定升迁的工作导向将不会改变。思想认识要提高，还要求我们干部同志眼界开阔，胸襟博大，这是发展外向型经济的根本要求。思想认识要升温，尤其是一把手的责任感、使命感、危机感要迅速增强。领导同志思想认识提高了，从而提高招商队伍的整体觉悟。
2、继续加大招商力度。今年以来，我县招商工作遇到了很多困难。我们只有不断加大招商力度，才能推开阻挡我们前进的巨石。目前我们掌握的重点在谈项目有20多个，若能成功引进一部分大项目，压力就会小很多。因此我们要紧抓着来之不易的机会，主动出击，主动联系;派专人盯，找关系户谈。继续以工业招商为主导，突出招大引强，争取能在年末引进几个大的工业项目。我反复强调，时间不等人。我们必须迅速集中一切精干力量，一切有利资源，投入到招商引资工作中来，为年底的招商引资工作做最后的冲刺。
3、继续创新招商办法。各招商单位继续在招商办法上动脑筋，出新招，力避千人一面。要围绕主导产业抓招商，一方面走出去搜罗信息，一方面根据实际自己准备一些项目，争取外商投资，借鸡下蛋。大力拓宽招商渠，除了亲情招商，专业招商，还要在产业招商，以商招商多做文章。投资的外商就是我们的朋友，充分利用好这一资源，我看大有可为。招商宣传要升级，各乡镇要加大宣传面，争取群众了解，理解，支持。对外推介要精心包装，突出特点。
同志们，虽然今年我们招商工作问题不少，引资情况十分不容乐观。但县委县政府力争年底大打招商引资翻身仗的信心没有变!希望我们同志责任观念再强一点，斗志再旺一点，步子迈大一点，争取招商引资的大突破。
开学典礼校长讲话稿秋季开学典礼校领导讲话稿百日誓师大会领导讲话稿
第3篇：招商引资调度会讲话稿
..在全县招商引资工作调度会议上的讲话
（2015年7月1日）
同志们：
今天这次会议，主要目的是上半年全县招商引资工作情况，安排部署下半年招商引资工作任务，动员各乡镇齐心协力，抢抓机遇，在经济发展新常态下，力争招商引资工作取得新突破，超额完成年初确定的目标任务。下面，我结合当前工作实际，讲三个方面的问题。
一、正视成绩，找准差距，增强招商引资工作的压力感和紧迫感
今年以来，全县各级各部门在经济下行压力持续加大、经济发展速度放缓的不利条件下，发挥各自职能，紧密团结协作，招商引资工作取得一定成效，但和兄弟县市和周边地区比较，我们仍然存在着项目数量不多、规模不大、科技含量不高、进度不快等问题。从招商氛围上看：一是个别乡镇主要领导对招商引资的重要性认识不到位，没有把招商引资作为“一号工程”和培植乡镇财源的重要支撑来抓，现在上半年马上就要过去了，还有几个乡镇党政一把手半年没有外出招商，在“百日招商”活动中甚至连项目线索都没有；二是有的乡镇分管招商引资负责人对自己辖区内的项目情况不了解、不清楚，工作没有主动性，能拖就拖。三是个别去年受表彰的乡镇不进反退，半年没有新注册、新开工项目，招商引资工作仍未破题。这些问题存在的主要原因就是对招商工作缺乏责任感和紧迫感，没有敢于超越的信心，没有敢于担当的勇气，困难面前畏难发;...愁、束手无策，缺少招大商、大招商的气魄和胆识。从项目推进上看：一是个别项目进展缓慢。有些13、14年已完成签约、注册的项目到现在仍没有任何实质性的进展，如************项目；二是工业项目比例占比较小，缺乏重大项目支撑。从当前新注册的项目来看，第一、三产业类项目占半数以上，工业项目占比较小，且规模不大，科技含量不高；三是开工储备项目严重不足，全县1-5月份共认定了10个新开工项目，如果下半年新开工项目无法取得大的突破，在全市考核中肯定会处于落后地位。对以上问题，各乡镇务必高度重视，进一步强化招商意识，把招引工业项目、立县项目、围绕全县产业链上下游项目作为战略性、全局性的工作来抓。各乡镇主要领导要立即走出去，完善招商机制，创新招商方式，拓展招商领域，积极营造浓厚的招商氛围；要进一步解放思想，减少环节、精简手续，营造更加宽松的投资环境，提供更加优质的服务，努力打造最优的经济发展环境。
二、统一思想，提高认识，切实做好下半年招商引资工作
（一）凝神聚力，负重加压，大打招商引资翻身仗
同志们，去年我县招商引资工作在全市考核中排名很不理想，这就要求我们今年必须卯足干劲，奋起直追，以抓铁有痕、踏石留印的勇气和决心，紧紧围绕今年的任务目标，始终保持大招商、招大商的魄力和热情，营造浓厚的招商氛围，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的赶超精神，立即行动起来，集中精力，迅速“走出去，请进来”，坚持一抓到底，努力扩大招商成果，勇当进位崛起的“急先锋”，确保今年招商引资工作绝地反击，大打一场漂亮的翻身仗。
（二）突出重点，抢抓机遇，增强招商引资针对性
;...招商引资工作的重点，仍然要放在符合我县产业发展方向、能与我县资源和现有产业链条相结合的项目上。一是按照产业链需求开展招商。认真分析我县现有产业现状，按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则，强化补链、建链、强链招商，努力形成产业链招商的格局体系。二是根据国家产业政策及招商走向开展招商。当前，经济发展进入新常态，我们要积极把握有利条件和积极因素。今年中央继续实施更有力度的积极财政政策和松紧适度的稳健货币政策，积极引导大量资金进入实体经济，各项政策之间协调性有所改善，更有利于企业融资。继国家出台了一系列的税收优惠政策后，国务院常务会议又研究制订了进一步促进中小微企业发展的减税降费措施。这些都有利于我县民营经济，特别是中小微企业发展。在招商过程中，我们要牢牢把握好国家政策，做到既要招商，也要选商，既要与产业对接，又要符合国家产业政策，更要与我县的产业发展有机结合好。当前最要紧的，就是要紧紧抓好京津冀一体化发展的政策和机遇，积极开展对京津地区的招商引资。凡是符合国家产业政策，符合我们发展需求的项目，我们就要想方设法、千方百计的承接转型，就要努力争取在我县落户。（三）完善机制，创新方式，确保招商工作顺利推进。当前,我国不断进行产业结构调整和转型升级，土地资源日益稀缺，国家对环境保护越来越重视，拼资源、拼政策的老路子、老办法已经难以为继。因此，我们要创新项目鼓励扶持模式，以现代产业体系发展引导基金、政府参与重点企业基础建设、土地资源倾斜、厂房租赁优惠等方式落实引导扶持政策；要靠亲商重商的服务环境、区位优势、产业配套能力来抓好产业链招商。各级各部门要充分研究好大集团、大公司的投资重点和产业布局，把招商引资与产业结构调;...整结合起来，认真分析我县产业现状，主动出击、顺势而为，采取一对一、点对点的招商策略，不断延伸产业链条，着力引进一批对主导产业带动性强的项目，加速产业集聚步伐。同时，继续实行招商项目申报、论证、落地机制,把好项目准入关，抬高项目准入“门槛”，合理利用资源，确保引进项目的科学性、合理性、前瞻性。三、落实责任，强化督导，加强责任追究。
近年来的实践充分表明，如果没有招商引资，我们的重点项目就无法实施，综合经济实力就不可能实现大跨越。抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。今年的任务指标已经下达，各乡镇要回过头来认真对照任务找差距，这是硬指标，必须奋起直追、不折不扣地完成。要把项目引进作为培植财源的重要支撑，作为推动经济发展的强劲动力,在工作安排上要统筹处理好招商引资与日常工作的关系，既要安排好日常工作，保证工作水平不降、位次不落,又要加大对干部职工招商引资的督导力度，狠抓责任制落实，严格奖惩措施，充分调动每位干部职工的招商引资积极性。对于今年招商引资存在的问题，大家都要进行反思，逐一落实解决。今年，县里将对招商引资工作无进展或进展缓慢的单位（乡镇）主要负责人进行治庸问责。对半年招商引资无任何进展或进展缓慢的单位（乡镇）进行通报，主要负责人要在新闻媒体作表态说明，分管县长对主要负责人进行约谈警告；对全年招商工作无任何进展或进展缓慢的，按照全县经济工作会议要求，主要负责人要向县委、县政府作出书面检查，取消一切评先树优资格，并采取黄牌警告、诫勉谈话、调理岗位、责任追究等处理措施。
上半年招商工作考核马上就要开始，各乡镇（街道、开发区）;...要积极做好迎接半年考核的各项准备工作，确保半年考核顺利进行。县经合局要组织做好上半年全县招商引资工作考核认定，并进行通报。
同志们，发展时不我待，机遇稍纵即逝。各乡镇务必要按照今天会议的要求和部署，以高度的事业心和责任感，调动一切积极因素，凝聚方方面面力量，积极投入到招商引资工作中去，努力完成县委、县政府下达的工作任务，为推动县域经济又好又快发展做出新的更大的贡献！
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第4篇：6月调度会(讲话稿)
二0一二年六月工作任务布置
一、五月份主要工作回顾
5月份，在各位的共同努力下，取得一定的成效，本月完成5247万元，本年完成16716万元，占年度13亿元的12.9%;开工累计完成51857万元，占总投资40.99亿元的12.7%。其中：A2完成1981万元，完成计划1975万元的100.3%，当月完成较好，总的投资进度离上级的要求还很远，既定的目标还没有全面完成。土地审批只剩下最后环节，永久用地正按照时间节点在交底，临时用地正在征用和协议；电力初步设计已上报省里审查；施工、监理、检测等单位全部进场，驻地建设均在建设阶段，A
4、A5合同段以及J
1、J3监理单位已基本完成驻地建设；“三集中”选址和便道设计、征地基本完成；临时用电基本完成设计方案；A2合同段
4、5两个月进度明显加快，增加了中平隧道出口和玉祥隧道进口等工作面。
我们要清醒地看到,也存在许多问题，客观上雨水比较多（17天雨天，13天晴天），工程进度受到影响。主观上，新进单位驻地建设、三集中以及便道建设步伐还不够快，有
１
些班组还没有确定和没有进场，材料招标、火工用品、临建设施等还没有开展或比较缓慢，施工测量工作还没有完成等等。A2合同段工作面还没有全面打开，人员、设备、资金不足，工程进度上还有潜力可挖；工程质量管理不严，存在混凝土外观质量不好，隧道初支钢拱架间距控制不到位，喷锚厚度不够，钢筋定位不准，五类围岩开挖方式没有按CD法施工等；工程安全管理存在警示标牌标语不足，桩基施工泥浆池没围护，隧道口人员出入监控不到位，电源管理不规范，玉祥隧道出口右洞出现冒顶事项等等。针对上述问题，我们一定要认真整改，切实提高施工管理水平。今年是本项目建设的最关键的一年，能否抓好在建工程的质量、进度和完成投资计划，对于确保全线优质工程和13亿元目标的实现具有最关键性的意义。要抓住当前国家继续施行积极财政政策，加大基础设施建设力度的有利机遇，进一步严格工程质量管理，科学统筹，合理安排，加快工程建设进度，努力完成全线计划投资任务。
二、六月份主要工作
六月份进度目标是：A1标段完成580万元，A2标段完成2100万元，A3标段完成580万元，A4标段完成700万元，２
A5标段完成650万元，建安合计4610万元，其他1200万元，总计完成5810万元（概算口径7515万元）。
要完成上述任务，工作量比较大，新进标段要抓紧完成驻地建设、临时便道和三集中场地建设、火工用品库房建设和手续办理、材料招标、监控量测和地质预报单位招标、临时电力架设以及隧道、桥梁的临建设施建设，尽快进入施工状态，着手开展清表、桩基施工和隧道洞口的开挖以及一些控制性结构物的施工。A2标段要多开工作面，中平隧道出口、要确保安全的情况下，尽快形成产值，两部台车尽快到位和安装就位。玉祥隧道进、出口要严格设计要求施工，安全进洞，进口的两部台车尽快到位和安装就位。古田隧道和中平隧道进口的初级支护要抓紧整改，不合格土工布和止水带要及时清场，合格产品尽快进场，避免材料断档，以不影响二次衬砌施工。桥梁桩基要抓紧施工和检测，交叉施工系梁和墩柱、盖梁，凤都大桥桩基要增加设备，官江分离式大桥桩基施工缓慢，6月底完成桩基和墩柱施工。官江至A3标段以及凤都大桥至A1标段的主线便道抓紧打通，开展相关结构物的施工。路基班组尽快重新进场，抢晴天战雨天，加快路基填筑，特别桥梁预制场的施工。
为实现这个目标，我们必须：
３
（一）严格管理，管理要上新水平。
管理是工程建设基础性工作，管理水平高低，对能否实现工程“三大控制”至关重要。管理是一个企业整体素质和综合实力的标志和体现。在建设管理工作中，还不同程度地存在不适应工程建设、工程监理、工程设计的问题，主要表现：管理制度不严、措施乏力、有章不循或无章可循，工作随意性大，工作效率低，以包代管，或包而不管，或管不动。管理是永恒的主题，无论对业主、施工、监理、设计单位都很重要。尤其是施工单位，监理单位既是工程建设的管理主体，又是管理的对象。要使2012年京台高速公路的管理上一个新水平，必须采取以下措施：一要抓领导，领导抓；抓反复，反复抓；抓落实，落实抓。各参建单位的主管部门主要负责人要经常过问项目部、总监办工作，了解工程建设和监理工作中存在的问题，为他们排忧解难，要深入施工现场掌握第一手材料，充实和加强管理力量。项目部经理要加强对施工队、工区的管理，施工队、工区要加强对各班组的管理。各班组要管好每个职工。形成至上而下重管理，抓管理，全员、全过程、全面重视管理的格局。特别是要高度重视抓好对分包劳务队伍的各项管理工作。项目经理、总监一定要做到人员到位、工作在位，认真负责地履行各自职责，全身
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心地投入工作。二要建立健全管理机制和制度。在分配机制上，要体现多劳多酬，优劳优酬，向施工第一线的苦、难、险工种倾斜，向施工技术骨干、关键部位倾斜，充分调动广大员工的积极性、创造性。在施工组织管理上，要制订严密、科学的施工组织计划。施工单位要按照总体工期目标、完善项目管理机制，建立高效的施工调度中心，科学、严密、合理的制订月、季分项、分部工程计划，做到平行推进，做好计划的相互衔接工作，及时把工程总体投资计划、形象进度计划分解到月、旬、周、日，分解落实到工区、到班组，明确责任人，建立日检查、周考核、旬评比考核奖惩制度，对在管理上有创新、工程质量上有成绩、精神文明建设有成效的集体和个人进行奖励，鞭策后进。要认真做好企业内部的财务管理、材料管理、安全文明施工管理、劳工人事管理、行政事务管理，下大力气抓好工程质量管理。三要认真履约，恪守招投标时的承诺。能否实现承诺是关系到一个企业的信誉问题，而信誉是企业的无形资产与品牌。各参建单位，要认真搞好履行合同的管理，对照招投标时签订的各项合同，搞好补缺补漏工作。目前尚未到位的资源，机械设备，以及人员，一定要迅速到位。否则将根据有关合同，进行经济罚款等处理。四要强化对施工第一线和施工现场的管理，认真
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严格把关，主要是把好“八个关”。即严把施工工艺关、工序检验关、旁站监理关、现场管理关、材料试验关、设计变更关、计量支付关和安全生产关。五要坚持“三个同步”，加强项目内业档案管理。各施工、监理单位以及业主必须高度重视工程内业资料、文件、征地拆迁安置资料的收集、整理、归档工作，按照《档案法》和《福建省高速公路建设项目档案管理办法》、《福建省高速公路内业资料整理提纲》、《福建省高速公路工程质量保证体系资料》的有关规定要求，在具体工作过程中坚持三个同步的作法，即在工程建设过程中同步进行项目内业档案的建设，在检查落实项目建设的实施过程中，同步监督检查指导内业档案工作情况；在工程竣工、交工验收时，同步验收工程档案资料。要把内业档案资料管理列入重要日程，抓紧抓好。在每一项工程结束前和每一个承包队伍退场时必须要求其交清完整的内业档案资料，办好签认手续，防止工程结束或走人后，内业、档案资料流失，进而影响最终的工程竣工验收。
（二）严抓质量，质量要上新台阶
质量是工程建设的生命和核心，没有质量就没有投资效益，一切工作必须服从质量、服务质量，要树立精品意识，狠抓工程质量。今后哪个标段出现质量问题，就停止对那个
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标段有关工序工程量的支付。并根据“谁建设，谁负责”的要求，凡是京台高速公路质量出现问题，对直接责任人和主管领导人，不论工作是否变动，都要追究责任，不能一走了之。要选择一批典型案例进行曝光，并严肃处理。要建立健全工程建设项目业绩档案制度，对发生重大质量事故的设计、施工和监理单位要追究责任，并建议上级主管部门在年终考核时相应处理，并向全社会公布其劣绩，以加强社会监督。
参建单位及全体建设者都要从讲政治的高度、从可持续发展的高度、从对历史负责、对自己的事业负责、对人民生命财产负责的高度，认识工程质量的重大意义。在座的同志们，修建这条路只有一回，而负责这条路的质量却是一辈子的事。各施工单位、监理单位，从全国的四面八方汇集到京台高速公路建设工程中，都付出了辛勤的工作，很不容易，要倍加珍惜，深感自豪。我们的质量目标是把京台高速公路建成优良工程，创造精品工程。因此，坚持创优目标不放松，把握质量第一不放松，是我们共同的目标。当京台高速公路通车礼炮鸣响时，我们大家亲手能把历经艰辛，历经奋斗，流过汗水的精品工程交给闽东、古田人民，交给历史时，我们会更倍感自豪和荣耀。但这一切必须“从我做起，从我们
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做起，从现在做起”。各参建单位及全体建设者，都要以对人民，对历史，对事业高度负责的精神和一丝不苟的态度，增强质量意识。施工企业的全体员工、项目部的领导、总监办的领导都要牢牢树立“工程在我心中，质量在我手中”的思想，对自己经手的工程质量负终身责任。因此要求各参建单位必须做到：
1、明确创一流质量目标，细化分解落实。
《福建省高速公路质量管理纲要》已明确我省高速公路的质量要求，我们业主也制订京台高速公路的质量管理目标，即“总体工程质量优良率90%以上，外观质量美，内在质量高，工程质量创优质工程”。对此，各标段要按照总体质量目标要求，在施工的每一环节，对每一个参建的工作班子，明确不同时期的细节要求，重点抓好涵台背的回填施工质量，要求压实度达98%以上；抓好高边坡防护工程的施工质量，确保高填、深挖段防护工程的稳定，不给将来营运留下后患；抓好隧道工程初期支护（如中平、古田隧道钢支撑返工）和二次衬砌的施工质量，砼的强度、厚度等各项指标要达到优良标准，模筑砼表面应平整、光洁、无渗漏水，放样要准确（如古田隧道调平层、边墙），预埋件位置要准确；提高桥梁工程下部构造的墩台和上部构造
８的预制、安装施工工艺，确保内部质量优，外观形象美；施工单位自检机构要加大对现场工艺、工序的自检把关，不合格产品决不进入下道工序(如止水带、土工布)，监理单位在施工过程中，要按照质量管理目标的要求严格把好各个环节，确保实现质量全部合格，整体优良率90%以上的质量目标，做到无重大质量、安全事故发生，整体外观达到整洁平顺，轮廓清晰，做工精细的要求，基本上消灭质量通病，整体工程与附属工程相协调，内在质量与外在质量相统一，整体质量品位高。
我们要吸取其它省内、外高速公路在争创一流中的先进做法和体会，化整为零，抓好各个分项工程。在全线确立若干个能够体现我们的建设风格、建设特色、建设质量的分项工程，使优质工程建设进一步落到实处，概括起来就是：二个方面，路基和路面；三项工程，优质的隧道工程、桥梁工程和软基段工程；四条线，护面墙防护、砼防撞护栏及钢护栏、标志标线、中央分隔带绿化；三个点，连接线、主线站、服务区。争创“示范路”，更加有目标、有步骤、有措施，有的放矢，便于实施。
2、深化标准化管理、提高建设管理水平。
福建省高速公路建设总指挥部下达了深化标准化管理
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活动的通知，活动时间从2011年9月至2013年12月，历时2年半。主要内容包括管理行为标准化、工地建设标准化、施工工艺标准化、过程控制标准化、施工机械设备和模板标准化、施工安全标准化、信息管理标准化。专业涵盖了路基、桥梁、隧道、路面、房建、绿化、交通安全设施和机电工程。前天，你们都参加了省髙指组织的标准化培训，相信你们收获不少，今后，还会有不同专项的现场会，希望能在你们中间产生，那是非常体面的事，最好的广告。通过开展深化标准化活动，全面提高工程管理水平和工程质量、安全整体水平。不要为搞标准化而搞一些形式的东西，即两张皮，不利于三大控制管理，企业没有效益，就失去意义。
3、大胆探索使用高新科技，提高科技含量。
向科技要质量，向科技要效益，向科技要精品，积极采用新工艺、新技术、新材料，通过加大科技投入，提高科技含量，促进工程质量的全面提高。积极开展高边坡防护监测、工程技术档案规整以及隧道通风照明优化等科研。开展技术攻关，消除质量通病。
4、合理安排施工工序，推进工程质量上水平。
施工单位要合理地安排好每道施工工序，监理要把好施工工序审批关，切实消除各工序之间的相互影响，确保工程
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开工必优，一次成优。尤其是制约下道施工工序的关键工序，必须一次成优，为全体工程质量水平和下道工序施工节约时间。
5、典型引路，树样榜工程。
每道工序开始大面积施工前，继续有意识地培养和选拔示范单位进行规范化管理，在全线树立样板并组织各施工单位和总监办进行现场观摩、研讨，开展经验交流，通过典型引路，树样榜工程示范全线、引导全线。推动了全线施工整体水平的提高。
6、加大施工单位自检。
各施工单位要健全质量保证体系，建立起质量管理、控制、检查系统。项目经理对工程质量负直接责任。各施工单位项目经理是第一责任人，除项目经理直接抓质量外，还应指定一名副经理负责具体的质量管理，并组建质量管理小组，严格分工和明确责任，各施工队伍也要建立由队长负责的质量管理小组，严格分工和明确责任，做到三个“必须”，即，质检人员必须到位，质检责任必须明确，质检制度必须落实。质量检查系统独立行使职权，按照规定的内容对工程的结果予以客观真实的评价，真正做到不合格工程不交验，不合格工程不进行下道工序施工。
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7、加强现场质量控制力度。
为强化业主对工程的宏观管理，业主标段工程师行使对工程的质量监督和管理权，对施工中不符合标书规定和有关要求的部位、工序、工艺、材料、成品、半成品等发出工程指令，提出改进意见、勒令返工处理，对三次以上重复性施工问题，令其停工整顿。加大对社会监理的检查、监督力度，采用合同管理等办法，促进总监办继续完善自身建设，从而更好地发挥社会监理对工程质量的监督、管理职能；进一步加强现场检查力度和巡视频率，狠试验检测工作，确保施工、监理工地试验室的试验频率和数据的真实性。
8、开展专项工程质量普查。
业主每个月进行一次专项工程安全质量普查，客观评价各标段工程质量和安全情况，同时针对监理工作进行检查、考核。并利用通报等形式促使质量结果在较大范围内产生影响，形成狠抓质量的态势和氛围。
（三）加快进度，攻克重点、难点、薄弱点
京台高速公路虽然总里程才40公里，每公里投资达到1亿元。施工难度大，穿山跨河，沿线有12座大桥、8座隧道。京台高速公路要求实现2015年底前顺利通车，时间紧、任务重，我们要千方百计地在保证质量的前提下，保证工程
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进度。当前A2标段制约进度的工程主要是大桥、隧道施工、高液限土路基施工，其他标段是红线内土地和临时用地还没有全面交付、开工前准备工作没有抓紧，施工工作面没有展开，而这些进度上不去的原因是多方面的，施工单位要多从自身工作方面找原因、找差距，无非是资金困难、大型机械设备不能及时到位、施工作业没有统筹安排、管理水平弱、协调能力差、资金投入少。各承建单位要认真查找影响工程进度的主要矛盾。积极采取有效措施，抓紧解决工程滞后问题。对施工企业来说，时间就是金钱，时间就是效益，要充分挖掘潜力。公司将继续采取加强对施工、监理的单位的考核力度，对工程进度快、质量好的单位采取短期预借款予以支持。今年，公司将继续开展对各项工程质量进度、资源投入等方面的检查，召开各专项工程的现场会观摩会，引导各标段、各驻地办之间进行互访、互学和交叉检查活动。在路基、桥隧工程施工中要增加投入，淘汰破旧落后的设备，购置一批技术先进、性能良好的一流设备，加快施工进度。要配足配强，管理人员、监理人员、技术人员抓紧当前施工的黄金季节，实行二班倒、三班倒作业。
适当时候，开展“五比争先”劳动竞赛，加快工程进度。推行“优质优价、优质优酬”是运用市场经济规律，采取激
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励机制加强管理提高工程质量的有效方法，是促进施工、监理单位自觉加强内部管理、增强活力和提高竞争能力的有效办法。为了提高工程质量，加快施工进度，我们将以开展劳动竞赛作为重要措施。每季度进行一次进度和质量评比，排出名次进行奖励。通过各项评比活动的开展和各项奖罚措施的落实，促进承包商加大投入，成立了专门小组，制定自检和质量保证措施，促进了工程质量的不断提高。
要充分发挥各标段工程师的职能作用，采取缩短文件流程，及时处理总监办和施工单位日常文件和报告，审批临时用地、用电计划，审查施工单位的月、季施工进度计划的方法，推动工程进度。相关部门每月定期参加监理例会，紧紧围绕2012年13亿元这一目标，根据工地具体情况，及时调整施工组织计划和工程进度旬、月计划，检查施工、监理单位按照合同承诺的机械、人员、设备到场情况，同时要求施工单位加强对工程的科学管理，特别是加强对下属各队、班组和分包协作单位的管理。
（四）控制投资，管好用好建设资金
高速公路建设是一项建设周期长、投资大、涉及面广的系统工程。在当前全国公路建设大发展的形势下，由于多种原因，高速公路工程造价逐年提高，在工程建设中普遍存在１４
“三超”（即概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象，资金匮乏的矛盾十分突出。因此，如何利用有限的资金，提高建设工程质量，有效控制工程造价，提高投资效益，已经成为摆在我们面前迫切需要解决的课题。为实现工程造价的动态管理、有效控制，今年我们要继续认真抓好各项工程设计变更的审核工作，严格审批程序。切实加强现场计量工作，根据合同条款，通过制定严格的奖惩制度，进一步加强监理工程师对工程计量的责任心。计量工程师、监理工程师要认真履行各自职责，按照建设工程廉政的有关合同规定办事。不能以少报多，以次充好，甚至弄虚作假。弄虚作假就是对人民的犯罪。一旦发生在工程计量上做手脚的人和事，我们将依照国家和法律、法规和廉政合同的规定，进行严肃查处，决不手软。对监理计量中的差错，要逐项登记，作为社会监理季度考核的评分依据之一，重大错误还要追究其监理公司和当事人的经济、法律责任。
（五）严格监理，当好工程质量的卫士
总监办要切实负起严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的监理职责，增强职业道德和责任感，认真依据合同文件，对本合同段的工程质量、计量支付、工程进度、合同管理等进行监理服务，切实抓好“三大控制”工作。一要认
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真贯彻和执行《技术规范》、标准和纲要等，坚持开工报批、检测验收、施工旁站、上岗挂牌等多项监理制度。二要严格执行质量监理程序，总监办应按规定的各个项目的质量控制程序，要求施工单位按程序施工。在具体监理工作中，严格分项、分部工程开工报告的审批，开工报告未经批准不得开工。检测单位和监理单位加强工序抽检工作，在承包人按技术规范规定的要求进行全频率工序检测合格的基础上，现场监理人员应全环节地在每道施工工序结束后及时进行检查和认定。检查和认定时必须以独立的抽检数据说话，其抽检频率必须是在满足质量评定要求的前提下，每一检测指标按不小于20%予以抽检。抽检应涉及到工程所包含的所有工程项目、每一构件、每道工序的每一检指标，即工程覆盖面应达到100%。而不能简单地理解成按工程项目或构件数量的20%进行抽检。未按要求进行独立抽检或抽检不合格的工程，一律不得进入下道工序或分项的施工。工序交接未经监理工程师检查签认的，不予计量与支付。请特别注意以独立数据为依据和履盖面达100%这两项要求。按规定频率对工程进行抽查检验；对工程变更严格管理，应及时上报业主，严格做好所在合同段的投资控制工作；对省、市髙指和省质监局、业主发现的问题以及历次检查中发现的问题，应认真研究处
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理，提出处理意见，并及时反馈处理结果。三要加强巡视和旁站工作。正副总监每日巡视工地，检查工程质量，关键部位或隐蔽工程均要求全天候、全过程、全方位旁站。检查承包人是否按开工报告批准的内容施工，工程质量是否符合技术规范要求。四要强化试验工作。试验是检验工程质量的主要手段，正确的试验数据对指导施工有着重要的意义，抽样试验是评定工程质量的依据。但是当前监理工作中，试验工作却是一个非常薄弱环节，试验工作中存在的问题显得更加突出。各总监办应严格要求承包人建立、完善工地试验室，配备足够数量的设备与相应资质要求的人员。严格要求承包人按有关施工技术规范规定的批量和频率进行全频率抽样试验。总监办和检测单位应在承包人全频率抽样试验基础上，监理应按不小于20%独立抽样频率掌握。试验抽样应由驻地办的试验专业监理工程师及试验监理员负责，独立进行抽检；并将抽检记录及抽检数据建立完整的档案或有序的台帐，同时将抽检结果和抽检频率分试验种类，分具体试验品类，项目予以分类统计，并按本月和开工累计两项逐月列入监理月报。
总之，要求总监办及工作人员在工程建设过程中严格监督，对质量问题要做到“不麻痹、不留情、不通融、不隐瞒、１７
不手软”。决不讲人情，对质量问题手软，就是对人民的犯罪。要执行“三不放过”：即质量事故及问题未查清不放过；当事人、责任人未作处理不放过；整改补救措施未落实不放过。严格监理要把住六个“关”：严格执行质量监理程序，严格开工审批，严格工序检查，严格材料进场，严格工程进度控制，严格工程费用控制。
（六）廉政建设常抓不懈
业主和参建单位要加强反腐倡廉工作，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，做到廉政建设与工程建设一起抓，采取有力措施，建立健全各项廉政制度，加强法制教育和反腐倡廉教育，自觉接受社会各界的监督，把廉政建设贯穿于高速公路建设的全过程、指定分包工程、指定材料供应；严禁业主、监理单位人员向施工单位吃、拿、卡、要；严禁监理队伍与施工队伍相互勾结，对变更设计不严格把关，对计量支付不认真审核，损害业主利益；严禁施工单位向分包工程队伍、劳务队伍、材料供应商要好处、吃回扣；严肃财经纪律，加强专项资金管理和使用，落实财务管理制度，严禁挪用工程款；严禁任何人在任何时候以任何借口向有关部门领导、人员赠送“红包”、礼品；有关领导、人员不能以任何理由收受“红包”礼品；征地拆迁工作要坚持“两公开一监
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督”制度，征地拆迁安置补偿费必须足额发放到位，严禁截留，随意克扣；厉行勤俭节约、严格执行公务接待标准，严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费。对利用管理工程建设的权力谋取私利的“工程蛀虫”，不论发生在业主还是施工、监理、设计单位，一旦被纪检、监察部门和检察院抓住，一查到底，予以严惩。各级领导干部要以身作则，一身正气，秉公办事，把队伍带好，把工程建设管好，确保争创优质精品工程目标的实现。各参建单位要把党风廉政建设同工程建设和其它业务工作统一部署，统一落实、统一检查、统一考核，切实解决“一手硬、一手软”的问题，要进一步完善落实党风廉政建设责任制，在构筑思想道德防线的同时，构筑党纪国法防线，健全反腐败的领导体制和工作机制，进一步完善责任考核和责任考评，切实加大责任追究的力度，对违反责任制的人和事要严格实施责任追究，形成一套规范化、制度化、科学化的廉政建设管理机制。各级纪委、监察部门、检察院要充分发挥职能作用，积极搞好监督检查，促进党风廉政建设责任制的贯彻落实。
（七）营造一流施工环境，当好开明业主
自动工以来，古田政府、县指挥部先后就创一流施工环境，采取了多种措施，在征地拆迁安置、三杆迁移、安全保
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卫、民事协调、优化服务施工环境方面做了大量卓有成效的工作，但是我们应该清醒地看到高速公路施工、治安环境还不尽如人意，还存在一些人为阻挠施工等现象。要紧紧依靠县髙指、各部门、各乡镇和沿线群众，继续加大舆论宣传工作力度，做好群众的思想工作，继续取得群众的支持。业主及时主动配合做好征地拆迁、补征、补拆等工作，及时处理好群众性和地方性问题，协调好各部门之间的关系，及时处理一些刑事和治安案件，增强服务大局意识，认真做好矛盾纠纷的排查、调处、预防工作，为高速公路创造安定、有序的工作环境。帮助协调交通管理部门、公安交警、税务部门、地矿、环保、林业、水电、劳动等相关部门为施工队伍营造一流环境，展示京台高速和古田人民的新形象。
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