在2023年一季度全市工业经济稳增长工作部署会上的讲话

作者：Ý、χ° | 发布时间：2023-03-31 09:54:21 收藏本文下载本文

同志们，今天召开2023年一季度工业经济稳增长会议，主要目的是深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，全面总结2022年工业经济完成情况，安排部署2023年一季度及全年工业经济稳增长工作。刚才，XX同志对有关情况作了通报，对下步工作进行了具体安排部署，我都表示赞同。市税务局、国网资阳供电公司，各县（区）、高新区、临空经济区分别作了交流发言，都讲得很好。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩、认清形势，持续增强做好工作经济工作的责任感和紧迫感

2022年，在市委、市政府坚强领导下，各级各部门深入贯彻落实国家、省市关于经济工作发展有关决策部署，打赢疫情防控促生产、高温限电保生产攻坚战，全市工业经济取得阶段性成效，规模以上工业增加值增速高于全省1.8个百分点；工业投资增速高于全省31.5个百分点，居全省第1位，技改投资增速高于全省83.1个百分点，居全省第2位；工业增值税、工业用电增速进入全省“第一方阵”。医药健康、装备制造、能源化工、电子信息、先进材料、食品轻纺六大重点产业实现规模以上产值413.8亿元，增长6.1%，新增产值30亿元企业1户，10亿元企业达到6户。新认定国家级、省级专精特新企业9户，全年预计新增规模以上企业40户以上，总数突破300户......等等。这些成绩的取得，离不开各级各部门的辛勤付出和大力支持，在此，我谨代表市政府向你们表示衷心的感谢！

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家重要一年。去年12月，中央召开经济工作会议时明确指出，2023年经济工作的总基调是“稳字当头、稳中求进”，目标是“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”，抓手是“从改善社会心理预期、提振发展信心入手”，强调要把发展放在首要任务。12月26日，省委召开经济工作会议，指出要“全力以赴稳住经济运行、稳住市场主体、稳住民生底盘、稳住社会大局，努力形成稳定的发展导向和良好的市场预期，在‘稳’的基础上实现各项事业的‘进’，推动经济运行整体好转”，要求聚焦推动新型工业化精准发力，实现优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化。基于中央、省委对经济工作的决策部署，12月28日，市委召开五届六次全会暨经济工作会议，把“实施工业强市战略”作为全市“三件大事”之一，要求“坚持‘一手抓存量、一手抓增量’，聚焦‘产业、企业、项目、园区、要素’，培育壮大特色优势产业，确保明年工业经济较快增长”，加快建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区。可以看出，在疫情防控政策作出重大调整背景下，国家、省市都将工作的中心转移到经济工作上来，迈入全面建设社会主义现代化新征程赛道。今年1月3日，作为2023年经济工作的“起手式”，省委省政府高规格举行了一季度重大项目现场推进活动，推进重大项目423个、总投资7483.7亿元，创下2016年以来省级推进重大项目活动时间历年最早。1月28日，春节假期后第一天，市委立即组织召开了五届常委会第76次（扩大）会议，专题部署一季度工作。这些信号，都充分体现了省委、市委对一季度工作的极度重视。在全国、全省、全市打响拼经济搞建设、开好局起好步攻坚战的号角声中，我们要准确把握新发展阶段中经济工作新的形势和要求，增强工业经济发展责任感和紧迫感，主动肩负起兴工业、强工业的伟大使命，既抓当前、又谋长远，努力跑出工业加速度、实现高质量发展新跨越。

二、锚定方向、加压奋进，攻坚克难确保完成全年工业经济发展目标任务

工业是资阳实现高质量跨越发展的支柱和命脉，工业强则资阳强。今年1月17日，全省经济和信息化工作会议明确，要实现“全省规上工业增加值增速力争稳步回升，六大优势产业营业收入规模再上新台阶，绿色低碳优势产业、数字经济核心产业增加值实现明显增长”。这次会议，我们以市工业领导小组办公室名义印发了2023年工业经济工作要点，分解下达了全年工业经济责任目标，请各县（区）、高新区、临空经济区下来后认真组织研究，按照目标任务制定详细实施方案，明确责任到具体部门、具体人员，务必坚决执行到位。这些目标的制定，是市委市政府根据2022年工业经济发展状况，精准研判国省经济形势，结合2025年“再造一个工业资阳”重大决策，是顺应国省现代化建设需要，符合资阳经济社会发展趋势的科学部署。今年的目标和方向，有几个显著特征，我在这里作一简要说明。一是从任务总量来看，压力大、担子重。主要经济指标方面，规模以上工业增加值增长11.5%，确保突破450亿元，工业投资确保完成212亿元以上、增长137.9%，技改投资完成19.1亿元、增长20.1%。企业培育方面，确保新认定国家级、省级专精特新企业30户以上，力争认定40户；新升规入统规模以上工业企业50户以上。市委市政府把“实施工业强市战略”作为今年全市经济工作“三件大事”之一来抓，充分体现了对工业的高度重视，但同时，也赋予了艰巨的历史使命，这就要求我们以超常规的举措全力以赴，稳进提质实现工业的突破发展。二是从区域分布来看，差异性明显。比如：规模以上工业增加值增速目标，临空经济区最高，为17%，乐至县最低，为10%，两者相差7个百分点，这在以前是从来没有过的。去年11月30日，元方书记在听取工业经济发展专题会上时强调，“对县（区）的目标下达，一定要拉开差距”，这是我们制定2023年工业经济责任目标的依据，也是基于各地区工业经济发展现状的充分考虑。临空经济区和高新区标准厂房建设及区位优势等基础条件好、签约项目多，兼有资发展、高投等市区两级国企支撑，资本活水注入收益明显、见效快，就是要作为全市产业发展特别是工业经济发展的主阵地。这个思路和今年市委将“推动临空经济区和高新区加快发展”作为“三件大事”的考虑是一致的。三是从产业走势看，导向性突出。对标省委十二届二次全会产业类型划分标准，我们按照市委五届六次全会精神，对全市重点产业体系进行了重新定位，对282户规模以上企业进行了重新布局（2022年，医药健康产业26户企业，实现产值37.1亿元、增长12.8%；装备制造产业67户企业，实现产值104.3亿元、增长5%；能源化工产业22户企业，实现产值29.7亿元、增长12.8%；电子信息产业5户企业，实现产值3.4亿元、增长15.4%；先进材料产业75户企业，实现产值84.3亿元、增长2.2%；食品轻纺产业87户企业，实现产值155亿元、增长6.3%），结合安岳天然气清洁能源化工园区申报认定及蜀南气矿勘探井开发井、高仙机器人二期等项目加快建设等工作，2023年六大重点产业发展方向为：推动医药健康、能源化工、电子信息产业突破发展，装备制造、食品轻纺、先进材料产业稳步增长。同时，第一个航空航天项目星河动力飞行器实现国防科工产业成功“破题”，必将带动形成新的工业经济增长点，这也是元方书记一直关心关注的，要重点跟踪推进。

三、通力协作、久久为功，全力以赴抓好一季度工业经济“开门红”及全年各项工作

今年全市一季度“开门红”预期目标是：规模以上工业增加值增长12%，力争进入全省“第一方阵”；工业投资完成34亿元，增长108.6%，增速保持全省“第一方阵”。要实现这一目标，就必须以重点项目、企业为支撑。具体来说，产业方面，医药健康产业抓好爱齐科技、正美齿科1200万个隐形矫治器交付，推动卡瓦医疗、频泰医疗2700台（套）海外订单生产，实现产值10.5医院，增长17.2%。装备制造产业抓好中车资机58台机车生产维修，推动南骏汽车3500辆、现代商用车1200辆整车订单生产，实现产值27.4亿元，增长14.6%。能源化工产业抓好安岳天然气净化处理，实现产值8.4亿元，增长9.1%。电子信息产业抓好高仙机器人250台服务机器人、越海科技200台家政机器人、捷邦电子3.5万个笔电柔性精密件订单交付，实现产值1.4亿元，增长172%。先进材料产业抓好弘晟石油1100吨固井剂、皇冠制罐3750万只铝制易拉罐交付，实现产值21.5亿元，增长6.2%。食品轻纺产业抓好安井食品212万件速冻食品交付，推动加多宝技改投用520万箱凉茶生产，实现产值39.4亿元，增长13.3%。投资方面，抓好85个库内结转项目和23个新开工入库项目，加快川渝特高压交流工程、川投燃气发电站、蜀南气矿勘探井开发井、奋安铝业等重点项目建设。

在这里，围绕产业、企业、项目、园区、要素、环境等方面，再讲一讲全年工业经济工作。一是聚焦产业补短强链，推动特色优势产业集群发展。聚焦强链延链补链质效提升，进一步优化调整重点产业结构布局，加快推进产业集群化发展，持续壮大重点产业规模。装备制造产业实现产值113.2亿元、增速17.1%，医药健康产业实现产值40.2亿元、增速8.9%，食品轻纺产业实现产值183.1亿元、增速19.9%，能源化工产业实现产值31.1亿元、增速9.9%，电子信息产业实现产值24.8亿元、增速651.5%，先进材料产业实现产值41.6亿元、增速18.9%。国防科工产业推动星河动力飞行器尽早开工，推动中车资机、晨风天勤、资阳市第一人民医院纳入省级军民融合企业（单位）。二是开展企业梯度培育，持续提升创新驱动质级效能。推动龙头企业“做大做强”，扩容重点工业企业户数达到40户，总产值达到200亿元。推动专精企业“上榜升级”，新创建自立机械等6个国省级技术中心，联友纺织等50个市县级技术中心，新认定国家专精特新“小巨人”企业及省“专精特新”中小企业30户以上。推动小微企业“升规入库”，实施小企业能力提升计划，新增规模以上工业企业50户以上。实施“个转企”攻坚行动，持续培育壮大工业市场主体。三是攻坚项目建设，切实增强经济发展动能后劲。抓细抓实项目谋划建设，全市总投资500万元以上工业项目145个，总投资1201.5亿元，2023年计划投资212亿元，增长145.1%。S项目锂电池负极材料生产基地计划投资20亿元，蜀南气矿矿勘探井项目计划投资17亿元，川渝特高压项目计划投资21.5亿元，川投燃气电站计划投资16.5亿元，高石梯南区净化厂项目计划投资7.5亿元，预计全年工业固定资产投资增速居全省前列，占全省总量由1%提高到2.2%，产业发展后劲充足。四是建强园区载体，夯实平台基础设施配套建设。加快工业园区标准厂房建设。持续完善园区基础配套设施，推动标准厂房专业化和企业个性化、定制化设计，确保新开工标准厂房100万平方米，竣工35万平方米，动态保有100万平方米标准厂房。协同推进园区全产业链上下游企业延链补链，完善标准厂房入驻企业管理台账，推动标准厂房早日发挥应有效用。加快安岳化工园区申报认定建设，确保2023年上半年完成完成申报认定。启动化工园区配套基础设施建设运营等前期工作，在天然气制LNG、天然气制单细胞蛋白等项目招引方面实现突破。五是靠前要素保障，多措并举助企降低经营成本。抓电力要素优化保障。持续开展“一企一策”企业用电结构优化服务，推进完善“一专三制一平台”体制机制，拜访100户优质售电公司，举办售电公司销售专场推荐会8次，开展政策解读交流会6场，确保全市规模以上企业平均降低企业用电成本0.002元/千瓦时（扣除市场化影响）。谋划开展迎峰度夏（冬）等电力保供对策措施，做好电力要素稳定供应。抓争取资金政策支持。强化向上汇报对接，争取在特色产业园区申报、工业稳增长激励、产业化和技术改造、电信普遍试点服务项目等方面获得更多资金支持，力争2023年争取上级财政资金1亿元。六是优化营商环境，以优质服务促高质量发展。强化部门协作配合，纵深推进“放管服”改革，持续创建一流营商环境，持续构建“清亲”政商关系，切实破除政策难点、审批堵点、监督盲点、服务痛点。要以客户思维服务企业，以工程师思维解决具体问题，畅通政企交流渠道，定期调研走访，收集协调解决企业生产经营过程中金融、用工、原材料、产品运输等问题，进一步凝聚保障工业发展、推动工业发展的强大合力。需要指出的是，以中国牙谷为代表的口腔产业快速发展，得益于良好的营商环境，要在此基础上，主动争取国省支持，提升医疗器械申报服务平台能力，着力打造审批最快、服务最优、成本最低的全国最优口腔产业营商环境，助推医药健康产业集聚成势发展。

同志们，潮头登高再击桨，无边胜景在前头。让我们按照市委市政府决策部署，坚定不移实施“工业强市”战略，以干在实处、走在前列的拼搏精神，奋勇争先、力争上游，奋力谱写全面建设社会主义现代化资阳新篇章，为资阳加快建设成都都市圈现代化产业新城、成渝地区中部崛起示范区贡献更多工业力量！