年度班子民主生活会对照检查材料

2020 年度班子民主生活会对照检查材料

根据 XX 市纪委、市委组织部《关于开好 2020 年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，xxx 领导班子对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，坚持高标准、严要求，在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，坚持问题导向，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题，仔细查找原因、明确整改方向、制定整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的突出问题（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高 政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

1.学习安排不科学。学习偏重于形式和数量，比如，党委中心组学习时，在一次学习会上安排学习的文章多达十余篇，会上时间有限，内容偏多，导致学习不精、效果不佳。又如，在学习内容上，除了及时跟进学习上级政策、文件、讲话等，对其他内容的学习没有很系统、科学的安排，往往是有用到时才学。

2.理论学习不深入。党委中心组学习多以领读方式学习，对内容的学习研讨交流不够充分，对习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九届五中全会等学习不够深入，理解把握其丰富内涵和实践要求不够全面，与学深悟透、学懂弄通的要求还有差距。在深刻领会以习近平同志为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局上还有待提升。

3.学用结合不紧密。学习时结合个人思想实际、工作实际不够紧密。面对新机遇、新挑战，运用新思想指导实践、推动工作不够，特别是在指导推动改革发展,提升人才培养质量，服务地方经济社会发展等问题上还有差距。

（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，突出实干担当，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求方面

1.党建引领发展不够突出。党委对基层党组织争先创优抓得不紧、不全面，缺乏一套抓基层党组织规范化建设的有效经验，没有发挥“抓典型、树标杆”的示范作用。党务干部队伍水平参差不齐，部分干部实际能力水平与工作要求有差距。以高质量党建引领高质量发展还有差距。

2.开拓创新意识不够强烈。一方面，在干事创业上存在动力不足的现象，缺乏新的工作思路和好的经验点子，面对新时代新要求，思想却还未转变，还是习惯用老经验、老办法考虑、解决问题。另一方面，产业转型升级正逐步加快，对专业人才培养提出了新的要求，但我们在人才培养等方面还不能完全适应地方产业发展需求，存在科研能力不足、技能培训面窄等问题。

3.落实上级政策不够有力。对上级政策研究不够，班子成员对《国家职业教育改革实施方案》《产教融合实施意见》等现代职业教育相关政策学习研究不够，有时过分注重工作计划、工作方案的谋划安排，在制定具体落实意见、落实措施时，征求部门意见不充分，抓落实与出实效间存在差距。

（三）履职尽责，担当作为，着力破解 突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面 1.破解难题站位不高。做工作有急于求成的心态，接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，影响工作效果。班子成员沉下心来研究对接地方产业经济发展等方面还做得不深，面对各类风险挑战，应对措施、办法不多，思路受限，推进的力度不够。

2.深入基层调研不够。调查研究不深入，特别是带着问题调研、带着思考调研、带着案例调研不够，在调研中有些问题发现不及时。比如，虽然经常性深入基层调研疫情防控落实情况，但在实际落实常态化疫情防控措施时，未考虑到地方实际，没有实施分类管理，引起部分群众不满。

3.脱贫攻坚理论不实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署进行了学习，但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题。

（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央、省委省政府提出的“十四五”经济社会发 展主要目标和 5 2035 年远景目标，加强科学规划，查找短板弱项方面

1.存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届五中全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和 2035 年远景目标，以及省委 XX 全会、市委 XX 全会精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合地方实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。

2.深谋远虑不足。针对 xx 工作“十四五”思考不足、谋划不多，片面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文件精神，认真执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。

3.矛盾应对不力。发展理念创新上，面对发展过程中遇到的矛盾风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。在 xx 上，由于 xx 经济基础薄弱区位优势不明显，xx 项目实现了投资过亿，但因客观原因仍然无法开工，作为项目联系领导，简单认为是政策原因，自己无法把控，未能及时帮助协调，针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多，措施过少。

（五）落实全面从严治党责任，贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，严格落实意识形态工作责任制，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神和省、市 实施办法，坚决反对形式主义官僚主义方面

1.落实党风廉政建设责任力度不强。对开展党风廉政建设的重要性和急迫性认识不足，或多或少存在重业务、轻党风廉政建设的思想，对干部廉洁从政的日常行为规范情况监管还不够到位。比如，在对 xxx 巡察过程中，发现 XXX 等有关人员，采取收取供应商赞助费等方法违规私设“小金库”等问题。

2.意识形态齐抓共管的合力不够。特别是在新媒体应用管理上仍存在风险，舆情研判引导后续跟进不紧密，网络舆情等意识形态主阵地管控不够到位，网评员、信息员、新闻发言人队伍和制度有待完善等。

3.抓作风 建设下功夫不足。落实中央八项规定精神，在“常和长、严和实、深和细”上下功夫不够，文件会议不够精简，发文偏多、会议偏多，仍然存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，落实为基层减负还有待进一步加强。

三、问题产生的原因 通过认真的反思和深刻的剖析，存在上述问题和不足的主要原因有以下几个方面：

（一）从思想方面看，初心使命坚守不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，没有做到全面理解、深入检视、广泛应用。近年来，我们比较专注于抓好 XX 建设和改革发展，对自觉改造主观世界有所放松，对抓党的理论武装系统化、常态化不够，不自觉地降低了标准、放松了要求，没有真正做到学懂弄通做实。工作站位不高，没有将理想信念转化为行动自觉，与初心使命还有差距。

（二）从政治方面看，政治能力锻造不够。能够旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导。但面对一些难点问题，缺少从政治上分析问题、解决问题的能力，如，内涵建设品质不高、科学发展步伐不快；基层党组织存在党的建设不平衡、部分党支部发挥作用不明显等问题没有得到根本整治。班子成员缺少提升政治本领的锻炼途径，防范和化解政治风险的意识不足，对意识形态领域，敏锐性和鉴别力不足。

（三）从作风方面看，担当意识树立不够。班子的担当意识、斗争精神和艰苦奋斗的劲头有所减退，开始有歇一歇、缓一缓念头，缺乏奋发有为、赶超发展的紧迫感、危机感，没有自觉对标宗旨意识，将新时代的要求内化为自觉行动、干事创业热情。领导班子想问题、作决策时，与基层联系不够紧密，有时会忽略基层承受能力、忽略干部呼声。

（四）从廉政方面看，压力层层传 导不够。领导班子自身能够严格遵守政治纪律和政治规矩，但对政治纪律、组织纪律的带动作用重视不够，在推进全面从严治党的过程中，对辖属单位落实全面从严治党主体责任，压力传导、督促落实不够到位。开展廉政风险点排查不彻底，涉及重点领域和关键环节的廉政风险点排查存在盲区。监督的方式方法不够灵活，监督责任的落实方式比较单一，日产监督方法不多，监督检查效果不明显。

四、努力方向及改进措施 针对检视剖析的问题及成因，下一步，领导班子将认真地分类梳理，认真地进行反思，逐条逐项推进整改。

一是加强理论学习，提高政治能力。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，把党的政治建设摆在更加突出位置，牢牢把握正确政治方向，全面贯彻落实党的各项决策部署，推动各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高政治能力，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，把政治理论学习与工作实践结合起来，拓展理论学习方式，通过党委中心组学习、举办领导干部读书班等，深入交流学习体会和学习成果，进一步促进学懂弄通做实，不断提高政治理论水平和领导能力。

二是强化责任担当，提升办学水平。坚持学做结合、知行合一，聚焦党的十九届五中全会精神和省委 XX 届 XX 次全会、市委 XX 届 XX 全会明确的重大战略、重要任务、重点，立足实际，科学编制 “十四五”发展规划，全力推进党建的建设。在统筹疫情防控和经济社会发展上持续用力，坚持服务地方发展，深化改革发展，不断提升人才培养质量，以高质量 XX 服务 XX 高质量发展。

三是全面从严治党，确保清正廉洁。全面梳理健全制度规范，持续整治“四风”问题，进一步推进全面从严治党向纵深发展。注重主体责任落实落细，推动基层党组织认真履行好主体责任，领导班子成员要把任务分解到职能部门和分管单位党组织负责人，督促各单位狠抓作风建设，督促各级领导干部从小处细处着手，定期对照检查，形成层层抓落实的工作局面。同时，进一步强化纪检监察的监督责任，加强重点监督，紧盯重点领域和关键岗位，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，全力营造风清气正的良好环境。

区纪委、区委组织部：

一、关于系统学习能力不够强的问题

整改重点：全面加强理论学习，在系统性、专题性上下功夫；建立完善学习制度，突出学用结合、学以致用，在实践中推动丛林经济社会加快发展。

整改措施：

（一）进一步健全党委中心组学习制度。切实做到理论学习有计划安排、有制度保障、有督查落实。充分利用镇内外学习资源，积极采取专题辅导、中心发言、座谈讨论、理论研讨等形式，着力加强对实践 “ 三个代表 ” 重要思想、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和社会主义新农村建设、应对 “ 一小时经济圈 ” 建设和加快城乡统筹发展等方面理论的全面学习和领会把握。

（二）建立完善学习日制度和理论学习督查考核制度。建立学习日制度，将在机关值班日作为学习日，制定好学习计划、安排好学习内容、整理好学习资料。坚持把理论学习纳入全镇目标考核和文明科室考核内容，逗硬奖惩，确保质量。坚持以制度推动学习，积极引导各级党员干部自觉把学习理论作为增强素质的必修课和基本功，主动多学一点、学深一点，精学一点，不断提高理论素养。

（三）大力强化理论学习与实践发展 “ 两促进 ”。突出把理性学习与思考同当前丛林转型发展的生动实践有机结合起来，坚持做理性的探索者和实践的创新者，切实做到活学活用、学以致用，力争早日建成开放富足文明和谐的新丛林。

（整改时限：即日起；牵头责任人：王向东；具体责任人：黄云辉、朱启碧、周光碧；承办部门：党政办。）

二、关于综 合创新能力不够强的问题

整改重点：进一步解放思想，更新观念，紧扣转型发展大局，站高理性思维层次，突出在全面发展、协调发展、可持续发展上大胆探索，在把握镇情谋全局、抢抓机遇求发展上积极创新。

整改措施：

（一）持续深入开展解放思想大讨论活动。继续在全镇广大党员干部中深入开展 “ 执政为民、服务发展 ” 为主题的解放思想大讨论活动和 “ 丛林发展大家谈 ” 活动，解决工作不够主动、创新意识不够强、工作落实不力、服务意识不够强等问题，积极为。

全镇经济社会加快发展提供强大的思想动力和良好的发展环境。

（整改时限：

209 09 年 年 7 7 月—2 12 月；牵头责任人：王向东；具体责任人：黄云辉、朱启碧、周光碧；承办部门：党政办。）

（二）坚持以全局思维和长远眼光谋划转型发展。紧紧抓住“ 一小时经济圈 ” 建设、统筹城乡综合改革配套实验区建设、界（石）--水（江）高速公路即将通车、晋林组团建设等机遇。继续完善和细化 “ 党建统揽、工业兴镇、特色富民 ” 发展思路，深入挖掘自身潜力，不断拓展外部空间，大力夯实基础设施，努力发展优势产业。在加大土地流转、整合资源、社会保障等方面，从深层次上探索总结城乡统筹发展经验。认真研究应对措施和方案，与全区产业规划和产业布 局相互衔接，加强与周边区县的交流合作，借势加快发展步伐。从产业发展，生产生活水、电、气，交通基础设施建设等方面加快建设步伐，为晋林园区建设和招商引资工作奠定基础。

（整改时限：9 2009 年 年 7 7 月—2 12 月；牵头责任人：胡文彬；具体责任人：蓝庆林；承办部门：经发办。）

（三）全力培育和壮大四大产业支撑构架。一是壮大机械加工业。以万创无缝钢管为龙头，建设万盛机械加工业强镇。二是壮大金属镁业。全力协助重庆海博金属冶炼公司搞好初镁生产线和镁合金深加工项目的建设。三是壮大钙化工产业。加快整合钙资源开发利用的步伐，实现化工产业上档升级，打造重庆地区钙资源开发利用基地。四是壮大家禽养殖产业。充分发挥龙头企业在技术、市场方面的优势和带动作用，发展深加工和接续产业，打造渝南地区养禽大镇。

（整改时限：即日起；牵头责任人：胡文彬；具体责任人：尤昌毅、田仁禄、方德全、蓝庆林；承办部门：经发办、农业综合服务中心、安监办。）

三、关于工作作风存在不深不实不细现象的问题

整改重点：进一步增强群众观念和公仆意识，大力锤炼求真。

务实、真抓实干的作风，坚决克服形式主义和拖沓懒散的现象。

整改措施：

（一）牢固树立群众观念，切实增强工作的深入性和实效性。坚持把党员干部深入基层、深入群众、深入实际调查研究、发现问题、解决困难、推动工作纳入目标考核体系，规定机关党员干部特别是领导干部每年下基层的时间不得少于三分之一。进一步完善和强化领导干部联系点制度、结队帮扶制度、群众事务党员干部代理制度，不断增强工作的深度和厚 度，提高工作的针对性和创造力，努力融洽党群干群之间的关系。扎实推进民心工程，积极为群众办好事实事。深入开展文明科室评比和文明镇创建活动，大力提高党员干部服务群众的能力和水平，努力建设服务型机关。

（整改时限：即日起；牵头责任人：谭祈元、余宗煜；具体责任人：各分管领导；承办部门：机关各部门。）

（二）突出打造优秀群体，花大力气抓好干部队伍作风建设。以 “ 团结、创业、形象 ” 为重点，积极在领导班子内树立 “ 事事以大局为重、处处以发展为先、时时以群众为本 ” 的良好作风，着力把党政领导班子建设成为团结创业、朝气蓬勃的班子。以“ 环境、素质、作风 ” 为重点，在机关大力锤炼爱岗敬业、严谨细致、雷厉风行、求真务实之风，坚决克服形式主义和拖拉疲沓现象，积极营造宽松和谐的发展环境。以 “ 教育、管理、关怀 ”为重点，扎实推进 “ 强基工程 ” 和党建综合示范村、党建示范社区建设，努力把村居干部培育成创造力强、凝聚力强、战斗力强、作风好的 “ 三强一好 ” 型干部。

（整改时限：即日起；牵头责任人：谭祈元；具体责任人：犹元超、刘军；承办部门：党政办。）

四、关于党风廉政建设责任制落实不够好的问题

整改重点：坚持从严治党方针，加强对党员干部廉洁从政、廉洁自律的教育和监管，严肃查处违规违纪行为，树立党委政府良好形象。

整改措施：

（一）狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实。坚持把贯彻执行党风廉政建设责任制作为 “ 一把手工程 ”，纳入年度目标考核体系，实行 “ 一票否决 ”。加强对党风廉政建设责任制分工落实情况的定期督查和重点督查，全力确保工作到位、落实到位，切实做到常管常抓。

（整改时限：即日起；牵头责任人：谭祈元、余宗煜；具体责任人：犹元超、刘军；承办部门：纪委、党政办。）

（二）进一步健全和完善各项规章制度。坚持从防患于未然出发，切实加大制度建设和落实力度。严格 执行《党委议事规则》，坚持集体领导、分工负责的决策机制，认真落实重大事项决策调研制度、公示制度及信息反馈制度，确保决策过程的民主和正确意见的集中；坚持和完善领导班子民主生活会制度，使民主生活经常化、制度化；大力加强项目资金的监管，严格执行重点项目建设招投标规定，切实做到依法、公开、透明、有序；进一步规范和强化财务管理制度，严格执行 “ 收支两条线 ”，坚决杜绝违纪违规行为发生；坚持推行党务政务公开，完善党务政务公示机制，不断增强党委政府工作的透明度。

（整改时限：6 2006 年 年 0 10 月；牵头责任人：谭祈元、余宗煜；具体 责任人：犹元超、刘军；承办部门：纪委、党政办。）

（三）着力加强党员干部廉洁自律教育。坚持把廉洁自律教育纳入党员干部教育的重要内容，经常性开展警示教育。大力引导党员干部在思想根源上守住名利底线，自觉树立正确的名利观，常思贪欲之害，常记名利之累，常修为官之德，常谋为民之举，切实做到淡泊名利，弃小我而谋全局；在日常生活中守住道德底线，进一步加强道德修养，大力锤炼高尚品格，坚决抵制各种消极庸俗和低级趣味的东西；在具体工作中守住行为底线，坚持自重、自警、自省、自励，耐得住清贫，耐得住寂寞，时时处处以高标准严格要求自 己，自觉遵守宪法和法律，模范执行党纪党规，坚决做到干干净净干事，清清白白做人。

（整改时限：即日起；牵头责任人：谭祈元；具体责任人：犹元超、刘军；承办部门：纪委、党政办。）

（四）坚决查处各种违纪违规行为。严格执行 “ 党要管党、从严治党 ” 的方针，坚决查处并纠正机关部门和党员干部中的各种违纪违规行为，切实做到惩前毖后、治病救人，努力树立党委政府清正廉洁的良好形象。

（整改时限：即日起；牵头责任人：谭祈元、余宗煜；具体责任人：犹元超、刘军；承办部门：纪委、党政办。）

五、关于安全生产存在着监管力度不到位的问题

整改重点：坚决克服松懈麻痹、监管不力的问题，全力确保不发生重特大安全事故，减少一般性安全事故。

整改措施：

（一）积极推进安全文化建设。牢固树立 “ 安全就是发展、稳定就是加速 ” 的理念，大力加强对安全监管人员、采矿业主和职工的安全教育和技能培训，不断提高从业人员的安全意识和安全生产能力。进一步推进采矿企业安全文化建设，探索开展安全警示巡回展演、安全贤内助等活动，积极营造浓厚的安全生产氛围。

（二）始终以铁的手腕抓安全。切实强化精细化管理，突出以 “ 一通三防 ” 和 “ 雨季三防 ” 为重点，进一步充实安全专业技术力量，强力推进安全生产和监管的标准化、规范化，以及煤矿职工全员培训和特殊岗位人员强制送培工作，坚决杜绝重特大安全事故发生，减少一般性安全事故，全力确保良好地区安全生产形势。

（整改时限：即日起；牵头责任人：余宗煜；具体责任人：方德全、蓝庆林；承办部门：安监办。）

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