2022年度专题民主生活会围绕“六个带头”对照检查材料

2022年度专题民主生活会围绕“六个带头”对照检查材料

按照本次民主生活会要求， 本人准确把握会议主题， 认真做好会前、会中、会后各项工作， 在制定学习计划、开展理论教育、广泛征求意见、谈心谈话的基础上， 对照“六个方面” 内容， 深入开展批评与自我批评， 深刻查摆检视， 深挖问题根源， 提出了今后努力的方向和整改措施。 现将有关情况汇报如下：

一、查摆的问题

（一） 在带头深刻领悟“两个确立” 的决定性意义， 增强“四个意识” 、坚定“四个自信” 、做到“两个维护”方面

一是在践行“两个确立” 的实践要求上有差距。 在把握“两个确立” 的实践要求时， 往往注重将其体现在自身的言行之中， 做忠诚拥护“两个确立” 的表率。 但在如何把握好“两个确立” 思想理论的抽象性和实际行动的实践性上，缺少全面深入的思考； 对于如何将党的创新理论融入到贯彻党的路线方针政策和工作部署之中， 贯穿于深化改革、加快发展的全过程之中， 方法还不够多， 措施还不够实， 结合得还不够好， 政治态度与实际行动未能达到高度的统一性和一致性。

二是在高标准抓学习上有差距。 抓学习一定程度上存在“一阵风” 、走过场现象， 未抓常抓长、从严从实。平时日常工作抓得比较紧， 虽然没有挤占学习时间， 但客观上导致一些班子成员应付学习。平时督促班子同志学习抓的不够。上情与下情紧密结合深入思考不够， 有时在工作中 会出现“本领恐慌” “本位主义” ， 存在一定的知行不一、学用脱节现象。

三是“四个意识” 方面还需加强。 看齐意识相对于政治意识等其他三个意识存在不足， 经常性的向党中央看齐、向先进典型和身边榜样看齐不够主动。 出于带队伍的考虑，平常工作中往往是想从身边同志树典型、立榜样， 而自己在创先争优， 争当榜样方面常常“过谦” ， 实际上是没有把自己打造成榜样的决心和坚决行动。

（二） 在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面

一是把握习近平新时代中国特色社会主义思想中的精神力量不够紧实。 在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想中， 往往注重用其统一思想、统一意志、统一行动， 将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大理论力量， 但在理解、把握和践行“两个结合” 上，还存在合力不够、效能不高等问题。 通过日 常的宣传贯彻，自己没有完全领悟到这一思想独有的精神气质， 在领会其中的道理学理哲理上内生动力不足， 没有达到知其言更知其义、知其然更知其所以然的实践要求。

二是新思想学习还存在方式不灵活、触动不深刻的问题。领导班子在新思想等政治理论内容的学习上还存在学习方式单一， 仅停留在利用通知学、集中开会学、下发资料学的简单层面， 在互联网、多媒体等科技信息手段的运用上、在专业专家讲师的引进上下更多功夫、投入更多精力， 客观上影响了 学习效果的提升， 弱化了 对思想灵魂的触动。

三是对如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想，开创宣传思想工作新局面研究的不深不透。 存在学用“两张皮” 现象， 没有真正做到知行合一， 理论和实际有脱节， 理论指导实践不够， 没有真正做到运用习近平新时代中国特色社会主义思想去指导实践、解决宣传思想文化工作中出现的问题、难题， 一定程度上存在着学用脱节的现象。 比如， 班子成员基本都是从乡 镇基层一线一步步走过来的， 一线工作经验丰富， 但面对宣传思想工作新形势、新局面， 还是习惯于用老方式、老办法去解决现实中出现的新问题， 对学到的新知识、新理论、新方法不会用， 不知道如何将理论学习的收获转化为推动工作的动力， 在加强传播手段和话语方式的创新上存在短板， 在让党的创新理论“飞入寻常百姓家” 上做到不够。

（三） 在带头坚持和加强党的全面领导方面

一是对思想政治工作研究不深不细， 基层组织建设职责履行不充分。 对抓好党建促发展和“两手抓、两手都要硬”的重要性认识不明确， 定位不准， 存在着以经济工作代替党建工作和一手软一手硬的现象。 对党风廉政建设和党建目 标责任“一岗双责” 履行不到位， 要求不具体， 工作考核评价重经济、轻党建， 党建和党风廉政建设工作仅依赖于分管领导， 热衷于上墙贴版面、作资料， 应付检查， 没有真正形成上下齐抓共管的局面。 党员“三会一课” 等基本制度坚持不经常， 下的功夫不大， 办法不多， 方式方法还不够有效， 基层党组织的基础作用发挥不充分。

二是意识形态的领导有所缺失。 未能很好发挥党对意识形态负总责、总领导的作用 ， 虽然意识形态列入年度工作，但很少专题安排， 讲的也少， 抓得不紧， 致使部分党员干部理想信念不坚定， 对组织不说实话， 对群众不讲真话， 面对各方面利益诱惑和思想碰撞， 以至在“总开关”上出了 偏差，走上歧路。 比如： 观看警示教育片时发现， 许多犯错的党员干部忏悔时总提到自己放松了 学习， 这说明， 作为县委书记，我对党员干部的教育重视还不够、教育方式还不多、教育措施还不实、触动灵魂还不深。

三是“两个责任”落实不到位。 始终坚持把“两个责任”落实情况纳入党建重要内容， 但在党委主体责任的定位上还不够精准， 在责任划分还不够清晰， 有时工作只注重开会、发文和签责任状， 依然存在重形式轻内容的现象； 抓党风廉政建设投入精力不足， 有时还是依照往年落实党风廉政建设的老套路， 有时用 行动一致代替了 思想一致； 对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控缺失， 没有及时组织跟踪监督检查活动， 或只是流于形式， 走马观花， 没有起到纠错警醒作用。

（四） 在带头坚持以人民为中心的发展思想， 推动改革发展稳定方面，

一是从思想层面来看， 不同程度存在思想不够解放、畏缩等靠现象。 随着“放管服” 改革的日益深入， 面对上级越来越高的工作要求和越来越复杂的外部环境， 班子加快发展的锐气和闯劲不如以前了 ， 畏难情绪有所增加， 遇到难题和矛盾， 有时会滋生“绕道走” 的情绪。 特别是当前 XXX 建设力度不断加大， 政策处理方面让部分班子成员有些心力憔悴，心里对“工作能轻松点” 的渴望较强烈， 所以工作中疲于应付较多， 主动作为、着眼长远较少， 认为上级布置的任务已经不少， 接到工作任务时， 有时首先想到的是“等一等、缓一缓、看一看” ， 等靠上级指导、参照兄弟单位的做法偏多，挺在前头、走在前列、争做标杆的做法偏少。

二是敢于较真的精神不如以前。 对工作一直保持昂扬向上、奋发有为的精气神， 但在处理一些带长期性、艰苦性的工作时， 往往畏难厌战， 过去那种敢于碰硬、敢于较真、敢于斗争的精神有所丧失， “任务不过夜” 的要求有所放松。直面群众的底气不如以前， 有时看到群众到政府来反应诉求，很少主动走进群众倾听呼声， 对缠访、闹访的群众， 缺少耐心做细致的思想工作。 攻坚克难的劲头不如以前， 对有的改革任务瞻前顾后， 畏首畏尾。 对一些涉及改革发展的瓶颈和难题， 有时怕影响稳定， 瞻前顾后、犹豫彷徨， 结果束缚了手脚， 造成了 被动。

三是创新意识不强， 思想不解放。 缺乏工作激情， 安于现状， 工作敷衍应付、得过且过， 只求“过得去” ， 不求“过得硬” 。 不善于创造性地开展工作，习惯于按照规定办、惯例办、领导意见办， 照章办事、循规蹈矩、闯劲不足。 如有时对待上级部署任务照本宣科， 或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做， 别人怎么做就怎么做， 结合 XX 实际不够； 对如何建立科学的选人用人工作机制探索不够， 对干部的考评体系不够科学， 存在“重年终轻日常、重结果轻过程、重显绩轻潜绩” 的问题， 影响了 干部的积极性。

（五） 在带头发扬斗争精神， 防范化解风险挑战方面。

一是底线思维能力存在短板。 一些领导同志， 把握和运用市场经济规律、自然规律、社会发展规律的能力不高， 缺乏全球视野和战略思维能力。 如， 把握宏观大局的能力有所欠缺， 对分管领域的短板弱项、风险隐患做不到胸中 有数、心中有底。 又如， 不善于对一些风险挑战进行深入分析， 往往“上下一样粗” ， 缺少“因地制宜” 的能力， 应对问题都是大而化之、笼而统之， 忽略了 风险挑战在各个领域有着具体的表现形式， 各个领域又有自 己的特殊情况的实际特点，不能有效控制风险影响范围和规模大小。

二是识变应变求变的瓶颈亟待突破。 政治勇气和智慧不足， 不善于运用制度优势识变应变求变， 对妨碍高质量发展的思想观念和体制机制弊端， 缺少“打破砂锅问到底” 的精神和“不破楼兰终不还” 的气势， 思维定势表现突出， 一些重要领域的改革推进缓慢， 核心竞争力偏弱， 错失了 发展良机。

三是直面问题、直击矛盾的勇气和决心不够。 缺少直面问题的担当意识和直击矛盾的坚定决心。 在涉及到深化发展等重要工作上， 不分管的班子成员有时会怕束缚了 分管班子改革创新的思路， 存在不发表意见， 不发表言论， 怕越位的现象， 导致个别情况下集体决策走了 形式， 出台的一些政策不接地气， 这也是多数班子成员在个人反思中点出的问题。通过反思， 我们班子在工作上超前思考、主动介入的责任意识还不够， 这也导致工作中人为的出现了 结合部和推诿扯皮的问题。

（六） 在带头落实全面从严治党政治责任方面，

一是在党风廉政建设方面， 层层压实主体责任还要加强。作为党风廉政建设第一责任人， 在做好自身廉洁自律的同时，对面上党风廉政抓的紧， 谋划党建、纪律建设的次数不比经济工作少， 尤其把主体责任的落实作为一个重点来推进。 但也还有些地方有不到位情况存在， 具体工作载体、检查督促上还有距离。 在压实这两个字上还要下功夫。

二是政治意识淡薄。 面对新形势下的各种考验和危险，政治定力有时只停留在理论上、口 头上， 而没有完全落实到实践中、行动中， 还缺乏对党的高度忠诚。 比如， 对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力， 对某些不良现象和错误言论，认不清问题实质， 看不到潜在危害， 没有及时亮剑， 没有坚决斗争， 没有拿出一名老党员、一名县级党委书记应有的态度和行动， 没有尽到坚决维护党的形象的责任。

三是标本兼治方法不多。 坚持从深化改革、健全制度、加强监管等层面， 及时堵塞制度漏洞， 扎紧制度笼子， 但在问题根源的认识上还有欠缺， 在铲除滋生问题的土壤和杜绝类似问题再次发生上还没有建立有效机制； 对卫生、涉农等领域和群众身边的“小官贪腐” 缺乏对权力的有效制约和监督， 还存在避重就轻、点到为止的现象； 在制度落实上存在时紧时松现象， 缺乏长期持续性， 不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制亟待建立。

二、原因分析

一是理论学习还需要强化。 反思自我， 虽然能够严格按照党委理论学习中心组学习计划， 带头开展集中学习与自我学习， 积极参加红色教育、专题讲座等培训活动， 一定程度提高了 自身政治水平、思想水平和理论水平， 但主观上过于偏重业务学习， 放松了 政治理论学习， 对习近平新时代中国特色社会主义思想， 特别是最新重要讲话和指示批示精神，还需要更加深入系统的学习领会。

二是党性修养还需要提升。 参加工作这些年， 自认为受组织多年教育培养， 经历了 多岗位多层级历练， 在理想信念、党性原则方面是过硬的， 在政治立场、政治意识方面是坚定的。 但认真反思自己， 对党性修养的锤炼坚持还不够， 偶尔有以工作替代党性锻炼的情况， 没有时刻对照党章党规党纪衡量审视思想、检查言行， 思想上的高度警惕性、警觉性有所减弱， 需要在学习和实践中持续强化。

三是为民意识还需要增强。 作为党员领导干部， 无论是价值取向上， 还是工作方法上， 都应该牢固树立以人民为中心的发展思想和全心全意为人民服务的宗旨意识， 实实在在地为群众办实事办好事。 就我而言， 立党为公、执政为民思想是坚定的， 谋发展做决策办事情， 始终能够从人民群众切身利益出发， 及时完善工作思路举措。 但有时还存在做决策倾听基层群众意见少， 回应群众关切不够直接等问题。 这方面虽然有工作繁忙的客观因素， 但归根结底， 还是主观上群众观点、宗旨意识树的不够牢固。

四是进取精神还需要巩固。 能够始终牢记组织重托， 牢记肩 上的责任， 从不敢有丝毫懈怠， 带领广大党员干部苦拼实干、攻坚克难。 但对照新时代新任务新要求， 面对严峻形势和改革发展繁重任务， 攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气都只能强化不能减弱， 必须有大刀阔斧、开拓进取的精气神。在加快开放改革的部署上， 还需要进一步解放思想； 在破解发展瓶颈制约上， 还需要多研究办法； 在重点工作推进落实上， 还需要进一步加大力度。

三、今后整改方向及主要措施

（一） 进一步加强政治理论学习， 增强党性修养。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实党的二十大精神， 把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置， 切实增强政治敏锐性和鉴别力， 以理论上的清醒，促进政治上的坚定。 坚守共产党人的精神追求， 严格遵守《准则》 、《条例》 ， 严把思想关口 ， 树立正确的人生观、世界观、价值观。

（二） 进一步转变工作作风， 增强服务意识。 把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来， 坚持党的事业第一、职工群众的利益第一。 多深入基层， 联系群众， 倾听群众意见， 努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚， 破除急躁情绪， 迎难而上， 积极工作， 脚踏实地的投入到工作中去， 多为群众办实事、做好事、解难事。自觉维护班子团结， 做到“到位不越位， 补位不抢位” ， 进一步加强同班子成员之间的沟通交流， 营造和谐气氛。

（三） 进一步加强党风廉政建设， 增强廉洁意识。 围绕全面从严治党进入新时期要求， 全面加强新形势下党建工作，着力强化党风廉政建设， 认真贯彻落实《准则》 和《条例》 ，运用好监督执纪的“四种形态” ， 坚定不移做党风廉政建设的领导者、推动者、执行者。 做到任何时候， 都要绷紧思想这根“弦” ； 任何时候， 都要用好制度这把“锁” ； 任何时候， 都要高悬法纪这把“剑” ； 任何时候， 都要把牢廉洁这个“关” 。

（四） 进一步落实“一岗双责” ， 增强责任意识。 认真履行好“第一责任人” 职责， 始终把履行好主体责任放在心上、扛在肩 上、抓在手上， 一方面， 就是模范带头， 以上率下。 带头严守党的纪律规矩， 落实中央“八项规定” ， 坚决反对“四风” 问题； 带头秉公用权， 依法用权， 为民用 权，不失从政准则， 不忘做人原则； 全面落实“两个责任” ， 守住欲望关， 净化朋友圈， 管好身边人， 敢于、乐于、善于接受监督。 另一方面， 就是履职尽责， 敢于担当。 同时， 明确要求和督促其他班子成员和部门负责人履行好“一岗双责” ，管好“责任田” ， 做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（五） 进一步加强基层党组织建设， 增强凝聚力。 抓好中心组学习， 坚持每月 集中学习一次， 每月 安排学习内容下发到各党支部， 要求各党支部组织党员、职工学习； 坚持“三会一课” 制度， 切实加强支部标准化建设； 严格执行《党支部综合考评办法》 ， 做到充分发挥党委政治核心作用， 党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用， 切实增强党组织凝聚力。

（六）进一步务实创新， 增强工作实效。 坚持解放思想、实事求是、与时俱进， 在科学理论的指导下， 通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新， 最终达到工作成效的不断提高。 不断总结和完善工作经验， 提出新思路、新方案， 拿出新举措， 开创工作新局面。

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