生态移民表态发言
第1篇：自发移民表态发言
隆湖自发移民表态发言
生态移民改变了我们的生产生活
赵志福 2009年8月
非常高兴今天在这里作发言，首先简单自我介绍一下，我叫赵志福，老家在隆德县杨河乡，我是1985年自发搬迁至隆湖开发区的。老家隆德县地处六盘山下，而我所在的杨河乡更是山大沟深，缺水少雨，靠天吃饭。自治区按照“有水走水路，没水走旱路，水旱不通另找出路”的扶贫方针，把宁南山区穷山沟里的贫困农民搬迁到川区建成一个个扶贫吊庄。1983年，自治区人民政府批准隆德县在平罗潮湖地区建吊庄移民点，1992年设立隆湖扶贫经济开发区。从此，为了让群众过上好日子，隆德县分批把最贫困村的农民逐批搬迁到了距离石嘴山市大武口区仅5公里远的隆湖。当时主要搬迁的是隆德县比较偏远的杨沟、奠安等地方，哪些地方的人还不想往来搬迁，他们认为潮湖是一片盐碱滩，还不如隆德。确实，隆湖吊庄处在宁夏银北地区重盐碱地带，总面积108平方公里，耕地却只有600亩，眼前只是漫漫黄沙地，茫茫盐碱滩。
我记得刚开始的移民搬迁，是一项非常艰苦的工作。搬来后，我发现确实条件不好，一下子很难适应，首先是气候环境等不适应。夏天天气极热，蚊子多，沙尘暴特别大。其次是村庄道路等设施不好，初出深山的移民虽然来到有水有土的地方，但吊庄的荒凉沉寂委实让人难以忍受。还有思想观念、风俗习惯、语言等都跟当地人不一样，在周围平罗、大武口等还不能完全接受我们这些移民，在务工时有时还会被蒙骗。想起那段岁月，总有种揪心的感觉。很多农民因为水土和气候不适应，开始严重腹泻，更让移民难以接受的是，第一年种下去的小麦，正是禾苗绿茵如毯的时候，一场大风将麦苗连根卷走。
太多的艰难，太多的困苦，让一些人无法再坚持下去，卷着铺盖走了。我当时也动摇过，但是转眼又一想，当时家里人都反对我上来，我不顾一切的来了，现在有一些困难就动摇，肯定会半途而废的，既然移民出来了，就要安安心心地在这里生活，这里即使庄稼不好种，但至少资源丰富，工厂多，打工方便，距离城市也近，我始终觉得肯定发展前途要比老家隆德好，只有积极抓住这次移民机遇，未来的生活才能更美好。也正是因为抱有这样的想法，在搬迁到隆湖后，我紧紧抓住移民带来的难得发展机遇，一面种地，一面做小生意。后来，随着开发区的建设发展，临街的房子逐步都建成了小二层的商业楼房，我当时贷款在六站临街买了一套营业房，现在营业房不但房子升值了，而且房租也涨价了，大大改善了我的生活，为其他村民树立了榜样。
我简单说说隆湖搬迁农民的生活生存情况。刚搬上来时主要是开荒种地，开发区管委会领导干部带领广大移民深挖排沟，扩整斗渠，打机井，修扬水站，用自己的勤劳和智慧改造盐碱地，发展工农业生产，基本上解决了农民的温饱问题。上世纪 2 90年代，在开发区扶贫优惠政策下，很多外地老板来开发区投资建厂，工厂增加了很多，给老百姓提供了大量的工作岗位，虽然都是跟煤打交道的职业，但毕竟能拿上稳定的工资，已经很不错了，当时有一半以上的人在家门口的厂子里面打工。后来隆湖移交到大武口，因为环境污染治理，大量的工厂关停并转，很多农民又没有了饭碗，但这几年随着大武口城市化的发展和隆湖城乡一体化的发展，我们抓住离城市近的优势，在政府的引导下，大力发展温棚种植，我们的温棚现在有2000座，已经成为大武口的蔬菜供应中心，还有一部分人投身到城市建设和园林绿化等行业中，另外好多人搞起了运输，也挺赚钱的。现在根据市上的统一规划，我们的村子逐步都要拆迁，将统一住到环境优美、配套齐全的农民新居中，过上跟城市人一样的生活，能有今天这样的生活，离不开党和政府的关怀，借此机会，我代表隆湖的移民对给我们这样一个机会的各级党委、政府表示衷心的感谢！
但是现在，隆湖的农民，尤其是自发搬迁来的移民，面临的最大的一个问题就是户口的问题，还有就是工厂倒闭、城市建设失地后的生活问题。
隆湖的自发移民主要是投亲靠友上来的，除了隆德县的，主要有隆德县周边西吉县、甘肃静宁县、甘肃庄浪县山区的，还有河南、陕西、山东等省的，大概有5000多人，这些“自流移民”在未办理正常移民手续的情况下，以投亲靠友、外出务工、经商运输、承包耕地等方式私自搬迁到开发区，为此，开发区曾制定过严格的管理规定，如，在严格禁止买卖土地的基 3 本政策前提下，不为“自流移民”提供宅基地，不发包承包土地，不开具入户证明等，但这部分“自流移民”大多采用了“地下”的隐蔽方式，通过各种方式获得了耕地、住宅，并相继在各村定居下来。目前这些群众虽未办理正常户籍迁移，有些群众也没有耕地，全部靠打工和做生意为生，但他们已在隆湖定居多年，且有固定的居住住所和生存条件，确已形成长期居住事实，已成为名副其实的隆湖开发区农民。这些人因不是整体搬迁，没有政府的手续，所以到现在无法办理本地户口，一直是原户籍地的户口，这些人有相当一部分已经在这里住了10至20多年，因来时把老家的房都卖了，地也转出去了，现在他们是进退两难，长期无户导致我们无法享受粮食一卡通直补、新型农村合作医疗、农村低保，劳动就业培训，农业产业化补助等一系列优惠政策，还面临着征地拆迁后无法安置的问题，使这些“自流移民”没有归属感，对他们的生产生活造成了很大的影响。
另外，尽管在移民群体中有一批头脑灵活、勤劳致富的典型，他们在党的富民政策的号召下，充分发挥自身优势，通过辛勤劳动脱贫致富，奔向小康生活。但一部分“自流移民”思想观念落后，集体意识淡薄，不投工投劳，不愿参加村上的公益事业，如挖渠、修路、农村环境综合整治等，给村组管理造成很大影响。还有，给当地的宅基地管理造成很大压力，特别是新区规划建设以来，开发区因管理体制不顺，这些人员乱搭、乱建现象较为突出，造成宅基用地紧张，村庄建设混乱，给新农村建设带来了很多不便。
4 因此，我建议对隆湖开发区长期居住的无户人口，有一定经济基础和生活能力的，各级政府应尽快将其户口转迁入开发区所在村组。再就是要积极鼓励个人、集体到隆湖投资置业，对于自愿到隆湖开发区一站小城镇投资置业的无户人员解决村户口问题，对不具备永久居住条件的，纳入暂住人口管理。
近年来农民在城市化建设中失地后虽然有一部分在政府的帮助下也找到了工作，但是一些年龄大的没办法找工作，低保也被养老保险代替，很多老百姓对此有意见，土地始终是农民的命根子，所以如何加大失地农民的就业，是保持隆湖农村稳定的重中之重，希望各级党委、政府给予高度关注，积极寻求解决之策。
应该说，通过20多年多时间的努力，我们的思想观念变了，生产方式变了，赚钱的路子多了，已经适应了这里的生活，这其中有党和政府的正确领导和对我们极大关心，也离不开移民的积极配合。借此机会，我个人也表个态，今后，我将一如既往地执行政府各项政策和工作安排，积极带头致富，为吊庄开发区经济发展做出积极的贡献，同时，我们也希望政府部门今后能继续站在移民的立场，切切实实解决移民存在的问题，为移民谋利益，为移民求发展。
谢谢大家！
第2篇：自发移民表态发言
隆湖自发移民表态发言
生态移民改变了我们的生产生活
赵志福
2009年8月
非常高兴今天在这里作发言，首先简单自我介绍一下，我叫赵志福，老家在隆德县杨河乡，我是1985年自发搬迁至隆湖开发区的。老家隆德县地处六盘山下，而我所在的杨河乡更是山大沟深，缺水少雨，靠天吃饭。自治区按照“有水走水路，没水走旱路，水旱不通另找出路”的扶贫方针，把宁南山区穷山沟里的贫困农民搬迁到川区建成一个个扶贫吊庄。1983年，自治区人民政府批准隆德县在平罗潮湖地区建吊庄移民点，1992年设立隆湖扶贫经济开发区。从此，为了让群众过上好日子，隆德县分批把最贫困村的农民逐批搬迁到了距离石嘴山市大武口区仅5公里远的隆湖。当时主要搬迁的是隆德县比较偏远的杨沟、奠安等地方，哪些地方的人还不想往来搬迁，他们认为潮湖是一片盐碱滩，还不如隆德。确实，隆湖吊庄处在宁夏银北地区重盐碱地带，总面积108平方公里，耕地却只有600亩，眼前只是漫漫黄沙地，茫茫盐碱滩。
我记得刚开始的移民搬迁，是一项非常艰苦的工作。搬来后，我发现确实条件不好，一下子很难适应，首先是气候环境等不适应。夏天天气极热，蚊子多，沙尘暴特别大。其次是村
庄道路等设施不好，初出深山的移民虽然来到有水有土的地方，但吊庄的荒凉沉寂委实让人难以忍受。还有思想观念、风俗习惯、语言等都跟当地人不一样，在周围平罗、大武口等还不能完全接受我们这些移民，在务工时有时还会被蒙骗。想起那段岁月，总有种揪心的感觉。很多农民因为水土和气候不适应，开始严重腹泻，更让移民难以接受的是，第一年种下去的小麦，正是禾苗绿茵如毯的时候，一场大风将麦苗连根卷走。
太多的艰难，太多的困苦，让一些人无法再坚持下去，卷着铺盖走了。我当时也动摇过，但是转眼又一想，当时家里人都反对我上来，我不顾一切的来了，现在有一些困难就动摇，肯定会半途而废的，既然移民出来了，就要安安心心地在这里生活，这里即使庄稼不好种，但至少资源丰富，工厂多，打工方便，距离城市也近，我始终觉得肯定发展前途要比老家隆德好，只有积极抓住这次移民机遇，未来的生活才能更美好。也正是因为抱有这样的想法，在搬迁到隆湖后，我紧紧抓住移民带来的难得发展机遇，一面种地，一面做小生意。后来，随着开发区的建设发展，临街的房子逐步都建成了小二层的商业楼房，我当时贷款在六站临街买了一套营业房，现在营业房不但房子升值了，而且房租也涨价了，大大改善了我的生活，为其他村民树立了榜样。
我简单说说隆湖搬迁农民的生活生存情况。刚搬上来时主要是开荒种地，开发区管委会领导干部带领广大移民深挖排沟，扩整斗渠，打机井，修扬水站，用自己的勤劳和智慧改造盐碱地，发展工农业生产，基本上解决了农民的温饱问题。上世纪
90年代，在开发区扶贫优惠政策下，很多外地老板来开发区投资建厂，工厂增加了很多，给老百姓提供了大量的工作岗位，虽然都是跟煤打交道的职业，但毕竟能拿上稳定的工资，已经很不错了，当时有一半以上的人在家门口的厂子里面打工。后来隆湖移交到大武口，因为环境污染治理，大量的工厂关停并转，很多农民又没有了饭碗，但这几年随着大武口城市化的发展和隆湖城乡一体化的发展，我们抓住离城市近的优势，在政府的引导下，大力发展温棚种植，我们的温棚现在有2000座，已经成为大武口的蔬菜供应中心，还有一部分人投身到城市建设和园林绿化等行业中，另外好多人搞起了运输，也挺赚钱的。现在根据市上的统一规划，我们的村子逐步都要拆迁，将统一住到环境优美、配套齐全的农民新居中，过上跟城市人一样的生活，能有今天这样的生活，离不开党和政府的关怀，借此机会，我代表隆湖的移民对给我们这样一个机会的各级党委、政府表示衷心的感谢！
但是现在，隆湖的农民，尤其是自发搬迁来的移民，面临的最大的一个问题就是户口的问题，还有就是工厂倒闭、城市建设失地后的生活问题。
隆湖的自发移民主要是投亲靠友上来的，除了隆德县的，主要有隆德县周边西吉县、甘肃静宁县、甘肃庄浪县山区的，还有河南、陕西、山东等省的，大概有5000多人，这些“自流移民”在未办理正常移民手续的情况下，以投亲靠友、外出务工、经商运输、承包耕地等方式私自搬迁到开发区，为此，开发区曾制定过严格的管理规定，如，在严格禁止买卖土地的基
本政策前提下，不为“自流移民”提供宅基地，不发包承包土地，不开具入户证明等，但这部分“自流移民”大多采用了“地下”的隐蔽方式，通过各种方式获得了耕地、住宅，并相继在各村定居下来。目前这些群众虽未办理正常户籍迁移，有些群众也没有耕地，全部靠打工和做生意为生，但他们已在隆湖定居多年，且有固定的居住住所和生存条件，确已形成长期居住事实，已成为名副其实的隆湖开发区农民。这些人因不是整体搬迁，没有政府的手续，所以到现在无法办理本地户口，一直是原户籍地的户口，这些人有相当一部分已经在这里住了10至20多年，因来时把老家的房都卖了，地也转出去了，现在他们是进退两难，长期无户导致我们无法享受粮食一卡通直补、新型农村合作医疗、农村低保，劳动就业培训，农业产业化补助等一系列优惠政策，还面临着征地拆迁后无法安置的问题，使这些“自流移民”没有归属感，对他们的生产生活造成了很大的影响。
另外，尽管在移民群体中有一批头脑灵活、勤劳致富的典型，他们在党的富民政策的号召下，充分发挥自身优势，通过辛勤劳动脱贫致富，奔向小康生活。但一部分“自流移民”思想观念落后，集体意识淡薄，不投工投劳，不愿参加村上的公益事业，如挖渠、修路、农村环境综合整治等，给村组管理造成很大影响。还有，给当地的宅基地管理造成很大压力，特别是新区规划建设以来，开发区因管理体制不顺，这些人员乱搭、乱建现象较为突出，造成宅基用地紧张，村庄建设混乱，给新农村建设带来了很多不便。
因此，我建议对隆湖开发区长期居住的无户人口，有一定经济基础和生活能力的，各级政府应尽快将其户口转迁入开发区所在村组。再就是要积极鼓励个人、集体到隆湖投资置业，对于自愿到隆湖开发区一站小城镇投资置业的无户人员解决村户口问题，对不具备永久居住条件的，纳入暂住人口管理。
近年来农民在城市化建设中失地后虽然有一部分在政府的帮助下也找到了工作，但是一些年龄大的没办法找工作，低保也被养老保险代替，很多老百姓对此有意见，土地始终是农民的命根子，所以如何加大失地农民的就业，是保持隆湖农村稳定的重中之重，希望各级党委、政府给予高度关注，积极寻求解决之策。
应该说，通过20多年多时间的努力，我们的思想观念变了，生产方式变了，赚钱的路子多了，已经适应了这里的生活，这其中有党和政府的正确领导和对我们极大关心，也离不开移民的积极配合。借此机会，我个人也表个态，今后，我将一如既往地执行政府各项政策和工作安排，积极带头致富，为吊庄开发区经济发展做出积极的贡献，同时，我们也希望政府部门今后能继续站在移民的立场，切切实实解决移民存在的问题，为移民谋利益，为移民求发展。
谢谢大家！
第3篇：生态建设表态发言
优化生态环境建设精致渭塘
相城区渭塘镇人民政府
2010年3月19日
创建国家生态区是加快推进“四城”建设的一件大事。渭塘作为相城区的中心镇之一，将加大生态建设的力度，为全区的创建争作贡献。下一步我们将着重做好以下五项工作：
一、巩固创建成果，推进生态建设。我镇于2007年获得江苏省环境优美乡镇的称号，2008年通过国家环保部抽查。今年我们将围绕“提升环境品质、建设精致渭塘”的目标，加大生态创建力度，在建成4个省级生态村，2个省、市级绿色社区，2个省、市级绿色学校的基础上，提升生态建设水平。加快推进清洁生产审核和循环经济发展，促进一批企业通过环境质量体系认证。力争早日拿到全国环境优美乡镇的牌子。
二、加大环保投入，提升防污水平。今年计划投入1千多万元完成镇综合污水处理厂一期提标改造工程，实现日污水处理能力2万吨。推进污水管网建设，完成钻石路、珍珠湖东路等5公里污水管网建设。加快启动渭西村生活污水处理厂建设，在率先实现镇区生活污水集中处理基础上，扩展到渭西集居区域生活污水集中处理。
三、推进转型升级，优化产业结构。继续严格把好项目准入关，实施项目会审制，并对预审通过的项目，进行全过程监管和跟踪服务。按照“关小、治大、扶优”原则，着手对小化工、家具、喷漆等企业加强监管，多措并举推动企业改造提升，实现转型升级，对不能达标排放的企业实施淘汰关闭。推动汽车零部件、纺织印染企业整合重组，鼓励加大技改投入，实现清洁生产。加快推进渭西循环经济发展，启动规划建设200亩的工业园，推动印染企业的集约、集群发展，最大限度减少污染物的存量。落实结构减排、工程减排、措施减排，全面完成“十一五”减排任务。
四、加强环境整治，优化农村形象。今年重点做好三项工作：一是提升农村环境。深化推进农村环境综合整治，对拆迁区域的村庄加强长效管理，对未列入拆迁区域的村庄在“四条标准”的基础上向“八条标准”提升。二是整治河网水系。整治汽车零部件产业基地内的河网水系，疏理沟通新镇区东扩区域河道，完成轮浚河道7条、6公里。启动规划永昌泾、元和塘渭塘段河道生态修复工程。三是推进花城建设。实施通成路、翡翠路等道路沿线绿化建设，新建翡翠家园绿化景观，继续做好流转土地、待开发地块的苗圃、绿化种植。今年新增绿化面积1000亩、新种花卉300万株。加强绿化养护管理，提高花城建设成效。
五、广泛宣传发动，营造创建氛围。创建国家生态区是建设环境优美、人居舒适的宜居城镇的一个途径，是建设“精致渭塘，亲和邻里”的一项抓手，要把环境教育和生态区宣传作为一项重要任务来抓，利用多种宣传手段，全方位、多角度宣传环保工作，提高全民的环保意识。倡导每个居民、每个家庭、每个单位都要从自我做起，从力所能及的事做起，自觉参加环保活动，自觉投身创建活动，在全社会形成人人参与的良好氛围。
创建是一项只有开始的工程。我们将立足“精致渭塘”的发展目标，立足“城乡一体”的发展要求，着力在生态建设求优、环境管理求实、落实责任求效上下功夫，真抓实干，提升质量，做到经济发展、城镇建设、环境保护同步推进，不断巩固环境优美乡镇创建成果，真正把渭塘打造成最佳生态休闲人居城镇。
第4篇：生态建设表态发言
优化生态环境建设
镇人民政府
创建国家生态区是加快推进“四城”建设的一件大事。渭塘作为的中心镇之一，将加大生态建设的力度，为全区的创建争作贡献。下一步我们将着重做好以下五项工作：
一、巩固创建成果，推进生态建设。我镇于2007年获得江苏省环境优美乡镇的称号，2008年通过国家环保部抽查。今年我们将围绕“提升环境品质、建设”的目标，加大生态创建力度，在建成4个省级生态村，2个省、市级绿色社区，2个省、市级绿色学校的基础上，提升生态建设水平。加快推进清洁生产审核和循环经济发展，促进一批企业通过环境质量体系认证。力争早日拿到全国环境优美乡镇的牌子。
二、加大环保投入，提升防污水平。今年计划投入1千多万元完成镇综合污水处理厂一期提标改造工程，实现日污水处理能力2万吨。推进污水管网建设，完成钻石路、珍珠湖东路等5公里污水管网建设。加快启动渭西村生活污水处理厂建设，在率先实现镇区生活污水集中处理基础上，扩展到渭西集居区域生活污水集中处理。
三、推进转型升级，优化产业结构。继续严格把好项目准入关，实施项目会审制，并对预审通过的项目，进行全过程监管和跟踪服务。按照“关小、治大、扶优”原则，着手对小化工、家具、喷漆等企业加强监管，多措并举推动企业改造提升，实现转型升级，对不能达标排放的企业实施淘汰关闭。推动汽车零部件、纺织印染企业整合重组，鼓励加大技改投入，实现清洁生产。加快推进渭西循环经济发展，启动规划建设200亩的工业园，推动印染企业的集约、集群发展，最大限度减少污染物的存量。落实结构减排、工程减排、措施减排，全面完成“十一五”减排任务。
四、加强环境整治，优化农村形象。今年重点做好三项工作：一是提升农村环境。深化推进农村环境综合整治，对拆迁区域的村庄加强长效管理，对未列入拆迁区域的村庄在“四条标准”的基础上向“八条标准”提升。二是整治河网水系。整治汽车零部件产业基地内的河网水系，疏理沟通新镇区东扩区域河道，完成轮浚河道7条、6公里。启动规划永昌泾、元和塘渭塘段河道生态修复工程。三是推进花城建设。实施通成路、翡翠路等道路沿线绿化建设，新建翡翠家园绿化景观，继续做好流转土地、待开发地块的苗圃、绿化种植。今年新增绿化面积1000亩、新种花卉300万株。加强绿化养护管理，提高花城建设成效。
五、广泛宣传发动，营造创建氛围。创建国家生态区是建设环境优美、人居舒适的宜居城镇的一个途径，是建设“亲和邻里”的一项抓手，要把环境教育和生态区宣传作为一项重要任务来抓，利用多种宣传手段，全方位、多角度宣传环保工作，提高全民的环保意识。倡导每个居民、每个家庭、每个单位都要从自我做起，从力所能及的事做起，自觉参加环保活动，自觉投身创建活动，在全社会形成人人参与的良好氛围。
创建是一项只有开始的工程。我们将立足 “城乡一体”的发展要求，着力在生态建设求优、环境管理求实、落实责任求效上下功夫，真抓实干，提升质量，做到经济发展、城镇建设、环境保护同步推进，不断巩固环境优美乡镇创建成果，真正把渭塘打造成最佳生态休闲人居城镇。
第5篇：大中专毕业生生态移民就业发言
玛沁县大中专毕业生、生态移民就业和再就业
政策落实情况工作汇报（二〇一二年五月七日）
根据会议安排，现在我就玛沁县近年来大中专毕业生、生态移民就业情况、就业和再就业政策的落实情况和再就业资金的使用管理情况向参会各位领导作以汇报，不妥之处，请指正。
一、高校毕业生就业现状
高校毕业生就业牵涉千家万户，是社会各界关注的焦点。也是摆在我们面前的一大难题，今年，我们结合本县的实际对历年来毕业的大中专毕业生待业、就业情况进行了一次详细全面的摸底调查。截至2012年4月30日，全县共登记高校大中专毕业生344人，其中2002年9名、2003年15名、2004年49名、2005年30名、2006年63名、2007年21名、2008年34名、2009年44名、2010年42名、2011年22名、2012年15名；登记失业的大中专毕业生按学历层次划分本科生13名、大专生331名；按毕业生所学专业划分计算机应用类35名、畜牧兽医类45名、公安专业类33名、师范类45名、医学专业类49名、交通建设类37名、旅游类23名、文秘类47名、会计类30名。
1、分专业就业情况
毕业生就业率较高的大多为公安类专业、医学类专业和师范类专业、畜牧兽医类专业的大中专毕业生就业偏高，其它专业的就业率却相对偏低。
2、就业区域分布和就业单位性质 由于我县工矿企业均处在停产、半停产状况，登记失业的大中专毕业生大多被本县乡镇、机关事业单位聘用，有部分高校毕业生通过自谋职业实现就业。登记失业的大中专毕业生中安臵在我县临时性岗位的人员为16名，占总就业人数的5%、安排在见习岗位的人员为151名，占总就业人数的44%、教育系统特岗教师30人，占总就业人数的9%、“村官、三支一扶”人员35人，占总就业人数的10%、公务员考录、事业单位招聘的13人，占总就业人数的4%、通过自谋职业实现就业的38人、占总就业人数的11%；近年来，通过州、县各级领导的大力支持，总的来看我县大中专毕业生的就业率还是比较高的，全县已毕业的大中专毕业生实现就业的283人，就业率为83%。毕业生就业质量明显提高。
３、工资待遇和社会保险待遇
我县的大中专毕业生大致有五种身份（一种是长期临时工、一种是安臵生、一种是见习生、一种是大学生村官、三支一扶、一种是县教育局自聘的特岗教师），工资和福利待遇也是各不相同，全县的长期临时工月工资为920元，没有“四金”；安臵生月工资为1200元，缴纳“四金”；见习生月工资为1000元，缴纳“四金”；大学生村官、三支一扶月工资1250元（省厅875元、县财政375元）缴纳“四金”、特岗教师月工资1000元，没有“四金”。2011年按照州委、州政府、州劳动局的文件精神为全县临时工发放年终一次性奖金1500元，为其它四类人员发放年终一次性奖金1200元。均未享受交通费、通讯费补贴。
二、生态移民和牧区富余劳动力就业情况
玛沁县辖６乡２镇35个行政村96个牧业合作社，共有7665户29914人，全县农牧区剩余劳动力和生态移民人口，有劳动能力的人数过14530人，他们当中普遍存在年龄偏大、观念陈旧、文化程度偏低、没有技能的问题。这些是实实在在摆在我们面前的问题，为彻底改变这一现状，我们从2008年就开始在牧民群众当中开展了汽车驾驶、拖拉机驾驶、摩托车修理、掐丝唐卡、钢丝绢花制度、蔬菜种植等各种技能培训，从而使他们能有一技之长，通过几年的培训，他们的观念有了转变、技能有了提高、生活有了改善、现在有54名牧民从事农村客运、出租、运输业；23名牧民从事洗车业、127名牧民从事城市、厂区环保工作、603名牧民从事草原生态管护工作、40余名牧民从事个体经营、200余名牧民从事建筑工地小工等。2011年全县农牧民实现转移就业3000人次，实现转移收入1050万元。
三、有序推进《就业失业登记证》换发工作
为建立健全覆盖城乡劳动者的就业和失业登记制度，完善就业和失业管理，根据《中华人民共和国就业促进法》、《青海省就业促进条例》等法律法规的规定，按照国家人力资源社会保障部的要求，从2011年1月1日起，全省停止发放《再就业优惠证》和《失业证》，劳动者凭全国通用的《就业失业登记证》享受相关就业扶持政策和公共就业服务。为了使此项工作在我地尽快铺开，我们重点作了以下几个方面的工作，一是去年专门安排一名专职人员前往省厅参加了《就业失业登记证》的发放培训学习。回局后通过多种途径，大力宣传建立和完善就业失业登记制度、使用统一样式《就业失业登记证》的重要意义和作用。广泛宣传《就业失业登记证》的发放程序和凭证享受就业政策等内容，营造《就业失业登记证》发放使用的良好氛围。二是《就业失业登记证》的基础信息均需通过网络填报，对网络的速度要求比较高，我局原有的网络速度远远不能满足《就业失业登记证》录入信息的上传标准，为此，积极同州电信公司协商提高了网络速率，截止日前，我局共受理申办《就业失业登记证》的资料48份。三是对申请更换《就业失业登记证》的人员，严格按发证对象和发证条件审核把关，对资料不全坚决杜绝换证，四是作好持有《再就业优惠证》和《失业证》与《就业失业登记证》衔接工作，将原有证件上的个人基本信息、就业与失业状况信息和享受政策情况信息转记在《就业失业登记证》上。对持《再就业优惠证》人员，还将其所持《再就业优惠证》的证件编号标注在《就业失业登记证》“其他记载事项”中。
四、再就业扶持政策的实施和落实情况
1、强化监督检查，加快落实再就业优惠扶持政策。做好政策落实和兑现工作，是全面贯彻中央、省、州文件精神的具体表现，我县涉及到税费减免部门的各单位都能积极主动配合，认真执行国家的再就业优惠政策，县纪检监察、劳动保障、财政、工会等部门认真履行职责，先后多次对全县再就业优惠政策的落实情况进行了专项检查。通过监督检查，促进了我县再就业优惠政策的落实。从2004年至今年3月我县已有下岗失业人员603人次享受再就业扶持政策，减免各项税费10.06万元，其中：96人享受地税减免，减免金额5.2万元；42人享受市场管理费、登记费减免，减免金额1.66万元；卫生部门减免费465人次，减免金额3.2万元。整个再就业优惠政策落实情况良好。
2、切实做好小额担保贷款工作，支持下岗失业人员自主创业。根据中央、省、州关于下岗失业人员小额担保贷款政策规定，一是加大宣传工作力度，印发小额担保贷款宣传资料，下发小额担保贷款有关事项通知，发至各乡（镇）、各社区进行宣传张贴，有效地推动了小额担保贷款工作的全面开展；二是确定办事人员，做到了组织健全，人员到位；三是加强部门之间的协调配合，做好贷款发放工作。为把工作做好做实，我们在办理小额担保贷款资质审核时坚持实行“四级审核制”，也就是本人申请，社区劳动保障工作服务站审查推荐，县就业服务局审核，州劳动和社会保障局审批，农业银行审定。截止目前，全县有115名下岗失业人员享受小额担保贷款462万元。及时解决了部分下岗失业人员自谋职业、自主创业资金不足的问题。
3、完善公共就业服务制度，提供高效、便捷的再就业服务。县就业服务局公开办事程序，公示办理结果，为下岗失业人员提供求职登记、职业指导、职业培训、职业介绍、档案管理等“一站式”就业服务，简化办事程序，加快工作进度。先后为下岗失业人员、大中专毕业生、生态移民提供免费的职业技能培训达360人次，为5028名下岗失业人员、大中专毕业生、生态移民提供了免费的职业介绍，托管失业人员档案450份，解除了下岗失业人员的后顾之忧。同时，充分发挥社区劳动保障服务站的作用，上下配合，为下岗失业人员申领《就业失业登记证》、申请小额担保贷款等，提供优质快捷的服务，深受下岗失业人员的欢迎。
五、再就业资金的运作、管理情况
1、资金筹集情况。2011年，我县通过多种渠道向州、县争取再就业资金，其中州劳动社会保障局下拨资金286万元。县财政预算安排205万元。
2、资金管理使用情况。2011年再就业资金支出714万元，其中：用于再就业支出714万元（社会保险补贴83万元，岗位补贴190万元，再就业培训补贴52万元，职业介绍补贴35万元，草原生态管护人员生活费353万元，乡镇（社区）劳动保障工作服务站工作经费数1万元）。
3、资金结余情况。2012年年初资金结余450万元。其中：再就业结余450万元（社会保险补贴114万元，岗位补贴114万元，再就业培训补贴112万元，职业介绍补贴28.4万元，社区劳动保障工作服务站工作经费22.5万元，三江源农牧民技能培训及转移就业补偿136万元）。
4、资金的管理。我县再就业资金的筹集管理和使用严格按照财政部 劳动保障部《关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》规定执行，年初将再就业资金列入财政预算，纳入“社保财政专户”管理，按照资金的使用范围、标准和基层申报、劳动部门审核、财政部门核准的申报程序进行分账核算，实行“收支两条线”，专款专用，及时拨付。使再就业资金在保障失业人员基本生活和促进再就业方面发挥了重要的作用。
六、存在的问题及建议
1、就业观念滞后，择业期望值过高。毕业生思想上严重存在“自主创业不算就业，政府分配才算就业”的观念，靠政府、挤财政，依赖性强，缺乏自主创业意识，不愿到企业和艰苦一线去干事业，大部分毕业生常因不愿选择个体、私营等这类单位而丧失就业机会。尤其是近几年推行“凡进必考”制度以来，部分大中专毕业生受年龄、心理、学历等因素的制约，他们很难再通过公务员和事业单位招录来实现就业，为此，建议州人力资源和社会保障局给我县增加就业见习岗位。
2、宣传力度有待进一步加强。转变择业观念是促进下岗失业人员实现再就业的前提，由于受计划经济体制长期影响，一些下岗失业人员择业观念落后，眼高手低，还存在“等、靠、要”的依赖思想。应采取多种形式，广泛深入地宣传各级政府及有关部门制定的促进再就业和社会保障政策，把党和政府出台的扶持政策及时送到下岗失业人员心中。
3、今年参加“村官、三支一扶”的14名高校毕业生服务期限已满，这一部分人员在实际工作中踏实肯干、任劳任怨，工作得到了牧民群众和乡干部的好评，建议能否在公务员考录时增加报考职数或在事业单位有空编的情况下，通过考核给予直接转聘等优惠政策。
４、继续加大培训力度，提高转移就业竞争力。通过多年的实践探索，要想使农牧民群众富裕起来，就必须转移农牧民；转移农牧民，就必须加大对牧民群众的培训力度。通过对农牧民进行有针对性的技术培训，尽可能向青海威斯特铜业有限责任公司、玛尔挡水电站、格曲河水电站输运一批农牧民技术工人。
５、增加临时工作人员的工资和社会保险待遇。临时工在各部门担负的都是比较繁重繁杂的工作，正式人员不愿意干，可以说是干的多拿的少，加之近年来物价上涨，他们也要生活，建议将临时工工资给予适当提高，为他们办理各类社会保险参保手续。
６、再就业专项资金筹集比较困难。由于我县经济发展相对滞后，财政困难，为了正常工作的开展，我局已垫付再就业资金83万元，用于支付草原生态管护队员的生活费，为此请求上级部门打足、打满再就业资金。
第6篇：生态移民
一、总结经验，认清形势，正确估价三江源生态保护和建设工作取得的成绩 2007年，全州三江源生态保护和建设工作在州委、州政府正确领导下，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧抓住保护和恢复三江源地区生态功能这条主线，与时俱进，开拓创新，克服困难，狠抓落实，基本完成了年度目标任务，工作取得显著成效。主要有以下几个特点：一是组织工作到位，项目建设进展顺利。根据三江源生态保护和建设工作总体规划，组织实施了生态移民、减畜禁牧、小城镇建设、封山育林、森林草原防火工程、“黑土滩”综合治理、建设养畜、鼠害防治、人畜饮水、水土保持、湿地保护、沙漠化防治、能源建设、科技培训等16个项目，完成投资30510万元，占2006年-2007年总投资的70%，结转项目大幅度减少，欠账过多的问题开始得到解决；二是责任落实到位，各项工作件件有人抓。各级政府及发改委、三江源办、业务主管部门明确目标，强化管理，健全“五制”，层层签订目标责任书，积极推行“双轨运行”的管理机制，严格兑现工程项目管理州县长和部门岗位目标责任书，取得良好成效；三是工作协调到位，重点工程进展顺利。各级三江源办公室和发改委、农（畜）牧局通力合作，讲大局、讲操守、各负其责，各司其职，相互配合，齐抓共管，确保了三江源生态保护和建设各项重点工程的顺利进行。特别是生态移民和减畜禁牧工作取得积极进展，如清水河等地已向东部输出劳务，全年预计可收入数十万元，曲麻莱县积极想办法、找出路，在移民中开展掐丝唐卡等民族手工艺品的制作等，增加了移民的收入。州政府及时召开了减畜禁牧工作会议，严把牧户和减畜认定关，发现问题及时处理，减畜禁牧措施得到较好的落实；四是管理措施到位，工程质量和资金使用安全得到保障。严格按照省政府制定的八个管理办法和《玉树州三江源自然保护区生态保护和建设工程专项资金监督管理实施细则》、《退牧还草工程禁牧草场管护办法》和《玉树州三江源项目招投标管理程序的通知》等规范性文件，严格招投标管理，注重项目建设质量，项目操作程序更加明晰，工程建设质量不断提高。严格实行“拨款管理责任制”和建设资金报账制，依法合理使用建设资金，确保了三江源工程建设资金安全合理使用。同时对审计出了违规违纪问题进行了严肃整改，违纪资金已全部收回；五是积极为全国政协副主席李蒙的视察提供了优质高效的服务。先后认真接待了国家发改委转向稽查组和中期评估组，完成了三江源生态保护与建设工程的中期评估。积极配合开展了中央对青海藏区的调研。
总体来看，我州三江源项目工程建设进展平稳，项目资金的管理逐步规范，项目的建设质量有了一定的提高，实施较为顺利，各地和有关部门在工作实践中也积累了很好的经验，成绩值得肯定。但同时也要看到存在的一些突出问题和矛盾，概括起来讲主要有以下几点：一是认识仍然不够到位。一些地区、部门和单位，特别是极少数领导干部对生态保护与建设的重要性和必要性认识不够充分，有松劲和懈怠倾向，缺乏紧迫感和责任感，工作处在一般化水平；二是个别项目落实不够有力，尤其是移民的后续产业培育和减畜禁牧工作处在较低水平；三是随着生态移民规模的逐年增加，东三县县城国有存量土地极为缺乏，移民安置较为困难；四是工作作风不够扎实。突出反映在编制和申报项目不能实事求是，调查研究不够，不能严格按政策把关，尤其在牧户的核定、已搬迁户和新搬迁户的区别、自主安置户的认定等方面存在不严、不清、不实的问题。个别项目县和单位随意调整建设内容和建设规模，工程的质量、特别是进度还存在问题；五是业务部门与乡政府的工作协调不够有力，工作缺乏主动性，存在推诿扯皮现象。乡级政府的主体作用发挥不够，缺位、断层问题较为突出。对于这些问题，我们必须要高度重视，正确面对，认真研究，进一步增强工作的责任感和紧迫感，采取切实有效的措施加以解决。
二、突出重点，落实措施，全力抓好今年的三江源生态保护和建设工作 今年全州三江源生态保护和建设工作的总体要求是：认真贯彻落实省政府三江源专题工作会议和州委经济工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，按照强化责任、加强管理、扎实稳步推进工程建设的要求，进一步加强组织领导，明确目标责任，强化工作措施，加强项目管理，改进工作作风，集中精力完成拖欠工程和新建工程，全面实施好三江源生态保护和建设规划，为保护和恢复生态功能、促进人与自然和谐发展、促进农牧民增收而努力奋斗。围绕上述要求，突出抓好以下几项工作：
（一）加强组织领导，不断提高思想认识。要继续把三江源生态保护工程作为各地的“一号”工程和各级政府的“一把手”工程，对三江源生态保护与建设工作负总责，亲自抓，统筹协调各方面的力量，集中人力、物力、财力抓好各项工程的实施，要树立全局观念和“一盘棋”的思想，讲大局、讲配合、讲协作，履行职责，抓好工作落实。要继续采取州县各大班子联点负责制，不定期地召开联席会议，会同联点地区对三江源生态建设工作中出现的新情况、新问题进行认真的调查研究，寻找对策，提出建议，推进工程项目的顺利完成。州县三江源办公室要充分发挥协调、指导、监督、检查和服务作用，不断完善各项工作制度，落实季度、年度工作计划，规范有序地开展工作。各职能部门要按照各级党委、政府的统一部署，各司其职，紧密协作，形成合力，促进工作。同时，上下级之间、部门之间要加强联系、协调和沟通，作为上级要及时指导和督促下级工作，作为下级要及时向上级汇报工作进展情况和工作中出现的问题，形成上下联动、左右协调，齐抓共管的工作格局。州县两级要进一步充实三江办工作力量，有条件的县要成立专门机构，不断提高工作效能。各级领导干部要进一步解放思想，转变作风，深入基层，调查研究，加大力度，更加细致地做好群众工作，创造性地开展工作。要从人民群众的长远利益、根本利益出发，从群众最关心、最迫切的问题入手，按照坚持走群众路线，坚持调查研究，充分尊重群众的意愿，充分尊重客观实际，严格遵守项目规程的原则来开展此项工作。
（二）落实工作责任，进一步健全项目运行机制。就是要把落实“分级负责、双轨运行”的工作机制，作为确保三江源项目顺利实施的主要措施。州县乡三级政府是三江源生态保护与建设工作的责任主体，主管部门是具体业务工作的直接责任人，其工作的好坏直接取决于各级政府及其业务部门组织和管理工作是否到位，并集中反映一个地区政府和业务部门领导干部的领导水平和管理能力。因此，全州各级领导干部要在思想上足够重视，行动上力求积极，作风上务求扎实，逐级落实工程建设的目标和责任，层层签订责任书，认真安排落实好三江源项目。在今天的会议上，州政府与各县签定了三江源生态保护与建设目标责任书，州政府还将与州级业务部门签订责任书，其目的就是通过“分级负责、双轨运行”的管理办法，把目标任务落实到县乡政府，把管理责任落实到各业务部门。希望各县尽快将任务量化分解，落实到各项目建设单位，落实到乡村牧户和山头地块，并进行认真检查和考核，一级抓一级，一级对一级负责，形成统一领导、统一协调、分级负责的工作机制。省上从去年开始就已经把三江源工程建设作为考核我州领导干部和领导班子的主要内容，我们也对州县长目标责任书的考核内容进行了调整，把三江源工程建设作为了考核的重点，其所占分值也最高，年底将单独进行考核。
（三）强化工作措施，着力提高项目管理水平。各地区、各部门要按照省政府《八个管理办法》，认真落实项目法人责任制、问责制、合同管理制、招投标制、工程监理制、检查验收制和建设资金报帐制，切实加强对各个项目工程全过程的监督管理。要高度重视项目的前期工作，在申报项目，进行设计，制定方案时要充分考虑项目的可行性，充分考虑群众的接受程度，充分考虑项目的实际效果，各级领导要深入现场，掌握真实情况，项目的编制要符合实际，具有操作性及可行性，不能想当然地拍板决策，对因此造成严重后果的，要坚决予以处理。对2007年结转到今年的项目要按照全省三江源专题会议精神，进一步安排部署，强化落实，抓紧做好工程开工前的各项准备工作，做到抗灾与工程建设两不误、两促进。对省上已经下达的新的项目建设任务，必须严格按照项目确定的建设范围、建设内容和建设标准组织实施，凡三江源项目涉及的勘查、设计、施工、监理等建设有关的设备、材料、建筑一律要纳入招标范围，进行规范管理，实行阳光作业，做到招投标工作公开透明，坚决避免工程招投标中的暗箱操作。要向全社会公开三江源项目名称、内容、规模、地点、年限和建设、设计单位，以及项目总投资、资金来源、项目效益等内容，并自觉接受和支持工程监理单位的监督检查，强化社会监督和质量管理，提高工程实施效益。州县三江源办公室要会同州县财政、审计、监察等部门对三江源生态保护与建设工程项目进行经常性的定期稽查审计，发现问题及时处理。
要认真按照“严管理慎用钱”的原则，对三江源生态保护与建设资金严格管理，这是整个三江源项目能否顺利实施的关键。因此，必须对项目资金实行专户储存，专人管理，单独建帐，独立核算，封闭运行。严格落实三江源工程专项资金监管办法和报账管理办法，坚决杜绝白条入帐、大额支付现金、不执行经济合同随意支付资金，以及在支付工程款中发生违纪行为。州县财政部门和项目主管部门主要领导要对本地区、本部门项目建设资金的安全使用负行政管理责任，出了问题就要追究责任。要高度重视提高财会人员的业务素质，强化业务培训，从事三江源项目财会工作的人员必须具有相应的资质。审计、监察部门要按州县政府的统一安排，要经常对重点项目和重点地区进行财务审计，建立严格的审计制度和责任追究制度，对截留、挤占和挪用项目建设资金，擅自变更投资计划和建设支出预算、改变建设内容、提高建设标准及因工作失误造成资金损失浪费的，要严肃追究当事人和有关领导的责任。情节严重的，移送司法机关追究其法律责任。
（四）狠抓工程质量，确保各项任务按期完成。2008年是三江源项目实施的关键一年，要确保200
6、2007年以前结转项目和今年计划项目的开工，任务十分繁重。各地区、各有关部门要及早着手安排部署结转项目和今年项目的实施，保证按时开工、按时完成、按时验收。要及早开展工程招投标、工程备料，建立健全工程合同，做好开工前的各项准备工作。对已达到招标条件的项目，要及早上报招标方案，及早开展工作，确保4月底前如期开工。特别要注意把好项目的质量关，重点加强对生态移民安置房屋质量的监督检查，把好原材料质量关，注重隐蔽工程质量和施工过程控制，严格按作业设计要求操作，同时要加强监督检查，把监理工作贯穿工程建设的始终，确保工程质量达标创优，在此基础上讲求快进度、高效率，总的要求就是又好又快。州县三江源办要充分发挥协调督促作用，加大项目计划下达和落实、建设资金的拨付调度、工程监理的协调管理和重大问题的衔接协调工作力度，通过紧凑的工作程序和有效的工作方法，千方百计促使结转项目及早开工建设并完成省级验收，同时尽最大的努力争取完成今年的计划任务，以消化欠账、卸下包袱，轻装前进。
要进一步加快项目验收工作。对已经达到省级验收条件的要尽快申请验收。同时，要按照工程验收管理办法和工程档案管理办法的要求，对通过省级验收的项目抓紧整理验收资料，完善工程档案，工程档案在国家验收前由项目法人单位妥善保存，国家验收后的工程档案必须移交给档案部门存档。
（五）突出工作重点，扎实推进项目建设。一是认真做好生态移民工作。要把好总牧户规模的核定关。由于按户兑现补助和资金，个别地区有意编造假数据，通过增加户数套取国家的投资，总户数与户籍底册和统计数据差距很大，且总户数与户均人口比例失衡，各级政府要认真把关，严格政策，总户数的确定必须以户籍底册和统计数据为依据，同时适当考虑正常的增长比例。此项工作由乡（镇）政府负全责，县公安、统计部门审核；要严把搬迁户的认定关，这项工作由乡级政府负责，县农牧部门协助，对确定为搬迁户的一定要认真审核，全面兑现减畜紧牧合同；县发改委和乡政府对自主安置户也要制定必要的认定标准，提出具体要求，总的原则是在新的宅基地上盖新房，面积60平米以上，并办理规定的手续，不允许以通过购置旧房等欺骗手段获取自主安置户的资格。同时要严防发生明搬实不搬、两地两头享受政策的现象，保证政策的严肃性。今后，生态移民的安置首先要考虑贫困户有创业能力的移民，生态移民以自主安置和集中安置相结合。
二是切实做好减畜禁牧工作。以草定畜、草畜平衡、减畜禁牧是保护草场生态的根本措施。要本着对三江源生态建设和群众的根本利益负责的态度，严肃政策措施，加强草原监理，要求牧民群众认真兑现对国家的承诺和义务，全面落实减畜禁牧、以草定畜各项任务。搬迁户必须全禁全减，留居户要以草定畜，实现草畜平衡。州县业务主管部门要进一步强化宏观管理和微观指导，统一编制方案，统一组织工程实施。县农牧部门和草原监理部门要协助乡政府核算以草定畜、减畜禁牧的各项指标，并与乡政府签订责任书。乡政府要把减畜禁牧作为畜牧业生产经营常规性的重要工作职责，合同到村、到社、到户，并担负起工程实施、兑现政策的主体责任。县农牧、草原监理部门要联合检查核对责任书的落实情况。要坚决兑现禁牧合同，禁牧合同要与国家的补助挂起钩，真正把减畜限牧措施落到实处，要求各县务必真正做到一年一检查、一年一兑现，年终有总结，确保重点工作落实到位。
三是重视生态移民的后续产业发展。各县发改委要会同乡政府，认真研究发展后续产业的思路和办法。近年来，全州各地在培育生态移民后续产业方面做了许多有益的探索，也取得了一定效果，摸索了不少经验，但问题仍然不少，最首要的问题就是群众的劳动创收能力弱。对此各级政府要加强引导，搞好服务，要在继续强化生态移民劳动技能培训的同时，加紧编报配套建设项目，力争扩大国家对移民的生产性投入。为此，每个移民社区必须配备一名乡级领导，并从县乡抽调2到3名干部，专抓社区管理和移民创业增收工作。增收计划要入户到人，建档立卡，做到有计划、有措施、有效益。移民社区管理要列入各级政府的重要议事日程，要纳入新牧区建设规划村整治范围并大力开展模范社区建设活动，以有力的措施，有效的方法，把移民社区变成新牧区的典型和样板。对于草场上相对聚居的牧民，要通过牧业生产实用技能的培训、使他们在草原灭鼠、牧草种植、饲草料加工、围栏建设、舍饲圈养、蔬菜种植等方面掌握必要的技能，增加收入。对于迁入城镇的牧民，要通过汽车、摩托车维修，藏服裁剪、缝纫，唐卡绘画及藏族歌舞等转产后的技能培训，使他们在餐饮、服务、建筑、交通运输等方面掌握一技之长，保证移民能够很快融入当地社会，开创自己的生产生活方式，确保有稳定的生活来源。要把“阳光工程”、扶贫整村推进项目和生态移民后续生产结合起来，发挥实实在在的效益。要通过2到3年的努力，力争使移民户的人均收入达到本地区农牧民的人均水平。
四是切实搞好以结古为中心的六县县城和小城镇、移民社区建设，改善基础设施条件，实现水、电、路、文教卫生和通讯等配套。要把需要搬迁的牧民和自愿搬迁的农牧区人口聚集到城镇，有效解决人口、资源、环境问题，实现退牧的初衷和三江源区生态的早日恢复。移民社区的设计要广泛征求牧民意见，既要体现民俗、民情，又要做到节能和环保。最后，要以自主创业增收为主，国家政策优惠、资金扶持为辅，多策并举，通盘整合，形成合力，整体推进。我们不仅要认真落实针对生态移民群众的各项优惠政策，而且要结合小城镇建设、扶贫整村推进项目和社会主义新牧区建设，大力发展特色畜牧业、旅游业、虫草产业和非公有制经济。总之，在后续产业的培育上要因地制宜，多元选择，不搞一刀切，保证移民“迁得出，稳得住，能致富”。
（六）加强作风建设，切实改进工作方法。确保三江源项目的顺利实施。廉政是工程建设的生命线，干部作风问题事关三江源生态保护和建设工程的成败。要进一步改进我们的工作作风，深入基层，深入实际，调查研究，在进一步掌握县情、乡情、村情，吃透草情、畜情、人情的基础上，切实把工作做深、做细、做实。要健全制度，堵塞漏洞，严格自律，强化监督，改进作风，把生态保护建成廉政工程。要对国家和群众的根本利益负责，对生态保护的最终效果负责。要尊重群众的意愿，热情为群众服务，重大事项让群众参与决策，给群众选择权，以我们干部的扎实作风带动和影响广大群众自觉投入到生态建设工作中来。要进一步加强对干部的教育培训。当前，我州一些地方的干部素质在很多方面还不适应生态建设的需求，突出表现为对上政策吃不透，对下情况摸不准，政策宣传不到位，工作思路不清晰。因此，各级干部特别是各级领导干部首先要带头学习，学习三江源生态保护与建设涉及的方方面面的知识，做到懂业务、能管理、会领导。
同志们，三江源生态保护和建设工程涉及面广、政策性强、关系到牧民群众的切身利益，事关全州经济社会发展大局。让我们在州委、州政府的正确领导下，紧紧抓住国家加大对生态保护和建设支持力度的历史性机遇，在省有关部门的大力支持和广大群众的热情参与、积极支持下，开拓创新，攻坚克难，总结经验，完善措施，全面完成今年的三江源生态保护和建设工作任务，为促进全州经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
第7篇：全州扶贫生态移民会议发言材料
***2012年 扶贫生态移民工程建设推进情况汇报
***人民政府
（2012年8月29日）
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现将我县扶贫生态移民工程建设推进情况作简要汇报，不妥之处敬请批评指正。
一、工作推进情况
（一）组织机构建设情况。成立由县长任组长、分管副县长任副组长、相关部门主要负责人为成员的***扶贫生态移建设工作领导小组，负责指导、协调、监督项目实施。组建正科级的常设机构---生态移民办公室，落实编制10人，并从各相关部门抽调精干力量集中办公，目前人员已到位并开展工作。
（二）计划下达情况。我县2012年扶贫生态移民搬迁工程经省发改审查，确定搬迁规模为五个点350户1707人，计划总投资2048.4万元（财政扶贫发展资金1194.9万元，地方配套853.5万元）。其中：**点150户747人，投资896.4万元；**点90户453人，投资543.6万元；**点40户185人，投资222万元；**点40户184人，投资220.8万元；**点30户138人投资165.6万元。
（三）资金到位情况。截止目前，累计到位资金1294.9万元（财政扶贫发展资金1194.9万元，地方配套100万元）。其中：财政扶贫发展资金到位100%，地方配套资金按项目实际进度进行配套。
（四）工程建设推进情况。目前，各安置点已完成了方案的编制、安置点的规划、地基平整、建房备料等工作。**
安置点还完成了防洪堤配套建设设施240米、**安置点正在进行道路（街道）硬化工程、**安置点开始打造房架。截止目前，共完成投资280万元。其中：**完成50万元，**完成90万元，**完成37万元，**完成82万元，**完成21万元。提前实施**生态移民安置600户2760人，目前已完成征地补偿工作和场地平整工作，正在进行基础开挖。
二、下步工作措施
（一）多方统筹，整合人财物。按照“渠道不变、用途不变、各负其责、形成合力”的原则，进一步整合交通、住建、水利、文化教育、卫生、林业、农业产业、创业就业、电力通讯等项目资金，集中投入生态移民搬迁工程。安置点安置房建设以政府主导为主，安置点群众自建的方式全面推进。
（二）切实落实好补助资金，确保搬得出，住得下。在切实整合各类项目资金，完善扶贫生态移民搬迁点基础设施建设的前提下，采取老百姓自筹1/
3、协调贷款1/
3、国家补助建房1/3的方式，确保农户搬得出，住得下。
（三）以实施扶贫生态移民工程为契机，加快城镇化建设。全力加快搬迁点的各项基础设施建设，不断完善城镇功能，通过实施扶贫生态移民工程引导农村居民向城镇、向园区有序转移，努力提高城镇化水平。
（四）搞好产业服务，确保稳得住能就业。把发展产业，增强迁入群众创业就业技能作为生态移民工作的重点。一是大力推进**经济开发区建设，加大招商引资力度，争取更多企业落户开发区，为搬迁群众提供富足的就业岗位。结合园区实际和用工需求，进一步加大相关技能培训，为他们进厂就业创造条件，不断增强搬迁群众的工资性收入。二是在每个移民点均建门面房，通过第三产业带动群众就业创业；三是鼓励和支持农村合作经济组织，在安置点配套建设农贸市场，建设以**为代表的优质特色农产品基地，推进农业现代化，使搬迁群众通过农畜种养解决就业。
（五）进一步制定和落实各项优惠政策，确保搬迁农户后续有保障。扶贫生态移民在流转土地承包经营权后，继续享受政府原有各项支农惠农补贴和退耕还林政策。移民子女初中毕业生，可在县职校免费享受两年职业技能教育培训。鼓励和支持扶贫生态移民自主创业，享受各级创业优惠政策，申请小额担保贷款由财政全额贴息，并提高担保贷款额度上限。自主创办以吸收扶贫生态移民就业为主的微型企业，享受“3个15万元”的扶持措施。对从事农产品加工、商品经营、餐饮、运输等
二、三产业的搬迁户，三年内给予相关税费减免。搬迁后转为城镇居民的，实行属地管理，与当地城镇居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、失业保险等社会保障政策。
（六）加强对扶贫生态移民建设的督促检查，做好监管工作。建立健全检查督查机制和制度，成立工程建设督查工作组，明确职责和任务，定期（周）和不定期对扶贫生态移民建设工作进展情况进行督促检查，发现问题，及时整改。
我们相信，有州委、州政府的坚强领导，有各级各部门的大力支持和广大人民群众的积极参与，我们有信心、有决心按时保质完成全年的扶贫生态移民工程建设任务。
第8篇：生态文明建设示范县表态发言
生态文明建设示范县表态发言
尊敬的各位评审专家：
近年来，我县把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，围绕生态文明建设示范县创建目标，坚持全民生态、全程生态、全域生态，以发展提升创建，以创建推动发展，各项创建工作有序推进，取得了阶段性成效。
生态环保功在当代，利在千秋。我们将以此次考核验收为新的起点，更加突出生态文明建设，像对待生命一样对待生态环境，坚决保护好***的良好生态环境；更加认真抓好问题整改，以赶考的姿态、决战的决心，突出重点，切实抓好环境治理，不断提升生态文明建设水平；聚焦难点，抓好环保督察问题整改，补齐生态建设短板；打造亮点，走出一条更高层次的具有***特色的生态文明之路，下大力气解决环境突出问题；更加注重健全长效机制，持续巩固生态文明创建成果，以最严格的制度、最严密的法治为生态文明建设提供保障；更加倡导绿色生活方式，加快打造美丽***升级版，让广大人民群众共建生态文明、共享绿色成果。为下一步创建国家级生态文明建设示范县打下良好的基础。
