在区委经济工作暨工业振兴大会上的表态发言
在区委经济工作暨工业振兴大会上的表态发言
各位领导：
按照会议安排，现区财政局就服务保障全区经济工作暨工业振兴工作作表态发言。
2022年，区财政局在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续实施积极的财政政策，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展、上项目，全区和区级预算执行情况良好，财政运行总体平稳。2022年地方一般公共预算收入完成4.5亿元，同口径增长12.11%。投入二三产业上级专项资金0.64亿元，区级资金0.47亿元，债券资金4.65亿元。企业税收退库和减免10.9亿元。累计安排企业贷款风险担保基金0.37亿元，促成 8个银政企合作协议成功签约，意向信贷金额 7.98 亿元。对 212 户企业4.96 亿元贷款予以延期还本付息，农商行累计向区内192户小微企业投放贷款 4.79亿元。
2023年，区财政局将继续全面学习贯彻党的二十大精神，坚定不移实施“一城三区”建设和“四大发展战略”，统筹财政资源，优化支出结构，增强全区重大战略任务财力保障；全面落实过紧日子和“三保一优一防”要求；加快推进现代财税体制改革，强化预算约束和绩效管理；加强地方政府债务管理，抓实地方政府债务风险防控，促进全区经济社会持续健康发展，为大安高质量跨越发展新篇章提供坚强保障。
一、综合施策培育财源，切实提升财政保障“底气”
全力以赴组织财政收入。做好存量企业税收征管工作，特别是“自硬”、“汇维仕”等龙头企业，夯实存量企业税源。紧盯“沃轮”充电桩等新开工项目和“盐”“龙”“灯”“江姐故里”及方特等文旅资源，不断培育新的税源。多措并举深挖存量资源。以市场化为导向，盘活国有资产，发挥资产最大效益。将区内水库、广告位、弃土场等国有资产、资源和特许经营权择优注入区属国有企业，增强企业“造血”功能，促进国有企业做大做优做强。切实做好各类资金整合。加大存量资金“三项清理”力度，采用定期和适时收回的方式，有效盘活财政存量资金。抓住省财政厅允许调整专项债券项目建设内容政策机遇，积极梳理调整内容，分项目制定资金统筹整合方案，提高债券使用效率。
二、多措并举向上争取，增添服务经济发展“动能”
主动做好政策动向分析。紧盯中省市政策及资金投向，找准与我区发展的结合点，重点在乡村振兴、城市更新、新能源等领域加大争取力度，有针对性地争取资金。主动加强部门沟通协作。强化部门间协作力度，积极做好2023年中省外经贸资金、工业发展资金、工业企业技改资金、国家物流枢纽基建资金等有关项目储备及筛选基础工作，力争更多项目挤进国、省资金“盘子”。主动强化对上沟通衔接。做好省市财政部门、项目主管部门沟通衔接，了解省级财政投资方向、地方可争取空间以及向上争取工作环节等细节问题，提高项目资金申报的有效性和精准性，力争更大的资金支持，更好的惠及我区经济社会发展。
三、不遗余力振兴工业，有效抓牢经济发展“主线”
狠抓工业项目债券续发。按照债券发行要求，做好老工业转型升级示范区项目、大山铺铁路物流园区项目、大塘山工业园区项目等专项债券续发，全面推动园区水、电、气、通讯、交通等基础设施建设。积极落实财政政策扶持。落实各级出台的税费减免、促进消费恢复发展、财政扶持企业奖励、总部经济奖励等财政扶持政策。将省市区降成本、优环境政策原汁原味地传达到企业，发挥财政资金激励作用。加大服务工业企业力度。充分发挥“提升贷”“创业担保贷款”等金融工具作用，多渠道帮助企业解决融资问题。继续深化保障县级领导包挂联系企业、“首席服务官”、“安逸隆”下午茶等服务机制，主动介入、上门服务，最大限度满足企业发展需要。
四、规范结构管理支出，优化财政支出顺序“阶梯”
扛牢“三保”责任。科学统筹好财力，坚持从严从紧加强预算管理，深化零基预算理念，健全完善能增能减、有保有压的预算分配机制，量入为出、精打细算、节用裕民，坚决兜牢兜实“三保”底线。优化重点支出顺序。落实“政策发力适当靠前”的要求，优化支出重点，将保区委、区政府重点支出作为财政工作的重中之重，保障各项重大部署、重点项目的资金供给。
五、增强意识固守底线，筑牢政府债务风险“屏障”
提升政府债券使用质效。加大项目储备和债券争取力度，利用专项债券组合融资政策支持，撬动更多社会资本参与我区建设。督促项目单位提前做好前期工作，提升项目成熟度，坚决避免“资金等项目”情况发生，力争形成更多实物工作量。坚决防范政府债务和隐性债务风险。新增举债严格限定在政策框架和法定限额内，坚决不触碰违规新增隐性债务红线，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，牢牢守住不发生区域性系统性债务风险底线。
新的一年，区财政局将坚决贯彻落实本次会议精神，激扬“踏平坎坷成大道”的信心和勇气，凝聚“风雨无阻向前进”的智慧和力量，做好继续负重前行的一切准备，认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署，顶压奋进、攻坚克难，奋力答好全区经济和工业振兴工作的财政答卷。
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