乡镇扶贫整乡推进表态发言（共4篇）

作者：娥林琼 | 发布时间：2020-08-15 06:59:38 收藏本文下载本文

第1篇：杨柳乡扶贫整乡推进工作

杨柳乡扶贫整乡推进工作

一、杨柳乡基本情况

杨柳白族彝族乡位于保山市隆阳区西部，距保山城40公里。国土总面积492平方公里，山区面积占94.2%，有耕地1475万亩（人均398亩），其中：水田224万亩，旱地1251万亩。最高海拔2864米，最低海拔670米，“一山分四季，十里不同天”的立体气候特征显著。主要农作物有包谷、水稻、小麦、马铃薯、白芸豆、甘蔗、香料烟、烤烟、核桃等，2008年，全乡农民人均纯收2376元，人均占有粮食465公斤。杨柳乡辖18个村民委员会，96个自然村，176个村民小组，37056人，其中：白、彝、傣、傈僳等少数民族人口23745人，占总人口的64%。贫困人口20908人，占总人口的56%，是隆阳区贫困人口最多，贫困面最广，贫困程度最深的一个乡。

二、项目进展情况及取得的成效

在省委、省政府和市委、市政府、区委、区政府的关心支持下，杨柳乡幸运地成为全省16个扶贫整乡推进试点乡之一，我乡将以此为契机，进一步巩固和提升扶贫开发成果，按照“一次规划，两年实施，综合配套，整乡推进”的总体要求，以稳定解决贫困群众温饱，增强贫困群众自我发展能力为中心，瞄准以贫困人口为扶持对象、以贫困自然村为扶持单元两大目标。抓住六个切入点：一是以基础产业发展为切入点，初步形成主导产业突出、规模发展迅速、带动增收明显，覆盖贫困群众的产业发展新格局；二是以基础设施建设为切入点，切实改善贫困群众基本生产生活条件，改善村容村貌和生态环境；三是以基本素质提高为切入点，切实加强贫困群众农业技术和职业技能培训，提高劳动者素质，培育有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民；四是以基本保障构建为切入点，进一步扩大公共财政覆盖范围，推动贫困村公益事业快速发展，使贫困群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”；五是以基本队伍建设为切入点，建设一支守信用、讲奉献、有本领、重品行的村（组）干部队伍，增强创造力、凝聚力、战斗力，提高基层干部队伍带领群众脱贫致富的能力；六是以项目资金“大整合”为切入点，以整乡推进为平台，整合各类扶贫资源对贫困群众的投入，加快杨柳乡整乡推进扶贫开发的进程。力争用两年时间，基本解决全乡20908人贫困人口的温饱，人均纯收入达到3000元以上，人均生产粮食达到565公斤以上。实现村委会“九有”、自然村“八有”、农户“八有”的“988”目标。即：村委会九有：有一项特色骨干产业；有一个农民专业经济合作组织：有弹石或符合“通达工程”要求的道路；有一所合格的村级完小；有移动通讯、电视网络信号覆盖；有一个合格的村卫生室；有党员活动室；有一栋合格的村委会办公楼；有团结干事、带领群众脱贫致富的村“两委”班子及管理制度。自然村“八有”：有一项能带动群众持续增收的特色优势产业；有进村入户的通车道路；有硬化的村庄道路；有安全饮用水；有进村入户的通电条件；有良好的生态环境和绿化树木；有一名脱贫致富带头人；有一批劳动力接受专业技术和技能培训。贫困户“八有”：人均有一亩以上的高稳产农田（地）；人均有一亩以上的经济林果或经济作物；年人均有一头以上肥猪或商品畜出栏；有一幢安居房；有一块硬化院场；有安全饮用水；有沼气池或节能灶；有一名科技明白人。

整乡推进实施工作中，我乡始终围绕“七个着力”展开工作，2009年共实施各类项目32个自然村（其中整村推进13个自然村，整乡推进19个自然村），总投资11574.08万元。截止11月20日，已完成投资8680.37万元，占年度计划的75%。

（一）着力产业发展：2009年累计完成产业投资1938万元。其中新植甘蔗0.95万亩，累计总面积达4.12万亩，完成投资465万元，新增产值1100万元；新植香料烟0.55万亩，完成投资306万元，实现产值1966.2万元；新植高产包谷3.11万亩，完成投资280万元，预计产值2670万元；新植泡核桃0.6万亩，管护6万亩，完成投资224万元，预计产值350万元；新植烤烟0.37万亩，完成投资365万元，预计产值650万元；新植白芸豆0.4万亩，马铃薯0.25万亩，完成投资161万元，预计产值930万元；新植蚕桑0.12万亩，完成投资106万元；新植茶叶0.05万亩，完成投资31万元。扩大生猪养殖规模，扶持玉春、加荣养猪场2个，养猪示范户12户，引进良种公猪2头、母猪191头，带动了杨柳养猪业的健康发展。全乡生猪存栏4.56万头，出栏肥猪3.02万头，实现产值3672万元。

（二）着力基础设施改善：2009年累计完成基础设施投资4245.42万元。其中实施大、小海坝水库除险加固工程2件，完成土石方6.23万方，混凝土0.50万方，完成投资1076万元；建成人畜饮水工程4件，建调节池3个，安装管道39公里，完成投资55万元；建成香料烟烟水工程3件，灌溉渠道5条3.9公里，完成投资110万元；建成烤烟桩灌工程2件，建蓄水池15个，安装管道252公里，建盖卧式密集型烤房14群184座，完成投资1011万元；建成优质糖料基地1个，灌溉渠道9.1公里，完成投资348万元；建成乡村道路“通达工程”35公里，弹石路15公里，完成投资470万元；建成村内混凝土道路10.2公里，支砌挡墙0.28万方，入户道路7.2公里，完成投资309.7万元；新开挖村组道路15公里，蔗区道路50公里，完成投资65万元；实施农村电网改造876户，安装变压器8台，完成投资164万元；实施民居地震拆除重建4户、加固改造202户，完成投资92.8万元；实施“8·21”地震恢复重建91户、加固修复382户，完成投资227万元；建成院场硬化1413户7.06万平方米，墙体粉刷921户18.42万平方米，完成投资316.92万元。

（三）着力社会事业进步：2009年累计完成社会事业投资798.72万元。建校舍8所3500平方米（平掌、阿东、法水、鱼和、河湾、马田、联合），完成投资448.12万元；建成村级卫生室9个540平方米（马鞍、法水、鱼和、干田、岩头、鱼塘、河湾、马田、联合），完成投资48.6万元；建成村级文化活动场310平方米，完成投资12万元。

（四）着力生态能源建设：2009年累计完成生态能源投资739.73万元。共建成沼气池982口，节能灶538眼，卫生厕所978个0.39万平方米，卫生圈1107间2.21万平方米，完成投资516.73万元；完成封山育林0.72万亩，人工造林0.88万亩，坡改梯0.15万亩，完成投资223万元。

（五）着力科技培训与推广：2009年累计完成投资11.5万元。共开展烤烟、泡核桃、养猪等农村种养实用技术及劳务输出培训10期2000人次；开展返乡农民工再就业技能培训3期200人次。

（六）着力民生保障：2009年累计完成民生保障投资921万元。共实施农村最低生活保障1743人，优抚定补51人，大队干部生活补助22人，完成发放补助资金111万元；实施新型农村合作医疗3.6万人，完成补助资金360万元；大中型水库移民后期扶持0.31万人，完成发放补助资金186万元；粮食直补1.97万亩，完成发放补助资金159万元；退耕还林0.27万亩，完成发放补助资金67万元；计生奖补221人次，义务教育“两免一补”658人，农机补助17台，完成发放补助资金38万元。

（七）着力农村基层组织建设：2009年累计完成农村基层组织建设投资26万元。新建村党组织活动场所4个，创建了茶花、茶山、阿东、鱼塘带头致富党支部4个，党小组9个；培养致富带头人65人。

三、主要做法及取得的经验

（一）加强组织领导

1、建立组织领导机构。为确保整乡推进扶贫开发试点工作顺利进行，经乡党委政府研究，决定成立以乡党委书记任组长、乡人大主席、乡长、分管领导任副组长，相关成员单位负责人为成员的杨柳整乡推进扶贫开发试点工作领导小组，并下设办公室。按照区委、区政府《关于杨柳乡整乡推进扶贫开发试点工作的实施意见》的要求，区、乡、村、组逐级签订《项目建设责任书》，层层落实目标责任。建立了乡主要领导挂片、副职领导挂村，挂钩帮扶单位包村，驻村新农村建设指导员包组，村组干部包户的机制，强势推进整乡推进试点工作。

2、高规格召开项目启动会。项目通过省级评审后，区委、政府及时在杨柳乡召开整乡推进试点启动暨培训工作会议，区委书记董礼书对试点工作进行了全面安排部署。

3、加强专项督查。为确保扶贫整乡推进工作入户项目和公益项目如期按质按量地完成，乡党委政府组成若干工作组深入各项目点召开户长会，充分发动群众，以及时发放小额信贷、以村两委为主体进行物资统购等形式，为群众解决一些实际困难，加快项目建设进度。同时，对项目实施整体效果好的村委会给予通报表扬；对工作懈怠，措施不力，进展缓慢的进行通报批评并限期整改，对不能按期完成项目建设任务的有关人员进行行政问责。

（二）结合辖区实际，科学规划

1、科学规划。在市扶贫办的指导下，区扶贫办与杨柳乡党委政府紧密协作，抽调30余人组成3个规划工作组于2009年3月深入杨柳乡各自然村，对基础设施、产业发展、农民收入等基本情况进行全面摸底调查，并及时召开村组干部会、户长会现场规划，填写“杨柳整乡推进建档立卡”表，通过分析贫困原因，理清了发展思路，科学编制了试点项目规划。

2、明确项目点。按照贫困人口分布、贫困人口比重以及非贫困村委会中贫困自然村的脱贫问题，确定茶花等8个村委会为整乡推进中心村，规划项目点36个；鱼和等10个村委会为整乡推进基层村，规划项目点18个。确定14个地理位置偏僻、生存条件恶劣的自然村为扫除贫困“死角”村。

3、明确项目建设目标。按照省、市、区“先户后村”的总体要求，在前期调查摸底的基础上，广泛征求群众意见，自下而上充分酝酿，结合杨柳乡情制定了“988”目标，确定了建设标准和补助标准，使整乡推进试点项目有章可循、规范操作。

（三）创新扶贫模式，1、创新产业开发模式。重点打造群众增收致富的主导产业，做到近期增收有保障，远期增收有潜力，打牢贫困群众可持续脱贫基础。种植业上形成保山香料烟公司、隆阳烟草分公司、保升龙糖业集团公司等涉农龙头企业带动，产业基地支撑，专业合作经济组织管理的新模式；养殖业上重点培植养殖大户和养殖示范户，依托茶山村加荣养猪场、杨柳村玉春养猪场，积极探索“猪场带大户、大户带农户、覆盖贫困户”的养殖方式，走高寒山区“养母猪、卖仔猪”，低海拔地区“育肥出栏”的发展路子；把林果业作为群众长效增收的基础，积极发展以桤木树、果松为主的商品林基地建设和核桃基地建设，促进扶贫开发与生态环境的协调发展。

2、强化项目资金管理。按照区委、政府制定的《隆阳区扶贫开发项目资金公示公告管理办法》、《隆阳区扶贫项目及财政扶贫资金管理暂行办法》要求，全面推行区、乡、村、农户四级公示公告制度，确保项目资金“阳光”操作；确保了扶贫资金封闭运行，严格补助到户资金以存折兑付，到户物资、公益项目承包费及大宗物资采购费转账支付的方式。

3、充分发挥群众主体作用。积极组织群众参与规划的制定及实施，让群众充分享有知情权、参与权、管理权和监督权。项目村、组成立了有群众代表参与的项目实施小组和监督小组，全程参与到项目的规划、实施、管理和监督，形成了“要我干”为“我要干”，掀起自己的家园自己建，自己的家业自己创的热潮。

4、创新项目组织形式。道路、人畜饮水等公益项目建设，采取自建与统建相结合，对于村组干部工作得力，群众组织发动充分的，由村、组自行组织实施，聘请专业技术员进行技术指导；对于缺乏技术力量的，实行乡级推荐，区级审核，统一招标投标，选择信誉度高，有资金和技术实力的施工单位承建；改厕、改圈等入户项目由村、组统一采购水泥、红砖及沙石等建筑材料，3-5户农户组成互助小组，集中技术力量、劳动力资源统筹组织实施，最大限度的降低了建设成本。

5、加强廉政建设。杨柳乡整乡推进点多面广，资金结构复杂。为保障项目资金运行安全，区政府与杨柳乡、乡政府与村委会、村委会与村民小组签订了整乡推进《廉政承诺书》，确保项目资金专款专用。公益项目承建单位与区直相关部门及杨柳乡签订《质量信誉承诺书》和《廉政承诺书》，进一步强化了区、乡、村对施工单位的监督管理。

四、工作中存在的困难及问题

（一）杨柳乡辖区面积大，农户居住分散，扶贫开发成本高，扶贫效果不突出。

（二）杨柳乡贫困人口比重大，贫困面大，程度深，群众投入能力低，农户原始资金积累较少，加之乡级财政困难，投入不足，部分农户入户项目建设有困难；

（三）由于我乡特殊的立体气候条件，不同海拔区域的产业相对单一，缺乏稳定脱贫和可持续增收的基础，产业结构有待进一步调整优化。

（四）由于我乡部分项目建设村2009年新种植烤烟，劳力存在困难，项目建设进展不平衡。

杨柳乡扶贫办公室

第2篇：得益于扶贫开发整乡推进[版]

得益于扶贫开发整乡推进

盘县四格乡加速脱贫步伐

贵州日报新闻时间: 2012年07月12日来源: 贵州日报

本报讯地处水城与盘县交界处,山高坡陡的盘县四格彝族乡,过去曾因边远贫困而被关注,实施扶贫开发整乡推进以来,这里的巨变再一次吸引了人们的目光。

截至“十一五”末,全乡工业总产值完成1570万元,农业总产值完成5534万元,农民人均纯收入达2351元,财政税收达128万元,固定资产投资达2169万元。比2005年分别增长241%、280%、295%、40%、387%。5年来,当地的农民人均纯收入翻了一番。

在这个原本刀耕火种的彝族乡,大项目建设正在有序推进,小城镇建设步伐不断加快,城镇承载功能不断加强,辐射范围不断扩大,商业、服务业、旅游业、交通运输业等第三产业加快发展,经济活力明显增强。

传统种植的马铃薯完成了

一、二级良种扩繁项目9000亩,建成商品薯生产基地3.7万亩；良种推广面积占种植总面积的85%；全乡共有存栏牛4715头、存栏羊6621只、存栏猪15645头、存栏禽32732羽,其中能繁母猪1973头,有种草养羊基地2个,有养猪专业合作社1个,合作社所辖养殖小区8个,有规模养殖场5个。种养业由散户逐渐形成了团队。

四格乡的快速发展得益于2010年该乡被省里确定为“县为单位、整合资金、整乡推进、连片开发”试点乡。在整乡推进的进程中,该乡的小城镇街道建设、进村组的公路建设、廉租房建设、社会公共事业基础建设等总投资近1亿元。

到目前,该乡村民小组均通公路,贫困人口减少3500人。去年5月出台的《贵州省“十二五”民族事业十大推进计划》,全省将在“十二五”期间重点帮扶500个贫困民族乡镇,四格彝族乡名列其中,这将为该乡的跨越发展增添新的助推器。(本报记者任健)

第3篇：冯瓴乡扶贫开发整村推进规划

霍邱县冯瓴乡

扶贫开发整村推进规划

（2011-2015年）

霍邱县冯瓴乡人民政府印制

2010年8月

霍邱县冯瓴乡扶贫开发整村推进规划

第一章概述

一、区位和乡情

冯瓴乡位于霍邱东部，淠河西岸，总面积99平方公里。全乡共18个行政村，其中岗区9个行政村，湾区9个行政村，行蓄洪区面积45平方公里，行蓄洪区人口29268人，行蓄洪区耕地19909亩。扶贫以来贫困人口（）人，减少（）户。因交通闭塞，生产方式单一，贫困家庭年收入达不到（）元。

二、行政区划和社会经济发展情况

2010年底，我乡总人口52840人，农业人口49432人，耕地面积48292亩。

2010年底我乡地区生产总值达33412万元，财政收入534万元，农民人均纯收入3443元。目前，已形成50亩养殖基地，农业产业化有了长足发展。目前已发展养殖大户89家，形成以淠西、冯台、柳台为中心，辐射周边个私经济园区，年创利润1000万元。鼓励汤大湖渔场发展高效立体养殖业，并着力抓好一村一品，坚持宜工则工，宜商则商，宜运则运，不拘一格，多头并举，壮大发展提高冯台村竹编工艺规模和档次，增加东王台村木器加工从业数量，马台运输业等。利用我乡经济区优势，发展高效农业，调整产业，调整产业结构，农业增效，农民增收。教育、计生、城建、通讯、农网改造，退耕还林有明显进步，全乡政治稳定、社会安定、人民安居乐业。

三、扶贫开发成效

“十一五”扶贫规划实施年以来，累计投入扶贫资金（）万元，开发项目（）个，累计新增产值（）万元，利税（）万元，发展生产脱贫致富（）人。扶贫规划以来有力地促进了当地产业结构的调整，进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变，有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力，较好地实现了农业增效、农民增收的目标。累计投入扶贫资金（）多万元，修建村级水泥路（）公里，改变了几个村不通路的历史。开挖当家塘（）座，使农作物灌溉得到保障。帮助发展养殖业，白鹅、生猪、山羊、麻黄鸡、樱桃胡鸭已形成规模养殖。

四、贫困现状和原因

农村基础设施仍然较差，农户负担沉重。主要表现在：

1、基本生活条件急须改善。低收入农户由于经济拮据，虽然解决了温饱问题，但一些生活的基本条件仍未完全具备。至2009年底，全乡仍有（）户农户饮水困难，21户44间农村草危房需要改造，近2/3的农户仍没有安装有线电视。低收入农户生活存在“道路不畅、信息不灵、饮水不便”等问题。

2、医疗费用超出广大农民特别是特困家庭的承受能力。目前农民最担心的有两件事：一是养老，二是看病。近年来，一些高血压、糖尿病、心脑血管病等慢性非传染性疾病以及癌症、肿瘤等重病、大病的发病率显著增加，再加上医疗费用的大幅度上升，低收入家庭收入拮据，农民看不起病，因病致贫，因病返贫的问题已成为严重阻碍上兴乃至整个老区农民生活的障碍之一。此外，调查中也发现现行的农村社会保障制度，尤其是农村合作医疗制度由于报销条件、报销金额的限制（比如住院才给报销），但有的人患的是慢性病，一直在看病吃药，花钱不少但是不能报销，也影响一些农民参保的积极性，在一定程度上加大贫困农民的医疗负担。

3、教育费用特别是接受高等教育负担较重。由于生活状况的不断改善和农民的思想认识水平不断提高，农民极希望子女能受到良好的教育，通过上学来改变命运。目前上兴农村虽已普及九年制义务教育，农村义务教育的有关政策也相应得到落实，70%以上农民子女可以继续进入各级高校及职业技术学校接受高等教育，但他们的教育支出就成了一笔巨大的投资。这些人在成为老区人民骄傲的同时，也成为了家庭沉重的负担。同样，目前高校的高额学费，超出现阶段大多数农户的承受能力，许多农户因病因学导致生活水平不同程度的下降，农民不得不为自己子女的就学付出巨大的代价，重新面对贫困，甚至出现因学返贫的现象。

4、农村精神文化生活贫乏。目前乡镇的广播线剪了，阅览室空了，原有的文化场所和设施被鲸吞、蚕食、挤占、废弃，原有的文化娱乐用具、器材，图书都已散失殆尽。随之，一些打牌赌博、修庙建坟、攀比铺张、打架偷盗等腐朽文化和丑恶现象乘虚而入，死灰复燃，给一些精神空虚、理想迷茫、整日无所事事的无业游民有了可乘之机。

第二章资源状况

我乡土地总面积90平方公里，耕地48292亩，水面（）亩，可养殖水面（）亩。我乡处亚热带湿润地区，常年平均温度15.4°。有丰富的粘土资源。农作物主打产业为水稻、小麦、玉米等。生猪、白鹅、淡水鱼类养殖渐渐发展成规模。我乡外出务工人员（）人，务工收入（）元。

第三章主导产业和开发重点

一、主导产业

（一）种植业：我乡种植业以水稻、小麦、玉米为主。

（二）养殖业：我乡主导畜禽类养殖以生猪、白鹅、山羊、黄麻鸡、樱桃胡鸭等。

（三）农副产品加工：打瓜子加工、销售；林木加工等。

二、开发重点

（一）农业综合开发。“十二五”期间，我乡计划改造中低产农田（）亩，平整土地（）亩，开发荒地（）亩；培训科技种田技术人员（）人，提高粮食产量（）公斤。对现有水面进行修缮开发，使水产养殖增加（）公斤。对上规模养殖大户，加大扶持力度，使畜禽出栏量提升（）％。全面建立起以粮食产业为主导，养殖业为辅助，农副产品加工同步进行的经济体系。提高农民人均收入，摆脱贫困现状。

（二）基础设施建设。

1、水利技术设施项目：“十二五”期间，我乡计划修建排灌站()座，筑防洪坝（）座。修建渠系配套（）套，截水闸（）座。

2、交通基础设施项目：“十二五”期间，我乡计划修建村组水泥路（）公里，砂石路（）公里，防汛撤退路（）公里。方便群众们的生产生活。

第四章指导思想和目标任务

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以乡为单位，紧紧瞄准贫困人口，以整乡推进、连片开发为主，稳定解决贫困温饱并实现脱贫致富为首要任务，以提高贫困群众自我发展能力为关键，集中力量重点突破，突出抓好基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、基本队伍建设，一次规划、整体推进、综合开发，建立脱贫致富长效机制，扫除贫困死角，全面解决整乡脱贫问题，巩固提升扶贫开发成果，实现整乡推进扶贫开发试点乡经济社会又好又快发展。

二、目标任务

2010年全乡生产总值为33412万元，预计到2015年年底，全乡生产总值可达到（）万元，年递增率为（）％；2010年全乡贫困人口（）人，预计到2015年年底，贫困人口为（）人，年递增率为-（）％；2010年全乡总人口为5.28万人，预计到2015年年底，总人口为（）万人，自然增长率为（）‰；2010年全乡农民人均纯收入为3443元，预计到2015年年底，农民人均纯收入为（）元，年递增率为％。“十一五”期间，不能晴雨通车的个村实现路面硬化，每年建设扶贫砂石路公里，共公里。2015年年底重点村全部实现晴雨通路。“十二五”期间，我乡计划新建排灌站个，挖当家塘口，打深井眼，新增旱涝保收田面积万亩，2015年底基本解决贫困地区人畜饮用水问题。

三、实现目标任务的主要措施。

为切实做好整乡推进扶贫开发试点工作，按质按量圆满完成规划设计的工程项目，确保各项目标任务得以顺利实现，乡党委、政府高度重视，成立了以党委书记为组长，乡长和人大主席为副组长，其他班子成员、乡直各单位负责人、11个村委会党支部书记为成员的工作领导小组，切实加强领

导，并下设办公室和抽调专人负责日常工作。明确班子领导为扶贫项目建设主要责任人，各村党支部书记为直接责任人，其余人员为具体责任人。

第4篇：扶贫开发与基层党建整乡“双推进”

紫溪镇整乡扶贫开发与基层党建双推进

为充分发挥基层党组织建设与扶贫开发中的相互促进作用，紫溪镇按照“一个规划管统筹、一个方案作保障、一个班子抓落实、一个奖惩促成效”的要求，做到扶贫开发与基层党建整乡“双推进。在队伍建设上“双推进”。

排查整顿软弱涣散基层党组织，加强镇、村、组三级党组织书记队伍建设，实施以服务和群众路线为主题的基层党组织书记培训工程，发挥常务书记、新农村建设指导员大学生村官作用。坚持“三个培养”，把服务骨干培养成党员、把党员培养成服务骨干、把党员中的服务骨干培养成基层干部，建立一支高素质的服务骨干队伍，大力培养农村致富能手和乡土人才，为扶贫开发整乡推进提供人才支撑。

在服务建设上“双推进”。围绕培育特色产业、夯实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服务、加强生态建设等，对扶贫开发整乡推进项目资金统筹考虑，优化布局，精准扶贫，实现贫困人口全覆盖。村组党组织依托“四议两公开”工作法、“一事一议”等，听取民意、集中民智、凝聚共识，优先解决群众反映强烈的困难和问题，做好各项基础设施建设的矛盾纠纷排查化解工作，确保项目顺利实施。建立项目定期巡查制度，强化项目资金的监督管理，重点加强对项目招投标的监督管理，规范落实扶贫资金财政报账制，严防资金截留、挪用、不按规定使用等违法违纪行为，确保扶贫资金使用效率最大化。

在增收致富上“双推进”。镇党委、村党组织牵头，找准自身优势，确保主导产业、骨干产业和推进措施。村民小组党支部牵头，逐户帮助找准增收项目，做到镇有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目。认真落实“红色信贷”制度，为党员带头创业致富提供必要的资源和条件。广泛开展机关和乡村党员干部结对帮扶农村党员、先富党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶困难群众、乡镇机关挂钩联系村组的“三结对一联系”活动，引导党员群众组成脱贫致富互助组或共同体，把党员领富工作落到实处。

在服务群众上“双推进”。大力推广“插甸经验”，完善机关企事业单位挂钩扶贫制度。结合党的群众路线教育实践活动，扎实做好党员直接联系和服务群众工作。规范乡镇为民服务站建设，依托村组活动场所建设为民服务点，建立村组干部轮流值班制度，开展民事代办、费用代缴、惠农支付等便民服务。