​法治建设工作总结及工作计划

法治建设工作总结及工作计划

2020年，我局法治建设工作在市委、市政府及依法治市办的正确指导下，对照《中共xxx市全面依法治市委员会2020年工作重点》和工作台账等文件要求，立足水利实际，着力加强普法教育和法治宣传，不断深入开展水行政执法工作，更加严格水行政权力运行的指导和监督，全面提升水利系统依法治理能力和水平，现将我局法治建设工作有关情况报告如下：

一、紧抓理论学习，深入贯彻落实

我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中及五中全会精神，深入学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）等内容。以党组理论中心组学习为总领，严格落实每周四下午集中学习制度，并通过党组（扩大）会议研讨、专题辅导、集中培训、自主学习等多种方式相互促进，一年来我局机关及各基层单位累计开展各类理论知识学习逾xxx次，广大党员干部职工的思想深受洗礼，理想信念更加坚定，更加激起了水利干部职工的干事热情。

二、提高政治站位，精心组织领导

我局成立并及时更新了法治建设工作领导小组，严格落实各项推进法治建设工作，建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、科室单位各司其职、干部职工积极参与的领导体制和工作机制，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督及考核等具体工作内容。逐步提升全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三、落实“三项制度”，全面依法行政

（一）严格履行行政执法公示制度。不断完善和加强事前公开、规范事中公示、推动事后公开机制，结合政务公开、“互联网+”及“双随机、一公开”等渠道，采取灵活多样、方便群众的方式，在法定期限内公开各类行政执法信息，并及时予以更新。一是将我局行政执法主体、执法流程图、投诉举报渠道、行政执法人员名录库和检查对象名录库等内容及时更新公示；二是涉及水行政执法工作的行政处罚、行政检查等行政权力的权责清单等内容在市政府官网及行政执法监督平台上公示；三是将水利工程建设、水土保持、水资源管理、河湖沟道保护等重点领域的行政检查计划及结果等内容在公示栏及官网上进行公示。

（二）严格履行执法程序，规范执法行为。一是严格按照执法文书标准和要求，记录行政执法活动全过程，不断规范执法文书记录。二是规范事中公示，要求执法人员从事执法活动时规范执法行为，执法过程中佩带并出示行政执法证件，主动亮明身份，自觉接受群众监督。

（三）严格履行重大执法决定法制审核制度。一是与河南金苑师事务所签订了法律顾问合同，我局在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼等重大事项方面，都经过法律顾问审核并出具律师意见书，提出合法性审核意见。充分发挥了法律顾问的作用，有效提高了我局行政决策质效，降低了行政决策风险。二是我局严格履行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核内容，细化审核程序，坚决做到法制审核全覆盖。

四、推进行政执法，强化日常监管

我局立足水利实际，进一步完善水行政检查机制，对在建水利工程项目及全市水土保持情况严格落实日常巡查制度，并积极开展“双随机、一公开”专项检查工作。不断分解全局水行政执法权限，开展水行政执法巡查精细化管理，推动执法重心下移，提高执法巡查质效。据统计，2020年我局共开展河、湖、库等各类巡查xxx余次，开展“双随机、一公开”专项检查x次，“河畅、水清、岸绿、景美”的水环境正在形成。

五、更新权责清单，全面政务公开

今年来，我局认真梳理权责清单，并根据权责清单更新情况及时调整了水行政处罚自由裁量权细化标准。执法主体、执法内容、执法人员名录、执法对象名录以及政务公开细则和投诉举报方式等内容做到应公尽公，全年累计公开各类依法行政事项xxx项，让权力真正在阳光下运行。

六、深入法宣教育，突出水利特色

（一）坚决落实“谁执法谁普法”责任制，做好“七五”普法收官工作。一是把普法内容列入到学习计划中去，为加强全体干部职工的法治学习，我局定定期组织普法集中学习，有幸分别邀请到了“普法讲师团”及党校讲师，省水利厅水政水资源处xxxx处长和xxxxx律师事务所常委会委员刑事业务部负责人xxxx律师等专家，就《宪法》《民法》《行政诉讼法》《行政处罚法》《河南省行政执法条例》及水法律法规，进行深入浅出的讲解，联系实际对有关水事违法案例进行了分析、讨论，达到了预期的学习效果。另外根据中xxx市依法治市工作领导小组办公室工作要求，组织我局领导干部和事业在编人员，登录普法微信等形式，参加在线普法考试及全国水法规在线答题活动，参考率100%。二是注重教育实效，继续坚持和完善党委理论学习中心组集体学法、述职述廉述法及法治讲座、法治培训等制度，通过法律专家讲课、自学讨论等形式认真组织领导干部带头学习法律法规，提高科学决策、民主决策的能力和水平。三是打造水利特色法治宣传活动，以“世界水日”和“中国水周”为契机，利用展板、悬挂横幅、发放宣传册、投放电子屏、宣传短视频、设立咨询台等多样的形式开展“六进”普法工作。2020年为全力遏制新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延，坚决打赢疫情防控攻坚战，确保人民生命安全和身体健康，我局将“防控疫情 法治同行”专项法治宣传行动作为普法工作的重中之重，加强组织协调，要求我局各单位、各卡点加大法治宣传力度，组织开展以“疫情防控、法治同行”为主题的法制宣传教育活动。活动现场通过悬挂宣传横幅、制作发放疫情防护知识宣传单、电子显示大屏不间断播放宣传疫情防护内容、印刷制作《防控疫情，法制同行》挂图、现场解答等形式，重点向群众宣传了当前推进疫情防控和经济社会发展工作中存在的问题和人民群众关注的热点问题，同时向市民宣传《疫情防控法律法规知识》等。此次活动共计发放宣传单xxxx余份，群众现场咨询xxx件，进一步提升了法治宣传覆盖率和群众知晓度，为抗击疫情提供了强有力的法律支撑。

（二）完善各项制度保障。我局先后出台了《xxx市水务局关于调整依法治市领导小组成员的通知》、《xxx市水务局“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制实施意见》、《xxx市水务局提升全局干部职工法律素养日常管理考评制度》、《xxx市水务局具体行政行为法制审核工作制度》。《2016-2020年领导干部学法计划》、《2016年-2020年xxx法制宣传工作要点》。

七、存在问题及对策

我局依法治市工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和差距。一是普法教育形式比较单一，创新不够。要加强普法形式的创新。通过网络平台、微信公众号，增强法律法规宣传的互动;通过法治宣传摄影比赛、征文活动、知识竞赛等，丰富普法教育的宣传形式。二是行政服务效能有待提高。要认真做好行政审批工作，优化审批流程。进一步规范行政征收行为，加强行政许可的后续监管。认真执行服务承诺制和限时办结制，确保群众办事满意率。三是执法队伍建设有待提高。要加强行政执法人员培训，不断提高行政执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法，提高执法人员的素质，通过执法人员能力的增强，提高行政执法工作的质量和标准。

八、2021年工作计划

2021年我局将继续贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神，扎实推进各项法治政府建设工作。

(一)加强组织领导，进一步提高依法行政能力。全面部署依法行政各项工作，确保各项工作有效协调开展。

(二)提高法治意识，用法治思维解决工作问题。要进一步提高职工干部的依法行政意识、法治思维意识，善于在工作中用法治思维解决问题。使得干部职工依法行政能力得到进一步巩固和加强，法治理念得到进一步提升，依法行政氛围更加浓厚，全体干部职工学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。

(三)加强统筹落实，健全完善依法行政各项制度。要在工作中把依法行政工作要点统一部署，健全完善依法行政各项制度，将任务分解到相关科室及站办所，落实到具体工作人员，做到与水利建设一同推进、一同落实。

(四)加强培训宣传。建立法律知识学习培训长效机制，完善各级行政机关领导干部，特别是主要领导的学法制度。通过中心组集体学法、法制讲座等形式组织组织进行法律法规学习宣传，提高领导干部的法治水平。定期组织执法人员参加法律知识学习培训，切实提高运用法治思维和法律手段解决实际工作中突出矛盾和问题的能力。

(五)强化执法监督，深化行政执法责任制。加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究，及时提出解决问题的办法和措施，总结推广行政执法的好经验，及时发现和解决行政执法中存在的困难和问题。

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