职业健康工作总结
职业健康工作总结
为贯彻党的十九大精神，实施健康中国战略的重大部署，规范用人单位职业健康工作，预防和控制职业病危害，保障广大劳动者职业健康权益，XX以《XX市职业病防治工作领导小组办公室关于印发2021年XX市职业健康工作要点的通知》的总体思路、工作目标和重点任务为行动指南，结合实际，紧紧围绕“147”工作目标，全面促进职业健康工作深入开展，全面完成了全XX全年工作目标任务，现将总结如下。
一、工作亮点
（一）健全监管体系确保XX、乡两级责任到位。在XX级层面，成立由XX政府主要领导任组长的职业病防治领导小组，设办公室在XX卫生健康委，不定期召开领导小组成员单位会议，主要研究职业病防治的重大事项，协调解决工作中的重大问题，解决工作运行机制问题。在镇乡、街道层面，由两名基层行政执法人员承担辖XX内企业的日常监管，督促企业落实主体责任，承担有关专项工作，如职业卫生分类监督执法等。各镇乡卫生院、社XX卫生服务中心配备卫生健康协管员开展卫生健康巡查，发现企业违法线索及时上报XX卫生健康执法支队。
（二）目标管理确保防治措施落实到位。每年将职业健康体检率、作业场所职业病危害因素检测率、接害劳动者职业健康体检率等指标纳入XX政府对镇乡的年度目标考核内容。2021年初，在动态掌握全XX存在职业病危害企业的基础上，将全XX企业排出统一的时间表，由乡镇政府督促企业按时干展体检、检测，分类执法则在培训后按统一时间进度上报XX卫健委执法支队，对企业主要负责人和职业卫生监管人员的培训则由XX安全协会等组织集中培训，通过以上工作，XX级、镇乡及企业三个层级均明确各自的年度目标任务，确保各方防治措施落实到位。
（三）医疗机构放射卫生处罚力度加大。2021年在对医疗机构放射卫生违法行为处理力度较近几年明显加大，2起案件案值均达xx万元，其案由和罚款金额均属XX案件首次。
二、重点工作推进情况
（一）强化组织领导。为推进我XX职业病防治工作，充分发挥XX职业病防治领导小组议事机构的作用。一是印发《XX市XX职业病防治工作领导小组办公室关于进一步加强职业病防治工作的通知》（XX〔2021〕XX号）、《XX市XX职业病防治工作领导小组办公室关于印发2021年XX职业健康工作要点的通知》（XX〔2021〕XX号），明确2021年职业病防治工作要点及各成员单位职业病防治工作职责。二是组织召开XX职业病防治工作领导小组成员单位联席会议。2021年以来，组织召开联席会议2次，各成员单位认真履职，强化协作，如XX经济信息委等部门将建设项目情况及时通报XX卫生健康委。三是将职业健康相关工作指标纳入XX级各部门、镇乡（街道）实绩考核内容，职业病防治责任进一步压实。
（二）精准掌握存在职业病危害的用人单位底数。印发通知到XX级相关部门及各镇乡、街道，对辖XX存在职业病危害的用人单位进行摸底、更新，并在国家职业病危害项目申报系统中对用人单位进行核查，全面掌握辖XX内存在职业病危害用人单位的数量及行业、规模、职业病危害因素信息和接触人群等情况。经统计，辖XX内共有387家用人单位，按规模分：大型企业25家、中型企业42家、小型企业163家、微型企业157家，接触职业病危害人员11779名。
（三）全面落实用人单位职业病防治主体责任
1.职业病危害因素定期检测、职业健康检查情况。我委对全XX各用人单位的职业病危害因素检测、职业健康体检时间统一部署，印发《关于开展2021年度作业场所职业病危害因素检测评价和职业健康体检工作的通知》（xx。各镇乡街道切实履行属地监管责任，督促用人单位按时开展职业病危害因素定期检测、职业健康检查。全XX387家人单位完成职业病危害因素定期检测335家，全年定期检测率达到86.56%。
2.职业病危害项目申报情况。截止目前，我XX存在职业病危害的用人单位387家，已完成职业危害项目申报353家，申报率91.21%。2021年，对开展放射诊疗工作的医疗卫生机构进行职业病危害项目申报，转发《XX市卫生健康委员会办公室关于进一步加强职业病危害项目申报工作的通知》印发《XX市XX放射诊疗机构放射防护管理专项治理工作方案》（2021-116）。截止目前，放射诊疗机构完成职业危害项目申报34家，其中5家二级以上医院完成了申报。
3.职业病防护设施“三同时”执行情况。2021年，应当开展职业病危害预防评价的项目26个，完成25个；应当编制职业病防护设施专篇的项目23个，完成22个；应当开展职业病危害控制效果评价的项目17个，完成16个。
4.企业负责人和职业卫生管理人员培训情况。全XX387家用人单位应取得《培训合格证》774人，2020年参加培训，《培训合格证》仍在有效期内的有348人。2021年我XX组织举办2期企业负责人和职业卫生管理人员培训，共培训401人。截至目前，接受培训且取得《培训合格证》的企业负责人和职业卫生管理人员共计749人，培训率96.77%。
5.接害劳动者职业健康检查情况。全XX接触职业病危害人数11779名，完成职业健康检查人数为10761人，体检率为91.36%。
（四）持续开展重点行业职业病危害专项治理。对辖XX内非煤矿山、金属熔炼、陶瓷制造及化工企业持续开展职业病危害专项治理。对18家非煤矿山企业采取全覆盖监督检查，整治工作达到预期目标，经统计，申报率为100%，检测率100%。职业病危害因素检查合格率、企业负责人和职业卫生管理人员培训率、劳动者体检率都有较大提高。另外，对金属熔炼、陶瓷制造、化工企业一并纳入重点监督检查范围，发现问题立即下达《卫生监督意见》和给予警告的《当场行政处罚决定书》，限期改正，后经复查均在规定时间内完成整改。
（五）强化职业健康监督检查
1.完成国家“双随机、一公开”监督检查。本年度共抽查用人单位22家（含2家 “回头看”单位），其中18家非煤矿山全覆盖，其他4家；放射诊疗机构及放射卫生技术服务机构共22家。4家存在问题的单位被予以警告处罚，用人单位1家，放射诊疗机构3家。
2.完成“蓝盾专项行动”监督检查。按照《XX市卫生健康委员会办公室关于组织开展“卫生监督蓝盾专项行动”》要求，从职业病危害项目申报系统中随机抽取重点行业领域和2020年新发职业病的用人单位，统筹结合国家双随机监督抽查、部门联合检查，共抽查用人单位40家（1家为2020年新发职业病的用人单位），其中矿山18家、建材3家，其他19家用人单位，按专项行动工作要求实施监督检查，限期改正达到到了预期工作目标。
3. 强化日常监督检查。2021年共检查83家用人单位，检查单位数比去年增加66%，对20家单位限期整改及警告处罚，责令限期整改的单位均按期复查，对未完成整改的2家单位立案查处，共处罚款2.5万元。现场执法过程中使用测尘仪、噪声仪进行快速检测。2021年对放射诊疗机构实现监督全覆盖，处罚力度加大，违法案件11件，共处罚金10.2万元。现场执法过程中使用表面污染仪、X射线巡测仪在放射工作场所实施快速检测。对33家医疗机构通过了预评价审核，19家医疗机构竣工验收合格。完成90家医疗机构的放射诊疗许可服务。
（六）实施职业健康保护行动
1. 印发《健康中国XX行动（2019-2030年）职业健康保护行动实施方案》（XX〔2021〕x号），明确行动目标、主要内容，进一步推进实施职业健康保护行动，强化政府监管职责，督促用人单位落实主体责任，提升职业健康工作水平，有效预防和控制职业病危害，切实保障劳动者职业健康权益。
2.开展健康企业创建2家。按照《XX市卫生健康委员会办公室关于开展2021年XX市健康企业创建工作的通知》要求，按时申报健康企业创建2家（XX、XX），组织XX卫生健康执法支队、XX疾控中心深入申报企业开展现场指导，现已通过市XX两级评审，成功创建XX市健康企业。
3. 开展“职业健康达人”评选活动。XX卫生健康委员会、XX总工会联合印发《关于转发XX市开展争做“职业健康达人”活动实施方案的通知》，全XX有14家用人单位22人参加活动。评选出“职业健康达人”12名，“职业健康达人”Show短视频作品一等奖3部、二等奖5部、三等奖7部、优胜奖7部。
4.开展开展XX2021年职业紧张监测工作。与XX教委《关于开展XX2021年职业紧张监测工作的通知》（XX卫〔2021〕134号），对全XX部分医务人员和中小学教师开展职业紧张问卷调查，抽取XX大学XX医院医务人员381人，XXXX中学、XX市XX小学334人。
5.完成职业健康专家申报工作，向市级职业健康专家库推荐申报专家11人。
（七）完成2021年职业病防治项目工作。一是印发工作方案及质控方案。按照《XX市卫生健康委员会办公室关于印发 2021 年中央转移支付地方职业病防治项目工作方案的通知》委办（2021—119）要求，我委印发《XX市XX2021年工作场所职业病危害因素监测工作方案》（2021-76）、《2021年XX市XX重点职业病监测工作方案》（2021-80）、《XX市XX2021年职业性放射性疾病监测工作方案》（2021-82）、《XX市XX2021年放射性危害因素监测工作方案》（2021-83）及相应的质量控制方案。二是完成相关工作任务。对25家用人单位进行工作场所职业病危害因素监测工作的现场调查、现场采样和检测，完成实验室检测、数据上报、统计处理和总结报告等工作，任务完成率100%。完成辖XX内104家放射诊疗机构、14家非医疗放射机构的放射工作人员职业健康管理调查和数据上报，检测4家放射诊疗机构放射诊疗设备和放射工作场所共17台；完成诊断患者剂量调查CT 129例、DR 329例、DSA 136例，完成辖XX内4例过量受照人员调查登记信息与职业健康管理信息的网络报送工作。检测3家非医疗辐射单位共6台安检机及1台工业探伤设备及工作场所检测，出具监测报告并完成数据上报。随访调查尘肺病例任务数518例，实际完成518例，随访调查完成率率100%，调查结果符合率100%。收集监测承担单位重点职业病个案体检卡8459人次，收集率100%。审核职业健康档案个案卡8459张、疑似职业病报告卡5张、职业病报告卡13张、职业性有害因素监测管理信息卡40张。完成职业性肿瘤监测任务数2例。完成在岗接尘劳动者尘肺病主动监测301人。完成哨点医院尘肺病筛查，并提供片子到省级专家组复核的胸片数546张，经复核确认尘肺样改变300人，随后完成尘肺样改变300人的随访工作。三是技术服务机构能力提升。XX疾控预防控制中心通过市级评审专家组对职业卫生资质认定的现场评审和考核，取得职业卫生技术服务机构资质证书。通过放射卫生各项参数复评审。取得职业健康检查备案证。完成中铁八局集团有限公司郑万铁路XX段站房1标项目经理职业病危害因素检测报告、完成云阳县、巫溪县、梁平XX、开州XX疾控共19台放射诊疗设备及放射工作场所的委托检测。完成了辖XX内企业共219人的职业健康检查。四是强化疑似职业病病人诊断情况跟踪。对辖XX内在2020年8名被诊断为疑似职业病病人诊断情况进行跟踪，4名劳动者为岗前体检，未作进一步诊断。另外4名中1人已去世，3名送诊断机构进行诊断，结果有2名是职业病病人。
（八）建立职业病防治技术支撑体系。印发《XX市XX职业病防治技术支撑体系建设实施方案》（XX卫〔2021〕83号），主要依托XX疾病预防控制中心、XX大学附属三峡医院、XXXX医院及尘肺病患者较多的分水镇中心卫生院（尘肺病康复）作为我XX职业病防治技术支撑机构。目前，XX疾病预防控制中心为加强职业病危害风险监测能力，借助2021年职业卫生技术服务机构资质续展的机会，将职业卫生项目参数从75项扩展到101项，同时投入约100万元将职业卫生现场采样设备进行更新换代，加速提升职业病防治技术支撑能力建设。
（九）开展职业卫生分类监管试点工作。按照《XX市卫生健康委员会办公室关于进一步推广实施职业卫生分类执法试点工作的通知》要求，我委在全XX范围内推广实施了职业卫生分类执法试点工作。多措并举，全力推进职业卫生分类执法试点工作。召开专题会研究部署、制定《XX市XX职业卫生分类监督执法试点工作实施方案》、组织各用人单位职业卫生管理人员，各镇乡、街道职业卫生监管人员以及各镇街卫生监督协管员共计500余人举办集中培训班。截至目前，已完成自查表纸质版202份，占总数的56%。电子版219份，占总数的61%，能如期完成该项工作。
（十）开展职业病防治法宣传周活动。为构建社会共治、齐抓共管的职业病防治新格局，XX卫生健康委、XX民政局、XX人力社保局、XX医疗保障局、XX总工会五部门联合沙河街道办事处，共同举办的XX第19个《职业病防治法》宣传周暨职业健康知识“进社XX”活动。活动现场开展了职业病防治知识有奖问答互动，同时采取设置联合宣传站、搭设宣讲台、制作职业病防治知识宣传展板、张贴宣传海报、悬挂宣传标语横幅、开展职业健康义诊等形式，开展了丰富多彩的宣传活动。经统计，今年开展主题宣讲活动68次；开展宣传咨询活动319次；印发宣传材料16029份；出动宣传人员571人；宣传受众18071人。
三、存在的问题及2022年工作重点
（一）存在的问题
1.企业对职业病防治工作的重要性认识不足。开展职业病防治工作是企业可持续发展的根本保障，部分企业对此认识不足，缺乏职业病防治工作的自觉性。特别是小微企业职业病防治工作职业病防治经费投入少，劳动者流动性大，而在监管上，往往把重点放在了中大型企业而忽视了小微企业，多种原因导致劳动者职业健康权益难于保障。
2. 健康企业创建工作推进困难。主要表现在创建健康企业的影响力不够，创建健康企业的指标多、要求高、企业畏难情绪大，部分企业领导甚至错误地认为是给企业增添“麻烦”。
3.职业卫生监管能力不足。一是职业卫生监管人员不够，业务不熟。二是职业病危害企业分散、边远，交通不便，交通工具不能充分满足工作的需要。
（二）2022年重点工作
下一步，我委将按照市卫生健康委及XX委XX政府的安排部署，以推进健康中国XX行动（2019-2030年）职业健康保护行动为契机，及早谋划。2022年重点推进一下工作：
1.印发《XX职业病防治规划（2021-2025 年）》。以树立新观念、构建新格局，推动职业健康高质量发展为主线，结合XX实际，制定《XX职业病防治规划（2021-2025 年）》。坚持以劳动者健康为中心，深入实施职业健康保护行动，落实“防、治、管、教、建”五字策略，强化政府、部门、用人单位和劳动者个人四方责任，进一步夯实职业健康工作基础，全面提升职业健康工作质量和水平。
2.谋划我XX职业健康管家服务工作。根据市卫生健康委的统一部署安排，及早谋划，依托取得职业健康体检备案资质的XX医院，通过组建职业健康服务团队、确定试点企业签订协议、强化宣传培训等措施，做好职业健康管家服务工作。
3.持续推进职业卫生分级分类执法工作，对辖XX内用人单位实行分类监管。结合实际，继续落实层级式职业健康监督管理模式，动态掌握全XX用人单位情况。
4.持续推进职业病防治项目工作。按照市卫生健康委要求，按期完成职业病防治项目工作。
5.督促落实用人单位职业病防治主体责任。按照市卫生健康委要求，及早制定职业病防治工作要点，督促用人单位落实职业病防治主体责任，及时完成相关指标任务。完成辖XX放射治理专项工作。
XX市XX卫生健康委员会
