水务局机关能力作风建设年活动总结

水务局机关能力作风建设年活动总结

（2022年10月）

按照《黑河市机关能力作风建设领导小组办公室关于上报工作总结的通知》要求，现将前三个季度工作总结报告如下。

一、“解放思想、振兴发展”研讨专项工作

（一）持续开展“解放思想、振兴发展”学习活动

坚持聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，重点学习习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，及时跟进学习全国两会精神和省第十三次党代会精神。围绕提升机关能力作风，坚持解放思想、推动振兴发展，推进全员集中学习、领导班子领学和线上学习，形成全覆盖、多层次、常态化学习机制。以党支部为单位，结合“三会一课”、专题述学、专题会等载体，组织机关全体党员干部深入开展“解放思想、振兴发展”专题述学，确保做到“见思想认识、见目标任务、见群众观念、见机遇挑战、见方法对策、见精神状态”，党组分管负责同志参加基层党支部述学并作指导点评。

（二）全面开展“解放思想、振兴发展”研讨活动

紧密结合水务工作使命职责和目标任务，围绕五项研讨重点，聚焦谋划发展思路、解决群众急难愁盼、防范化解重大风险深入开展研讨活动。坚持理论分析与实践研究相结合、专题辅导与集体研讨相结合，拓展研讨形式，提高研讨质量，切实增强研讨活动的针对性和实效性。4月21日，局党组理论学习中心组围绕深化省情市情认识，提振干事创业精气神开展专题研讨；5月9日，局党组理论学习中心组围绕深入贯彻落实省第十三次党代会精神，结合工作职责，进行“解放思想、振兴发展”专题研讨。充分利用和借鉴“龙江社科学术论坛”“龙江社科智库论坛”平台推出的高质量研讨成果，在工作群中进行推送，组织机关全体党员干部学习借鉴，为解放思想观念、深化改革创新、完善工作举措、推动振兴发展提供重要助力。

（三）深入开展“深入查摆问题、回应急难愁盼”调研活动

为开展好“深入查摆问题、回应急难愁盼”调研活动，我局制定了“深入查摆问题、回应急难愁盼”调研活动实施方案，全面启动开展调研。通过领导干部走流程、交流座谈、征求意见等形式，全面征集相关单位、服务对象、基层群众意见建议，形成调研报告。5月31日，召开专题会议，主要领导和班子成员带头查摆问题，剖析问题成因，研提整改措施。通过调研、走流程、专题会议等方式，形成了我局“解放思想、振兴发展”专项台账，农村自来水普及率不高、影响行洪障碍物清查工作钻劲不够、在疫情防控方面存在“推着走”的现象、病险水库除险加固项目建设工作时间紧任务重存在为难思想等4个问题纳入台账。会议对形成问题原因进行深入分析，提出整改措施，推动工作成果转化。

（四）聚焦谋划发展思路开展研讨。

7月12日，我局邀请东北林业大学工程技术学院博士生导师、黑龙江大学建筑工程学院教授丁琳老师，以《黑河水务未来发展规划建议》为题开展研讨。研讨结论是：要从水利法治、水利扶贫、水旱灾害防御、水资源节约与管理、河湖管理保护、水利建设、运行管理、水利监督、水生态保护修复、能力建设、流域管理、水文化建设、党的建设等15个方面，坚持高起点、高质量、高标准，宣传黑河治水经验、传递黑河治水好声音、讲好黑河水故事；集中展示水利行业在科学防御水旱灾害、加快推进重大水利工程建设、不断完善工程运行管理水平、实施节水行动、强化水资源刚性约束、抓好水土保持监管、提升流域管理水平及行业发展支撑能力等方面的重要举措；精心提炼工作亮点，聚焦水利行业在重点领域深化改革、水利立法工作进展、河湖长制工作机制创新、重大科技研究进展、智慧水利建设、水文化建设等方面的创新成效及基层实践的闪亮火花。

二、问题查摆检视

（一）提高政治站位，落实主体责任

局党组高度重视形式主义、不严不实问题排查整改工作，实行“一把手”工程，主要领导亲自部署、靠前指挥，领导班子成员分工负责，业务骨干专责推进。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、中央纪委及省、市决策部署，深入学习关于作风建设的相关精神，锲而不舍纠正“四风”，不断巩固和拓展中央八项规定精神成果，深入推进全面从严治党各项工作。坚持形式主义、不严不实问题查摆与党史学习教育常态化和“能力作风建设年”活动相结合，确保排查整改工作落实到位。

（二）认真查摆问题，及时落实整改

局党组严格按照自查整改要求，积极开展自查问题整改，深入细致查死角、防细节，确保自查不漏项，不走过场。综合运用自检自查、基层调研等方式，查找出上级政策研究不透等5个问题，制定整改措施10条，按照整改计划及时整改。

三、学习型机关创建行动措施及成效

（一）抓实理论学习

一是坚持“第一议题”制度学习。市水务局坚持坚持党组会议“第一议题”学习制度，2022年1-9月份14次党组会议深入学习习近平总书记有关水利行业的重要批示指示以及重要讲话精神，同时认真学习省委省政府、市委市政府以及行业法律法规。结合工作职责研究落实的具体措施，确保跟进学习快、联系实际紧、理论领会透、落实效果好。二是用好理论学习中心组学习。精心制定理论学习中心组学习计划，并按计划开展理论中心组学习11次；开展“强纪律 转作风 抓落实 促发展”专题教育学习反思交流研讨；市水务局党组书记、局长杨占宏以《构筑“不想腐”的思想堤坝，推动反腐败斗争由“不敢腐”“不能腐”向“不想腐”迈进》为题讲授廉政党课。三是加强支部“三会一课”学习。结合水利工作实际制定党支部学习计划；开展4次集中理论学习；四是青年理论学习小组制度化学习。成立40周岁以下16人的青年理论学习小组，同时制定学习计划，小组成员均自行制定个人学习计划；开展“书香机关 好书分享”活动作品展示4次，利用微信群分享习近平总书记最新重要讲话精神、行业工作进展及前沿情况等好文章60余篇；开展5次组内学习交流，组织1次小组研讨；利用网络平台推送朗读作品4人次。

（二）开展业务“讲学比练”

一是制定“业务大讲堂学习计划”，目前已开展7次。二是组织开展第三季度“业务知识测试”，22人参加了测试。三是开展“强国复兴有我”主题知识竞赛获得三等奖，日常实名答题35人次，平均分76分，集中答题20人次，平均分88分。四是更新水利行业业务知识手册3次，收录习近平总书记关于水利行业的重要讲话和指示批示精神15个；收录水利行业法律法规共计247部；基本业务+”题库已达到4778题。

（三）强化专题培训

坚持干什么学什么、缺什么补什么，增加创新驱动发展，提高干部教育培训针对性、实效性，邀请省水利专家省水利厅水资源管理处处长吴春山线上讲授《以水而定 量水而行 全面落实水资源最大刚性约束》，广大干部职工表示受益匪浅，促进了科室间协调配合，进一步提升干部职工对水资源管理系统性、全局性的认识。

（四）建立常态化学习机制及加强实践锻炼

一是建立常态化学习机制，做到有学习制度、有保证措施、有激励办法；二是全体党员领导干部34人次制定完成个人年度学习计划，并在局机关支部备案；三是经局党组第7次会议，采取跨科室轮岗等方式开展多岗位培养，将河道管理科、安监科、工程建管监督科整合为河湖及建管监督科，局机关下属6个科室负责人全部由80后年轻干部担任。

（五）加强宣传引导

自能力作风建设活动开展以来，上报第七巡回督导组简报信息16篇，在市政府网站上传部门动态27篇，向水利厅提供行业动态信息8篇，推动机关干部在学习型机关创建中展现的新气象新作为。

四、重大决策部署督办落实行动及集中攻坚破难行动

制定市水务局重点工作任务台账，涉及11项重点工作，每半月更新工作进展，高位推动重大决策部署督办落实行动，市政府副市长丁泉宁同志牵头开展督办落实会议5次。

实施挂图作战集中推进攻坚破难行动。5项攻坚任务全部实行项目化、清单化管理，把主要任务、问题清单分解落实到责任单位和责任人，明确时间节点、路线图，对重点难点问题实行挂牌督办、跟踪督导、现场调度；主要领导牵头专班推进，实行挂图作战，逐个销号，确保时间节点前完成各项任务。大中型水库除险加固工程已全部开工，截至10月24日，已完工4座水库除险加固任务，累计完成投资22822万元，占年度投资的80.4%；11处防洪工程险工险段整治工作，6月28日前已全部销号；截至8月30日，113个妨碍河道行洪突出问题已完成整改113个，完成率100%，比省定时限提前2个月完成；2022年侵蚀沟治理任务为622条，工程总投资为14998.3万元，均已于9月初开工建设，截至10月24日，全市完成投资9264.11万元，总体进度为61.77%；农村供水保障工程69处，已开工67处，已完工49处，完成投资5368万元，占总投资的94%。

五、机关质效提升行动措施及成效

（一）深入查找问题

市水务局围绕调查研究、政策制定、工作推进、督办问效等环节，深查影响机关工作质效的“低、粗、差”突出问题，纳入机关“能力作风建设年”问题清单和整改台账27条。已逐条列出具体表现和事例，并明确整改措施和完成时限。目前已完成专业知识储备不足方面的整改。

（二）强化制度建设

按照“四个体系”实施方案狠抓工作落实，制定《黑河市水务局重大事项、重点任务、重要工作内容督办制度》、《黑河市水务局限时办结制度》、《黑河市水务局一次性告知制度》、黑河市水务局《重点工作任务分解表》。并把中央环保督察侵蚀沟问题、妨碍河道行洪突出问题、病险水库除险加固、防洪工程险工险段整治等工作细化成每一个工作任务，明确完成时限、牵头科室及责任人，实行挂图作战。

（三）建立完善业务分析库

按照第七组督导时发现的问题，市水务局及时调整业务分析库相关内容。一是收录了我国水电科学发展现状，选取了水资源可持续发展、南水北调工程、三峡工程等国际国内前沿相关内容，阐述了它们的现状、问题和进一步研究方向。二是收录2022年重点工作进展情况，包括“病险水库除险加固攻坚战、防洪工程险工险段整治攻坚战、JH、主要支流及中小河流治理攻坚战、黑土地水土流失治理攻坚战”四大攻坚战等，并保持动态更新。三是与东北农业大学水利与建筑学院建立沟通渠道，及时为我市提供国内外水利前沿硕博论文，切实开阔全体干部职工视野。

（四）优化工作流程

对局内6个科室及事业单位工作流程开展全面梳理，对程序不优、环节不简、运转不畅的工作流程进行简化优化，进一步解决职责交叉、程序繁琐、材料复杂、效率不高等问题，着力建设职责明晰、相互衔接、科学有序、落实高效的工作流程体系。目前已将23条工作标准及流程收录到《业务手册》。

（五）数字机关建设

切实提高安可系统、办公协同系统使用效率。我局与各单位往来非涉密文件办理已能做到全部使用办公协同系统；对省厅、市委办、政府办及相关部门涉密文件全部应用安可系统传递，极大提高了文电交换效率。

（六）领导干部“走流程”

1-9月份，我单位处级干部走流程12人次，共发现问题3个。一是在工地现场巡堤查险发现冰排存在撞击工程风险。采取相应防撞措施，修筑临时围挡，派专人观察冰清水情。

二是城区段巡堤查险，查看冰清。未发现城区段冰排对船只、堤防带来安全隐患。三是深入爱辉区拆除妨碍行洪安全问题现场，在拆除现场，被拆除个人对妨碍行洪安全的政策、法规不了解，不太配合拆除工作，拆除有难度。经过爱辉区河湖长制办公室工作人员对被拆除人做政策、法规的解读和耐心讲解，动之以情、晓之以理得到了被拆户的理解和配合，并与5月23日全部拆除方案行洪安全问题。四是走访长水河农场有限公司时发现碍洪建筑物未及时清理整治。采取现场研究清理整治方案，督促北安市河湖长制办公室、长水河农场有限公司及时清理。5月25日，长水河农场有限公司组织公安、卫生、公证处等相关部门总计90余人对违建房屋进行清除，确保按时间节点完成了清理整治任务。

（七）激励推进创优晋位

我局将农村供水保障工程列为创优晋位重点重点工作。2022年农村饮水安全巩固提升工程，已列入政府工作目标。计划争取省级债券资金4000万元，实施农村饮水安全巩固提升工程50处，受益人口2.8万人；实际争取投资5720万元，69处工程，受益人口4.38万人，截至10月17日，全市已开工67处，已完工49处，完成投资5368万元，占总投资的94%。

六、不良作风整治行动及打好政治生态翻身仗专项行动

（一）实施不良作风整治行动。一是周密安排部署，深入研究不良作风整治专项行动。主要负责同志亲自部署推动，对局机关能力作风建设年活动及不良作风整治专项行动进行安排和部署，提出工作目标和总体要求，明确了全局开展机关能力作风建设工作的指导思想、活动内容和方法步骤。领导班子成员按照工作分工，推动分管部门开展不良作风整治。根据全市“能力作风建设年”活动方案，结合水利实际，制定了包含不良作风整治专项工作推进计划在内的《黑河市水务局能力作风建设工作推进计划》。二是全面认领任务，建立《黑河市水务局“行业不良作风整治”问题清单》。准确把握加强作风建设的新任务新要求，以优良党风政风引领机关作风。参考全市“行业不良作风整治”问题清单，结合全年重点工作任务，全面检视本行业突出问题，建立《黑河市水务局“行业不良作风整治”问题清单》，问题清单中5个问题按照时限逐项整改销号。三是落实主体责任，开展贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神情况自检自查。局党组把不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为作为开展机关“能力作风建设年”的重要支撑，按照《中共黑龙江省纪委办公厅关于开展贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神情况专项监督行动的通知》，聚焦习近平总书记对我省重要讲话梳理的6个方面26项具体要求，按照“领导责任、工作推进、考核评价、督导问责”四个体系要求，落实主体责任，主动认领任务，逐项对标对表，建立问题台账，细化推进措施，对我单位涉及的2项工作任务逐项对账整改。

（二）打好政治生态翻身仗。一是压实管党治党责任。始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”。及时调整领导班子成员分工，进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人，班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了市直系统党风廉政建设会议，安排部署党风廉政建设工作，并制定责任清单，签订党风廉政建设责任书30余份，压力层层传导、责任层层落实。二是严肃党内政治生活。结合机关能力作风建设年活动和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习，组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试6次，制作水利系统警示教育片，党组书记讲廉政党课1次。积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。三是从严从实查摆问题。召开反思交流会，领导班子成员围绕严格落实主体责任，严格遵守廉洁从政各项规定，严格落实内控制度和岗位廉政风险防控，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈四个方面专题研讨。通过自己找、互相查、组织帮、群众提等方式深入查摆问题，领导班子及7名班子成员、5名四级以上调研员分别制定整改台账，并及时整改。四是严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。五是强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，召开党组会议14次，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言制度，实现了议事决策科学化、民主化。

七、存在的问题

一是党组会“第一议题”学习习近平新时代中国特色社会主义思想及最近讲话精神较少，很多在理论学习中心组会议进行学习，在党组会学习较少。二是党员领导干部党课较少。三是理论联系实际不够，积极主动学习的气氛不浓，研究单位发展等深层次问题不够。四是党群、干群关系不够密切，对职工的学习、生活关心不够。

八、下步工作打算

在下步工作中，一是及时跟进学习最新政策理论知识，最新讲话精神，作为党组会第一议题经常性学习。二是克服工学矛盾，尽早开展党员领导干部讲党课。三是坚持把理论学习提高贯穿于能力作风建设工作全过程，把开展能力作风建设同推动水务当前工作相结合起来，统筹兼顾，合理安排，用做好各项工作的实际行动，体现能力作风建设的成果。

能力作风建设年活动总结

“能力作风建设年”活动总结

“能力作风建设年”活动实施方案

水务系统作风建设年心得体会

某市民政局2022年“能力作风建设年”活动总结