涉税中介党建工作总结

第1篇：某国税局涉税中介清理.7.7

XX国家税务局关于严禁违规 插手涉税中介经营活动 自查清理工作的报告

按照XX市国家税务局转发《国家税务总局关于严禁违规插手涉税中介经营活动的通知》要求，XX国税局认真开展自查清理工作，情况报告如下：

一、加强领导

成立了XX国家税务局涉税中介监管工作领导小组，组长XX，副组长XX，由办公室、人教科、监察室、税政科、征管科等相关科室主要负责同志为成员，明确职责。

二、自查自纠

一是副处级以上干部自查。针对总局《通知》中所列“税务机关领导干部落实三项制度”的相关内容逐项开展自查，并如实填写了《天津市国家税务局税务人员违规插手涉税中介经营活动自查情况表》。经自查，我局副处级以上干部均未发现违规问题。

二是税务人员（含近三年退休人员19人）自查。针对总局《通知》中所列“税务人员严禁行为五条”逐项开展自查，并如实填写了《XX市国家税务局税务人员违规插手涉税中介经营活动自查情况表》。经自查，我局税务人员（含退休人员）均未发现违规问题。

三、健全机制

XX国税局将以此次自查为契机，进一步加强税收干部队伍管理，加强制度建设，规范税收执法，强化对涉税中介的日常监管，加大信息公开力度，完善投诉举报受理机制，加强监督执纪问责，彻底斩断税务机关和人员与涉税中介的利益链条，杜绝损害纳税人合法利益情况的发生。

2015年7月7日

第2篇：涉税业务工作流程

福建省国家税务局

涉税业务工作规程

二〇一一年六月

目 录

第一章 福建省国家税务局关于印发《涉税业务作规程》的通知...8 第二章 序................................................11 第三章 福建省国家税务局涉税业务工作规程..................15 ※即办事项※.............................................15

【税务登记】..........................................................................15

1．设立登记（单位纳税人）.....................................................................................................15 2．设立登记（个体经营）.........................................................................................................18 3．设立登记（临时经营）.........................................................................................................20 4．重新税务登记.........................................................................................................................23 5．变更登记（涉及税务登记证件内容变化的）.....................................................................25 6．变更登记（其他）.................................................................................................................27 7．停业登记.................................................................................................................................29 8．复业登记.................................................................................................................................31 9．税务登记验证、换证.............................................................................................................32 10．外埠经营登记.......................................................................................错误！未定义书签。11．遗失税务证件报告...............................................................................错误！未定义书签。12．证件重新发放.......................................................................................错误！未定义书签。13．扣缴义务人登记...................................................................................错误！未定义书签。14．存款账户账号报告...............................................................................错误！未定义书签。15．财务会计制度及核算软件备案报告...................................................错误！未定义书签。16．纳税人跨县（区）迁出.......................................................................错误！未定义书签。17．纳税人跨县（区）迁入.......................................................................错误！未定义书签。18．小规模双定户纳税人注销登记...........................................................错误！未定义书签。19．银税协议开通及维护...........................................................................错误！未定义书签。20．非居民企业合同备案...........................................................................错误！未定义书签。

【认定管理】.................................................错误！未定义书签。

21．税种登记...............................................................................................错误！未定义书签。

22．纳税申报方式核定审批.......................................................................错误！未定义书签。

【发票管理】.................................................错误！未定义书签。

23．发票购领...............................................................................................错误！未定义书签。

24．发票缴销...............................................................................................错误！未定义书签。25．普通发票代开.......................................................................................错误！未定义书签。26．核准发票领购资格（普通发票）.......................................................错误！未定义书签。27．发票丢失被盗报告...............................................................................错误！未定义书签。28．发票票种及用票量的调整...................................................................错误！未定义书签。29．专用发票代开.......................................................................................错误！未定义书签。30．辅导期一般纳税人增购增值税专用发票...........................................错误！未定义书签。31．丢失、被盗防伪税控设备处理...........................................................错误！未定义书签。32．金税卡发行...........................................................................................错误！未定义书签。33．金税卡内容变更...................................................................................错误！未定义书签。34．金税卡、IC卡数据丢失需要进行手工补采集开票信息..................错误！未定义书签。

【证明管理】.................................................错误！未定义书签。

35．外出经营活动税收管理证明...............................................................错误！未定义书签。

36．外出经营活动税收管理证明缴销.......................................................错误！未定义书签。37．纳税证明...............................................................................................错误！未定义书签。38．《开具红字增值税专用发票通知单》的开具.....................................错误！未定义书签。39．丢失防伪税控系统开具增值税专用发票已抄报税证明单开具.......错误！未定义书签。40．《葡萄酒购货管理证明单》管理.........................................................错误！未定义书签。41．出口货物退运已办结税务证明（出口退税证明）...........................错误！未定义书签。42．补办出口收汇核销单证明（出口退税证明）...................................错误！未定义书签。43．来料加工贸易免税证明（出口退税证明）.......................................错误！未定义书签。44．补办出口货物报关单证明（出口退税证明）...................................错误！未定义书签。45．出口货物转内销证明（出口退税证明）...........................................错误！未定义书签。46．出口商品退运已补税证明...................................................................错误！未定义书签。47．外贸企业进料加工贸易免税证明（出口退税证明）.......................错误！未定义书签。48．代理出口货物证明（出口退税证明）...............................................错误！未定义书签。49．补办代理出口货物证明（出口退税证明）.......................................错误！未定义书签。50．代理进口货物证明...............................................................................错误！未定义书签。51．申请出口货物退（免）税延期申报及延期开具代理出口货物证明 错误！未定义书签。52．准予免税购进出口卷烟证明（出口退税证明）...............................错误！未定义书签。53．代理出口未退税证明...........................................................................错误！未定义书签。54．出口企业出口含金产品免税证明.......................................................错误！未定义书签。55．外贸企业出口视同内销征税货物进项税额抵扣证明.......................错误！未定义书签。56．服务贸易等项目对外支付税务证明（除劳务事项）.......................错误！未定义书签。57．进料加工贸易登记备案（适用于生产企业）...................................错误！未定义书签。58．车辆购置税完税证明管理...................................................................错误！未定义书签。

【税收优惠】.................................................错误！未定义书签。

59．车辆购置税减免税（纳税人申请免税）...........................................错误！未定义书签。

60．增值税优惠备案...................................................................................错误！未定义书签。61．消费税优惠备案...................................................................................错误！未定义书签。62．企业所得税优惠备案...........................................................................错误！未定义书签。

【申报征收】.................................................错误！未定义书签。

63．定期定额个体工商户定额执行期结束后纳税分月汇总申报...........错误！未定义书签。

64．财务会计报表报送...............................................................................错误！未定义书签。65．扣缴义务人申报...................................................................................错误！未定义书签。66．委托代征申报.......................................................................................错误！未定义书签。67．纳税人合并（分立）情况报告...........................................................错误！未定义书签。68．网络申报开通.......................................................................................错误！未定义书签。69．网络认证开通.......................................................................................错误！未定义书签。70．开具《辅导期一般纳税人稽核结果通知书》...................................错误！未定义书签。71．延期申报申请审批...............................................................................错误！未定义书签。72．增值税一般纳税人纳税申报...............................................................错误！未定义书签。73．增值税小规模（非定期定额户）纳税人纳税申报...........................错误！未定义书签。74．烟类应税消费品消费税纳税申报.......................................................错误！未定义书签。75．卷烟消费税纳税申报（批发）...........................................................错误！未定义书签。76．成品油消费税纳税申报.......................................................................错误！未定义书签。77．酒及酒精消费税纳税申报...................................................................错误！未定义书签。78．小汽车消费税纳税申报.......................................................................错误！未定义书签。79．其他应税消费品消费税纳税申报.......................................................错误！未定义书签。80．车辆购置税纳税申报...........................................................................错误！未定义书签。81．发票认证...............................................................................................错误！未定义书签。82．企业所得税纳税人年度纳税申报（适用查账征收）.......................错误！未定义书签。83．企业所得税纳税人季（月）度纳税申报（适用查账征收）...........错误！未定义书签。84．企业所得税纳税人纳税申报（适用核定征收）...............................错误！未定义书签。85．企业所得税清算申报...........................................................................错误！未定义书签。86．企业所得税申报—企业资产损失税前扣除.......................................错误！未定义书签。87．储蓄存款利息所得个人所得税...........................................................错误！未定义书签。88．扣缴企业所得税申报（适用非居民企业）.......................................错误！未定义书签。89．中外合作开采石油（天然气）资源缴纳增值税申报.......................错误！未定义书签。90．非居民企业所得税季度纳税申报.......................................................错误！未定义书签。91．非居民企业所得税年度纳税申报.......................................................错误！未定义书签。92．企业年度关联业务往来申报...............................................................错误！未定义书签。

【简易处罚】.................................................错误！未定义书签。

93．违章处罚（简易）...............................................................................错误！未定义书签。

※审批事项※.............................错误！未定义书签。

【税务登记】.................................................错误！未定义书签。

1．注销税务登记.........................................................................................错误！未定义书签。

【认定管理】.................................................错误！未定义书签。

2．汇总申报申请审批（增值税）.............................................................错误！未定义书签。

3．取消汇总申报申请审批（增值税）.....................................................错误！未定义书签。4．定期定额户申请核定（调整）纳税定额.............................................错误！未定义书签。5．增值税一般纳税人认定审批.................................................................错误！未定义书签。6．不认定增值税一般纳税人审批.............................................................错误！未定义书签。7．税务资格认定（享受残疾人增值税税收优惠企业)............................错误！未定义书签。8．税务资格认定（资源综合利用企业）.................................................错误！未定义书签。9．税务资格认定（国有粮食购销企业和政府储备食用植物油企业）.错误！未定义书签。10．取消税务认定申请审批表(通用)........................................................错误！未定义书签。11．一般纳税人简易办法征收申请审批...................................................错误！未定义书签。12．企业所得税征收方式鉴定...................................................................错误！未定义书签。13．取消企业核定征收申请审批...............................................................错误！未定义书签。14．境外注册中资控股企业申请认定为居民企业审核...........................错误！未定义书签。15．非营利组织免税资格认定审核...........................................................错误！未定义书签。16．非居民企业征收方式鉴定...................................................................错误！未定义书签。17．出口货物退（免）税认定...................................................................错误！未定义书签。18．出口货物退（免）税认定变更...........................................................错误！未定义书签。19．出口货物退（免）税认定注销...........................................................错误！未定义书签。20．白酒消费税最低计税价格核定...........................................................错误！未定义书签。

【发票管理】.................................................错误！未定义书签。

21．税控收款机用户最高开票限额审批...................................................错误！未定义书签。

22．税控收款机初始化发行.......................................................................错误！未定义书签。23．企业衔头发票印制申请（行政许可）...............................................错误！未定义书签。24．使用经营地发票申请（行政许可）...................................................错误！未定义书签。25．增值税专用发票领购资格及用票量调整申请（行政许可）...........错误！未定义书签。26．防伪税控最高开票限额申请（行政许可）.......................................错误！未定义书签。

【证明管理】.................................................错误！未定义书签。

27．外国公司船舶运输收入免征企业所得税证明（售付汇证明）.......错误！未定义书签。

28．中国居民身份证明...............................................................................错误！未定义书签。29．《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》错误！未定义书签。

【税收优惠】.................................................错误！未定义书签。

30．纳税人减免税申请审批（适用于增值税）.......................................错误！未定义书签。31．车辆购置税减免税（生产企业（纳税人）申请免税车型）...........错误！未定义书签。32．转制科研机构优惠...............................................................................错误！未定义书签。33．文化体制改革中转制的经营性文化事业单位优惠...........................错误！未定义书签。34．股权分置试点改革优惠.......................................................................错误！未定义书签。35．民族自治税收优惠...............................................................................错误！未定义书签。36．过渡税收优惠.......................................................................................错误！未定义书签。37．取消纳税人减免税申请审批（同时适用增值税）...........................错误！未定义书签。38．软件及集成电路企业所得税优惠审批...............................................错误！未定义书签。39．吸纳下岗再就业人员所得税优惠审批...............................................错误！未定义书签。40．非居民企业享受税收协定待遇审批...................................................错误！未定义书签。41．非居民企业享受税收协定待遇备案（审核）...................................错误！未定义书签。

【申报征收】.................................................错误！未定义书签。

42．多缴税款退付利息申请审批...............................................................错误！未定义书签。

43．延期缴纳税款申请审批.......................................................................错误！未定义书签。44．欠税人处置不动产或大额资产报告...................................................错误！未定义书签。45．退（抵）税审批【享受残疾人税收优惠企业即征即退】...............错误！未定义书签。

46．退（抵）税审批（享受残疾人税收优惠企业即征即退、出口退税除外）错误！未定义书签。47．葡萄酒消费税退税...............................................................................错误！未定义书签。48．车购税退税...........................................................................................错误！未定义书签。

49．出口货物退税申报（外贸企业自营出口或委托其他外贸企业代理出口货物）错误！未定义书签。50．出口货物退税申报（外贸企业申报对外承包工程）.......................错误！未定义书签。51．出口货物退税申报（外贸企业申报对外修理修配）.......................错误！未定义书签。52．出口货物退税申报（外贸企业申报利用国际金融组织或外国政府贷款采取国际招标方式由国内企业中标销售的机电产品）...........................................错误！未定义书签。53．出口货物退税申报（外贸企业申报对外实物投资）.......................错误！未定义书签。54．出口货物退税申报（外贸企业境外带料加工装配）.......................错误！未定义书签。55．出口货物退税申报（外轮供应公司、远洋运输供应公司销售给外轮远洋国轮的货物）...........................................................................................................错误！未定义书签。56．出口货物退税申报（外贸企业利用中国政府的援外优惠贷款和援外合资合作项目基金援外方式下出口货物）...................................................................错误！未定义书签。57．出口货物退税申报（外国驻华使（领）馆及其外交代表（领事官员）购买列名的中国产物品）...........................................................................................错误！未定义书签。58．出口货物退税申报（中国免税品（集团）总公司统一采购专供出境口岸免税店销售的国产商品）.......................................................................................错误！未定义书签。59．出口货物退税申报（生产型出口企业自营出口或委托外贸企业代理出口货物）.......................................................................................................................错误！未定义书签。60．出口货物退税申报（生产企业对外修理修配）...............................错误！未定义书签。61．出口货物退税申报（生产企业利用国际金融组织或外国政府贷款采取国际招标方式由国内企业中标销售的机电产品）...................................................错误！未定义书签。62．出口货物退税申报（生产企业对外实物投资）...............................错误！未定义书签。63．出口货物退税申报（生产企业境外带料加工装配）.......................错误！未定义书签。64．出口货物退税申报（生产企业利用中国政府的援外优惠贷款和援外合资合作项目基金援外方式下出口货物）...................................................................错误！未定义书签。65．出口加工区内生产企业耗用的水、电、气退免税申报...................错误！未定义书签。66．研发机构采购国产设备退（免）税申报...........................................错误！未定义书签。67．出口卷烟免税核销申报.......................................................................错误！未定义书签。68．旧设备出口退（免）税申报...............................................................错误！未定义书签。69．增值税小规模纳税人出口货物免税核销申报...................................错误！未定义书签。

※依职权事项※...........................错误！未定义书签。

【纳税担保及行政救济】.................................错误！未定义书签。

1．纳税担保申请.........................................................................................错误！未定义书签。

2．税务行政处罚听证.................................................................................错误！未定义书签。3．税务行政复议申请.................................................................................错误！未定义书签。4．税务行政赔偿.........................................................................................错误！未定义书签。5．中国居民（国民）申请启动税务相互协商程序.................................错误！未定义书签。

【税务机关发起事项】....................................错误！未定义书签。6．对未按期纳税申报进行催报.................................................................错误！未定义书签。7．对未按期缴纳的税款、滞纳金和罚款进行催缴.................................错误！未定义书签。8．呆账处理.................................................................................................错误！未定义书签。9．非正常户认定.........................................................................................错误！未定义书签。10．非正常户解除.......................................................................................错误！未定义书签。11．留抵税款抵缴增值税欠税...................................................................错误！未定义书签。12．应退税款抵扣欠缴税款.......................................................................错误！未定义书签。13．税务代保管资金收取...........................................................................错误！未定义书签。14．税务代保管资金支付...........................................................................错误！未定义书签。15．个体工商户税收定额核定及调整.......................................................错误！未定义书签。16．税收违法违章处理（一般程序）.......................................................错误！未定义书签。17．文书送达...............................................................................................错误！未定义书签。18．纳税评估...............................................................................................错误！未定义书签。19．税务检查...............................................................................................错误！未定义书签。

第四章 编写说明..........................错误！未定义书签。

第一章 福建省国家税务局关于印发

《涉税业务作规程》的通知

闽国税发〔2011〕63号

各设区市国家税务局（不发厦门）：

现将《福建省国家税务局涉税业务工作规程》印发给你们，请遵照执行，并要求如下：

一、提高认识，加强领导

业务重组、流程简化专项工作是省局落实“两个减负”、优化纳税服务工作、适应税收政策法规变化和税源专业化改革的一项重要举措。本次重组和简化遵循了依法和减负的原则，体现了信息管税的工作思路，并吸收了基层税务机关管理创新的经验。

各级税务机关广大干部职工要进一步提高认识，统一思想，摒弃涉税事项审批体现税收管理权力的旧观念，深入推进业务重组、流程简化的具体实施，为广大纳税人提供优质高效的服务，提升整体征管效能，降低纳税成本。

本次调整涉及面广、时间紧、任务重，要求各单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各级各部门通力协作，做到宣传发动有广度，工作部署有力度，专人负责有深度，确保业务重组、流程简化的全面实施。

二、规范管理，全面落实

本次业务重组、流程简化规范为：即办事项93项，审批事项69项，税务机关依职权的涉税业务19项，共181项。纳税人办理的涉税事项分即办事项（含备案事项）、审批事项和依职权事项。即办事项指资料齐全、手续完备、符合税务机关条件、可以在办税大厅当场办结的涉税事项；审批事项是指无法当场办结，对资料齐全手续完备并经流转审批的涉税事项；依职权事项是指税务机关依照法律法规和文件制度规定的涉税工作职责事项。规程引用的政策依据截至2011年5月31日止。

这些审批事项均按照专业化改革后的流程设置，流转审批的层级和环节被大幅压缩，除减免退税外，其他审批事项基本无需跨科室流转审批。除征管法明确规定以外，审批权限全面下放到县（市、区）局。涉税审批业务在县级单位的流程大多简化为3个环节：大厅受理后即发送税源管理业务科室经办—科长—分管局领导3个环节，审批时限也作了最大幅度的削减。在减少审核审批环节的同时，对附送资料进行简化，除取消一些不符实际的资料外，对相同的资料不再要求重复报送。具体执行要求如下：

（一）全省统一标准，建立定时维护更新制度。今后，凡是规程规定的涉税附送资料、审批环节、CTAIS系统的流程，各地不得随意变更；各地执行过程中有关修订的意见，要求逐级报送省局研究确定；省局各业务单位有关税收政策变动，涉及《涉税业务工作规程》变动的，要同时在下发的文件中予以明确改动的内容，并在规程版本中及时更新；省局每年第一季度组织对《涉税业务工作规程》进行修订，确保其有效性。

（二）各级国税机关办理纳税人涉税事项推行全程服务，应按照提高征管效能、减轻纳税人负担、降低纳税成本、优化纳税服务的原则组织办理纳税人涉税事项；及时向纳税人宣传有关涉税事项的办理程序、审核审批程序、报送时间、应提供资料等，并辅导纳税人准备相关资料；应在对外承诺的期限（指工作日，不包括法定节假日）内办结涉税事项，因不可抗力或纳税人原因税务机关可以适当延长承诺期限，但应及时告知纳税人。

（三）本工作规程同时作为我省统一CTAIS2.0文书流程环节时限的模版设定、12366热线解答的指南、办税大厅窗口人员涉税业务工作的标准、网络办税附送资料的指引以及“一户式税收征管档案资料管理系统”资料内容的设置依据。工作规程中的描述可能存在对税收法律法规的一定转换，无法完整准确地表达原意，只对内部管理和考核具有指导和规范作用，不具有对外的法律效力。

（四）建立后续管理制度，控制风险。业务重组、流程简化旨在提高管理效率，减轻纳税人负担，但同时要求税务机关增强责任感，加强后续管理。工作规程提示了每个涉税事项的具体法律依据，明确文书受理岗、审核审批岗的具体审核要求，确保操作人员有法可依、有规可循，形成标准化作业环境。各级税务机关要结合本地实际进一步建立内控机制，建立每个事项的后续管理措施，建立文书的复核制度。

各级国税机关建立的涉税风险监控机制，应充分依托信息化手段，建立量化指标体系，对涉税事项办理进行动态监控和风险提示。应着眼执法风险控制，指定专门部门、专门岗位对已办涉税事项进行复核，定期对本机关办理的涉税事项按照一定比例和方法进行抽样检查。对不符合涉税事项办理流程、期限、操作标准的，应及时要求经办人整改，对典型案例要予以通报。对违反税收法律法规的，应立刻予以纠正。

对已办涉税事项的复核和抽查过程中发现存在疑义或者纳税人提出异议的，主管国税机关应及时予以处理，保障纳税人的合法权益。

三、全员培训，系统运作

业务重组、流程简化是一项全面系统的工程，业务要求高，时间要求紧，为保障此项工作的顺利实施，各级税务机关要全面组织人员深入学习，开展业务培训。特别是征管系统软件中文书工作流模板、角色、岗位、减免原因、法律法规依据等内容，务必使广大税务工作人员及时知晓、准确掌握、有效操作。同时，要强化责任意识，对实施中出现的问题要及时加以研究解决。要强化机制建设，重视系统的运行维护，实现流程与创新工作的融合发展。

在实施过程中发现问题，请及时与省局征管科技处联系，联系人:吴建业，电话0591-87098080。

二Ｏ一一年六月三十日

抄送：省局机关各单位。

福建省国家税务局办公室 2011年6月30日印发

打字：陈洁 校对：征管和科技发展处

第二章 序

今年是“十二五”开局之年，福建省国税系统认真贯彻落实国家税务总局和省委省政府的工作部署，特别是在税收征管改革中，突出把优化纳税服务、提高社会满意度和加强税收征管基础建设放在优先位置，把社会管理创新与税收征管创新紧密结合起来，大力开展税收征管变革和组织实施税源专业化管理试点，取得了初步成效，并得到各级政府、税务机关和纳税人的普遍欢迎。但是，由于正处在试点阶段，各基层单位在各类涉税事项的受理、文书流转、审批环节和岗责设置的方面，有简有繁。出现了不同地税务机关对外宣传与承诺的不一致性，给纳税人造成不便，影响了纳税服务质量的提升。

为了改变这一现状，省局高度重视，通过调研后提出，以当前实施税源专业化管理改革为契机，全面统一全省涉税业务工作规程，这既是我省国税系统实施税源专业化管理的需要，是落实总局《“十二五”时期税收发展规划纲要》提出的“拓展多元办税，优化办税流程，精简涉税资料，丰富服务内容。„„简化办税环节，下放审批权限，在全国范围内统一规范办税流程。„„清理并取消要求纳税人重复报送的涉税资料，积极推进无纸化办税”的总体部署需要，是先行先试的具体体现，也是“十二五”开局之年全省税收征管打基础的重要举措。

按照我省税源管理专业化改革的要求，省局抽调相关人员组成专家组，对国税所有办税事项进行了梳理和分析，制定了本涉税业务工作规程，它将作为我省统一CTAIS2.0文书流程环节时限、12366热线解答的指南，办税大厅窗口人员涉税业务工作的标准，网络办税附送资料的指引，“一户式税收征管档案管理系统”资料内容的设置依据。规程的实施将实现六项“统一”：即统一办税事项业务描述，统一办税服务厅即办事项，统一涉税审批环节和时限，统一涉税附列资料的报送内容，统一CTAIS业务流程和文书流转的设置，纳税人发起的办税事项统一由办税厅受理或办理。

本次业务重组、流程简化统一规范为：即办事项93项；审批事项69项；税务机关依职权的涉税业务19项；共181项。本规程内容分为六个部分：一是业务概述，二是政策法规依据，三是纳税人应提供的资料，四是纳税人办理业务的时限要求，五是税务机关工作流程、环节和工作时限，六是税务机关工作标准和要求。

纳税人办理的涉税事项分即办事项（含备案事项）、审批事项和依职权事项。即办事项指资料齐全、手续完备、符合税务机关条件、可以在办税服务大厅当场办结的涉税事项；审批事项是指无法当场办结，对资料齐全、手续完备并经流转审批的涉税事项；依职权事项是指法律法规赋予纳税人的权利和税务机关应及时履行的管理职责事项。这些基本覆盖了税收征管的过程，对每一项税收征管业务都作了较为详细的规定，特别注重强调职责岗位的工作要点和审核标准，以指导和规范基层税务机关和一线税务人员的征收管理活动。

审批事项中，均按照专业化改革后的流程设置，流转审批的层级和环节被大幅压缩，除减免退税外，其他审批事项无需跨科室流转审批；除征管法明确规定以外（如“缓缴税款”），审批权限全面下放到县（市、区）；涉税审批业务在县（市、区）级单位的流程大多简化为三个环节：大厅受理后即发送业务科室经办—科长—分管局领导，审批时限也作了最大限度的删减。在减少审核审批环节的同时，对附送资料进行简化，除取消一些不必要的资料外，对相同的资料不再要求重复报送。

工作规程引用的依据有的是法律条文，有的是规范性文件或规章，因此统一表述为“政策法规依据”；税务机关对外承诺的时限是指工作日，不包括法定节假日；对基层税务机关统一删除了“税务机关要求提供的其它资料”的表述（今后视工作需要予以正列举）；规程引用的政策法规依据截至2011年5月31日止。

工作规程中的描述可能存在对税收法律法规的一定转换，无法完整准确地表达原意，只对内部管理和考核具有指导和规范作用，不具有对外的法律效力。

本书在编写过程中，省局机关各业务处室和基层国税机关都非常支持，付出了很多心血。但受一些客观因素和编辑水平的限制，可能还存在许多不足之处，请各级国税机关在操作中注意收集整理，及时反馈省局，以便于集中修正。本《涉税业务工作规程》作为全省统一的业务规范，全省各级国税机关务必切实执行，认真组织实施。

福建省国家税务局局长：臧耀民

2011年6月15日

第三章 福建省国家税务局涉税业务工作规

程 ※即办事项※

【税务登记】

1．设立登记（单位纳税人）

一、业务概述

本涉税事项适用于单位纳税人、非居民企业、个人独资企业、一人有限公司办理税务登记。

二、政策法规依据

《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十二条 《税务登记管理办法》第十三条、第十四条、第十五条

《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）《汽油、柴油消费税管理办法（试行）》第五条（国税发〔2005〕133号）

三、纳税人应提供资料

（一）表格

《税务登记表（适用单位纳税人）》，1份（国地税联合办证需提供2份）《房屋、土地、车船情况登记表》，1份（国地税联合办证需提供2份）

（二）资料

1．工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件

2．注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件：如为自有房产，提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件；如生产、经营地址与注册地址不一致，分别提供相应证明

3．验资报告或评估报告原件及其复印件 4．组织机构统一代码证书副本原件及复印件 5．有关合同、章程、协议书复印件

6．法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件

7．纳税人跨县（市）设立的分支机构办理税务登记时，还须提供总机构的税务登记证（国、地税）副本复印件

8．改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件 9．房屋产权证、土地使用证、机动车行驶证等证件的复印件 10．汽油、柴油消费税纳税人还需提供：（1）企业基本情况表

（2）生产装置及工艺路线的简要说明

（3）企业生产的所有油品名称、产品标准及用途

11．外商投资企业还需提供商务部门批复设立证书原件及复印件

四、纳税人办理业务的时限要求

从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照，或者自有关部门批准设立之日起30日内，或者自纳税义务发生之日起30日内，到税务机关领取税务登记表，填写完整后提交税务机关，办理税务登记。

五、税务机关工作流程、环节工作时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。

六、工作标准和要求

（一）受理审核

1.审核纳税人是否属于本辖区管理，对于不属于本辖区管理的不予受理，并告知纳税人到管辖地税务机关办理登记；

2.审核纳税人附报资料是否齐全，《税务登记表》填写是否完整准确，印章是否齐全；

3.审核纳税人《税务登记表》填写内容与附报资料是否一致，原件与复印件是否相符，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人； 4.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；

5.按照纳税人识别号的编制规则正确录入纳税人识别号码；

6.系统自动检测纳税人的重复办证、逾期办证、法定代表人（负责人）是否已存在非正常户记录等；

7.如属重复办证，则转入重新办理税务登记工作流程；如纳税人逾期申请办理税务登记，录入登记基本信息后进行违法违章处理；如法定代表人（负责人）在系统中存在非正常走逃记录的，则不予受理税务登记申请并告知纳税人到被认定为非正常户的原纳税人主管税务机关接收处理；

8.对于提交的证件、资料中有疑点的，须打印《文书受理回执单》交纳税人，制作相应文书通知属地税源管理部门进行实地调查，经属地税源管理部门调查核实后于15个工作日内向综合服务窗口反馈，根据核查情况决定是否予以发放税务登记证件。

（二）核准、发放证件

对经审核无误的，在其报送的《税务登记表》上签章并注明受理日期、核准日期，经系统中录入核准的税务登记信息；

打印发放税务登记证件。

（三）资料归档

2．设立登记（个体经营）

一、业务概述

本涉税事项适用于个体工商户、个人合伙企业办理税务登记。

二、政策法规依据

《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十二条 《税务登记管理办法》第十三条、第十四条、第十五条

《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）

三、纳税人应提供资料

（一）表格

《税务登记表（适用个体经营）》，1份（国地税联合办证需提供2份）《房屋、土地、车船情况登记表》，1份（国地税联合办证需提供2份）

（二）资料

1．工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件 2．业主身份证原件及其复印件（个体）

3．负责人居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件（个人合伙企业）

4．房产证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件：如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件

5．组织机构代码证书副本原件及复印件（个体加油站、个人合伙企业及已办理组织机构代码证的个体工商户）

四、纳税人办理业务的时限要求

从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照，或者自有关部门批准设立之日起30日内，或者自纳税义务发生之日起30日内，到税务机关领取税务登记表，填写完整后提交税务机关，办理税务登记。

五、税务机关工作流程、环节工作时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。

六、工作标准和要求

（一）受理审核

1.审核纳税人是否属于本辖区管理，对于不属于本辖区管理的不予受理，并告知纳税人到管辖地税务机关办理登记；

2.审核纳税人附报资料是否齐全，《税务登记表》填写是否完整准确，印章是否齐全；

3.审核纳税人《税务登记表》填写内容与附报资料是否一致，原件与复印件是否相符，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人；

4.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；

5.按照纳税人识别号的编制规则正确录入纳税人识别号码；

6.系统自动检测纳税人的重复办证、逾期办证、业主是否已存在非正常户记录等；

7.如属重复办证，则转入重新办理税务登记工作流程；如纳税人逾期申请办理税务登记，录入登记基本信息后进行违法违章处理；如业主在系统中存在非正常走逃记录的，则不予受理税务登记申请并告知纳税人到被认定为非正常户的原纳税人主管税务机关接收处理；

8.对于提交的证件、资料中有疑点的，须打印《文书受理回执单》交纳税人，制作相应文书通知属地税源管理部门进行实地调查，经属地税源管理部门调查核实后于15个工作日内向综合服务窗口反馈，根据核查情况决定是否予以发放税务登记证件。

（二）核准、发放证件

对经审核无误的，在其报送的《税务登记表》上签章并注明受理日期、核准日期，经系统中录入核准的税务登记信息；

打印发放税务登记证件。

（三）资料归档

3．设立登记（临时经营）

一、业务概述 本涉税事项适用于：

1．从事生产、经营的纳税人领取临时工商营业执照的；

2．有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人；

3．境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的。

二、政策法规依据

《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十二条 《税务登记管理办法》第十三条、第十四条、第十五条

《非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法》（国家税务总局令 第19号）

《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）《国家税务总局关于换发税务登记证件有关问题的补充通知》（国税发〔2006〕104号）

《国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第21号）

三、纳税人应提供资料

（一）表格

《税务登记表（适用临时税务登记纳税人）》，1份（国地税联合办证需提供2份）

（二）资料

1．法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件

2．项目合同或协议及其复印件

3．工商营业执照或其他核准执业证件的复印件

四、纳税人办理业务的时限要求

（一）从事生产、经营的纳税人领取临时工商营业执照的，应当自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本；

（二）从事生产、经营的纳税人，应办而未办工商营业执照，或不需办理工商营业执照而需经有关部门批准设立但未经有关部门批准的，应当自纳税义务发生之日起30日内申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本；

（三）有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人，应当自承包承租合同签订之日起30日内，向其承包承租业务发生地税务机关申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本；

（四）境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当自项目合同或协议签订之日起30日内，向项目所在地税务机关申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本。

五、税务机关工作流程、环节工作时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。

六、工作标准和要求

（一）受理审核

1.审核纳税人是否属于本辖区管理，对于不属于本辖区管理的不予受理，并告知纳税人到管辖地税务机关办理登记；

2.审核纳税人附报资料是否齐全，《税务登记表》填写是否完整准确，印章是否齐全；

3.审核纳税人《税务登记表》填写内容与附报资料是否一致，原件与复印件是否相符，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人；

4.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；

5.按照纳税人识别号的编制规则正确录入纳税人识别号码；

6.系统自动检测纳税人的重复办证、逾期办证、法定代表人（负责人、业主）是否已存在非正常户记录等；

7.如属重复办证，则转入重新办理税务登记工作流程；如纳税人逾期申请办理税务登记，录入登记基本信息后进行违法违章处理；如法定代表人（负责人、业主）在系统中存在非正常走逃记录的，则不予受理税务登记申请并告知纳税人到被认定为非正常户的原纳税人主管税务机关接受处理；

8.对于提交的证件、资料中有疑点的，须打印《文书受理回执单》交纳税人，制作相应文书通知属地税源管理部门进行实地调查，经属地税源管理部门调查核实后于15个工作日内向综合服务窗口反馈，根据核查情况决定是否予以发放税务登记证件。

（二）核准、发放证件

对经审核无误的，在其报送的《税务登记表》上签章并注明受理日期、核准日期，经系统中录入核准的税务登记信息。

发放税务登记证件。

（三）资料归档

4．重新税务登记

一、业务概述

对已经税务机关批准注销的纳税人由于恢复生产经营，或非正常注销的纳税人又重新纳入管理，或跨区迁移纳税人迁入时需对其进行重新税务登记。

二、政策法规依据 无

三、纳税人应提供资料

（一）表格

《重新税务登记申请核准表》，1份

（二）资料 无

四、纳税人办理业务的时限要求

（一）对于已经税务机关批准注销的纳税人，应于其恢复生产经营之日起30日内申请重新办理税务登记；

（二）对于非正常注销的纳税人应于重新纳入管理之日申请重新办理税务登记；

（三）对于已注销的迁移纳税人，应当在原税务登记机关注销税务登记之日起30日内向迁达地税务机关申报办理重新税务登记。

五、税务机关工作流程、环节工作时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。

六、工作标准和要求

（一）受理审核、录入资料

1.审核《重新税务登记申请核准表》填写是否完整准确，印章是否齐全； 2.按照税务登记事项审核提供的附送资料是否齐全、合法、有效； 3.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报。

（二）核准

对经审核无误的，核准纳税人的重新税务登记申请，在其报送的《重新税务登记申请核准表》上签署意见并签章，在系统中录入《重新税务登记申请核准表》。

（三）归档

将纳税人相关资料归档，并将此纳税人纳入正常管理。5．变更登记（涉及税务登记证件内容变化的）

一、业务概述

纳税人税务登记内容发生变化的，应当向原税务登记机关申请办理变更税务登记。

二、政策法规依据

《中华人民共和国税收征收管理法》第十六条

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十四条

《税务登记管理办法》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条 《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）

三、纳税人应提供资料

（一）表格

《变更税务登记表》，1份

（二）资料

1．工商营业执照及工商变更登记表复印件（涉及变动的提供）2．组织机构统一代码证书（副本）原件（涉及变动的提供）3．业主或法定代表人身份证件的原件及复印件（涉及变动的提供）4．场地使用证明：自有房屋的提供房屋产权证租赁房屋的提供租房协议和出租方的房屋产权证复印件，无房屋产权证的提供情况说明，无偿使用的提供无偿使用证明（地址）（涉及变动的提供）

5．《税务登记证》正、副本原件

四、纳税人办理业务的时限要求

纳税人已在工商行政机关或其他机关办理变更登记的，应当自办理工商变更登记之日起30日内向原税务登记机关申报办理变更登记。

五、税务机关工作流程、环节工作时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。

六、工作标准和要求

（一）受理审核

1.审核纳税人是否属于本辖区管理，对于不属于本辖区管理的不予受理，并告知纳税人到管辖地税务机关办理登记；

2.审核纳税人附报资料是否齐全，《变更税务登记表》填写是否完整准确，印章是否齐全；

3.审核纳税人《变更税务登记表》填写内容与附报资料是否一致，原件与复印件是否相符，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人；

4.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；

5.按照纳税人识别号的编制规则正确录入纳税人识别号码；

6.系统自动检测纳税人逾期办证、法定代表人（负责人、业主）是否已存在非正常户记录等；

7.如纳税人逾期申请办理税务登记，录入登记基本信息后进行违法违章处理；如法定代表人（负责人、业主）在系统中存在非正常走逃记录的，则受理变更税务登记申请并告知纳税人到被认定为非正常户的原纳税人主管税务机关接受处理；

8.对于提交的证件、资料中有疑点的，须打印《文书受理回执单》交纳税人，制作相应文书通知属地税源管理部门进行实地调查，经属地税源管理部门调查核实后于15个工作日内向综合服务窗口反馈，根据核查情况决定是否予以发放税务登记证件。

（二）核准、发放证件

对经审核无误的，在其报送的《变更税务登记表》上签章并注明受理日期、核准日期，经系统中录入核准的税务登记信息。

涉及税务登记证件内容变更的重新打印发放税务登记证件。

（三）资料归档

6．变更登记（其他）

一、业务概述

纳税人税务登记内容发生变化的，应当向原税务登记机关申请办理变更税务登记。

二、政策法规依据

《中华人民共和国税收征收管理法》第十六条

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十四条

《税务登记管理办法》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条 《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）

三、纳税人应提供资料

（一）表格

《变更税务登记表》，1份

（二）资料

纳税人变更登记内容的决议及有关证明文件

四、纳税人办理业务的时限要求

纳税人已在工商行政机关办理变更登记的，应当自办理工商变更登记之日起30日内向原税务登记机关申报办理变更登记；

纳税人按照规定不需要在工商行政机关办理变更登记，或者其变更登记的内容与工商登记内容无关的，应当自税务登记内容实际发生变化之日起30日内，或者自有关机关批准或者宣布变更之日起30日内，向原税务登记机关申报办理变更登记。

五、税务机关工作流程、环节工作时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。

六、工作标准和要求

（一）受理审核

1.证件资料是否齐全、合法、有效，《变更税务登记表》填写是否完整准确，印章是否齐全；

2.审核纳税人《变更税务登记表》填写内容与附报资料是否一致，原件与复印件是否相符，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人；

3.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；

4.根据纳税人提供的变更登记内容的决议及有关证明文件审核纳税人是否逾期办理变更税务登记，如纳税人逾期申请办理变更税务登记，进行违法违章处理。

（二）核准

如纳税人提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，在其报送的《变更税务登记表》上签属意见，经综合征管信息系统中录入税务登记变更内容；如对于纳税人提供的证件、资料中信息有疑点的，须打印《文书受理回执单》交纳税人，制作相应文书通知属地税源管理部门进行实地调查，经属地税源管理部门调查核实后于15个工作日内向综合服务窗口反馈，根据核查情况录入税务登记变更内容。

（三）资料归档

7．停业登记

一、业务概述

实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的，应当向税务登记机关办理停业登记。

二、政策法规依据

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十八条

《税务登记管理办法》第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条

三、纳税人应提供资料

（一）表格

《停业复业（提前复业）报告书》，2份

（二）资料

1．《税务登记证》正、副本 2．《发票领购簿》及未使用的发票

四、纳税人办理业务的时限要求

实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的，应当在发生停业的前一月份向税务机关申请办理停业登记；已办理停业登记的纳税人停业期满不能及时恢复生产经营的，应当在停业期满前向税务机关提出延长停业登记申请。

五、税务机关工作流程、环节工作时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。

六、工作标准和要求

（一）查验资料

查验纳税人提供证件是否有效。

（二）受理审核

1.通过系统审核纳税人是否为定期定额征收方式纳税人，如不为定期定额征收方式纳税人，则不予受理纳税人提出的停业申请；

2.核对纳税人提供的税务登记证正副本、发票领购簿、未使用完的发票是否齐全、合法、有效，《停业复业（提前复业）报告书》填写是否完整准确，印章是否齐全； 3.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；

4.审核纳税人的申请停业期限，最长不得超过1年；

5.通过系统审核纳税人是否有未结清应纳税款、滞纳金、罚款，是否有未结案件，如存在以上情形，告知纳税人结清税款、滞纳金、罚款，未结案件结案，方可受理停业登记申请。

（三）核准

如纳税人提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全、符合停业条件的，在其报送的《停业复业（提前复业）报告书》上签属意见，收存纳税人有关税务登记证正、副本、发票领购簿、未使用完的发票等；经系统录入停业核准信息，制作《税务事项通知书》交纳税人。

（四）资料归档

8．复业登记

一、业务概述

办理停业登记的个体工商户，应当在恢复生产经营之前向税务登记机关申报办理复业登记。

二、政策法规依据

《税务登记管理办法》第二十六条

三、纳税人应提供资料

（一）表格

《停业复业（提前复业）报告书》1份

（二）资料 无

四、纳税人办理业务的时限要求

纳税人按核准的停业期限准期复业的，应当在停业到期前向税务机关申请办理复业登记；提前复业的，应当在恢复生产经营之前向税务机关申报办理复业登记。

五、税务机关工作流程、环节工作时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。

六、工作标准和要求

（一）核准

1.按照《停业复业（提前复业）报告书》将收存的税务登记证正副本、发票领购簿、未使用完的发票全部返还纳税人并启用；

2.准期复业的，以核准停业期满次日作为复业日期；提前复业的，以提前复业的日期作为复业日期；对停业期满未申请延期复业的纳税人，按准期复业处理，在系统中正确录入复业信息。

（二）资料归档

9．税务登记验证、换证

一、业务概述

税务机关对税务登记证件实行定期验证和换证制度，纳税人应当在规定的期限内持有关证件到主管税务机关办理验证或者换证手续。

二、政策法规依据

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十九条

《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）

三、纳税人应提供资料

（一）表格 《税务登记表》1份

（二）资料

1．《税务登记证》正、副本 2．工商营业执照副本

四、纳税人办理业务的时限要求

凡在国税机关已办理税务登记的纳税人，应当在国税机关公告的时间内申请税务登记证验证、换证。

五、税务机关工作流程、环节工作时限

提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。

六、工作标准和要求

（一）受理审核、录入资料

查验纳税人出示营业执照的有效性。

1.证件资料是否齐全、合法、有效，《税务登记表》填写是否完整准确，印章是否齐全；

2.纸质资料不全或者填写有误的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；

3.查验纳税人提供的税务登记证件、营业执照是否有效、一致，如不一致，告知纳税人首先变更税务登记内容。

（二）核准、发放证件 对经审核无误的，在其报送的《税务登记表》上签章并注明受理日期、核准日期，经综合征管信息系统中录入税务登记验、换证信息，验证纳税人的税务登记证副本副页加盖“已验证”戳记；

换发税务登记证件的收回旧税务登记证件，打印发放新的税务登记证件。

（三）资料归档

第3篇：税党建工作计划

---提高工作效率。大力精简会议和文件，带头改进会风文风，努力使机关精神面貌大改观、作风纪律大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。2、认真组织开展“学亚夫精神，展党旗风采”系列活动。通过学习赵亚夫同志的“奋斗精神、实干精神、开拓精神和奉献精神”，加强群众观念、群众立场教育，拓展联系和服务群众的渠道，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能

力，践行群众路线要求，进一步激发XXX机关党员积极投身苏南现代化建设的热情。

3、进一步深化“走进基层，走进青少年”活动。将建立党员干部基层联系点制度作为深化工作的主要抓手，以定点调研、直接联系等主要方式深入基层，真正使作风转变在基层、本领

提高在基层、服务青年在基层、工作落实在基层，将服务大局和服务青年有机融合，广泛联系和服务团员青年，2---上求实效

1、落实党建工作责任制，坚持制度规范管理。实行“一岗双责”。党组书记切实履行第一责任人职责，班子成员带头履行抓党建的工作责任。认真落实“三会一课”制度。严格党员教育、管理和监督，坚持每年开展党员思想分析和民主评议党员工作。通过网站、宣传栏、微信、微博等加大党建工作宣传。

2、抓好支部班子建设，开展党员承诺活动。努力建立一支

政治强、业务精、作风好的班子队伍，不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的先锋模范作用。在领导班子中开展 “四讲一争”：（讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进），在广大党员干部中开展“五比一争”（比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进）活动，对照支部和个人承诺事项，严格监督考评。

3、开展先锋岗创建活动。按照“六个表率”（做执行党的政治纪律的表率，4---制。

五、扎实推进文明机关建设，着力在营造和谐机关文化上求实效

1、加强“精神”培育，提升党员思想境界。深入开展社会主

义核心价值观学习教育，切实增强先进文化对干部职工思想精神的引领作用。通过开展“我为XXX发展献良策”、“机关合理化建议”、“党员义务奉献日”等活动，进一步培养党员干部的创新精神、吃苦耐劳精神、拼搏奉献精神。

2、加强“知识”培养，增强党员整体素质。制定《党员学习需求统计表》，根据反馈情况提供党员需求高的学习资料，形成《党员干部学习目录》，为机关干部推荐政策理论、团务知识及时事热点等学习内容。制定学习考评制度，开展“周提问、月测试、季度综合考评”活动。促进党员全面加强知识、提升素质。

3、加强“制度”建设，优化党员队伍。秉承“坚持标准，严格程序，保证质量，慎重发展”的原则，严把党员“入口关”，6---的实际，以服务居民群众为重点，健全机制,强化功能,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。努力把我社区创建成为管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区。

二、工作目标

社区党的建设要努力实现“六个好”的目标要求：

领导班子好。领导班子及其成员能够认真贯彻执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。

党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。

工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。

工作业绩好。社区各项工作协调发展，民政事务、综合治理、计划生育、环境卫生、文化娱乐工作成绩再上新台阶。

8---期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从居民中发展党员的工作。

进一步建立健全社区党建工作机制

1、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位，建立社区党组织领导、社区负责、社区协同、居民参与的工作机制，发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。

2、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度，完善社区居民自治组织，实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。

10---施医疗救助，每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督。

城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过入户走访来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制，做到公平、公正、公开。

全面开展城镇居民医保工作。为了贯彻十八大以民为本的思想，社区大规模的宣传声势，主动联系到辖区单位集中办理、提供代收代缴优质服务等多种形式，将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。

维护社会稳定，抓好综合治理工作，打造“平安社区”。继续做好平安家庭入户走访工作。把综治工作摆上重要的议事日程，纳入社区文明建设的总体规划，落实治安管理责任制。

开展优质服务，抓好计生服务工作。

12---风的工作重点，以推进环保事业不断发展为目标，大兴勤学、为民、务实、清廉之风，切实加强党的思想、作风、制度和反腐倡廉建设，努力实现党建工作起引领，党员干部做表率，各项工作上台阶，为建设美丽和谐幸福新丹巴做出贡献。

一、加强政治理论武装，深化学习型机关建设

1、精心抓实政治理论学习。要把贯彻落实党的十八大精神作为党建工作的首要政治任务，采取举办培训教育、理论辅导、专题座谈交流等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的十八大报告和新党章，教育引导广大党员干部深入理解党的十八大提出的新思路、新观点、新论断、新措施，着力在真学、真懂、真信上下功夫，努力把学习党的十八大精神转化为推动生态文明建设，建设素质过硬、作风优良、精神状态良好的干部队伍和全面完成年度环保各项目标任务的力量源泉。同时，要大力开展

14---

二、加强基础制度创新，深化规范型机关建设

3、严格落实党建基本制度。坚持“三会一课”制度，每季度召开1次党员大会，每年1次民主生活会，全年上党课2次以上；坚持党建工作述职制度，支部书记每年向组织部和本局党员述职1次，汇报履行党建工作责任制情况；坚持领导干部联系点制度，支部委员每月到联系点指导工作不少于2次。

4、务实加强党员教育管理。认真做好积极分子和发展对象的教育培养，坚持发展党员工作推荐、预审、公示、票决和责任追究制，确保发展质量，按时组织入党积极分子和

预备党员参加培训班。加强党员动态管理，规范党员信息库建设。

5、完善规范活动阵地建设。完善党员活动阵地，充分发挥活动阵地的学习、教育等功能。做到党员活动阵地有明显标示、有齐全设备、有工作制度、有专人管理、有规范的信息平台、有良好的16---强化监督出勤考核，完善、细化考核办法，以严格的制度管理约束散、慢。

7、落实“双争双诺双评”实效。引导党组织和党员，积极承诺践诺，努力争先进位。支部重点在改进作风、提高

效能、服务群众、改革创新、推动发展等方面作出承诺；党员干部重点围绕履行岗位职责、帮扶困难群众、服务经济发展等方面做出承诺。规范领导点评和群众评议的内容和程序，充分利用评议结果推动各项环保工作。

8、务实开展支部共建共创活动。把支部共建共创工作作为一项重要工作，切实抓好组织实施和落实。

四、加强党内民主监督，深化廉洁型机关建设

9、全面推进党务政务公开。在局办公区醒目的地方设置党务公开栏和意见箱，将党内要求公开的事项进行公开，做到内容更加具体、形式更加完善、程序更加严密，办事更加公正透明。通过环保信息、党务政务公开栏及网络平台

18---行，努力培养和造就一支为民、务实、清廉、文明的环保队伍。

五、加强精神文明创建，深化和谐型机关建设

12、切实加强思想道德建设。深入开展社会主义核心价值体系学习宣传活动，加强公民思想道德建设，大力宣传道德模范，引导干部职工知荣辱、守法律、讲诚信、懂感恩，弘扬正气，引领新风，不断提升干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德素养，积极追求科学、文明、健康的生活方式。广泛参与学雷锋我为“三创”做贡献活动，形成践行雷锋精神、争当先进模范的良好氛围，把创建工作的各项要求落实到环保工作的全过程，推动环保工作全面发展。

13、全力拓展精神文明创建。围绕庆“元旦、三八、五

一、六五世界环境日、国庆”等重大活动和节日，结合支部实际，组织形式多样、喜闻乐见的纪念活动和群众性文

20----

第4篇：会计常用涉税公式总结

会计常用涉税公式总结

1、直接计税法

应纳增值税额：=增值额×增值税税率

增值额：=工资+利息+租金+利润+其他增值项目-货物销售额的全值-法定扣除项目购入货物金额

2、间接计税法

扣除税额=扣除项目的扣除金额×扣除税率(1)购进扣税法

扣除税额=本期购入扣除项目金额×扣除税率+已由受托方代收代缴的税额(2)实耗扣税法

扣除税额=本期实际耗用扣除项目金额×扣除税率+已由受托方代收代交的税额

一般纳税人应纳增值税额

一般纳税人应纳增值税额=当期销项税额-当期进项税额

1、销项税额=销售额×税率 销售额=含税销售额/(1+税率)组成计税价格=成本×(1+成本利润率)甲类卷烟 10% 乙类卷烟 5% 雪茄烟 5% 护肤护发品 5% 烟丝 5% 鞭炮、焰火 5% 粮食白酒 10% 贵重首饰及珠宝宝石 6% 薯类白酒 5% 汽车轮胎 5% 其他酒 5% 小轿车 8% 酒精 5% 越野车 6% 化妆品 5% 小客车 5%

2、进项税额

不得抵扣的进项税额=当月全部进项税额×当月免税项目销售额、非应税项目营业额合计/当月全部销售额、营业额合计

小规模纳税人应纳增值税额

小规模纳税人应纳增值税额=销售额×征收率 销售额=含税销售额/(1+征收率)销售额=含税收入(1+增值税征收率)进口货物应纳增值税额

进口货物应纳增值税额=组成计税价格×税率 组成计税价格=关税免税价格+关税+消费税 营业税额

应纳营业税额=营业额×税率

计税价格=营业成本或工程成本×[(1+成本利润率)/(1-营业税税率)] 消费税额

1、从价定率的计算

实行从价定率办法计算的应纳消费税额=销售额×税率

(1)、应税消费品的销售额=含增值税的销售额/(1+增值税税率或征收率)(2)、组成计税价格=(成本+利润)/(1-消费税率)(3)、组成计税价格=(材料成本+加工费)/(1-消费税率)(4)、组成计税价格=关税完税价格+关税+应纳消费税税额(5)、组成计税价格=(关税完税价格+关税)/(1-消费税税率)

2、从量定额的计算

实行从量定额办法计算的应纳消费税额=销售数量×单位数额 资源税额

应纳税额=课税数量×单位税额 企业所得税额

应纳税额=应纳税所得额×税率

应纳税所得额=收入总额-准予扣除项目金额 应纳税所得额=利润总额+(-)税收调整项目金额 利润总额=收入总额-成本、费用、损失

1、工业企业应纳税所得额公式

工业企业应纳税所得额=利润总额+(-)税收调整项目金额 利润总额=营业利润+投资收益+营业外收入-营业外支出 营业利润=产品销售利润+其他业务利润-管理费用-财务费用

产品销售利润=产品销售收入-产品销售成本-产品销售费用-产品销售税金及附加

其他业务利润=其他业务收入-其他业务成本-其他销售税金及附加

本期完工产品成本=期初在产品自制半成品成本余额+本期产品成本会计-期末在产品自制半成品成本余额

本期产品成本会计=材料+工资+制造费用

2、商品流通企业应纳税所得额公式

应纳税所得额=利润总额+(-)税收调整项目金额 利润总额=营业利润+投资收益+营业外收入-营业外支出

营业利润=主营业务利润+其他业务利润-管理费用-财务费用-汇兑损失 主营业务利润=商品销售利润+代购代销收入

商品销售利润=商品销售净额-商品销售成本-经营费用-商品销售税金及附加 商品销售净额=商品销售收入-销售折扣与折让

3、饮服企业应纳税所得额公式

应纳税所得额=利润总额+(-)税收调整项目金额 利润总额=营业利润+投资收益+营业外收入-营业外支出 营业利润=经营利润+附营业务收入-附营业务成本 经营利润=营业收入-营业成本-营业费用-营业税金及附加

营业成本=期初库存材料、半成品产成(商)品盘存余额+本期购进材料、商品金额金额-期末库存材料、半成品、产成(商)品盘存余额

4、应纳所得税税额计算

(1)分月或分季预缴所得税额=月、季应纳税所得额×税率(33%)(2)年终汇算清缴时，应退补所得税

应退补所得税额=全年累计应纳税所得额×税率(33%)-本年累计已缴所得税额

预缴所得税

①、按上年应纳税所得额的1/2或1/4 本期某月或某季应纳所得税税额=[上一年应纳税所得额/2(或4)]×税率(33%)②、按本期计划利润预缴所得税

本期某月或某季应纳所得税税额=本期某月或某季计划利润额×税率(33%)

5、对减征所得税的计算

减征比例=[(33%-原核定的税率)/33%]×100% 减征后应纳所得税额=应纳税所得额×税率(33%)×(1-减征比例)=应纳所得税税额×减征比例

6、境外所得税税额扣除限额=境内外所得按税法计算的应纳税总额×来源于某外国的所得额/境内外所得总额

7、对弥补以前年度亏损后应纳所得税额的计算

弥补亏损后应纳所得税税额=(应纳税所得额-以前年度未弥补亏损)×税率(33%)个人所得税额

1.工资，薪金所得应纳税额的计算。

应纳税额=应纳税所得额*适用税率速算扣除数

注意，速算扣除数是指在采用超额累进方法计算出税额，再减去用超额累进税率表中划分的应纳税额所得额级距和税率，先采用全额累进的方法计算出税额，再减去用超额累进方法计算的应征税额以后的差额。

2.个体工商户的生产，经营所得应纳税额的计算。 应纳税额=应纳税所得额 * 适用税率成本、费用以及误失)*适用税率-速算扣除数 注意，自2011年9月1日起，个体工商户业主的费用扣除标准统一确定为42 000元每年，即3500元每月。个体工商户拨放的工会经费，发生的职工福利费，职工教育经费支出分别在工资薪金总额2%、14%、2.5%的标准内据实扣除。3.劳务报酬所得应纳税额的计算。

每次收入不到4 000元的应纳税额=应纳税额*适用税率=（每次收入-800元)* 20%

每次收入在4 000元以上的应纳税额=应纳税率*适用税率=每次收入*（1-20%）* 20% 每次收入的应纳税所得额超过20 000元的应纳税额= 应纳税所得额*适用税率-速算扣除数=每次收入额*(1-20%)*适用税率-速算扣除数 土地增值税额

1、一般计算方法

应纳税总额=∑各级距土地增值额×适用税率 某级距土地增值额×适用税率

土地增值率=土地增值额×100%/扣除项目金额 土地增值额=转让房地产收入-扣除项目金额

2、简便计税方法

(1)、土地增值额未超过扣除项目金额金额50%的 应纳税额=土地增值额×30%(2)、土地增值额超过扣除项目金额50%，未超过100%的 应纳税额=土地增值额×40%-扣除项目金额×0.05(3)、土地增值额超过扣除项目金额100%、未超过200%的 应纳税额=土地增值额×50%-扣除项目金额×0.15(4)、土地增值额超过项目金额200% 应纳税额=土地增值额×60%-扣除项目金额×0.35 车船税

1、乘人车、二轮摩托车、三轮摩托车、畜力车、人力车、自行车等车辆的年应纳税额的计算公式为：

年应纳税额=车辆拥有量×适用的年税额

2、载货车年应纳税额的计算公式为： 年应纳税额=载货汽车净吨位×适用的年税额

3、客货两用的车应纳税额的计算公式为：

年应纳税额=载人部分年应纳税额+载货部分年应纳税额 载人部分年应纳税额=载人车适用年税额×50% 载货部分年应纳税额=载货部分的净吨位数×适用的年税额

4、机动船应纳税额的计算公式：

机动船年应纳税额=机动船的净吨位×适用的年税额

5、非机动船应纳税额=非机动船的载重吨位×适用的年税额

6、新购买的车辆按购期年内的余月数比例征收车船税，其计算公式为： 新购买车船应纳车船税额=各种车船的吨位(或辆数)×购进起始月至征期终了的余月数/征期月数

补交本期漏报漏缴税额=漏报漏缴车船税的数量(或净吨位、载重吨位)×适用税额/按规定缴库的次数 补交本期少交的税款=[应缴车船税的数量(或净吨位、载重吨位)×适用税额/按规定缴库的次数]-已缴税款

退还误交的税款=已缴的误交税款

退还应计算错误而多交的税款=已入库的税款-重新核实后的应纳税额 房产税额

年应纳房产税税额=房产评估值×税率 月应纳房产税税额=年应纳房产税额/12 季应纳房产税税额=年应纳房产税额/4 土地使用税额

年应纳土地使用税税额=使用土地的平方米总数×每平方米土地年税额 月或季应纳土地使用税税额=年应纳土地使用税额/12(或)4 印花税额

1、购销合同应纳印花税的计算 应纳税额=购销金额×3/10000

2、建设工程勘察设计合同应纳印花税的计算 应纳税额=收取的费用×5/10000

3、加工承揽合同应纳印花税的计算 应纳税额=加工及承揽收入×5/10000

4、建筑安装工程承包合同应纳印花税的计算 应纳税额=承包金额×3/10000

5、财产租赁合同应纳印花税的计算 应纳税额=租赁金额×1/1000

6、仓储保管合同应纳印花税的计算 应纳税额=仓储保管费用×1/1000

7、借款合同应纳印花税的计算 应纳税额=借款金额×0.5/10000

8、财产保险合同应纳印花税的计算 应纳税额=保险费收入×1/1000

9、产权转移书据应纳印花税的计算 应纳税额=书据所载金额×6/10000

10、技术合同应纳印花税的计算 应纳税额=合同所载金额×3/10000

11、货物运输合同应纳印花税的计算 应纳税额=运输费用×5/10000

12、营业账簿应纳印花税的计算

(1)记载资金账簿应纳印花税的计算公式为：

应纳税额=[(固定资产原值年初数-上年已计算缴纳印花税固定资产原值)+(自有流动资金年初数-上年已计算缴纳印花税自有流动资金总额)]×5/10000(2)其他账簿应纳税额的计算。其公式为： 应纳税额=证照件数×5 关税

1、进口关税应纳税额的计算。其公式为： 应纳关税税额=完税价格×进口税率 完税价格=离岸价格+运输费、保险费等 =国内批发价/(1+进口税率+费用和利润率(20%))

2、出口关税应纳税额的计算。其公式为： 出口关税应纳税额=完税价格×出口税率 完税价格=离岸价格/(1+出口税率)

第5篇：国家税务总局关于严禁违规插手涉税中介经营活动的通知税总发〔〕75号

【发布单位】国家税务总局 【发布文号】税总发〔2015〕75号 【发布日期】2015-05-21 【生效日期】2015-05-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局

国家税务总局关于严禁违规插手涉税中介经营活动的通知

税总发〔2015〕75号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:

涉税中介服务作为纳税服务体系的一个重要组成部分，为维护国家税收利益和纳税人合法权益起到了积极作用。但当前还存在个别税务机关、少数税务人员及其配偶、子女及其配偶违规参与涉税中介经营牟取利益，少数涉税中介通过利益输送拉拢税务人员、利用关系违规干预税收执法的问题，损害了税务机关形象，扰乱了税收正常秩序。为落实税务机关党风廉政建设和涉税中介监管的主体责任，根据党中央、国务院有关党风廉政建设和中介服务监管的要求，《公务员法》和《税收违法违纪行为处分规定》等相关规定，现就禁止税务机关和税务人员违规插手涉税中介经营活动有关事项通知如下：

一、税务人员严禁有以下行为

（一）直接开办或者投资入股涉税中介，在涉税中介挂名、兼职（任职）或者出借(出租)注册税务师等资格证书，以任何理由强行安置配偶、子女及其配偶在涉税中介机构就业；

（二）强制、指定或者变相强制、变相指定纳税人接受涉税中介服务；

（三）以任何名目在涉税中介报销费用、领取补贴(补助)或以其他形式取得经济利益；

（四）利用税收征管权、检查权、执法权、政策解释权和行政监管权，与中介机构合谋作出有关资格认定、税收解释或决定，使纳税人不缴税、少缴税或减免退抵税，非法获取利益；

（五）其他违反规定插手涉税中介经营活动的行为。

二、税务机关领导干部落实三项制度

（一）报告制度。副处级以上领导干部应在每年度《领导干部个人有关事项报告表》“配偶、子女从业情况”、“配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况”和“配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况”栏中，按要求填报从事涉税中介经营活动的情况；

（二）回避制度。领导干部配偶、子女及其配偶在本人管辖的业务范围内从事与税收业务相关的中介活动，应该回避，经劝阻其配偶、子女及其配偶拒不退出或者本人不服从工作调整的，依规进行处理；

（三）职后从业限制制度。领导干部辞去公职或者退（离）休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的涉税中介兼职（任职），或从事涉税中介营利性活动。

三、税务机关应切实履行如下职责

（一）在举报、信访或检查中发现税务人员或上级领导干部及其配偶、子女及其配偶存在上述违规行为，应当及时将有关材料移送任免机关或者纪检监察部门，由任免机关或者纪检监察部门按照管理权限依法依规处理。各单位负责同志发现其工作人员存在违规违纪行为后不制止、不查处、不报告的，按干部管理权限由相关部门追究领导责任；

（二）严格按照《国家税务总局办公厅关于印发〈税务代理机构脱钩改制验收标准〉的通知》（国税发〔1999〕48号）要求开展清查工作，发现不符合脱钩改制要求的税务师事务所，坚决予以撤销并同时追究主要领导和相关责任人的责任；

（三）加强涉税中介监管，完善监管制度，强化行业自律，建立信用考评机制，引导涉税中介机构健康发展。严查违规干预税收执法行为，规范税务人员同涉税中介机构的关系。

四、工作要求

（一）各级税务机关要坚决贯彻《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔2015〕31号）精神，切实履行党风廉政建设和涉税中介监管的主体责任。明确工作重点和整顿清理目标，研究制定本地区本单位具体工作措施并组织实施，彻底斩断税务机关和人员与涉税中介的利益链条。

（二）内外并重强化日常监管。建立和完善人事、纪检监察和注册税务师管理等部门密切配合的监管机制，认真受理并及时核查纳税人及其他人员举报的问题。纪检监察部门要加强监督执纪问责。

（三）接本通知后，县以上税务机关应由一把手负责，组织相关部门成立清理小组对本单位的相关情况开展自查。上级税务机关对所属单位的自查情况进行抽查，对违法违纪违规行为实行“零容忍”，发现一起，查处一起。自查与抽查工作在7月底前完成，各省税务机关应于8月15日前将本地区清理的情况以正式文件报国家税务总局（纳税服务司）。

国家税务总局 2015年5月21日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第6篇：地税局预防涉税职务犯罪工作方案

为进一步做好全市地税系统预防涉税职务犯罪工作，规范税收执法行为，维护地税部门良好的社会形象，按照最高人民检察院、省检察院关于在全国、全省检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作的部署和要求，根据全省地税系统领导干部工作会议精神，结合××*地税工作实际，制定以下工作实施方案。

一、提高认识，加强领导

今年7月25日，最高人民检察院召开会议，决定在全国检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。从最高人民检察院和省人民检察院通报的情况看，税收领域的渎职犯罪案件是这次专项工作涉及的重要内容之一。地税部门作为重要的经济执法部门，在维护社会主义市场经济秩序中担负着不可推卸的责任。为此，省局研究决定，以全国检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作为契机，在全省地税系统集中开展一次预防涉税职务犯罪工作。对此，各级地税机关特别是各级领导干部一定要从思想上高度重视，充分认识开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强对该项工作的组织领导。为此，市局成立预防涉税职务犯罪工作领导小组，市局党组书记、局长隋云宽同志任组长，市局党组成员、副局长许从法、市局党组成员、纪检组长高杰为副组长，陈建勇、隋丽华同志为成员，并作为联络人具体负责联络和沟通协调工作。各县市区地税局和市局各单位也要按照市局的做法，成立一把手任组长的预防涉税职务犯罪领导小组，明确牵头领导和具体联络人，确定有关机构和专人负责此项工作。各级地税部门尤其是各级的主要负责同志，一定要高度重视预防涉税职务犯罪工作，要真正把这项工作作为今年下半年和明年全年的一项重要工作，真正放在心上，抓在手上，提前介入，超前研究，采取措施，切实抓紧抓好。

二、明确任务，认真组织开展好预防涉税职务犯罪工作

根据最高人民检察院和省检察院确定的检察重点和省地税局的工作部署，结合××*地税工作实际，这次预防涉税职务犯罪工作的指导思想、主要目的、工作重点和实施步骤为：

（一）指导思想和主要目的开展预防渎职犯罪专项工作：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕维护改革发展稳定的大局，维护社会主义市场经济秩序，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，通过教育引导、自查自纠、监督检查等措施，进一步增强各级地税部门及其工作人员依法履行职责的能力，切实提高依法行政和规范执法的水平，预防渎职犯罪行为的发生，为地税事业的健康发展创造良好条件，建立法治、公平、有序的税收执法环境，促进地税事业的持续健康发展。

（二）工作重点

根据检察部门确定的工作重点和省地税局部署，结合××*地税实际，确定以下2个工作重点：

1、最高人民检察院和省检察院确定的检察重点中与地税部门有关的两类案件，一是徇私舞弊、渎职失职，不征少征税款的案件；二是徇私舞弊、渎职失职发售发票、抵扣税款的案件。对这两类情况要认真组织好自查自纠。

2、针对地税系统的实际，对财务管理、大宗物品采购、干部人事管理方面进行一次自查自纠活动。

（三）实施步骤

根据省地税局的统一部署，结合××*地税工作实际，市局决定在全市地税系统开展一次预防涉税职务犯罪专项检查工作，专项检查工作分为四个阶段：

一是部署发动阶段（8月16日至8月20日）。在全市地税系统就开展预防涉税职务犯罪工作进行全面动员部署。全市各级地税部门要根据全省地税系统领导干部会议精神层层动员，逐级发动，组织广大地税干部职工认真学习有关法律法规，学习相关文件精神，统一思想认识，明确工作重点、方法步骤和注意把握的问题，为这项工作的开展奠定坚实的思想基础。

二是自查自纠阶段（8月20日至9月上旬）。各县市区地税局和市局各单位要按照省、市局的统一部署和要求，结合本单位实际，认真制定自查自纠工作方案，严肃认真、扎扎实实的开展好自查自纠，并向市局写出自查报告，对自查中发现的各种违纪违规问题，要采取有力措施，立即进行纠正。

三是上对下检查阶段（9月10日至9月30日）。自查自纠工作结束后，市局抽调政策水平高、业务素质较强的人员，对各县市区地税局和市局各单位开展自查自纠工作的情况进行检查。

四是通报处理阶段（10月1日至10月10日）。市局对检查中发现的问题在全市进行通报，并开展对有关人员的责任追究工作。同时，将此次专项检查工作的整体情况向省局写出专题报告，并迎接10月中旬省地税局开始的重点抽查。

三、进一步强化措施，确保预防涉税职务犯罪工作取得实效

这次预防涉税职务犯罪专项工作是全省地税系统今明两年要突出抓好的一项重点工作，全市各级地税部门一定要把此项工作作为一项重要的政治任务，采取切实有效的措施，认真抓紧、抓实、抓好，确保专项工作顺利开展并取得实效。

（一）要加强教育，提高认识，营造搞好预防渎职犯罪工作的良好氛围。搞好教育，提高认识，是做好这项工作的基础性工作。在开展预防渎职犯罪工作中，各级要不断改进和创新教育方式方法，做好深入细致的宣传发动工作，组织系统内广大干部职工认真学习有关预防渎职犯罪的法律法规，了解掌握渎职犯罪的构成要件、性质、危害等，增强预防渎职犯罪的主动性和自觉性。要以各级领导干部和执法岗位上的人员为重点，以立党为公、执政为民为目标，以预防渎职犯罪为主题，大力开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育、税务职业道德教育，使广大地税干部职工牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，增强拒腐防变的意识，切实解决在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题，真正为人民掌好权、收好税，发挥好税收职能作用，提高队伍素质，提升地税形象，完成好党和人民赋予的神圣使命。

（二）要认真筹划，严密组织，把各项工作落到实处。各级要以高度的政治责任感和大局意识，把这项工作置于整个地税工作大局之中统筹规划，严密组织，确保把各项工作落到实处。要认真制定专项检查工作的具体实施方案，从指导思想、方法步骤、应当注意和重点把握的问题，都要一一搞清楚，搞扎实。各县市区局的具体实施方案，要报市局备案。要切实关注工作方案的具体实施，注意发现和解决实施过程中出现的问题，确保工作的顺利实施，达到预期目的。要按照党风廉政建设责任制的要求，各级一把手对开展预防渎职犯罪工作负总责，牵头部门具体负责，相关部门密切配合，分解任务，明确分工，落实责任，严格监督考核和责任追究，为这项工作的顺利开展提供可靠的组织保证。

（三）要严肃纪律，突出重点，切实搞好自查自纠。自查自纠是这项工作的重中之重，也是这项工作能否取得实效的关键。各级一定要高度重视，精心组织，切实搞好自查自纠工作，认真排查线索，全面掌握系统内存在的渎职犯罪的重点领域、苗头和倾向，主动出击，加强预防。在具体工作中，一是要把握关键，就是要牢牢把握与税收工作有直接联系的徇私舞弊不征少征税款、徇私舞弊发售发票、抵扣税款等渎职犯罪行为。二是要兼顾一般，就是要在突出重点的同时，对滥用职权、玩忽职守等其他方面的违纪违法违规行为也要认真排查纠正。三是要把握好政策界限，严肃工作纪律，坚持打击与预防并重，对发现的渎职犯罪行为必须认真查处，对一些倾向性、苗头性问题要区分不同情况，按照有关政策规定妥善处理。

（四）要落实责任，加强协调，形成工作合力。这次预防渎职犯罪专项工作时间长、涉及面广，是一项全局性、整体性的工作，需要相关部门齐抓共管，密切配合，形成合力。各级纪检监察、政策法规部门要切实承担起组织协调的责任，要加强对上的请示汇报，对工作中的重要情况、重大部署要及时向当地党委、政府汇报，积极争取当地党委、政府的理解和支持；要积极与当地检察机关协调与沟通，充分运用近年来税检共建的成果，通过召开联席会议、工作例会等方式，加强有关信息的沟通交流和工作上的配合协作，尽可能的争取支持和帮助；要加强系统内部的组织协调和沟通，制定相关制度，落实必要的措施，相互协作配合。为确保这项工作顺利开展，市、县两级地税机关都要成立联络小组，具体负责内外部的协调、联络和沟通。

（五）要健全制度，强化措施，建立预防渎职犯罪的长效机制。预防和遏制渎职犯罪是一项长期、艰巨、复杂的工作，要从长计议，综合治理，从严治标，着力治本，通过加强教育，健全制度，强化监督等措施，建立预防渎职犯罪的长效机制。各级要把这次预防渎职犯罪专项工作作为标本兼治、强基固本的一次难得机遇，坚持边开展工作，边查找不足，边总结经验，认真研究探讨新形势下地税部门预防职务犯罪的有效途径和方法，结合省、市局正在推行的干部人事制度、财务制度、巡视检查等一系列规范系统管理的措施，结合本单位、本系统的实际，建立健全各项规章制度，制定完善有效的监督检查措施，建立系统内部预防职务犯罪的长效机制，为地税事业的长远发展提供可靠保障。

(六)强化税收执法监督，规范税收执法行为。大力加强税收执法监督，做到执法监督严密有力，实现对税收执法进行全过程、全方位的日常监督。全面推行税收执法责任制，开展经常化的税收执法检查，严格考核评议和过错责任追究，建立责权利密切结合的税收执法监督激励机制。同时，强化外部监督制约，全面推行政务公开。充分发挥各级权力机关监督、法律监督、社会舆论监督和人民群众监督的立体化监督机制作用，逐步实现税收执法监督的规范化、制度化、程序化。

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