安全生产属地监管总结
第1篇:安全生产属地监管与法律责任
安全生产属地监管与法律责任
一、法律授权属地监管包括:
1.县级政府领导领导责任; 2.安全监部门综合监管责任;3.有关部门在法律授权范围内监管责任;4.乡镇、街道、开发区安全生产监督检查及协助查处责任;
5.村(居)委员会隐患报告及协助工作责任。 二、综合监管特征
1、安全生产综合监管是政府安全生产监督管理机关与同级人民政府负有安全监管职责的部门和下级人民政府之间为促进安全监管发生的内部行政管理行为 ;
2、综合监管是安监机关执行政府授权措施督促负有安全生产监管职责的“监管者”履行职责,对下级政府和同级政府工作人员产生影响,并无对职责范围之外的公民、法人或其他组织实施的违法行为的制止或纠正权;
3、安全生产综合监管任务是协助人民政府推动安全生产监管工作,督促生产经营者落实安全生产责任;安全生产综合监管方式是划分责任、交办督办、工作约谈、考核评比、情况通报、参与责任追究、事故统计等。三、正确行使委托执法权 1、安全生产委托宣贯权。安全生产法律和政策的宣传贯彻,本质上是政府通过各种载体和形式,对辖区内的公民、法人和其他组织的安全生产法律规则、政策制度、知识技能进行行政指导,以提高其安全意识,并最终提高社会成员的安全生产自我保护能力。
2、正确行使委托行政检查权。区安监局组织乡镇、街道编制年度行政检查计划,明确乡检查对象并根据风险特点合理确定每一检查对象频次。煤炭、煤监、公安、国土资源、建筑施工、交通、国防科工、质监等负有安全生产监管职责的部门也要按照推行安监机关行政检查方式,执行情况纳入各级人民政府对有关部门年度安全生产考核重要内容。
3、正确行使现场处置措施权。总局24号令第九条安全监管监察部门在监督检查中,发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患的,应当依法采取下列现场处理措施:(1)当场予以纠正;(2)责令限期改正、责令限期达到要求;(3)责令立即停止作业(施工)、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患;(4)责令从危险区域撤出作业人员;(5)责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用;(6)依法应当采取的其他现场处理措施。
4、正确行使委托当场行政处罚权。行政处罚简易程序是相对于行政处罚一般程序而言的一种执法程序。对于违法情节简单、事实清楚、证据确凿的行政处罚案件在立案、调查、取证、作出行政处罚决定等方面的执法办案程序予以适当简化,基于违法事实确凿和法定依据明确,对行政相对人的违法行为处罚较轻。由于其可以当场作出行政处罚决定,因此也称为当场处罚或即时处罚。乡镇人民政府、街道办事处安监人员一经发现上述行为,应当以委托人名义适用行政处罚简易程序,对其当场下达给予责令限期改正现场处理措施,并给予警告的行政处罚决定;如到期复查仍未改正的,可视其情节轻重再次适用简易程序当场作出1000元以下罚款的行政处罚或者提请县级安监局立案给予1000元以上10万元以下罚款的行政处罚。
5、违法行为提请查处权。(1)发现超出县市区安全监管机关委托管辖权限的应当及时提请委托机关查处;发现属于其他负有安全监管职责机关权限的安全生产违法违章行为应当及时移交;发现构成犯罪的应当移送司法机关依法处理。(2)乡镇人民政府名义作出提请查处违法行为的报告并附线索来源和有关初步证据;(3)在发现违法行为时及时提请报告,防止产生发现违法行为不及时依法处理的风险责任。
四、县乡政府及部门属地监管的法律责任
(一)县乡政府及部门事故发生前安全监管责任 1、县乡人民政府事故发生前安全监管法律责任。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)第31条“对打击非法生产不力的地方实行严格责任追究。在所辖地域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业(单位)没有采取有效措施予以查处,致使非法生产企业(单位)存在的,对县(市区)、乡(镇)人民政府主要领导人以及相关责任人,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的行政处分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。”。归责要件:第一,要以是否查实对群众举报、上级督办、日常检查三种情形发现的为归责充分条件;第二,以其没有采取有效措施予以查处致使其仍然存在为必要条件,第三,注意处分格标准适用,未发生事故以给予降级为最低处分、发生事故涉嫌犯罪的以移送司法机关追究刑事处罚为最高处分。
查处取缔非法生产经营行为。办法充分授予工商部门“查无”职权。一是安全生产高危行业领域和非高危行业领域“查无”全覆盖;二是前述(一)至(五)项“查无”全覆盖;三是无许可证、营业执照和批准文件的“查无”全覆盖。而办法只有限授予许可审批部门“查无”职权。只可查法律、行政法规明确授权的办法第(一)项和第(五)项规定的行为应当取得而未取得许可证或批准文件擅自从事经营活动的行为,而不可查无营业执照或无其他部门办理的许证、批准文件的行为;除有关法律法规没有作出规定者外,不能依照本办法查处(见办法第十七条)。
《无照经营查处取缔办法》第七条规定,有关许可审批部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、批准文件有效期届满后5个工作日内通知工商行政管理部门,由工商行政管理部门撤销注册登记或者吊销营业执照,或者责令当事人依法办理变更登记。
生产安全事故调查中,事故调查组同时也要查清被调查人员是否具有下列排除事故责任事项:行为人不对危害后果负有阻止责任;行为人行为不具有违法性;行为人行为与危害后果之间没有因果关系;因果关系中介入不可抗力因素;行为人穷尽自己职责;主观上对危害结果没有预料;是否超过追诉期;已被处罚过。
第2篇:安全生产属地管理制度
安全生产属地管理制度
1目的1.1.为全面贯彻落实XX集团公司《关于实施安全生产区域负责制和专业负责制的规定》及国家法律、法规要求,切实抓好公司安全生产管理工作,为职工提供安全可靠的工作环境,保障职业健康和安全管理体系的有效运行,确保安全生产。 2范围
2.1.本规定适用于公司各直属部门,公司范围内作业的相关方单位归属各主管部门负责管理。 3定义
3.1.属地管理:指公司范围各部门划分界区的管理范围内生产经营活动由该部门全权负责管理;
4属地管理内容及职责
4.1.组织制定本部门管理范围内的安全生产规章制度、安全操作规程、安全标准化作业文件和安全管理网络,并负责检查落实,以确保管理有效,确保本部门管理范围内活动、作业得到受控。
4.2.保证本部门管理范围内职业健康安全管理体系的运行有效,做到符合、充分,及时纠正、预防不符合项的发生;
4.3.督促检查本部门管理范围内的各项安全生产工作,及时消除各类违章、违规和生产安全事故隐患,本部门管理范围内各类操作和作业活动的安全由属地负责;
4.4.组织制定并实施本部门管理范围内的生产安全事故应急救援预案,并按期组织演练,负责本部门管理范围内应急第一责任,应急事件超出本部门管理范围内能力时,应全力配合外来救援力量,并执行上级应急指挥的指令;
4.5.应及时、如实报告本部门管理范围内管理范围内发生的生产安全事故和各类事件,并对生产安全事故负相应的管理责任;
4.6.各类进入他人属地内的作业及相应人员应征得所进入属地的批准,确保安全生产;
4.7.出入他人属地内的任何物料、设备设施应征得属地批准。
4.8.上级检查、参观人员和专业检查、管理人员进入属地内,应先与属地对接后进行。 5各部门区域划分
5.1 综合部:宿舍区域、浴室和更衣室、锅炉房、食堂、办公楼、车棚、垃圾箱、厕所、主厂房外道路和绿化带、施工单位厂内驻地、门卫值班室及周围区域。
5.2 研发部:轧机和设备的分界线为连接棒(含连接棒)以内,准备作业区和成品部分界线为(轧辊、切头)过跨车(含过跨车)以东,大、中型线轧机和成品部精整作业区分界线为热锯,不含热锯前后辊道区域。小型线轧机和质量部特用钢作业区分界线为热锯,不含热锯前后辊道区域。区域内所有办公室、休息室、操作室、会议室,大中小线三条生产线氧化铁皮沟,导卫、轧辊加工及换辊区域,导卫、轧辊等各类轧机备件摆放区域,轧机用所有冷却水、生活水、蒸汽、氧气支管及阀门,加热炉设设施(汽包至供汽总阀,含软水站)。轧辊堆焊区域。
5.3 成品部:大中小线成品热锯(含热锯前后辊道区域)以后,包括冷床区、检验台架区、矫直区、修磨区、锯切区、废钢堆放区等,区域内所有办公室、休息室、操作室、会议室,冷却水、生活水、蒸汽、氧气支管及阀门。
5.4 机电部:办公室、现场办公室及值班室、仓库、备件室,机加工及现场制作场地,现场主要电气和机械设备,各电气和机械备件摆放区、油桶摆放区,各液压站、润滑站,各辊道联轴器护罩,生产区域所有生产用阀门,水泵房、空压房、中间沉淀池、行车及轨道。变电所、各电磁站、高低压室、变压器室、电缆沟、高压水除鳞泵系统(含电气室和泵房),浊环水、净环水、生活水主管道和阀门,主厂房及排水系统,公司蒸汽、氧气、压缩空气主管道及阀门。LNG站及相关设施、所有管道和阀门。5.5 质量部:AB跨原料堆放和切割场地、办公室、现场值班室、炉号班、理化室、热处理炉及特用钢处理区域(不含热处理炉电气、机械设备)。小线成品热锯(含热锯前后辊道区域)以后,包括矫直等。对称球扁钢调质线区域。5.6 安环部:办公室。
5.7 营销部:办公室、码头、四通公司、成品堆放区、特钢成品堆放区、废钢委外加工等。
5.8 财务部:办公室。
6安全生产专业负责制内容及职责
6.1 负责建立、健全本专业管理职能范围内各专业人员的安全管理的范围、责任,并负责检查落实;
6.2组织制定本专业管理职能范围内的安全管理的规章制度、安全管理实施办法、安全检查制度、安全教育制度、安全事故隐患整改规定等,并负责检查落实; 6.3督促检查本专业管理职能范围内的设备设施维修维护,技术改造工程项目施工建设,各类违章、违规、安全事故隐患和应急救援预案的演练;
6.4及时、如实报告本专业管理职能范围涉及的人身伤害事故,并对人身伤害事故负相应的管理责任;
6.5按照职业健康安全管理体系的运行要求,负责组织好本专业管理职能范围内的职
业健康安全管理体系的有效运行,落实好涉及本专业管理职能范围内的各级安全管理规范、规定、制度。
7安全生产专业负责制的范围划分:
7.1生产指挥专业管理:包括开停机的管理,生产计划的调度和协调,夜间跨区作业的协调联络和督促。责任人:研发部部长、成品部部长;
7.2天然气专业管理:全公司天然气系统的使用管理和检修维护。责任人:研发部主管加热副部长;
7.3设备专业管理:全公司设备的大中修管理,备品备件管理,材料(废旧材料物资回收)管理,行车系统及相关设施的使用管理,全公司外委施工的协调管理,外委队伍的管控。责任人:机电部部长;
7.4机械专业管理:全公司所有主体机械设备的管理和检修维护,管氧、蒸汽、压缩空气管道。水处理系统的浊环水、净环水、补充水供水及主管道阀门及相关设施的管理。责任人:机电部分管机械副部长;
7.5电气专业管理:全公司所有工业、民用电力及相关设施的使用管理及检修维护,计量能源管理。责任人:机电部分管电气副部长;
7.6 外委运输专业管理:各部门管辖范围内的外委运输工作。责任人:营销部部长、研发部部长;
7.7综合专业管理:包括所有劳动合同的签定和执行监督,交通安全管理,锅炉使用,食品安全,生活水管理以及宣传、绿化、美化、后勤等工作。责任人:综合部部长; 7.8安全专业管理:消防、职业健康安全管理工作,日常检查、考核,危险作业许可、动火证的办理,各专业和区域的协调督促等安全综合管理。责任人:安环部部长。8检查与考核
8.1公司安全环保部、各部门负责对所辖范围的规定执行情况进行检查考核。
第3篇:食品安全属地监管的影响浅见
食品安全属地监管的影响浅见
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,一直是老百姓最关注、社会最敏感的话题。食品安全监管工作,是工商行政管理部门市场监管工作的重中之重。近年来,工商及有关部门在食品安全监管中做了大量工作,我们同时也应当看到,食品安全监管涉及多头管理,工商、食品卫生、质监,大家都在管,出现问题后容易相互推诿、抱怨。谁负主要责任,责任不明确,使监管工作出现盲区,因此,笔者认为食品安全若能实现属地监管,确能改善一些问题,现提出如下调研探讨意见:
一、当前工商垂管体制下食品安全监管的现状
1.当前食品安全监管领域中存在监管界限模糊。
目前,与食品安全管理工作有关的部门包括卫生、质量技术监督、工商、城管等多个部门,相互之间有的职能界限模糊,职能权限界定不清,导致出现职能交叉、多头管理、重复检查,资源浪费,制度推行不力。依据《食品卫生法》、《产品质量法》等多部法律法规开展监督执法工作,在一定程度上存在着部门职能交叉、多头管理、重复检查现象。食品监管职能、责任被多个部门分解,形成分散的监测系统,缺乏统一协调监管,资源浪费,制度推行不力。要彻底解决食品安全管理部门职能交叉、法规重复等问题,整合食品安全管理职能至关重要。其中,以下三点问题尤为突出:
一是食品中间品的监管问题。较典型的是三聚氰胺事件和瘦肉精事件。事件中的鲜牛奶、生猪其实就是中间品。这些中间产品,既可
以直接流向市场,也可以供给大企业加工后再销售,不同的流通方式意味着监管的责任分属不同的监管部门,包括农业、质检、商务、工商等,职能彼此交叉,因此,食品中间品的监管难以界定清晰的责任部门。
二是食品生产加工小作坊和食品小摊贩问题。诸如蛋糕生产作坊、粮油加工作坊等,这些小作坊既从事食品生产也直接销售,而《食品安全法》规定,生产领域由质监部门管理,流通领域由工商部门监管,涉及餐饮的由食药监局监管。那么,对于食品加工小作坊和食品摊贩,到底是应该由哪个部门监管?似乎都可以管,也都可以不管,存在职责不清的问题。
三是食品辅料添加问题。如一滴香变浓汤、“杂牌米+香精”熏出“五常香米”、滥用牛肉膏、地沟油加工销售等,涵盖到生产、流通和餐饮等领域,涉及到质监、工商、卫生、食药监等多个部门。而我们可以看到,近年来虽然政府对此屡次高调打击,但仍然问题不断。一旦问责,就很容易出现推诿的情况。
2.垂直监管与分段监管的优劣争议。
分段监管还是垂直监管?这个问题在国内已争议了许久。在英国,食品安全问题由一个部门全程监管,实行首问负责制,谁先接手,最后由谁负责。被认为食品最安全的美国,实行的也是“农田到餐桌”的一揽子管理;如农业部管肉类禽蛋,就从饲养场一直管到居民餐桌上的成品;食品药品监督管理局管除肉蛋外的其他一切食品。一旦出现重大食品安全事故,这种垂直管理就能直接一查到底,减少中间沟
通协调环节,降低行政执法成本。
《食品安全法》中规定了国务院设立食品安全委员会统筹协调各部门安全监管工作。相关法律人士认为,设立食品安全委员会的初衷是好的,但也只能算是当前体制下的一种变通,问题可能依然没有解决,有些部门没有高层协调机构,很难具备与其他相关部门协调问题的能力。
其实,一些地方已开始认识到改革的必要性。深圳就已经构建“大食品”安全监管体制,将原质监、工商、卫生部门的生产、流通、餐饮服务的食品安全监管责任统一划归到新成立的市场监督管理局。在这种食品监管体制下,其食品安全的生产、流通、消费将由一个部门监管,改变了食品在种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费四个环节分段监管的状况。
二、工商在当前食品安全现状下的困境分析
1.职责分工仍不够明确,监管链条存在交叉或者缺失。
按照《食品安全法》的有关规定,质量监督部门、工商部门、食品药品监督部门、卫生部门之间的权限应当重新调整。职责分工的前提是确定明确的划分标准,但《食品安全法》没有界定生产领域、流通领域和餐饮服务的含义,给具体实施操作带来了难度。如何明确目前各职能部门责任,避免重复监管,提高监管效率,都是《食品安全法》在实施后迫切需要化解的难题。
2.相关法律法规规定给监管带来操作性难题。
目前,工商部门抽检的费用来源主要有三:一是地方财政拨款;
二是县级局根据省局抽检计划的食品监管专项经费;三是各基层工商所办公经费。目前大多数县级工商局所在的县级财政并没有划拨相关经费,而《食品安全法》未对地方财政保障制定硬性规定;县级局每年按照省工商局要求进行的抽检,由于抽检的时间、批次、类别过于集中、单一,影响了食品抽检工作的实际效果;而工商所则是经费包干,抽检费用需从办公经费中列支,这些因素均直接影响了工商部门抽检工作的开展。
3.现实中多种因素一定程度上制约了工商监管职责的履行。 如食品科技水平的制约、人民总体收入水平的制约、食品经营户业态多样性的制约、基层监管力量薄弱现状的制约,源头管理复杂性的制约等。
三、工商实行属地监管,划归地方对于食品安全监管有利
2011年10月11日,国务院办公厅下发国办发[2011]48号文(下称“文件”),调整省级以下工商质检行政管理体制,由垂直管理改为地方管理。文件称,将工商、质检省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制,业务接受上级工商、质检部门的指导和监管,领导干部实行双重管理,以地方管理为主,其行政编制分别纳入市县行政编制总额,所属技术机构的人员编制、领导职数,由市、县两级机构编制部门管理。这份涉及到工商质监体系的行政体制改革的文件的诞生,是当前食品安全现状的一种必然。
工商部门划归地方管理最直接的原因是食品安全监管责任体系建设的需要。工商部门是食品安全监管的重要部门,1998年实行省
级以下垂直管理体制以来,在促进依法独立行使行政执法权力、减少地方干预、打破市场封锁等方面发挥了重要作用。但我们也应该清醒地认识到,随着食品安全监管形势的不断发展、责任不断加重,食品安全监管确实存在权责脱节的问题,特别是在县一级显得尤为突出。工商、质监是食品安全监管的重要职能部门,但人和财的管理权限不在地方,地方追责的力度势必大打折扣,对食品安全监管带来了不利的影响。要从体制上解决目前食品安全监管中存在的突出问题,改变工商质监等食品监管部门的管理体制确实不失为一项重要举措。
四、工商属地监管后对食品安全监管工作的影响与建议
1.明确监管责任,严格落实各方职能。工商质监体制若能改革成属地监管,那么建议当地政府部门充分发挥能动性,根据当地的特有情况初步界定各部门监管职能。一方面,在日常监管工作中,对各个部门在界限模糊的监管领域进行具体的规定,使其明确职能,充分履行监管职责,消除“可管可不管”、“想管不敢管”的心态。另一方面,在面对具体的个案时,也必须把责任分配到各个部门,明确主次,强调协调沟通,及时有效处理问题。多头监管等于无人监管,监管界限的模糊与法不责众的心态,往往容易引发行政不作为。职能明确,后续问责到位,可以很大程度上消除职能部门的推诿心态。
2.强化部门协调,提高联动合作意识。划归地方后,由政府起领导作用,上级部门作出指导。既然在职能监管领域存在界限模糊的问题,那么相关部门之间就有合作协调监管的可能性存在。一是在信息资料的沟通协调方面。比如,在食品的上游--生产领域发现了问题,质监部门可以及时通知工商部门,在对应的领域进行及时的查处,防止事故的扩大。相关部门之间通过互通有无,提高监管的精确性和针对性。二是在许可审批的前臵证明文件方面。如上文中提到的食品小作坊、前店后厂等的监管问题,到底由哪个部门进行前臵审批,可以由当地的食品安全办公室组织相关部门进行协商,联系实际确定审批权限和监管职责。三是在实际的监管执法行动中。遇到具体的食品安全事件,确实涉及几个部门时,可以联合行动,加强配合,提高监管执法的有效性。
3.加强长效建设,提升队伍监管能力。目前,在我国经济快速发展的同时,各种食品安全事件也接连出现,各种违法手段层出不穷。因此,更需要加强“缝隙监管”。一是要创新监管手段。要针对新的形势,及时更新监管的方式方法。如采用新的检测手段、新的的检测标准等。二是要提升监管能力。对监管薄弱、职能界限模糊的领域,要及时明确职责,确定职能;对相关部门的监管人员要加强培训,强化责任意识,消除观望心态。三是要加强长效建设。食品安全监管任重道远,在短期内是绝对无法杜绝食品问题的,因此要树立食品监管的长远目标。对相关监管部门,可以从制度、问责、考核等方面进行长期把关;对公众,可以从维权意识、鼓励举报等方面进行宣传教育,严惩违法行为,防微杜渐,逐渐建立长效的食品安全监管体制。
笔者相信,通过工商的体制改革,使得我国执法与监管主体能够切实依法维护食品生产、销售市场的秩序;建立有效的监管机制,最终实现维护消费者的合法利益。
第4篇:基层安全生产属地监管存在的问题与解决对策
基层安全生产属地监管存在的问题与解决对策
基层安全生产属地监管存在的问题与解决对策
安全生产“属地监管”就是负有安全生产监督管理职责的部门,按职责分工,对本行政区域的生产经营单位的安全生产进行督促检查和管理。近几年来,各级政府及各监管部门认真落实,安全生产分级属地监管责职,安全生产形势得到进一步好转。但是,由于“属地监管”职责、范围和权限不明确。造成安全生产监管中出现交叉重叠、有责无权和监管盲区的现象。下面结合当前安监工作现状,谈一谈基层安全生产“属地监管”存在的问题和解决对策。
一、存在的问题
(一)法律对安全生产“属地管理”的职责、范围没有明确,造成多头监管。《安全生产法》第八条规定:“乡镇人民政府应当按照职责、加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查”。第九条规定:“县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法、对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理”。乡镇的“监督检查”与县直各部门的“综合监督管理”的内容交叉重叠,这在执法实践中就出现县直负有安全监管职责的部门和乡镇政府重复多头对同一个企业进行安全生产检查的状况。这让企业接应不暇,影响了企业正常生产。
(二)规范性文件与法律规定不一致,造成安全生产监管出盲区。如**政发〔2011〕12号文件规定:“监管对象属中、区直企业的,监督检查、行政强制、行政处罚等日常安全生产执法由市级行使,其他企业由县级行使”。此规定与上位法《安全生产法》第八条,第九条规定不一致,造成在天峨县辖区内的中直企业龙滩水力发电厂出现无安全生产监管机构监管状况。市安监局以属地监管为由,不予监管,龙滩水力发电厂。以**政发〔2011〕12号文件规定为由不愿接受县级安监部门监管,使该厂多年一直处于监管的盲区中。
(三)监管部门能力有限难以履行监管职责。基层安全监管人员未经专业培训,没有全面掌握安监法规和安监基本常识,因此很难保证他们履行属地监管职责。如一些乡镇分管安全领导和安监助理,对企业设施的消防间距,材料的耐火等级和与周边的安全距离全然不知,经多次到辖区内的企业检查,但不力安全隐患都不发现,直到引发事故才认识隐患的存在。
(四)“属地监管”没有划清“条”与“块”的责任界线。安全生产“属地监管”成为有关部门推脱责任的托词。如某乡镇辖区内发生经营性道路交通安全事故,乡镇政府以道路交通安全属交警部门的职责为推托由交警承担责任,而交警部门以安全生产“属地管理”为由,指责乡镇政府管理不到位,各方都有据以推脱责任的依据,使问题的解决变为复杂化。更有甚者一些地方一旦发生安全生产事故就以所谓的“属地管理”原则追究当地政府的责任,显然有失公允。
(五)“属地监管”权责不一致,上级发证下级监管、上级批准当地管理的规定在不同行业都存在。如加油站的经营许可证由市级安监部门核发,而安全生产日常监管由县、乡政府负责,监管对象对发证机关心存感激、对监管机关则有抵触情绪,这种权责不对等的现象,明显不符安全生产“谁许可、谁负责;谁审批、谁管理”的原则,使安全生产“属地监管”的效果大打折扣。
二、解决问题的对策
(一)科学划分安全生产属地监管的职责、范围和权限。各级立法机构要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)文件精神,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,尽快修改现行的与《安全生产法》相配套的法规和规章,重新调整和明确各级负有安全生产监督管理职责部门的监管职责,划分“属地管理”、“条”与“块”的监管责任和监管范围,形成“条”、“块”互相配合的监管合力,提高监管效能。
(二)将不同的企业分级各类归入属地监管范围。由于企业的性质、规模、设备性能不一样,对安全监管专业知识和技术要求也不相同,基层安监部门专业技术人员少,专业性不强,监管能力有限,因此,确定企业监管主体时,要量体裁衣,确定与其监管能力相适应的属地监管企业,避免“大炮打蚊子”和“弹弓打飞机”。
(三)深化行政审批制度改革,加大简政放权力度。目前在行政审批制度改革中,部分生产经营性项目的行政审批和安全设计的把关已下放到县级各部门,上下级各部门要做好衔接工作。认真落实属地监管范围内各类新、改、扩建项目的建设与安全设施和职业病防护设施“三同时”制度。严把安全生产准入关。同时上级行政审批部要舍得忍痛割爱,不要依恋原有的行政审批权,该下放的全下放,已下放的要全部让权,不要明放暗不放,放一半留一半。要做到谁许可、谁审批、谁监管,确保权责统一、责任和手段配套。只有这样才能真正发挥安全生产属地监管的应有功效。
(四)加强安全生产属地监管执法能力的建设。一是对基层安监人员的结构进行调整,通过招录专业人才,在职培训等方式,不断提高专业监管人员的比例。二是加大执法装备设施的投入,配备完善安监工作必须的办公设施,执法应急救援车辆,执法记录仪,现场监督检测设备、取证设备等执法装备。三是安监执法部门要按照谁执法、谁负责的原则,加强对安全生产监管执法人员进行法律法规和执法程序培训,确保安全生产属地监管依法有序进行。
(五)强化安全监管责任,严格实行安全生产考核制度。要按《****自治区安全生产委员会关于贯彻落实的实施意见》**安委〔2015〕7号文件的要求,建立和完善安全生产绩效考评制度,加强对各部门安全生产监管工作的年度考核,县乡党委、政府和部门的领导班子和班子成员要将安全生产纳入年度述职内容。干部评先评优,要将其履行安全生产工作职责情况纳入考核内容。严格执行安全生产排查、整改、警示、督办、约谈、责任追究等制度。
第5篇:安全生产法属地管理原则
安全生产法属地管理原则
属地:员工所负责日常管理的工作区域,包含作业场所、实物资产和人。例如:车间主任负责车间、班组长负责班组、操作人员负责操作区域等,包含人、机、物。
属地管理:对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。
例如:要对属地内设备、工具、生产材料、文件等进行管理和防护,要对属地内的安全隐患进行处理并上报(自己消除不了的安全隐患及时上报)。
属地主管:属地的直接管理者,承担属地管理责任,所有属地外的人员要进入其属地,都要经过该属地主管同意并服从其指挥。
为了树立“安全是我的责任”的意识,实现“谁生产、谁负责”和“谁主管、谁负责”的目标,从实现“要我安全”到“我要安全”的转变,现实施属地管理原则。
目前事业部员工在HSE意识方面还处于“要我安全”层次上,对HSE管理模式存在模糊的概念和个别员工少许抵抗的情绪,属地管理为改变现有状况提供良好的基础。
阀门事业部
二零一五年七月一日
第6篇:安全生产监管工作总结
安全生产监管工作总结
按**市**区人民政府安委会办公室《市政府安委办关于立即开展安全隐患整改再检查和百日专项行动总结评比工作的通知》要求,结合市局2011年企业条线工作安排,我局紧密结合工商行政管理职能和工作实际,采取"三项措施",确保了我区安全生产监管工作落实到位。
一、加强领导,落实职责。接到上级《关于贯彻落实国务院通知精神积极配合深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》,分局领导高度重视,并结合职责和工作实际,要求监管科按要求成立领导小组并制订工作方案,将文件在第一时间转发各相关科室、基层工商所,并按照"分级负责、属地管理"、"谁主管、谁负责"、"片区监管责任制"要求,分解细化任务,落实工作责任,做到目标到人、责任到人,明确登记、监管、执法人员相关职责,做到上下一致,上下联动,认真履行工商行政管理职能,依法严把市场主体准入关和市场监管执法职责,做到按标准,严要求,切实做好安全生产监管工作。-
二、把市场主体的准入关严把市场主体的准入关
我局注册大厅严格执行法律、行政法规和国务院关于企业登记前置行政许可的有关规定,把好日常登记注册关。对非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业和重点领域,加强登记审查,坚持先证后照。严格做到:凡未经审批部门许可的,工商行政管理机关一律不核发营业执照,杜绝"先上车、后买票"的行为
三、拉网排查全面规范生产经营行为
1.开展清理排查。各工商所组织对辖区内列入"专项行动"重点范围的非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业和领域的市场主体,进行一次全面调查摸底和清理排查。对未经行政许可或已被依法吊销、撤销行政
许可证件,或行政许可证件有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续的,全部责令其立即停止经营活动并限期办理变更登记或注销登记
2加强日常监管。
落实属地监管责任,对列入"专项行动"重点范围的企业,各工商所增加巡查次数。做好安全生产教育的同时,加强了对重点企业、重点场所的巡查,及时发现和消除安全隐患,依法查处巡查中发现的违法违章行为。
3取缔无照经营。
对列入专项行动重点范围行业和领域的无照经营行为,坚决查处取缔。
四、依法履职,狠抓安全生产工作落实狠抓安全生产工作落实狠抓安全生产工作落实狠抓安全生产工作落实一是推进食品安全监管。今年是我局推行三街八市五社区创建活动的第二年,全面推广食品安全监管"五个统一"、"三个机制"和食品可追溯体系建设的做法:开展了食品安全两条街和农村食品安全示范店创建工作,建立了可追溯食品安全示范点5个。为进一步落实市场开办者责任,我局促成了区政府召开专题会议,全区8家集贸市场统一办理了营业执照,建立了食品检测室,切实解决了集贸市场有人收费、无人管理的老大难问题。三是开展红盾护农活动生产发展、维护农村稳定
四是整治生产加工企业无照经营
分局将"全区生产加工企业的无照经营及其它违法行为"作为此次整治的工作重点。各工商所专项整治与"奋战150天,实施六大战役项目攻坚活动"紧密结合起来,提高巡查频度,利用晚上和双休日休息时间,加班加点开展排查摸底工作。共出动执法人员360多人次,检查、走访全区生产加工企业131家
五加强校园周边集中整治
我局积极参与全省公共文明指数测评工作的迎检准备,认真细化,重点是加强城区10所中小学校校园周边的安全整治。按照职能分工,对辖区学校周边的经营性网点进行了专项检查;高考临近期间,我局还专门组织了对三个考点附近校园周边经营环境的治理。今年以来,检查校园周边经营户160余户次,查处取缔无照经营户3户,发出限期整改通知书12份。
六开展广告清理规范工作
七实施企业分类监管
安全生产无小事。我局严格落实责任制和责任追究制,做到一级抓一级,层层抓落实,签订责任状,确保责任到人、监管到位。各工商所建立并落实了值班制度、重大事项报告制度和安全监管应急机制,切实提高对重大突发事件的预警和应急处置能力。
第7篇:安全生产个人总结安全监管个人
安全生产个人总结安全监管个人
安全监管个人工作总结
一、主要做法
xx年,我市在强化建设工程质量安全生产监管方面主要做了以下几个方面的工作:
领导重视,安全监管个人工作总结。我市各级领导都高度重视对建设工程质量安全生产的监管。一是市委市政府已将建设工程质量安全生产的监管纳入了重要的议事日程,市委书记曾庆炎、市长龚武生、副市长荣燕明等市级领导多次就加强质量安全工作作出指示,要求各部门各单位全面加强协调配合,从严从高把关,并经常亲临重点工程督查质量安全工作。如年初要求我局与市安
全生产监督局加强协作,积极开展联合执法,齐抓共管。同时,为加强市重点工程的监管,河东路网、xx大道等,我局实施了领导联系制度,突出了工作重点;二是局党组每季度定期召开专题会议,专门研究质量安全工作,分析质量安全生产形势,研究部署下阶段工作;三是积极派员参加盛市召开的各次质量安全工作会议,认真听取和领会会议精神;四是及时将上级指示精神传达贯彻到各县区和工程项目责任主体单位及人员。先后转发省厅和省站的文件有:湘建建78号、99号、102号、108号、109号、164号、湘建办49号及湘质安监字1号等文件,特别是湘建明电20号《关于切实加强建筑工程安全生产监督管理的紧急通知》;同时,根据上述文件精神,我市还出台了xx年建筑施工安全专项整治工作方案等文件和措施。
齐抓共管。一是xx市人民政府以永政办发12号文下发了《关于加强建设工程质量安全监督管理的通知》,以政府
名义明确了加强质量安全具体的监管措施和要求;二是我局制定了《xx年xx市建设工程质量安全监督管理工作要点》,明确了全年工作指导思想、目标任务和主要工作措施,确定了工作关键环节和需要解决的突出问题;三是强化了质量安全机构建设,落实了质量安全生产监管机构及工作人员,并全面落实了目标管理责任制,局系统与下属机构层层签订了《质量安全生产目标责任书》;四是强化了对各级质量安全监管机构及各方责任主体单位质量安全生产行为的层级监管,重点落实了《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《xx市建筑项目质量安全管理考核制度》和《xx市城镇私人建房质量安全管理办法》等文件要求;五是正在酝酿出台《xx市建设工程综合验收管理办法》,强化对建设工程分阶段组织规划、质安监等部门进行综合验收,规范管理。通过上述措施,我市今年的建设工程质量安全监管水平有了一定的提高。
执法检查。根据盛市安排,我局先后组织了春节假前和节后复工前的质量安全大检查、春天雨季施工质量安全大检查、“五一”节前质量安全大检查、暑期防高温施工安全大检查和上半年全市专项执法大检查等5次全市性的检查活动。共检查在建工程项目241个次,总建筑面积125.6万平米,查处质安隐患200多处,发出《隐患整改通知书》106份,《停整通知》18份。每次检查都有汇总,有评比、有通报、有处置措施。同时,为做好全市质安工作的提质工作,我们积极开展了优良工程和盛市优质工程培育工作,通过筛选,确定了市电信大楼等32项工程为盛市优质工程培育对象。
专项整治。在安全生产专项整治方面,年初市政府已将安全生产专项整治活动纳入了全市的重要工作,根据市政府的安排和要求,我们制定了《关于开展xx年建筑施工安全专项整治工作的通
知》,并开展了以脚手架工程和安全网为重点的建筑施工专项整治活动,规定凡城区临街建筑或设计高度超过24米的建筑项目一律使用钢管脚手架和密目式安全网,全面禁用竹脚手架,要求在明年下半年开始,全市城区的所有建筑项目都使用钢管脚手架。通过强有力的措施,完善了监管体制和机制,强化了企业主体责任;落实了各项责任制和安全技术措施,杜绝三级及以上事故的发生,下半年我市重点解决建筑施工安全管理中存在的突出问题,力求将建筑伤亡事故降为“零”。
在质量专项整治方面,全年我市进一步深化了对结构工程质量、预制构件、质量
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检测机构和建设监理单位的专项整治。质量安全专项整治的范围由国有投资项目逐步扩展到开发建房、私人建房、中小学建房和市政工程项目等薄弱环节上来。
开展宣传。积极组织开展 “安全月”活动,根据盛市安排,我们及时制订了《安全生产月活动方案》,并组织系统内各级各部门和在建工程项目部召开质量安全生产专题会议,开展安全咨询活动,采取放宣传气球、写横幅标语、安全知识培训、印发传单等多种形式的开展宣传活动,使全市人民的质量安全生产意识普遍得到了提高,个人总结《安全监管个人工作总结》。
加强监管。近几年来,我市加大了对市政工程项目的质量安全监管,针对市政工程项目,我局先后颁发了《xx市市政工程施工技术暂行规定》、《xx市市政基础设施工程验收管理规定》、《xx市中心城市市政工程建设不良行为处罚规定》等系列文件。中心城市市政基础设施实行了分阶段验收和竣工验收制度。目前,我局正打算出台《xx市城市市政基础设施工程建设监督管理办法》,该《办法》对工程质量管理、安全文明施工管理、工程验收管理等方面都明确了
具体措施和做法。
力量整合。今年2月,市机构编制委员会以永编发1号文件明确,将市建设工程质量监督站和安全监督站合并成立市建设工程质量安全监督站,并将机构升格为副处级单位。两站合并后,市质安站及时整合了两站资源,优化配置了现场监管力度,追时开展了一系列业务培训和质安检查活动,同时,全面做好了队伍的稳定工作。
狠抓落实。狠抓了《公示制度》和《警示制度》的贯彻实施,在执行公示制度方面,市本级和各县区建设行政主管部门均成立了专门领导小组,明确了专门人员负责,并要求每季度末22日前须将所辖区域存在不良行为的单位和人员及时上报。自《公示制度》执行以来,我市建筑市场各责任主体的不良行为悉数及时地得到了上报和公示。今年第一季度,我局上报了富园小区罗江林等七户记严重不良行为记录。第二季度,我局上报了xx市第七工程公司等5家责任
单位和阳新林等4个责任人为一般或严重不良行为记录。在执行《警示制度》方面,我市根据省厅湘建建153号文,制订了《xx市建设工程质量安全监管警示制度》,并先后对个别县区进行了警示和通报。
适时汇报。我局各项工作汇报准确及时,如将组织开展的建筑工程施工许可安全生产两项许可和施工现场作业环境自查,辖区内项目建筑施工安全隐患排查,“安全生产月”活动情况,建筑安全生产形势分析会议落实情况等活动的汇报材料以及每季度执行《警示制度》的情况均及时向省建设厅作了报送。
二、省建筑工程专项执法检查整改落实情况
今年4月中旬,省建设厅建筑工程专项执法检查组来我市检查,以湘建执法306—309号四份执法建议书分别要求我局对我市恒森滨江电力花园、湘江明珠、滨江豪园、祁阳法院审判楼等四项工程予以停工整改、记不良行为记录、通报批评等不同形式的处罚。检查组走后,我局立即组织局相关科室、质安站、项目责任单位召开了专题安全形势会议,认真剖析了存在的问题,并严格按执法建议书的要求对责任单位和个人进行处罚。如对恒森电力花园等四项工程均实行停工整改;对衡南六建公司吊扣其安全生产许可证30天;对祁阳县质安监站予以通报批评并责令责任质监员离岗学习。
三、“7•17”株洲会议精神落实情况
今年7月17日,省建设厅组织在株洲召开了全省建筑施工安全生产形势分析会。根据会议要求,我局对今年建筑施工安全专项整治工作作了全面安排和部署。目前已做作了如下几项工作:
1、及时以局文件转发了省厅文件。
2、结合我市实际,制订了《xx市建筑施工安全专项整治工作方案》和《专项整治宣传活动方案》。
3、召开了动员大会。8月初,我们召开了全市建筑施工安全生产形势分析暨专项整治工作动员会,与会人员
为各县区规划建设局分管安全生产工作的副局长、建工股长、质安站长,市直及两区所属建筑、市政施工企业和监理公司负责人,中心城市在建项目建设业主、项目经理、总监,局机关、市质安监站相关科室负责人,共计210人。
四、工作中存在的问题
今年上半年我市先后发生了2起死亡事故,透过事后反思,我们的工作尚有许多不足,主要反映在以下几个方面:
县区发展水平极不平衡。由于受地方经济条件的制约,个别县质量安全状况一直停滞不前,施工现场隐患严重,集中反映在部分招商引资项目、违规房地产开发项目和私人建房项目上,在这些项目上逃避监管、拒绝监管的现象时有发生。
部分项目安全隐患犹在、质量通病尚未根除,如:预制板安装不座浆,构造柱墙面不按规范放置、现浇楼梯施工缝
xiexiebang.com不按规定留置,砼存在蜂窝、麻面等问题。
从业人员素质不高。由于我市建筑业企业大多数为低资质等级施工企业,再加上劳务分包企业的发展才刚刚起步,因此,从业人员大多素质低下,导致违章作业现象时有发生。
质量安全监督机构建设需要进一步加强。个别县全年的质安监费收入还不足工作人员工资的发放,工作经费极为紧张;另外有些质安监管人员的业务素质不高,监督行为和程序还不规范。
行业监管体系尚未理顺。如两区建设行政主管部门为了部门利益,常常越权越级办事,强揽市管工程招投标、安全监督等。
五、下半年工作打算
下半年我市将以“7•17”株洲会议精神和此次省督查组检查为动力,高标准、严要求,狠抓法律法规和政策的贯彻执行,并重点做好以下工作:
及时保质保量完成上级交办的各
项工作任务和年初制定的工作计划。全力搞好工程质量安全生产专项整治,促进施工现场达标管理和质安提质工作的顺利进行。
继续强化施工现场质量安全监管,实现质量安全生产标准化。主要从增加监管工作频次、监管深度和力度入手,严格执行质量安全强制性规范标准,采取法律、行政、经济等手段规范建设、施工、监理等责任主体履行质安生产责任的行为,实现质安生产水平的提高。
切实落实工程项目开工安全生产条件审查。湖南省建设工程开安全生产条件审查制度已从今年4月1日起全面实施。全市各级建设行政主管部门要严格把关,通过严格的开工安全生产条件审查,促使每个建设工程项目的安全生产都做到有组织保证、制度保证、技术保证、设施和设备保证。
切实加强安全生产两项许可的动态监管。全市各级建设行政主管部门要认真按照安全生产两项许可有关规定,从招投标、施工许可、开工安全生产条件审查等环节,加强监管、严格把关,对工程项目实行押证监管制度。
切实加大对工程质量安全生产违法违规行为的查处力度。要及时采取以下措施:书面下达停工整改或限期整改通知,跟踪督促整改到位;按《公示制度》认定上报责任单位和人员的不良行为记录;向省建设厅提出暂扣责任单位的安全生产许可证及收回责任人员的“三类”人员安全生产考核合格证的建议。
建立健全的质量安全生产监管体系,制定有效措施并严格按照“分片包干,责任到人”的方式,落实监管责任。全市各级建设行政主管部门要加强对质量安全生产监督机构和人员的监督检查,发现失职、渎职以及乱作为、不作为或作为不力的,要严肃追究责任。市工程质量安全监督站要加强对全市各县工程质量安全监督机构建设工程质量安全生产工作的层级检查、指导、监督,督促落实监管责任,帮助找出存在的问题及原因。
最后,欢迎省检查组来我市指导工作,并敬请多加指导。
2014年安全生产工作总结
今年来我认真贯彻上级关于安全生产工作的一系列重要工作部署,以治理安全隐患为重点,以防范和遏制重大事故的发生为目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在全面推进安全生产目标管理责任制、建立和完善安全生产管理机制、开展安全生产宣传教育,深化专项整治、加强安全生产监督检查等方面做了大量的工作,取得一定成效,主要做了以下几方面的工作:
一、认真落实安全生产责任制,建立长效管理机制。
1、坚持立足防范,常抓不懈。今年来,认真分析我镇安全生产形势,针对薄弱环节,提出切实对策,协助办公室主任做好安全生产综合整治工作。
2、制定安全生产目标管理计划。
根据区政府年度安全生产目标管理的要求,按照“谁主管、谁负责”、“行业管理”、“属地管理”的原则,协助办公室制订相应的安全生产目标管理计划,建立健全各级各部门安全生产责任制。
3、制定《×××镇重大生产安全、危险化学品事故应急救援预案》,对我镇危险化学品的基本情况、可能发生事故的基本预测、应急救援力量的组成职责分工,事故现场救援、报警信号、事故调查和相关事项都作了规定,对我镇加强对因危险化学品引起的突发性重、特大事故的处理能力,将事故造成的损失降至最低程度将起到积极的作用。
4、在辖区内生产经营单位中开展以建章立制为重点的“基础工作大行动”。督促各生产经营单位建立以安全生产责任制和两种制度、一书、一案、6表职安全生产管理人员登记表、特种作业人员登记表、特种设备登记表、安全事故情况备忘表、重大危险源情况登记表)、4簿为主要内容的企业安全生产基
础工作档案。从而进一步完善企业安全生产管理制度,推动企业建立安全生产的自我约束机制。
5、协助办公室抓好安全生产管理网络建设。目前,镇、村、企三级安全生产管理网络形成,在原有整治的基础上,突出危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等专项整治,各专项整治都能够结合实际,突出重点,把治标与治本结合起来,取得了阶段性成效。
一是在“两会”和节假日期间开展人员密集场所和重点单位的专项治理,对镇域×个人员密集场所、×家喷涂加工企业、×家纸张印刷企业和×家服装加工企业进行×轮全面检查,对发现的问题当场责令其整改,同时督促企业做好安全值守工作,严禁企业在易燃区域燃放烟花爆竹。
二是开展消防安全专项治理。结合区安委会部署的“六小”企业消防专项治理以及深化消防安全“五大”活动,开展
“清剿火患”战役,对镇域内的 “六小”单位、“三合一”场所以及其他影响公共消防安全的区域和行业进行消防安全拉网式检查。对检查出的问题现场讲解并指导完善。
三是开展物流、特种设备企业安全专项治理。结合我镇近几年安全生产事故的特点,我们加强对×家重点钢材储运单位的监管力度。今年进行了×轮专项治理整顿,消除各类安全隐患×处。
四是开展预防硫化氢中毒事故专项治理行动。对×单位开展了二次专项治理活动,和企业法人签订了《×××镇硫化氢危险
场所安全责任书》。
五是开展“打非”专项行动,对村生活区内不易发现的死角进行全面排查。发现并处理一起在民房内违规存放大量易燃危险品和化学试剂案件,取缔居民区内非法生产的黑作坊。
六是开展危化和烟花爆竹专项治理行动。对×个危化企业从安全管理和技
术措施等方面进行全面检查,整改隐患×处。春节期间对×个烟花爆竹销售网点实行采取联合检查和突击性检查等多种形式,确保了春节期间生产生活安全。
七是开展“厂中厂、园中园”专项治理行动。针对“厂中厂、园中园”中安全意识不强、隐患较大的企业,以“查基础、查设备、查隐患、查整改”为重点集中整治,对检查出的隐患建档登记并督促企业进行整改,隐患整改率达到100%。
八是积极推动创建安全社区活动。建立跨部门合作的组织机构,整合社区内各方面资源,推动×产业园、×小区达到市级安全社区标准。期间,指导协助二个申报单位建立基础档案和硬件设施,配备消防灭火器材×具;制作各类展牌×余副、宣传资料×份,投入专项资金×余元,确保安全社区建设的有效实施和运行
二、广泛宣传教育,提高全民安全生产意识。
以“安全生产月”活动为契机,在主
要街道、人员密集场所、建筑工地、工业区、商场机关、学校、社区及各生产经营单位相关地点悬挂“安全生产月”宣传标语,“安全生产月”活动期间,共发动宣传材料×份,悬挂宣传画×次××张和宣传布条×幅,张贴标语×张,努力营造浓厚的安全生产氛围。同时,组织辖区生产经营单位×家企业×名安全生产管理人员参加安全资格证培训、考试,提高企业管理人员的安全生产管理能力。
2014安全生产个人总结 2014年初公司设立安全部以后,我的工作是协助分管副总负责公司安全生产方面的工作,具体情况如下:
1、安全宣传
更换安全标识牌16块,安全展板5块,横幅4条。
2、安全培训
完成新员工安全培训11次,市级培训7人次,各类安全知识试卷编辑19份,3、安全制度管理
本年度编辑和修改了5项规章及操作规程。
4、日常工作
坚持安全巡查,对于巡查中发现的违规现象,及时纠正,劝说其严格按照操作规程,佩戴防护用具等。做好设备报检工作,完成行车、叉车及压力表的报检工作,接待区特检局特种设备安全检查一次,辖区派出所消防安全检查二次。
5、三标一体化
完成法律法规辨识106项及安全生产管理办法等有关安全方面文件资料的准备。
6、其它
根据《开展“安全生产月”活动的通知》完成2014年“安全生产月”活动的总结报告 根据《2014年安全生产大检查工作实施方案》完成自查整改工作报告,高新区企业安全生产标准化达标奖励申请表
国家安全文化创建示范企业评定
标准相关资料及报名表
2014年年终个人安全生产总结
巡查员:
一年来, 作为安全巡队一员在街道党工委、街道办事处以及区安监局的各位领导的领导下,在各社区、部门密切配合支持下,根据上级文件精神和要求,坚持“以人为本,安全第一”的方针,积极开展安全生产工作,结合辖区的实际情况,做好本职安全生产工作为主,为确保障xx辖区安全作出努力。以下为个人安全生产工作作一个简单的总结:
一、抓好个人安全生产工作职责和义务
根据上级要求,本人主要负责辖区内安全生产巡查监督工作、安全生产执法、宣传工作和兼顾其他上级领导交达各项工作任务指标。宣传方面:
1、日常活动中经常组织、通知各安全生产企业法人安全生产积极参与到市、区组织的各项宣传培训活动;
2、做好每年6月份“安全生产月”的宣传工作;全年共制订
安全生产横额21条及派发各种安全生产宣传资料500多份,较好完成上级下达宣传培训任务。
3、根据《关于举办xxx企业主要负责人培训班的通知》的要求,于今年11月11日-12日我们积极配合好区安监办在我办事处举办企业管理人员安全生产知识业务培训班活动;7中旬月份巡查队参加了市安监组织的安全生产执法人员培训,并通过了考试获得执法证件,并且在12月份我们巡查队员参与到区安监的执法行动队伍中去,努力学习如何开展安全生产执法行动实践,使得巡查队对辖区内安全生产执法和监督方面的工作能力有所提高。
二、以安全生产日常巡查、检查工作为重点,加大安全隐患排查工作力度 一年来日常安全生产工作中,按照巡查人员制度,以2个人一组分片分区对辖区内企业开展安全巡查监督工作,今年较好完成上级下达安全生产任务;本人负责的xx片的安全生产工作,日常主要工作是对本片区人员密集场所等重点单
位及废品回收
站隐患突出单位开展安全巡查、检查工作,总体上今年对xx片区的29家企业进行安全生产巡查、检查工作行动,行动中排查出存在安全隐患企业29家,核查出的安全隐患78条,已整改、复查安全隐患78条,安全隐患销号率达100%,及时消除了本片企业一些安全生产隐患。今年本人参与到区安监执法大队的执法行动,对于辖区一些对安全意识不强、安全生产工作不重视、存在安全生产隐患的企业开展执法行动,以处罚为手段警醒其企业法人做好安全生产工作;执法行动中,区安监执法大队联同我们巡查队员对辖区内xx片1间企业进行执法警醒和整顿,并完成区安监下达执法任务。每年按照上级要求制订相关安全生产责任书和消防安全责任书,落实安全生产层级责任制,有效防止较大安全生产事故发生,办事处与社区、企业逐级签订2014年安全生产责任书和2014年消防安全责任书,明确责任,层
级落实安全责任制;指导各社区、企业开展安全生产自查自检工作,发现安全隐患企业单位立即整改,把事故苗头扼制于萌芽状态
三、下一年个人安全生产思想部署
将一如既住继续按照上级的总体部署,针对存在的问题,提高认识,对前期工作进行认真分析总结,查找问题,认真改进不足,切实采取有效措施,破解工作中的问题,加快安全隐患查处工作步伐。持续开展安全生产隐患排查工作,持之以恒,抓好隐患排查工作,督促指导社区和企业抓好隐患自查自改工作,集中精力、花大力气落实好隐患整改核查工作和销号制度,确保排查出来的隐患能够100%得到及时有效的整改,切实防范各类事故发生。
二o一o年二月二十八日
安全生产月已经结束了,在安全月活动期间,运行车间全体职工以“安全责任重于泰山”为主题,以“安全第一,预防为主”为方针,以实际行动积极投入到
安全生产工作中去,为确保安全优质供水,做出了极大的努力,取得了显著的成效,并对自己在安全月中的工作做出深刻的总结。以下几篇是车间职工的安全生产月活动总结,希望大家能够以此为借鉴,汲取
经验,并在以后的工作中发挥长处,弥补不足。个人安全生产总结第一篇:
为了加强安全生产的宣传和培训,进一步强化安全意识,我国将6月份定为“安全月”,以坚持“安全第一、预防为主”的方针,来立足防范,强化监管,今年的活动主题是“安全责任重于泰山。
在“安全月”期间,我同大伙一道认真学习上级精神,认真贯彻厂、车间下达的各项安全生产措施,严格按照“十个一”要求进行工作,认真学习规章制度和操作规程,杜绝了事故的发生,工作期间,经常针对电气设备和水泵进行检查,查出隐患及时汇报,及时维修,6月中旬的一天,我在巡视中发现泵房温度较高,并有较大杂音,经仔细观察,查出是风机电机烧坏,不能运转,若不及时排除,会使电机温度升高,引起事故,因此,我立即向上级领导汇报,并得到及时的维修,杜绝了一起事故的发生。
本人一直负责管理和填写班组台帐工作,为了提高班组成员的安全意识,首先从自身抓起,学习安全知识,并以台帐形式进行宣传,协助班长搞好每一次的安全生产例会的记录和教育,刻苦学习有关安全技术知识和业务知识,按照要求读一本安全生产的书,记一次事故教训等活动。虽然6月份我轮休,但是逢班组召开安全会和业务学习,我都积极参加,从不缺席,并且在一次防事故演习中同副班一起成功地演练了有关预案。
总之“遵循科学,虎口能拔牙,盲目蛮干,小河会翻船”。“安全月”即将过去,但是作为我来说,会把每一天、每一月当作安全天、安全月。工作中以科学的态度老老实实地干,因为安全生产
~ 26 ~的改进和提高是无止境的,只有这样才能保证企业的生产安全,才能不断提高企业的经济效益,才能为自己在工作中提供保证。
个人安全生产总结第二篇:
“安全责任重于泰山”安全生产关系到国家和人民群众的根本利益,国务院把今后每年的6月定为“安全生产月”就是说明了这一点。6月的娇阳给我留下了火热的感觉,6月的工作使我总结出关于安全生产的诸多经验。
要想搞好安全生产,作为生产一线的一员,就应有搞好安全生产的目标,就得有实现目标的计划及措施。“安全措施订得详,能把事故来预防”。在“安全生产月”中,严格按照自己关于安全生产制订的安全措施:勤巡视、细查看,遇问题、不简办,不明之处、追根求源,问以明白,排除隐患,确保安全生产。记得刚进入“安全生产月”的第4天,上午10点30分调度通知我们停7#车,按规程操作,停车后7#泵止回阀一声闷响,~ 27 ~
把我们在场的几个人吓了一跳,大家都知道7#机组的止回阀在停机时比其它的都响,但这一次响声要比平时大得多,过后问了两个班,都说最近特别响,是什么原因呢?如出现事故掉闸,止回阀就会不起缓闭作用,甚至造成恶劣的后果,这一隐患一定要查除!在以后开7#车的几天内,我们对7#机组的止回阀从水路到油路,从油位到排气孔,从伸缩杆到密封装置及零件作了大量检查,发现没问题,那为什么会不起缓闭作用呢?找来资料,仔细查对,发现图纸上除了油杆上有一排气孔外,在阀体上还有一排气阀,它与排气孔一样,都处于常开位置,拿着资料对照实物,又与其它止回阀比较,发现7#排气阀从外表根本看不到,原来是在施工时不慎被水泥封住了,这一天是6月10日,我和班长何延华及刘喜春找来工具,把水泥砸开,才使它露出庐山真面目,拆下后查看,水泥已经把阀堵死,用钉冲了几下,终于通气了,在6月22日停车时已明显感
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觉声音小多了。通过这件事,自己既学到了技术,也为生产排除了隐患。使我在工作中受益匪浅。
正是由于自己生制订了严格的安全产措施,工作起来得心应手,安全生产才有保障。千里之堤溃于蚁穴,因此,对自己的每一次操作,每一回检查都与自己学习的安全知识联系起来,做到有的放矢,防患于未然。“安全生产月”已经结束了,但安全生产的意识早已植根在我们心中,只有安全生产天天抓,安全生产大家抓,我们的供水事业、我们的生活才能开出幸福花。
个人安全生产总结第三篇:
为保障职工企业生命财产,提高广大职工安全生产的意识,推进安全生产活动深入开展。××××年6月被定为“安全生产月”。
“安全责任重于泰山。”安全与生产就如一对孪生姐妹,紧密相连,“忽视安全抓生产是火中取栗,脱离安全注求效益如水中捞月”。6月份是“安全生产月”,~ 29 ~
同时也正值我厂“安康杯”活动期间。为此,安全生产将引起我们的高度重视。
在“安全生产月”当中,遵章守纪是第一位的。严格遵守我厂
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