年度县市场监督管理局局长述职报告

作者：initial | 发布时间：2021-01-28 16:26:13 收藏本文下载本文

市场监督管理局局长 0 2020 年述职报告

2020 年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，本人带领县市场监管局全体干部职工，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委“X”的总体思路，充分履行市场监管职责，持续优化营商环境，严守安全底线，多措并举保障市场秩序稳定运行，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。先后获得 XX 省食品安全示范县、全省市场监管系统 2020 年度市场主体年报工作先进集体、X 市抗击新冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。

一、坚持党建引领，强化队伍建设组织党员干部深入学习习近平总书记视察 XX、疫情防控等系列讲话精神，始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任，层层签订《党风廉政建设责任书》，将党建工作纳入绩效考核内容，每季度考核通报 X 次。加强领导班子建设，健全理论中心组学习制度，做好新闻宣传和意识形态工作，传播市场监管好声音，开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、“党建+扫黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行动”，提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则，持续开展隐形变异“四风”治理，作风建设持续向善向好。深入开展精准扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动，荣获党建工作先进单位。

二、严格依法行政，提升执法能力一是以履职尽责为根本，贯彻落实法治建设第一责任人职责。严格执行行政处罚案件审批规则，重大决策遵循依法、科学、民主、公开、高效原则，召开座谈会、听证会、论证会或者以其他方式听取相关各方意见，经过法制机构合法性审查和监察机构廉洁性审查。二是根据法律法规规章修订情况，对权力清单和责任清单进行动态调整。全面落实执法单位法制员制度、执法资格制度、行政记录全过程记录制度、重大行政处罚案件备案制度。三是积极争创服务型行政执法标兵单位，全面开展服务型行政执法工作，完善行政指导制度，在注册登记、市场监管、执法办案或消费维权等工作中使用规范的责令改正、行政约谈或行政告诫文书等行政指导文书，行政处罚、行政强制回访率达 X%，行政许可回访率 X%以上，全年共查办市场监管领域案件 X 起，移交公安机关 X起。

三、主动担当作为，做好疫情防控面对突发疫情，局党组团结带领党员干部，不折不扣执行上级抗疫指令，强监管，严执法，稳物价，保质量，全力战疫情、助复工。一是加强超市、餐饮单位、食品生产作坊、电商平台等经营场所监管，严查野生动物交易加工行为。加大活禽交易市场巡查检查力度，关闭活禽经营门店 X 家，遣散春节期间群众自发形成的活禽交易市场 X 个。二是加强市场监管，疫情期间，对批准营业的 X 家超市、X 家药店派驻监管人员，督促落实防控措施，排查违法线索。强化冷冻冷藏食品监管，重点检查农贸市场、大型商超、餐饮服务单位、冷库、海鲜专营店等单位经营的冷冻冷藏畜禽肉和水产品，认真查看进销货凭证和台账记录，严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷冻冷藏食品流入市场。指导冷冻冷藏食品经营者建立健全的食品安全管理制度，建立真实完整的购销记录，配合卫生健康部门开展核酸检测工作，严格防控冷冻冷藏食品安全风险。三是加强重点商品价格监管。开展口罩、消毒液、体温计、酒精等防控用品和生活必需品价格巡查，检查相关商品的进货凭证和销售记录，比对进销货价格信息。采取市场巡查、明察暗访、提醒告诫等方式，督促经营者明码标价、依法经营，加强价格自律。依法严肃查处囤货居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意炒作等扰乱市场秩序的违法违规行为。四是严格落实药店在销售发热、咳嗽药品时实行登记报告制度，抓好治疗发热、咳嗽药品的销售登记管理。督促药店专人专柜销售“退热、止咳、抗病毒”药品，对购买上述药品人员做好统计报告工作。

四、落实服务措施，助推经济发展一是持续推进商标战略。今年新增注册商标 X 件，商标有效量达到 X 件，其中，中国驰名商标 X 件，地理标志商标 X件。二是免费检定强检计量器具 X 余台件，为企业减轻经济负担 X 余万元。指导企业开展标准自我公开声明，积极参与地方标准《X 传统烹饪技艺羊肉汤》制定，指导烨熠农业科技有限公司等企业创建省级标准化试点项目。三是维护消费者权益。坚持 X 热线“X 小时×X 天”在线服务，截止 X 月底，累计受理咨询 X 起，投诉 X 起，举报 X 起，X 联动、网民诉求X 起，为消费者挽回经济损失 X 万元。四是优化准入服务，确保市场主体平稳发展。疫情防控期间，按照“非必须、不窗口”的原则，全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”的“四个办”服务，确保市场主体登记注册工作安全有序进行。截止 X 月底，全县新增各类市场主体 X 户，其中企业 X 户，个体工商户 X 户，农民专业合作社 X 户，全县市场主体数量达到 X 户。办理股权出质 X 起，被担保债权数额 X万元;动产抵押 X 起，主债权数额 X 万元。五是在全市率先实现了企业开办 X 个工作日内办结。持续推进“多证合一、一照一码”、企业登记全程电子化等改革措施，设立企业开办专区，实现注册登记、公章刻制、申领发票、银行开户“一站式”服务，放宽经营场所登记条件，放开注册资本限制，取消名称预先核准，实行企业名称自主申报制，进一步提高企业注册便利度，提升市场主体登记注册业务规范化、标准化水平，企业全程电子化设立登记达 X%以上。X 月 X 日，市市场监管局召开优化营商环境会议，我局作为“企业开办一日办结先进单位”进行了典型发言。

五、严格市场监管，维护市场秩序一是加强信用监管。将市场主体年报公示工作作为“放管服”改革的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手，积极引导市场主体履行年报公示义务，开展形式多样的政策宣传和个性化上门指导服务，帮助企业及时准确录入公示信息，圆满完成了企业年报目标任务，辖区企业年报率达 X%，被 XX省市场监管局评为全省市场主体年报工作先进集体。今年以来，归集公示企业信用信息 X 条，将 X 户企业列入经营异常名录，组织开展“双随机、一公开”抽查 X 次，共抽查各类市场主体 X 户，抽查结果已通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。二是推进智慧监管。建成“互联网+食品安全追溯数据平台”和“市场监管互联网监管平台”，对 X 家食品流通单位的进货商品和 X 家食品生产企业、X 余家餐饮单位的生产经营情况进行网络实时监控，安排专人在线巡视生产经营情况，及时指正不规范行为，发现违法行为及时就近调度执法人员现场调查处理，提升监管效率。三是强化重点产品质量监管，按要求对工业产品生产许可证获证企业、食品相关产品、危险化学品、电线电缆等生产企业进行巡查回访，大力开展质量提升行动，全年抽检柴油、汽油 X 批次，车用尿素 X 批次，其中 X 批次合格，X 批次结果未出。抽检流通领域消费品 X 批次，农资 X 批次，有 X 批次不合格，对不合格产品严格按要求进行后处理。经主动申请、材料审核、申述答辩和专家论证等程序，今年 X 月，XX 省市场监督管理局正式同意我县创建“XX 省质量强县示范县”。

六、强化民生保障，严守安全底线一是成功创建省级食品安全示范县。县市场监管局坚持问题导向，补齐工作短板，有效促进了食品安全保障水平的整体提升。今年 X 月，经过满意度、知晓率、支持率调查，创建资料审核和现场实地考评验收三个阶段，省政府食安委正式命名我县为第三批省级食品安全示范县。通过创建，我县建成一批“百姓食堂”，有效解决了农村集体聚餐地点分散，人群密集，食品安全监管难等问题；建成一条食品安全示范街，成功申报 X 个“放心肉菜示范超市”，保障了人民群众日常饮食安全；建立了“互联网+食品安全追溯平台”和“市场监管互联网监管平台”，实现了来源可追、去向可查，提升了食品企业生产标准化水平。X 月 X 日，省局组织食品安全省建设专题培训班成员到生生乳业、洋丰果业、天合酒店等食品生产经营单位现场观摩，对我县食品安全工作给予充分肯定。二是落实民生实事，加大食品药品抽检力度。截至目前，共抽检食品 X 批次，其中食用农产品 X 批次。检验不合格 X 批次，合格率 X%。抽检药品 X 批次，其中抽检药品经营单位 X批次，使用单位 X 批次，合格率 X%。三是推进餐饮单位“明厨亮灶”、重点单位“互联网+明厨亮灶”建设，截止目前，全县餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达到 X％，医院、养老机构、中小学、高速公路服务区“互联网+明厨亮灶”达到 X%，餐饮业卫生消毒达标率达到 X％。四是开展电梯、大型游乐设施、压力容器等专项检查，今年以来共排查使用单位 X 家，检查特种设备 X 台，下达指令书 X 份，全县所有液化气充装站均已建立气瓶溯源系统，所有电梯均安装 X 安全公示牌，X%电梯购买安全责任险。

回顾一年的工作，虽然取得了一定成绩，但我深知与上级要求和群众期待还有一定差距，干部队伍的整体素质与繁重的市场监管任务还不适应，全员专业法律法规的培训学习还缺乏系统性和针对性，群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节，社会共治的治理格局有待进一步加强等。

下一步，我将继续加强学习，全面提升综合素质和领导能力，振奋精神、开拓进取，不辜负组织和群众信赖。

一是加强学习，不断提高素质。商事制度改革不断深化，市场监管体制改革日新月异，我将进一步主动强化学习意识，认真学习党的方针政策、法律法规，学习相关法律法规，以适应新时期市场监管工作的需要。

二是履职尽职，推进事业发展。认真落实县委、县政府的决策部署，进一步转变职能，开拓创新，充分调动全局干部的主动性和创造性，着力在守住食品、药品、特种设备和产品质量安全底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效，为县域经济发展保驾护航。

三是接受监督，切实依法行政。自觉接受人大代表、新闻媒体等社会各界监督，认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见，确保市场监管工作依法依纪。四是严格自律，确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则，在重大问题决策上，听取各方面的意见和建议，不断增强决策的科学性，始终保持清醒头脑，深入开展调查研究，切实转变作风，狠抓工作落实。

以下内容供参考：

x xx 县市场监督管理局局长述职报告

2019 年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，我带领县市场监管局全体干部职工，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委“一张蓝图绘到底、一以贯之求突破、一马当先争一流、一丝不苟抓落实”的总要求和“12347”的总体方略，以机构整合为契机，以民生热点为导向，以服务地方经济发展为主线，严守食品、药品、特种设备、产品质量这四条安全底线，充分履行市场监管职责，较好地完成了上级交给的各项工作任务。现将一年来工作情况报告如下。

一、规范执法促提升，深入推进服务型执法建设

新组建的市场监管部门工作面广，专业性强，涉及众多法律法规，在工作中，我带头学习宪法、新修订的产品质量法、食品安全法等法律法规，认真贯彻执行人大及其常委会决议、决定，依法规范办事流程，强化依法行政意识。一是利用行政指导的方式，广泛宣传规范市场主体准入法律法规，指导经营者先取得合法经营证照再开展经营活动，防止无照经营、擅自变更登记事项、超范围经营等违法行为的发生。二是利用行政约谈的方式，广泛宣传有关市场交易行为和市场竞争行为的法律法规，指导经营者依法开展经营活动，防止发生不正当竞争、虚假宣传、欺诈失信等违反市场秩序行为。三是利用宣传培训方式，指导经营者建立健全合同订立制度，规范合同签约程序，指导当事人全面履行合同。四是发挥行业协会作用，指导经营者建立健全商标委托印制、使用、管理和保护的相关制度。五是通过数据共享，将企业登记注册、违法失信等数据进行网上公示，提升监管和风险防范能力。2019 年以来，我局有针对性对辖区的企业开展了燃煤管控行政约谈、消费维权行政指导、企业信息网上公示行政指导、特种设备安全运行等专项服务型执法活动 20 余次，塑造规范、公正、文明、高效的服务型行政执法示范单位形象。

二、狠抓党建强引领，扎实开展主题教育

积极探索党建和市场监管工作融合的新途径，通过实施党建+深化改革、党建+市场监管、党建+服务企业、党建+消费维权、党建+志愿服务等行动，做好党建与业务融合文章。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将“食品药品安全”作为工作重点，针对社会小餐饮点后厨卫生差，不规范的问题，开展全县餐饮业专项整治，召开 6 次会议，组织 845人学习食品安全法、餐饮服务食品安全操作规范等内容，督促餐饮单位按限期整改，规范提升；针对学校食品安全问题，在全县学校、幼儿园食堂推行“明厨亮灶”和“6S”管理，有效保证学生的饮食安全。聚焦零售药店执业药师挂证、零售药店从不正规渠道购进药品等问题进行专项整治，排查全县 130 家零售药店，在每一家药店随机抽取 20 种以上药品核对购进票据，通过专项检查立案 4 起,确保药店购进渠道合法。

三、优化服务激活力，持续深化商事制度改革

一是强化窗口建设，通过企业全程电子化服务平台累计办理名称登记 2356 件、设立登记 4437 件、变更登记 2008 件、注销登记 1136 件，均实现了在 2 个工作日内完成营业执照发放工作，简易事项实现即办，在全市处于领先地位。

二是严格落实洛阳市优化营商环境促进市场主体快速发展的 14 条措施，放宽市场主体名称登记和经营范围登记、实行经营场所申报承诺制、推行“全城通办”改革，进一步优化营商环境。三是积极为企业搭建股权出质、动产抵押融资平台，帮扶企业融资脱困，助推企业发展。2019年以来办理动产抵押57份，抵押金额 12.14 亿元，股权出质 94 份，担保债权 7.78 亿元。四是履行“双告知”义务，指导市场主体在领取营业执照后依法办理相关后置审批事项，实现市场主体“宽进”和“严管”。今年以来全县新增各类市场主体 3330 户，其中企业 861户、个体工商户 2454 户、农民专业合作社 15 户，全县市场主体数量达到 25308 户。

五是认真开展市场主体年报工作，通过网站、微信、电话等多种方式督促指导市场主体进行年报，综合年报率 99%，圆满完成年报工作目标任务。

四、履职尽责强担当，主动融入全县发展大局

一是加强燃煤散烧管控和成品油质量监测，打好环境污染防治攻坚战。今年以来共开展燃煤管控督查 320 次，查办案件 6 起，督察整改各类问题 53 个，查处非洁净型煤运输车辆查处 7 辆，查扣不合格煤球 27 吨，抽检洁净型煤产品 44批次，抽检项目全部符合标准要求；加强成品油市场监管，抽检加油站 49 家，抽取样品 78 个，经检验 3 个不合格，立案查处销售不合格成品油案件 3 起，案值 3.16 万元。

二是稳步推进扶贫项目，打好精准脱贫攻坚战。组织帮扶责任人分组对分包的 5 个村 236 户贫困户进行入户走访，完善档卡资料，宣传帮扶政策，督促整理户容户貌，大力实施到户增收肉牛养殖、艾草种植、危房改造等扶贫项目，确保帮扶工作成效。

三是大力实施品牌战略，持续推进名牌创建。我县新增专利 166 件，新增注册商标 523 件，商标有效量达到 2351件，其中中国驰名商标 3 件。查处各类假冒伪劣、商标侵权、傍名牌案件 28 起，案值 7.53 万元。

四是强化特种设备监管，开展特种设备安全隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚战，对人员密集场所的特种设备使用单位进行重点检查，对电梯使用单位实行网格化管理,对危险化学品行业安全阀使用单位进行专项检查，营造稳定安全生产环境。

五、突出重点防风险，保障群众饮食用药安全

一是以创建“省级食品安全示范县”为抓手，对全县餐饮服务单位进行拉网式分类摸底排查，澄清监管底数，实行食品安全监督量化分级管理，建立监管台账，列出问题清单，严格规范小餐饮经营行为，全面提升行业食品安全水平。

二是开展大中型商场超市食品安全管理规范提升行动，对超市各项食品安全管理制度建立和落实情况进行验收检查，目前已有 15 家超市达到示范超市标准要求。

三是开展学校及校园周边食品安全“百日行动”专项整治，对全县 34 家中小学校食堂，77 家幼儿园托幼机构提供学生就餐食堂及周边食品小经营店小餐馆进行全面检查，对存在安全隐患的食材进行了现场没收或销毁，对校园、校园周边及流动摊贩销售“三无”“五毛”“傍名牌”食品进行严厉查处、取缔，消除校园及周边食品安全隐患。

四是开展食品抽检，对涉及民生的肉、蛋、奶、蔬菜、水果、糕点等食品进行监督抽检，全年共抽检 790 批次，其中合格 772 批次，不合格 18 批次，对不合格批次食品已全部依法进行了处理。

五是推进“明厨亮灶”建设，目前全县 87 家学校托幼机构已全部实现“明厨亮灶”，托养老机构及医疗机构食堂“明厨亮灶”工作正在稳步推进中。

六是按要求对全县 129 家药品经营企业、2 家药品生产企业、5 家医疗器械生产企业和全县医疗机构进行监督检查，健全监管档案，先后开展了执业药师挂证专项整治、打击非法经营装饰性彩色平光隐形眼镜专项整治、医疗器械风险隐患排查、不合格药品召回、处方药销售专项整治、药品生产质量安全提升等专项整治活动。与卫健委联合对疫苗使用单位进行监督检查，督促疾控中心对过期破损等不能使用疫苗进行回收，并集中统一销毁。上报药品不良反应（ADR）381 份，上报医疗器械不良事件（MDR）179 份，完成药品抽检 70 批次，其中 1 批次不合格，已立案处理，医疗器械抽检 10 批次，全部合格。

六、落实职责严监管，大力整治市场经济秩序

一是加强企业信用监管，推进市场主体诚信体系建设。对违法经营和失信企业依法列入经营异常名录，对未年报的 424户企业、94 户农民专业合作社、146 户个体工商户依法列入经营异常名录。

二是加强市场主体监管。先后组织开展了无照经营检查、非法集资风险排查、投资类企业排查、消防安全排查等多项涉及登记行为监管的专项检查行动，共检查企业、商户 1600 余户，立案查处无照经营案件 17 起。

三是加强网络市场监管。对辖区 22 家重点电商进行行政约谈，对虚假打折、价格欺诈、销售假冒伪劣商品等违法违规行为进行重点监督检查，检查网店 80 余家，查处网络违法广告案件 8起。

四是扎实开展联合整治保健市场乱象“百日行动”，联合县公安局、民政局等 12 部门制定下发《xx 县联合整治保健市场乱象百日行动方案》，开展行政指导、行政约谈 14 次，立案查处违法案件 38 起。

五是对工业产品生产许可证及食品相关产品获证企业进行定期巡查回访，对一般工业产品生产企业完善质量管控台账开展日常监管，开展非煤矿山民爆物品安全隐患专项治理，对全县 370 余家民爆物品生产、经营企业、店铺进行全面排查。

七、多策并举保民生，全力维护消费者合法权益

一是推进 12315、12331、12358 等投诉热线整合，实现群众诉求集中受理。建立了“一口受理、分类处理、落实责任”的科学管理机制，2019 年受理各类投诉举报件 798 件，为消费者挽回经济损失 84.63 万元。

二是引导市场主体参与文明诚信经营示范创建活动，通过宣传树立文明诚信经营先进典型，治理曝光违法违规失信经营户，激发市场主体自觉践行文明诚信的经营意识。我县 24 家企业被授予“洛阳市文明诚信示范企业”称号，19 家商户被授予“文明诚信示范商户”称号。

三是开展打击传销专项行动，重点对城乡结合部，城中村、老旧小区以及销售保健品、保健食品、保健器械等商品的经营场所进行检查。全年检查重点区域 167 个，立案查处传销案件 2 起。

四是加强节日期间及重点领域价格监管，开展殡葬领域价格专项检查，医疗服务价格重点治理，租赁市场租金价格和洁净型煤市场价格监管，进一步规范市场价格行为，维护人民群众利益。

回顾一年的工作，虽然取得了一定成绩，但我深知与组织和人大代表的要求还有一定差距，干部队伍的整体素质与繁重的市场监管任务还不适应，全员专业法律法规的培训学习还缺乏系统性和针对性，群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节，社会共治的治理格局有待进一步加强等。我将以这次人大述职评议工作为契机，振奋精神、开拓进取，不辜负人大代表的重托。

一是加强学习，不断提高素质。商事制度改革不断深化，市场监管体制改革日新月异，我将进一步主动强化学习意识，认真学习党的方针政策、法律法规，学习相关法律法规，学习人大的相关文件精神，以适应新时期市场监管工作的需要。二是履职尽职，推进事业发展。认真落实县委、县政府的决策部署，在县人大的监督下，进一步转变职能，开拓创新，充分调动全局干部的主动性和创造性，着力在守住食药、特设安全底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效，为县域经济发展保驾护航。三是接受监督，切实依法行政。自觉接受县人大常委会和人大代表的监督，是做好新时期市场监管工作的重要保证。在今后的工作中，我将自觉接受监督，认真执行人大通过的决议、决定。定期报告工作，认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见，确保市场监管工作依法依纪。四是严格自律，确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则，在重大问题决策上，听取各方面的意见和建议，不断增强决策的科学性，始终保持清醒头脑，深入开展调查研究，切实转变作风，狠抓工作落实。