卫生局局长述职报告(共20篇)
第1篇:卫生局局长述职报告
我是于1998年3月相继被中共**市委任命为中共**市卫生局党组书记,被**市人大常委会任命为**市卫生局局长的,并一直连任至今。在任现职的6年半时间里,我始终按照共产党员和国家领导干部的要求、标准严格要求自己,依照国家法纪和党纪、政纪严格约束自己,对照上级、部属和老百姓的意见、建议和批评不断完善自己,参照先进典型逐步升华自己。始终俸信“做官,先做人,而且要做一个正直的人、廉洁的人,为老百姓多干实事的人”的为官之道,并在实际的工作、生活中付诸实践。下面,我就任现职以来的有关情况述职如下,概括起来就是“四坚持四做”。
一、坚持勤学勤写,升华政治思想修养,做一个正直的人
我是一个有着几十年党龄和工龄的人,也是一个从政多年的人。要做好这个“官”,必须得做一个正直的人。在这个思想指导下,我到任现职岗位后,首先把握住三条:一是我不是学医出身,而是在专业性强、知识分子相对集中的卫生系统当“头头”,如果工作力度不够,就完不成市委、市人大、市政府交给我的任务。因此,必须勤学善研,围绕着“出主意、用干部、找票子、强管理、抓环境”这个工作方法一抓到底;二是我是学管理的,深知管理工作的艰难和做好管理工作的途径,因此必须发挥所长,紧抓管理不放松;三是坚持以人格搞管理,不管结果如何,是非任人评说,让事实来说话,让历史来评价。按照上述三条的指引,任现职以来,我始终坚持做到:
(一)勤学勤写:坚持每天至少学习2-3小时,学业务、学政策、学理论、学管理、学心理,广收博览。通过学习,升华自我修养,并结合现实和体验,开始著书立说。2002年自编《新思维,新观念,新措施》一本实用小册子,在卫生系统引起强烈反响;2003年编著一本《干部管理谋事杂谈》一书由四川人民出版社正式出版发行后,深受读者赞誉;2004年又编写一本《识人,用人,管人艺术》一书已脱稿,正加紧修正后送印出版。
(二)正正派派做人:不整人,不害人;堂堂正正做官:不以权仗势,不以权谋私。
(三)直言直语:无论是给领导汇报工作、思想,还是同班子成员研讨事务,以及与同志们说话都是直来直去,从不绕弯子,更不打幌子,编框框。
(四)事业为重:对事不对人,谁做错了,批评在当面,不在背后搞小动作;只要做对了,做好了,利于卫生事业发展的,就表扬、表彰,不抹杀其功绩。像局机关许多副县级干部、科级干部和市直属医疗卫生单位的领导班子成员,或多或少的我都当面批评过,但有能力、工作干好了,还是推荐给组织提拔到了相应的领导岗位上,发挥其所长。
(五)敢担责任:在责任面前摆正了位置,找准了角色定位,只要是自己决策、决定和做了的事有什么责任,我都主动承担,绝不推卸责任。
(六)换位思考:体谅领导和群众的难处,努力做好本职工作,不给领导出难题,不给群众造成伤害。像这些年市直属单位的班子调整,市二医院、市精神卫生中心从企业中剥离、突发事件的医疗救治、非典防治等方面遇到了不少困难,我都同班子一道想办法解决,尽量不给领导为难,这些困难总体来看解决得还不错,领导是满意的,职工和老百姓也是认同的。
(七)心态平衡:实事求是,坚信时间就是真理,过程就是方法,对一些非议以平常心态对待。
(八)以身示范:正人先正己,要求别人不做的,自己带头不做,不非份谋取个人所得;要求别人做到的,自己首先做到。像突发事件一旦发生而得知信息,自己都迅速赶到现场果断处理;像深入调研,自己每年3/5的时间都在基层了解掌握实情,全市158个乡镇卫生院,80多个县级以上医疗卫生单位和许多村卫生站都去过,可以说对全市医疗卫生事业发展情况是相当熟知的,做了心中有数天地宽,决策科学快发展。
二、坚持依法纪办事,不该做的不做,不该拿的不拿,做一个廉洁的人
我是一个从部队由党和国家培养起来的国家机关领导干部,深知违法违纪的严重后果。因此,我始终是在党纪国法约束下慎言慎行,依法纪办事。对国家颁布的不少法规,对党内、行政制定的不少规定,对加强廉政建设建立的不少制度保障,我非常拥护,同时也坚决执行,坚持做到:
(一)坚信食民俸禄,为民办事,不侵占群众利益
1、不非法侵占群众利益,不与民争利。像卫生行政审批中都依法规审批,并对符合条件的实行方便、快捷办理,不拒、不拖、不压。
2、少想个人,多想群众,与群众同利。像家庭住房按政策只享受一套优惠房;像评选先进,都让推荐基层同志去参评参选。
3、雷厉风行办事,做好群众的“小事”。像上级要求完成的任务,都尽力提前完成;像群众个人有病需要帮助都毫不推辞,尽量为其提供方便。
(二)人情处理“钱”、“物”,遵规守纪,洁身自好
1、凡有时别人送的钱或物,能拒收的当面拒收;拒绝不了的,换一种方式还给别人;实在退不了的钱、物都一律上交局纪检组,这些年来,上交一镀金飞机模型(后在卫生局发生的盗窃案中失窃),上交现金1万余元,均出具有收据。
2、不送礼、不收礼,不参加妨碍执行公务的宴请。
3、管好自己的亲属、子女,亲属和子女无经商行为,个人也从不向任何医疗卫生机构介绍推销药品、器械。
三、坚持民主集中制,民主决策重大事项,不搞个人动议,做一个好带头人。
(一)关于人事问题
1、凡局机关中层以上干部及直属单位领导班子副职以上干部的选拔任免均按程序由班子集体研究决策。
2、全系统女同志点74.6%,顶着方方面面的压力、诬告,选用了一批女干部,结果干得比较出色;
3、慎重处理涉及人的问题。对市人民医院、市卫校、市二医院、市口腔医院、市精神卫生中心有关人的处理,坚持党干部的原则,由党组成员集体研究,做过细的工作,虽有波动,但未引起大的矛盾。
(二)关于经费问题
市卫生局涉及的经费主要有:财政拨款、省卫生厅项目经费拨款、各类学会的会费、各单位的年终目标奖、献血费、其他一些临时性费用。近三年从省卫生厅争得的经费,2001年为万元,2002年为万元,2003年为4000余万元,2004年(截止8月底)为2000余万元。如此庞大的经费争取到**,是一班人发挥组织协调作用,并与计委协商争来的,也是市委、市政府领导得好。在经费的分配上:一是中央、省直接戴帽下拨;二是凡是由**分的经费,经与计委、财政协商,班子集体研究决定;三是各类学会会费纳入财务统一管理,实施奖金福利统一后,已全部交财政统一管理;四是专项经费专款专用,严格进行监控;五是院长们年终目标奖,按市政府批准的108号文件办理,发给个人的奖金,在扣除税收后为个人所得,历年结余的也已交财政统一管理;六是其他经费均按规定办理。
(三)关于基本建设问题
1、对局机关征地、住宿及医学培训中心楼的修建,都是由局领导班子集体研究决定后,按法规和程序办理征地手续,实施项目立项、规划、设计、审图、招投标、施工建设、决算和审计的。目前,医学培训中心楼正由财政局对决算进行审查。
2、对市直属医疗卫生单位的门诊、住院楼的新、改、扩建项目和通过省、市立项的卫生项目建设,都由局领导班子集体研究,并反复论证后决定上报。
3、对通过财政拔款购置的办公设施,经局班子研究同意后,由政府采购中心集中招标采购。
(四)关于重大问题决策
1、身为领导,集思广益,超前决策,引导**卫生发展,没有因决策失误导致经济损失的发生;
2、处理市二医院和市精神卫生中心的问题。剥离企业办社会是国家的要求,但剥离的问题实在太多,针对市二医院实际,我和局班子正确处理了原市二医院班子及个人与400多名医护职工的关系,在市委、市人大、市政府、市政协的领导支持下,进行了院长公选,组建了新的院班子,稳定了医院,经过半年多的努力,现已基本走出困境。目前我和局班子正合力寻找市精神卫生中心解困的办法。在这个问题上,我是顶着巨大压力的。我坚信积极实践,落实市委提出的实践“三个代表”、推进“三个转变”总是不会错的。
3、处理市卫校的问题。我和这一届班子一上任就开始处理市卫校的建设与发展问题,到目前都未处理完,我和班子成员一直在努力寻找市卫校走出困境的道路。
四、坚持勤政务实,干实事,求实效,推进**卫生整体协调发展,做一个为老百姓多干点事的人
我总想,人的生命是有限的。在市委、市人大、市政府赋予的重任上,多干一点事是累不死人的。事业是干出来的,不是喊出来的。我作为一个未专门学过医学的人,要管好卫生这个庞大的系统,我不辛苦一点,是根本不可能干好工作的。因此,我只有边学习、边探索、边实践。任现职以来,我带领着局党政班子成员,在省卫生厅的指导和市委、市政府的领导下,在人大、政协的监督支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针为指导,以中央和省市出台的一系列卫生改革与发展的政策为导向,以市委、市政府提出的全面建设小康社会为动力,以市卫生局党组确立的**卫生跨世纪“五五”发展战略和“5246”工程为奋斗目标,坚持改革、发展,深化改革,快速发展的思想与策略,突出了不同时期的思想观念转变并作出新的发展决策,狠抓了卫生改革、农村卫生、医疗预防保健、非典防治、“五个专项整治”、科技与教育、中医药振兴与开发、行业作风与精神文明建设等工作,使全市卫生事业得到健康、快速的发展,多次得到国家有关部门省卫生厅和市委、市政府的充分肯定。主要做了以下工作:
其次是从保护生产力,为经济建设服务出发,加大了管理体制改革力度。在全市医疗卫生机构中全面推行了院(所、站、校)长负责制,卫生工作目标管理和卫生全行业管理。强化了医疗质量监管,组建了医疗卫生质量专家管理委员会,开始实施医疗机构、医技人员从业“准入制”。加大了以食品、化妆品为主的健康相关产品打假力度,维护了正常的经常秩序,保护了消费者的健康权益。全面实施了政务公开,透明服务和医疗卫生单位“十公开”制度,改善了发展环境。深化了行政审批改革,将卫生审批项目全部纳入政府政务中心一站式服务,并裁减行政审批事项35项,裁减率达66.03%,废止1990-2002年规范性文件18个,废止率为37.5%。通过这些举措,强化了管理,拓宽了发展环境,保护了人民群众健康,为**经济建设做出了积极贡献。
3、突出了发展医院集团、实施资产重组和调整资源结构这“三个重点”深化卫生改革
(1)积极探索医院集团化发展的路子。主要有三种模式:一是走中心医院带动农村及企业医院松散型集团化发展的路子。2001年,由**市医院与10所
三、二、一级医院组建成了“**市医院集团”。目前,该医院集团不断发展壮大,又有1所中医院和5所一级卫生院进入了集团。
二是走医院扩张和技术、设备跨地区、跨省的紧密型集团化发展的路子。2000年,指导什邡市二医院建起了什邡市精神病院、什邡市痔瘘专科医院,兼并了什邡市血防医院,并利用引进的电视腹腔镜技术和开发的碎石机设备先后在省内外建起了40家分院,采取投入技术和设备进行跨地区、跨省发展医院集团。现已投入电视腹腔镜42台,碎石机20台,价值1500万元,派出技术人员210余人次,每年医院在分院的持续收入近800万元。2003年,经市政府同意,什邡市第二人民医院将**市眼科医院并入该集团医院进行了改制,并投资200多万元进行兴建。目前,该院已未完成股份制改制,正加紧上市前的各项准备。
三是走农村中心卫生院带动乡镇及地名卫生院松散型集团化发展的路子。中江县是一个140多万人口,原有90个乡镇的农业大县,针对农村医疗机构多且分散,管理鞭长莫及的现状,利用撤乡建镇后将原有的90个乡镇(中心)卫生院,减少到57个乡镇(中心)卫生院,其余34个为地名卫生院的有利时机,充分发挥农村中心卫生院的幅射功能,加强中心卫生院的人员、技术、设备、房屋等重点建设,由中心卫生院与辖区乡镇及地名卫生院建立起松散型医院集团。使农村医疗机构以片区为单位形成了分散经营、集团化发展格局,推动了农村医疗技术服务水平的逐步提高。
(2)积极探索卫生资产重组发展的路子。主要有四种形式:一是取长补短、医防结合重组。1999年,将绵竹的血防所与市医院进行资产重组后,血防机构不变,编制、经费不减,两块牌子,一套班子,原血防所的债权债务由绵竹市人民医院负责。近三年来,过渡平稳,血防工作正常开展,原血防所债务已经偿还并又投资2000万元建了12000平方米的内外科大楼,医院业务收入由重组前一院一所的2100万元增加到2003年底的4500万元。
二是新建机构的一步到位及跨行业资源重组。罗江县于1996年底新建,为节约、优化卫生资源,1998年,将原防疫站、血防站、保健院三院(站)合一为县预防保健中心;在此基础上,2001年5月,经当地政府反复研究论证,又将原县计划生育指导所与县预防保健中心重组为县计划生育与疾病预防控制中心,实行了一套班子,几块牌子,卫生与计生资源共用共享,该中心组建后,公开招考选拔了领导班子。目前该中心按新体制步入了良性运行轨道。
三是民营医疗机构与乡卫生院重组。1998年,将广汉市北外乡卫生院与一民办骨科专科医院重组成广汉市骨科医院后,该乡卫生院充分利用民办骨科的技术特色优势和在当地的知名度,以骨科为龙头带动其它科室发展,并于2000年将原民办骨科医院医生选拔到院长岗位,任职两年来,该院的管理水平不断提高,病人越来越多,业务收入也由90万元达到450万元,四年增加了四倍。目前,该院已建成一甲卫生院。
(3)积极探索卫生资源结构调整的新路子。主要有三个突出:
一是突出了医疗机构设置结构的调整。按照《**市区域卫生规划》,近三年来,**市医院先后投资3000万元建起了外外科大楼和传染病院;投资3400万元兴建了门诊大楼,由此使公立医疗机构的基础设施上了档次。对旌阳区同处一地的4所区、镇卫生院全部并入中心卫生院统一规划、管理,充分发挥其中心服务功能。对企业医疗机构则按“整体移交、走向市场、事业法人登记、转轨、重组、关闭”的分离方式,对原二重、东电、东汽职工医院挂上了**市第二、五、六人民医院的牌子。目前13家企业中的14所医疗机构已基本与企业分离而进入社会,纳入全行业管理。对民营特色专科医疗机构进行了大力发展与扶持,现已建起骨科、肛肠、皮肤病、肝胆康复等股份制及民营专科医院9所,并已具规模,规范运行。通过医疗机构设置结构调整,初步形成了趋于合理的多元化发展格局。
二是突出了卫生人才结构的调整。近三年来,我市已相继引进副高级技术人员58人,硕士生8人,培养学术学科带头人20人,农村卫生人员80%达到了中专水平。目前,卫生人才结构日趋合理,并正向中高层次发展。
三是突出技术、设备结构调整。按照《四川省卫生资源配置标准》,对大型设备实行审批装备,其他设备根据服务需要自行装备。目前,全市现有螺旋CTl台、核磁共振l台、CT9台、钴60放射治疗机2台、1250毫安X光机2台、彩色多普勒8台、高压氧舱“2台、全自动化分析仪10台。专业设备总值14506万元,其中县级以上医疗卫生机构占74%,结构较为合理。对技术结构,坚持适用原则,鼓励县级以上医疗卫生机构大力研发、引进、运用先进医学科技成果和技术,不断提升技术层次和水平。鼓励农村基层医疗机构引进特色技术,发展特色专科,应用适用技术,满足农村居民基本医疗保健需求。目前,全市技术结构已成梯次,城镇结构趋于合理,农村结构还需调整。
(三)推进药品集中招标采购,药品分管核算、分别管理和卫生产权制度改革这“三项工作”落实改革。
1、全力推进药品集中招标采购。2001年4月,我们首先建立了121名专家组成的“**市药品集中招标采取专家人才库”,并在9所县级以上医疗机构进行了试点,2002年、2003年全市25所县级以上医疗机构全市参加了招标,并与中标企业签定了药品采购合同:2002年中标品种2268个,网上交易合同金额4828万元,2003年中标品种个,网上交易合同金额万元,平均降价幅度为19.89%。
2、全面实行药品价格分开核算、分别管理。自2000年以来,在全市各级医疗机构加强了药品采购管理,实行了药品采购人员轮换制,进购药品由药事委员会予以审定。对药品收支进行了单独建帐,分开核算、分别管理。将药品收支结余全部上交财政社保基金专户,实行合理返还,专款专用管理。
3、积极探索卫生资本运作及产权制度改革的新路子。2001年,指导什邡市二医院在运用人力、技术、设备资本进行扩张型资本运作的的基础上,又与该市血防医院进行了产权制度改革,进行股份制改造,通过近年来的磨合,其产权制度改革即将完成,目前正积极做好股票上市准备。与此同时,什邡市人民医院、保健院则运用物资资本参与旧城改造,共投资900余万元,搬迁居民住户230户,扩增土地20亩。而广汉市二医院、血防医院、中医院主要靠自身资本运作参与旧城改造,共投资400余万元;广汉市骨科医院采取与开发商共同开发运作,发展股份制骨科医院,共征地20亩,投资420万元建成运营。2002年,又指导中江县大胆将中江兴隆卫生院的经营权转移给成都航天医院。该卫生院已由成都航天医院进行经营管理,并已取得了初步成效。
(四)突出工作重点,狠抓各项卫生工作的落实
1998年以来,特别是近3年,主要狠抓了22项工作
(一)狠抓了农村卫生工作
(二)狠抓了非典防治工作
(三)狠抓了突发事件医疗救治和卫生防疫工作
(四)狠抓了输献血工作
(五)狠抓了狂犬病防治工作
(六)狠抓了输献血工作
(七)狠抓了医疗机构及卫生人员执业准入工作
(八)狠抓了卫生监督监测工作
(九)狠抓了妇幼保健工作
(十)狠抓了儿童计划免疫工作
(十一)狠抓了中医药振兴与开发工作
(十二)狠抓了医学科技教育工作
(十三)狠抓了“五个专项整治”工作
(十四)狠抓了“两个国债项目”建设督导工作
(十五)狠抓了“四创”工作
(十六)狠抓了争项目,争资金工作
(十七)狠抓了推进“三个转变”工作
(十八)狠抓了精神文明建设工作
(十九)狠抓了班子建设工作
(二十)狠抓了干部队伍建设工作
(二十一)狠抓了卫生系统财务管理工作
(二十二)狠抓了局机关建设工作
总之,我在任现职以来,无论是在学习、工作、生活上都严格要求自己,并尽心尽力的做好每一件事情,这也是得到上级肯定和同志们认可的。特别是在经济责任上,我始终是依照党纪国法和财经管理制度要求,严格约束自己,没有出现任何经济问题,应该说是为官一身清,心境自然净。
以上述职,如有不妥之处,恳请**市审计局审计组的同志,通过认真审计后给予批评指正,自己将虚心接受,并实事求是地进行改正。
第2篇:卫生局局长述职报告
到卫生系统工作一年来,通过加强学习,深入工作,调查研究,我对卫生工作有了一个全新的认识,对搞好卫生工作的重要性,实现全民健康的迫切性有了一个较深层次的理解。当前是我国卫生体制改革的关键时期,如何对应改革过程中出现的各种危急和困难,如何把握机遇,认真探讨,开拓进取,树立科学发展观和创新理念,走出一条我县农村卫生事业发展的新路子。这是我们的新任务、新要求和新课题。今年以来在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,在卫生局班子成员和全体同志的共同努力下,我们通过努力工作,圆满完成全年工作目标及任务。下面,我代表班子和我本人向考评组领导及同志们作以述职。
一、加强学习,在卫生工作中努力实践科学发展观
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的“十七大”作出的一项重大决策和部署。这次学习实践活动是对全体党员干部贯彻落实科学发展观进行的一次大培训、大提高。按照局机关开展深入学习实践科学发展观活动《实施方案》的安排部署,自己充分认识到学习实践科学发展观活动的重要性,以积极的态度和饱满的热情自觉地投身到活动中去。认真遵守机关关于学习实践活动的各项规章制度,在按时参加机关组织的集体学习活动的同时,注重利用业余时间进行自学。在原原本本认真学习规定的10个重点篇目的基础上,还结合工作实际,学习了有关卫生工作的法律法规。深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。学习阶段共撰写心得体会3篇,摘写学习笔记2万多字,通过前一阶段的集中学习,使自己深刻认识到:开展深入学习实践科学发展观活动,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是加快建设和谐万荣的重要保证。作为卫生战线上的一名新兵,在学习实践活动中注重有针对性地查摆自己在思维理念、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效等方面存在的突出问题,边学习、边查摆、边整改、边提高,使自己在今后想问题、干工作、办事情的过程中,能够自觉按照科学发展观的要求,自我教育、自我提高、自我完善,不断增强用科学发展观理论武装头脑、指导工作实践的坚定性和自觉性。
通过学习,进一步端正工作作风,提高了自身素质和思想道德修养,使自己在工作和学习、生活中都能够做到一身作则,率先垂范。通过建立和完善各项规章制度,加强作风建设和内涵建设,机关风气大为改观,工作效率大大提高,形成了良好的学习、工作氛围。
通过学习,使卫生系统全体党员干部的思想认识水平,激发了广大卫生人员投身科学发展观的实践之中的积极性,使大家充分认识到:“科学发展观的核心是以人为本,”搞好健康,就是以人为本的具体体现,搞现代化建设,既要抓建设,又要抓健康,要想奔小康,必须保健康。健康既是测评小康的重要指标,又是人们享受小康的基本条件。卫生事业是社会事业的重要组成部分,是重大的民生问题,关系到千家万户的幸福,关系到经济发展和社会稳定的大局。卫生事业就是要牢固树立以卫生服务促进社会稳定和谐的观念,坚持从宏观战略层面思考卫生问题,创新体制机制。充分发挥卫生事业保增长、保民生、保稳定的积极作用。
二、努力工作,圆满完成了全年各项工作任务和目标
1、爱国卫生声势浩大,环境整改盛况空前
我们从“构建和谐万荣、创优发展环境,推进全县经济社会又好又快发展”的战略高度出发,把实施“清洁工程”、创建爱国卫生县作为惠及当代、泽被后世的民心工程,大力开展“爱国卫生月”城乡环境卫生整治活动,取得了可喜成绩,受到全省通报表扬。运城日报头版做了醒目报道,推广万荣经验。我县与4月10日召开了全县第二十一个“爱国卫生月”城乡环境卫生整治会议,对此项工作进行了全面安排部署。政府张汪尤县长亲自参会并做重要讲话;之后分别召开了四次推进会和全县流动现场会,组织各乡镇、相关部门观摩了五个典型村的环境治理工作,使大家交流了经验,找到了差距,进一步明确了责任。7月中旬我们召开了全县“创双优,迎国庆”三级干部大会,全面总结了农村环境卫生整治工作,对全县50个先进村进行了大张旗鼓地表彰奖励。通过开展整治活动,树立了农村“大卫生”观念,广大农民自我保健意识大增强,促使健康行为和健康的生活方式逐步形成。
2、农民参合意愿明显提高,监管整治开展井然有序
在新农合监管整治年活动中,县中心进一步加强自身建设,建立和完善管理和监管机制,强化对各定点医院监督和管理手段,出台了《万荣县新农合管理中心干部职工工作守则》等一系列规章制度。通过自查自纠,共发现9个单位存在不同程度的违规问题,共追回违规金额5923.52元,责令17人写出书面检查。全年,共筹集资金3456.99万元。截止11月20日,共有119831人次享受新农合政策补偿,共支付基金2805万元,受益面为34.66%。2010年全县共有374941人参合,参合率为96.25%,比20xx年纯增29242人,提高了9.4个百分点。农民参合积极性显著提高。
3、基本建设力度加大,我县卫生事业空前发展。
今年,我县中医院总投资630万元,建筑面积3005.28平方米,可开设床位139张的住院大楼竣工并投入使用。乡镇卫生院建设也有突飞猛进,西村乡卫生院被确定为边远山区卫生院,是我县乡镇卫生院建设示范点。今年投资100万元,兴建住院大楼1638平方米,现主体工程正在施工中,明年五月份投入使用。在村卫生所建设上,根据省上统一安排和要求,我县今年重点是解决好21个空白村卫生所建设问题。为此,县政府制定下发了《万荣县农村“空白村卫生所全覆盖”实施方案》,召开了空白村卫生所建设任务动员大会,成立了领导组,明确了目标任务、建设要求、人员准入的具体办法,提供了资金保障。在建设中统一标准,整体推进。安排卫生所新建10家,改建9家,村民自家行医2家。新建工程统一按照市卫生局的设计布局,由村委会无偿提供地皮,同时完成好医疗环境配套设施八项工程,全县9月3日整体开工,期间进行了五次现场督查指导。截至目前我县21个空白村卫生所建设房屋、资金、和人员已全部到位并开展工作。
4、引深医院管理年活动,标准化建设全面落实
20xx年,我县继续扎实推进“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,确保医疗质量和医疗安全;按照上级部门安排,着重从“加强准入管理,严格运行监管,转变服务理念,提高医疗质量”四个方面落实工作内容,进一步营造安全、有效、方便、价廉的医疗服务体系。大力开展医疗机构标准化建设活动,整体巩固达标卫生所,重点对21个空白村人口、位置、交通等基本条件进行调查,拟定方案,积极筹建,严格按照标准验收审核,完成了21个空白村的卫生所建设任务,实现村卫生所全覆盖。西村乡卫生院被确定为边远山区卫生院标准化建设单位,现正在兴建一座1638平方米的综合大楼,目前二层已封顶,今年5月份可投入使用。全年先后对县、乡、村三级卫生人员进行了手足口病、甲型H1N1流感和内科常见疾病知识培训,总参加培训人员达2300人次。
5、防疫疾控捷报频传,甲流防治扎实稳定
xx年是我县防疫工作收获最多的一年,3月份接种腮腺炎疫苗3万余人份,荣获“全市流行性腮腺炎预防接种工作先进集体”。4月份组织开展了以“及时接种疫苗,人人享有健康”为主题的儿童预防接种宣传活动,荣获“第一轮全国基层结核病防治”先进集体光荣称号。又与县教育局联合召开了学校手足口病、乙型脑炎等季节性传染病防控知识和夏季食品卫生安全培训会,接种乙脑疫苗4万人份。甲流防治扎实稳进,制定防控预案,强化人员培训,加大宣传力度,进行物资储备,开展应急演练。全年共组织甲型流感防控知识培训5次,参加培训280余人次,接种疫苗一万余份。全年共代表运城市接受了省政府甲流督导,免疫接种率调查,传染病信息报告检查及艾滋病报告数据督导等四项检查,均表现良好,受到领导肯定。
6、卫生监督重拳出击,餐饮卫生全民放心
医疗市场的监管,历来是我们工作的重中之重,我们在去年整顿的基础上,再次开展了全县医疗市场大整顿。把医疗市场整顿工作,提高到安全生产、构建和谐社会的高度来认识,坚持公平、公正的原则,严格执法、廉洁执法。在公安、新闻媒体等部门的配合下,进行了联合执法。所有医疗机构个个过关,不让任何一个违规违章,违法行医漏网,在这次整顿中,共查出16家无证非法诊所,全部予以取缔,现场没收药品器械31箱,价值2.8万余元,进一步净化了我县医疗市场。
在食品卫生院监督工作中,一是抓好典型,以点代面,有效推动全县餐饮业的整顿。二是加大执法力度,消除了食品安全隐患。三是延伸到红白喜事的餐饮管理。制定《万荣县餐饮单位卫生检查标准》等相关制度15个,对全县餐饮服务卫生监督量化分级管理;重点对全县寄宿制学校食品安全工作进行了专项监督检查,共检查寄宿制学校102所,学生食堂111个,校内食品小卖部15个,从业人员753人,查出无卫生许可证从业单位6个,无健康合格证从业人员12人,分别给予责令停业整顿和限期整改;共下达卫生监督意见书98份,提出整改意见360条,且做到整改措施落实到位。
7、妇幼卫生成效显著,系统管理百姓受益
我县实施“中西部出生缺陷防治项目”开展健康教育,发放叶酸片22314瓶,受益人数达5658人;开展“降消项目”,实现孕产妇住院分娩全覆盖,共发放43.4万元,受益人数1929人,全市10个县妇幼院到我县参观交流。开展全国三网监测点和人群监测项目,接受省级检查质控,数据准确详实,受到专家肯定。全县五岁以下儿童死亡率下降为15.59/千,孕产妇死亡率实现零的突破。
三、通过一年来的工作积累了以下几点体会
1、学习使人进步,放弃学习就意味着僵化
学习可以获得知识,学习能够促进创新,学习是发展的最初的原动力。在深入贯彻、落实科学发展观,全面推进社社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的今天,我们要熟练掌握和运用好学习的武器,不断强化自己,提升自己,完善自己。只有不断学习,思路才能清新超前,见解才能独特新颖,方法才能稳妥周全。只有勤于学习,才能精于思考,善于分析,才能认真总结经验和教训,得心应手的处理问题和解决矛盾。只有认真学习,才能把握机遇,通览全局,与时俱进,积极应对各种危急和挑战。否则,政治嗅觉迟缓,思想麻痹僵化,工作缺乏创新,墨守成规,不思进取,这样的领导往往难以胜任工作,误国误民,有辱使命。
2、解决矛盾靠方法,没有方法的领导是不称职的领导
什么是工作,工作就是解决和处理问题和矛盾。作为一名领导干部,如何掌握和运用工作方法,首先,要有一个高境界。有什么样的思想境界,就有什么样处理问题的方法,同样会收到什么样的效果。境界高的人,登高望远,心胸开阔,能立足工作,顾全大局,抛却“小我”,理性思考和分析问题,得心应手的处理问题和解决矛盾,这些人往往有较高的人性光辉和人格魅力。而境界低下的人,心胸狭窄,看问题偏面,处理问题偏激,评判和衡量是非曲直的标准往往是以“自我”为中心。其次,要学会交流和沟通,善于听取不同意见。如何实现班子的团结增加班子的凝聚力、战斗力、号召力最好的方法就是班子之间的沟通,沟通是班子成员之间消除矛盾和误会最好的灵丹妙药,经常不断地沟通就会消除误会,消除偏见。作为班子一把手,要尊重班子的每一个成员的独特见解和对矛盾问题的看法,从而使自己考虑问题更全面,处理问题更合理。要能纳谏如流,善于听取不同意见,做到无则改之,有则加免。三是要认真开展调查研究。一个好的领导,必须坚持深入基层一线工作,遇到问题,群众中找答案,基层找办法。体察民情,了解民意,深入群众是解决问题的有效途径,任何脱离实际的工作态度都是行不通的,脱离实际的理论也是无法指导实践的。
3、提高医院综合服务水平,重点要解决好人才的问题
随着国家对基础医疗卫生单位的投入力度不断加大,新型农民合作医疗制度的实行,以及新技术、新项目、新设备的引进和投入使用,各医疗单位门诊人次和住院人次大幅度增加,社会效益和经济效益显著提高,迎来了我县卫生事业发展的春天。但随之而来也暴露出我县医疗单位的一系列问题。表现在医院管理体制和运行机制不科学、规范,医疗服务水平和质量跟不上,医疗安全意识淡漠和防范措施不力等诸多方面。而特别突出和亟待解决的问题则是人才问题。
解决人才认识问题。要树立“人才资源是第一资源”的大观念,树立符合人才发展的新观念。人才是事业之本,发展之基。经济的竞争,归根结底是人才的竞争。尤其在医疗市场人才争夺战更趋激烈的今天,如果我们没有顺应时势要求,及时转变观念,采取应对之策,就可能在人才竞争中陷于被动,从而丧失我县卫生事业发展机遇。
建立科学规范的用人机制。人才竞争的背后实际上是体制和制度的竞争。我们要加快推进事业单位人事制度改革,推进人事制度和体制的创新。深化职称改革和收入分配制度改革。积极稳妥地推进事业单位工资分配制度改革。搞活事业单位内部分配,结合事业单位体制改革,实行分类管理,执行不同的工资制度和不同的管理办法。要以推行全员聘用制为突破口,以建立竞争机制、激励机制为重点,突出抓好科学设置岗位、严格聘用程序、依法签订聘用合同等环节,规范聘用操作程序,把推行聘用制与岗位管理结合起来,切实转变用人机制,整合人力资源,畅通人才流动渠道,促使合理的人才梯队的形成。
强化人才培养和管理。人才管理是医院管理工作的核心问题。医院作为人才和技术密集型单位,人才管理显得尤为重要。在建立招聘机制,敞开医院大门,面向社会,不拘一格,引进高素质的人才的基础上,如何解决“人才留不住,人才退化及在岗的人才不称职”的“难题”。那就必须奏好人才的重用、留住、发展这三部曲。
首先是重用人才。建立人才保护和激励机制。积极营造宽松的人才成长环境的氛围。大胆使用的提拔学有所成,学有所为的年轻同志,努力培养一批学科带头人和业务骨干。其次留住人才。搞好物质环境和精神环境建设。积极为人才创造优质的工作条件、努力提高其生活和政治待遇。通过建立竞争机制和科学、规范、公平等的人才使用、监督、评议、奖惩机构和制度,使真正的人才脱颖而出。三是发展人才。发展人才就是培养人才。人才不是取之不尽、用之不竭的可持续利用的特殊资源。但只有通过不断更新知识技能,不断的充电、输血才能得以实现。因此各医疗单位一定要加大人才继续教育力度,制定远期和短期相结合的人才培养计划,走出去,请进来,广开门路,开展多渠道、多形式的培训活动,使人才培养常态化、制度化。
4、实现百姓健康,是深入卫生工作落实科学发展观的根本目标
实现百姓健康,就是要让百姓看的起病,看的好病。要实现这一目标,我们必须做到:①立足长远,全面统筹规划,明确我县医疗机构发展规模及卫生事业发展思路。②进一步加大投入,为农村卫生事业发展提供有力保证。充分发挥市场机制的作用,多渠道吸引社会资金投入卫生事业,形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。搞好医疗机构基础设施建设,改善医疗条件和环境。③强化医疗单位内涵建设,完善自身造血功能;④加强医疗技术人员队伍建设,制定学习培训计划,厣;大力开展继续教育活动,进一步提升医疗技术人员整体素质。⑤加强医疗质量建设,规范医疗秩序,提高医疗安全意识。⑥进一步完善农村合作医疗制度,广泛政策宣传和典型引导,提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识,调动农民参保的积极性。⑦加强医疗卫生行风建设,抓好医德医风,增强医务人员服务意识和职业自律意识。只有医疗服务水平提高了,医护人员服务态度端正了,以及群众的医疗保障制度真正落实了,群众的健康才有了真正的保障。
第3篇:卫生局局长述职报告
2010卫生局局长述职报告
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2010-12-01 19:55:48
到卫生系统工作一年来,通过加强学习,深入工作,调
查研究,我对卫生工作有了一个全新的认识,对搞好卫生工作的重要性,实现全民健康的迫切性有了一个较深层次的理解。当前是我国卫生体制改革的关键时期,如何对应改革过程中出现的各种危急和困难,如何把握机遇,认真探讨,开拓进取,树立科学发展观和创新理念,走出一条我县农村卫生事业发展的新路子。这是我们的新任务、新要求和新课题。今年以来在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,在卫生局班子成员和全体同志的共同努力下,我们通过努力工作,圆满完成全年工作目标及任务。下面,我代表班子和我本人向考评组领导及同志们作以述职。
一、加强学习,在卫生工作中努力实践科学发展观
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的“十七大”作出的一项重大决策和部署。这次学习实践活动是对全体党员干部贯彻落实科学发展观进行的一次大培训、大提高。按照局机关开展深入学习实践科学发展观活动《实施方案》的安排部署,自己充分认识到学习实践科学发展观活动的重要性,以积极的态度和饱满的热情自觉地投身到活动中去。认真遵守机关关于学习实践活动的各项规章制度,在按时参加机关组织的集体学习活动的同时,注重利用业余时间进行自学。在原原本本认真学习规定的10个重点篇目的基础上,还结合工作实际,学习了有关卫生工作的法律法规。深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。学习阶段共撰写心得体会3篇,摘写学习笔记2万多字,通过前一阶段的集中学习,使自己深刻认识到:开展深入学习实践科学发展观活动,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是加快建设和谐万荣的重要保证。作为卫生战线上的一名新兵,在学习实践活动中注重有针对性地查摆自己在思维理念、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效等方面存在的突出问题,边学习、边查摆、边整改、边提高,使自己在今后想问题、干工作、办事情的过程中,能够自觉按照科学发展观的要求,自我教育、自我提高、自我完善,不断增强用科学发展观理论武装头脑、指导工作实践的坚定性和自觉性。
通过学习,进一步端正工作作风,提高了自身素质和思想道德修养,使自己在工作和学习、生活中都能够做到一身作则,率先垂范。通过建立和完善各项规章制度,加强作风建设和内涵建设,机关风气大为改观,工作效率大大提高,形成了良好的学习、工作氛围。
通过学习,使卫生系统全体党员干部的思想认识水平,激发了广大卫生人员投身科学发展观的实践之中的积极性,使大家充分认识到:“科学发展观的核心是以人为本,”搞好健康,就是以人为本的具体体现,搞现代化建设,既要抓建设,又要抓健康,要想奔小康,必须保健康。健康既是测评小康的重要指标,又是人们享受小康的基本条件。卫生事业是社会事业的重要组成部分,是重大的民生问题,关系到千家万户的幸福,关系到经济发展和社会稳定的大局。卫生事业就是要牢固树立以卫生服务促进社会稳定和谐的观念,坚持从宏观战略层面思考卫生问题,创新体制机制。充分发挥卫生事业保增长、保民生、保稳定的积极作用。
二、努力工作,圆满完成了全年各项工作任务和目标
1、爱国卫生声势浩大,环境整改盛况空前
我们从“构建和谐万荣、创优发展环境,推进全县经济社会又好又快发展”的战略高度出发,把实施“清洁工程”、创建爱国卫生县作为惠及当代、泽被后世的民心工程,大力开展“爱国卫生月”城乡环境卫生整治活动,取得了可喜成绩,受到全省通报表扬。运城日报头版做了醒目报道,推广万荣经验。我县与4月10日召开了全县第二十一个“爱国卫生月”城乡环境卫生整治会议,对此项工作进行了全面安排部署。政府张汪尤县长亲自参会并做重要讲话;之后分别召开了四次推进会和全县流动现场会,组织各乡镇、相关部门观摩了五个典型村的环境治理工作,使大家交流了经验,找到了差距,进一步明确了责任。7月中旬我们召开了全县“创双优,迎国庆”三级干部大会,全面总结了农村环境卫生整治工作,对全县50个先进村进行了大张旗鼓地表彰奖励。通过开展整治活动,树立了农村“大卫生”观念,广大农民自我保健意识大增强,促使健康行为和健康的生活方式逐步形成。
2、农民参合意愿明显提高,监管整治开展井然有序
在新农合监管整治年活动中,县中心进一步加强自身建设,建立和完善管理和监管机制,强化对各定点医院监督和管理手段,出台了《万荣县新农合管理中心干部职工工作守则》等一系列规章制度。通过自查自纠,共发现9个单位存在不同程度的违规问题,共追回违规金额5923.52元,责令17人写出书面检查。全年,共筹集资金3456.99万元。截止11月20日,共有119831人次享受新农合政策补偿,共支付基金2805万元,受益面为34.66%。2010年全县共有374941人参合,参合率为96.25%,比20xx年纯增29242人,提高了9.4个百分点。农民参合积极性显著提高。
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3、基本建设力度加大,我县卫生事业空前发展。
今年,我县中医院总投资630万元,建筑面积3005.28平方米,可开设床位139张的住院大楼竣工并投入使用。乡镇卫生院建设也有突飞猛进,西村乡卫生院被确定为边远山区卫生院,是我县乡镇卫生院建设示范点。今年投资100万元,兴建住院大楼1638平方米,现主体工程正在施工中,明年五月份投入使用。在村卫生所建设上,根据省上统一安排和要求,我县今年重点是解决好21个空白村卫生所建设问题。为此,县政府制定下发了《万荣县农村“空白村卫生所全覆盖”实施方案》,召开了空白村卫生所建设任务动员大会,成立了领导组,明确了目标任务、建设要求、人员准入的具体办法,提供了资金保障。在建设中统一标准,整体推进。安排卫生所新建10家,改建9家,村民自家行医2家。新建工程统一按照市卫生局的设计布局,由村委会无偿提供地皮,同时完成好医疗环境配套设施八项工程,全县9月3日整体开工,期间进行了五次现场督查指导。截至目前我县21个空白村卫生所建设房屋、资金、和人员已全部到位并开展工作。
4、引深医院管理年活动,标准化建设全面落实
20xx年,我县继续扎实推进“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,确保医疗质量和医疗安全;按照上级部门安排,着重从“加强准入管理,严格运行监管,转变服务理念,提高医疗质量”四个方面落实工作内容,进一步营造安全、有效、方便、价廉的医疗服务体系。大力开展医疗机构标准化建设活动,整体巩固达标卫生所,重点对21个空白村人口、位置、交通等基本条件进行调查,拟定方案,积极筹建,严格按照标准验收审核,完成了21个空白村的卫生所建设任务,实现村卫生所全覆盖。西村乡卫生院被确定为边远山区卫生院
标准化建设单位,现正在兴建一座1638平方米的综合大楼,目前二层已封顶,今年5月份可投入使用。全年先后对县、乡、村三级卫生人员进行了手足口病、甲型H1N1流感和内科常见疾病知识培训,总参加培训人员达2300人次。
5、防疫疾控捷报频传,甲流防治扎实稳定
xx年是我县防疫工作收获最多的一年,3月份接种腮腺炎疫苗3万余人份,荣获“全市流行性腮腺炎预防接种工作先进集体”。4月份组织开展了以“及时接种疫苗,人人享有健康”为主题的儿童预防接种宣传活动,荣获“第一轮全国基层结核病防治”先进集体光荣称号。又与县教育局联合召开了学校手足口病、乙型脑炎等季节性传染病防控知识和夏季食品卫生安全培训会,接种乙脑疫苗4万人份。甲流防治扎实稳进,制定防控预案,强化人员培训,加大宣传力度,进行物资储备,开展应急演练。全年共组织甲型流感防控知识培训5次,参加培训280余人次,接种疫苗一万余份。全年共代表运城市接受了省政府甲流督导,免疫接种率调查,传染病信息报告检查及艾滋病报告数据督导等四项检查,均表现良好,受到领导肯定。
6、卫生监督重拳出击,餐饮卫生全民放心
医疗市场的监管,历来是我们工作的重中之重,我们在去年整顿的基础上,再次开展了全县医疗市场大整顿。把医疗市场整顿工作,提高到安全生产、构建和谐社会的高度来认识,坚持公平、公正的原则,严格执法、廉洁执法。在公安、新闻媒体等部门的配合下,进行了联合执法。所有医疗机构个个过关,不让任何一个违规违章,违法行医漏网,在这次整顿中,共查出16家无证非法诊所,全部予以取缔,现场没收药品器械31箱,价值2.8万余元,进一步净化了我县医疗市场。
在食品卫生院监督工作中,一是抓好典型,以点代面,有效推动全县餐饮业的整顿。二是加大执法力度,消除了食品安全隐患。三是延伸到红白喜事的餐饮管理。制定《万荣县餐饮单位卫生检查标准》等相关制度15个,对全县餐饮服务卫生监督量化分级管理;重点对全县寄宿制学校食品安全工作进行了专项监督检查,共检查寄宿制学校102所,学生食堂111个,校内食品小卖部15个,从业人员753人,查出无卫生许可证从业单位6个,无健康合格证从业人员12人,分别给予责令停业整顿和限期整改;共下达卫生监督意见书98份,提出整改意见360条,且做到整改措施落实到位。
7、妇幼卫生成效显著,系统管理百姓受益
我县实施“中西部出生缺陷防治项目”开展健康教育,发放叶酸片22314瓶,受益人数达5658人;开展“降消项目”,实现孕产妇住院分娩全覆盖,共发放43.4万元,受益人数1929人,全市10个县妇幼院到我县参观交流。开展全国三网监测点和人群监测项目,接受省级检查质控,数据准确详实,受到专家肯定。全县五岁以下儿童死亡率下降为15.59/千,孕产妇死亡率实现零的突破。
三、通过一年来的工作积累了以下几点体会
1、学习使人进步,放弃学习就意味着僵化
学习可以获得知识,学习能够促进创新,学习是发展的最初的原动力。在深入贯彻、落实科学发展观,全面推进社社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的今天,我们要熟练掌握和运用好学习的武器,不断强化自己,提升自己,完善自己。只有不断学习,思路才能清新超前,见解才能独特新颖,方法才能稳妥周全。只有勤于学习,才能精于思考,善于分析,才能认真总结经验和教训,得心应手的处理问题和解决矛盾。只有认真学习,才能把握机遇,通览全局,与时俱进,积极应对各种危急和挑战。否则,政治嗅觉迟缓,思想麻痹僵化,工作缺乏创新,墨守成规,不思进取,这样的领导往往难以胜任工作,误国误民,有辱使命。
2、解决矛盾靠方法,没有方法的领导是不称职的领导
什么是工作,工作就是解决和处理问题和矛盾。作为一名领导干部,如何掌握和运用工作方法,首先,要有一个高境界。有什么样的思想境界,就有什么样处理问题的方法,同样会收到什么样的效果。境界高的人,登高望远,心胸开阔,能立足工作,顾全大局,抛却“小我”,理性思考和分析问题,得心应手的处理问题和解决矛盾,这些人往往有较高的人性光辉和人格魅力。而境界低下的人,心胸狭窄,看问题偏面,处理问题偏激,评判和衡量是非曲直的标准往往是以“自我”为中心。其次,要学会交流和沟通,善于听取不同意见。如何实现班子的团结增加班子的凝聚力、战斗力、号召力最好的方法就是班子之间的沟通,沟通是班子成员之间消除矛盾和误会最好的灵丹妙药,经常不断地沟通就会消除误会,消除偏见。作为班子一把手,要尊重班子的每一个成员的独特见解和对矛盾问题的看法,从而使自己考虑问题更全面,处理问题更合理。要能纳谏如流,善于听取不同意见,做到无则改之,有则加免。三是要认真开展调查研究。一个好的领导,必须坚持深入基层一线工作,遇到问题,群众中找答案,基层找办法。体察民情,了解民意,深入群众是解决问题的有效途径,任何脱离实际的工作态度都是行不通的,脱离实际的理论也是无法指导实践的。
3、提高医院综合服务水平,重点要解决好人才的问题
随着国家对基础医疗卫生单位的投入力度不断加大,新型农民合作医疗制度的实行,以及新技术、新项目、新设备的引进和投入使用,各医疗单位门诊人次和住院人次大幅度增加,社会效益和经济效益显著提高,迎来了我县卫生事业发展的春天。但随之而来也暴露出我县医疗单位的一系列问题。表现在医院管理体制和运行机制不科学、规范,医疗服务水平和质量跟不上,医疗安全意识淡漠和防范措施不力等诸多方面。而特别突出和亟待解决的问题则是人才问题。解决人才认识问题。要树立“人才资源是第一资源”的大观念,树立符合人才发展的新观念。人才是事业之本,发展之基。经济的竞争,归根结底是人才的竞争。尤其在医疗市场人才争夺战更趋激烈的今天,如果我们没有顺应时势要求,及时转变观念,采取应对之策,就可能在人才竞争中陷于被动,从而丧失我县卫生事业发展机遇。
建立科学规范的用人机制。人才竞争的背后实际上是体制和制度的竞争。我们要加快推进事业单位人事制度改革,推进人事制度和体制的创新。深化职称改革和收入分配制度改革。积极稳妥地推进事业单位工资分配制度改革。搞活事业单位内部分配,结合事业单位体制改革,实行分类管理,执行不同的工资制度和不同的管理办法。要以推行全员聘用制为突破口,以建立竞争机制、激励机制为重点,突出抓好科学设置岗位、严格聘用程序、依法签订聘用合同等环节,规范聘用操作程序,把推行聘用制与岗位管理结合起来,切实转变用人机制,整合人力资源,畅通人才流动渠道,促使合理的人才梯队的形成。
强化人才培养和管理。人才管理是医院管理工作的核心问题。医院作为人才和技术密集型单位,人才管理显得尤为重要。在建立招聘机制,敞开医院大门,面向社会,不拘一格,引进高素质的人才的基础上,如何解决“人才留不住,人才退化及在岗的人才不称职”的“难题”。那就必须奏好人才的重用、留住、发展这三部曲。
首先是重用人才。建立人才保护和激励机制。积极营造宽松的人才成长环境的氛围。大胆使用的提拔学有所成,学有所为的年轻同志,努力培养一批学科带头人和业务骨干。其次留住人才。搞好物质环境和精神环境建设。积极为人才创造优质的工作条件、努力提高其生活和政治待遇。通过建立竞争机制和科学、规范、公平等的人才使用、监督、评议、奖惩机构和制度,使真正的人才脱颖而出。三是发展人才。发展人才就是培养人才。人才不是取之不尽、用之不竭的可持续利用的特殊资源。但只有通过不断更新知识技能,不断的充电、输血才能得以实现。因此各医疗单位一定要加大人才继续教育力度,制定远期和短期相结合的人才培养计划,走出去,请进来,广开门路,开展多渠道、多形式的培训活动,使人才培养常态化、制度化。
4、实现百姓健康,是深入卫生工作落实科学发展观的根本目标
实现百姓健康,就是要让百姓看的起病,看的好病。要实现这一目标,我们必须做到:①立足长远,全面统筹规划,明确我县医疗机构发展规模及卫生事业发展思路。②进一步加大投入,为农村卫生事业发展提供有力保证。充分发挥市场机制的作用,多渠道吸引社会资金投入卫生事业,形成投资主体多元化、投资方式多样化的投入体制。搞好医疗机构基础设施建设,改善医疗条件和环境。③强化医疗单位内涵建设,完善自身造血功能;④加强医疗技术人员队伍建设,制定学习培训计划,厣;大力开展继续教育活动,进一步提升医疗技术人员整体素质。⑤加强医疗质量建设,规范医疗秩序,提高医疗安全意识。⑥进一步完善农村合作医疗制度,广泛政策宣传和典型引导,提高农民的自我保障意识、互相共济意识和健康风险意识,调动农民参保的积极性。⑦加强医疗卫生行风建设,抓好医德医风,增强医务人员服务意识和职业自律意识。只有医疗服务水平提高了,医护人员服务态度端正了,以及群众的医疗保障制度真正落实了,群众的健康才有了真正的保障。
实现百姓健康就是要搞好疾病控制和公共卫生安全防范,为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。一要坚持预防为主、防治结合的方针,加强重点传染病、职业病等重大疾病的预防控制,健全农村公共卫生事件应急体系建设,提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程,重视产科、儿科建设,加强孕产妇和儿童保健工作,提高出生人口基础素质。三要加强药品、食品卫生安全管理。要建立健全农村药品供应和监督网络,加大药品购销监管力度,保证农民用上安全、有效、价廉的药品。要以实施“食品放心工程”为载体,积极开展卫生综合执法监督,加大对食品生产、加工、销售及餐饮业的监管力度。四要进一步重视以改水改厕为重点的环境卫生整治工作。农村环境卫生整治要充分发挥居民、村民的主体作用,引导建立良好的卫生习惯,倡导科学、文明、健康的生活方式,改善农村环境卫生,提高生活质量。
实现百姓健康就是要大力宣传普及健康知识,全民健康意识。我国是农业大国,农村人口占全国人口的80%。农民的健康状况如何,对中华民族的兴衰起着决定性的作用。向农民普及卫生知识,提高其自我保健意识,改变不良卫生习惯和行为,提高健康水平,是防病保健康,消除因病致贫,保护农村劳动力,发展生产力的重要保障,也是开展农村健康教育的重要目的。为此,第一,我们要将健康教育纳入各级政府和各部门领导任期考核目标之中,制定农村健康教育工作规范,建立评价考核制度。第二,加大农村公共卫生投入,保证农村健教人员工作经费及人员配
制到位。第三,提高专业人员素质和技能,经常性、针对性开展健康干预。第四,建立行之有效的健康教育网络,大力开展多种形式的农民健康教育活动,提高健康科普知识的知晓率和自我保健、防病意识,促进不良健康行为的改变。
以上是我的述职报告,在此,我代表个人及班子成员,郑重表示,虚心接受领导和同志们的考评,这是对我们的负责,对我们的关爱和呵护,对我们今后的工作将是巨大的鞭策和鼓励。
第4篇:卫生局局长述职报告
卫生局局长2018年述职报告范文
一、履职情况
(一)素质为民,扎实推进“两学一做”学习教育。多次组织召开座谈会研讨部署,同时将讲党课贯穿活动中,通过计划推进,由我和各支部书记轮流讲党课12场次。全面落实“五个一”学习教育。即每名党员都要制定一份自学计划,每周组织一次集中学习,每月党委书记、各支部书记上一次党课,每季度开办一期学习专栏,每人撰写一篇学习心得,同时制作两本“卫生系统两学一做”学习汇编手册x余页,人手一册,建立个人学习档案。丰富实践载体,开展关爱“空巢老人”活动,先后两次走进敬老院送医送药。在庆祝建党95周年之际,由我带头组织百余名党员干部开展以“点亮中国梦,健康富蕴行”绿色徒步健身活动。开展“两学一做”唱响5.12活动,组织县直医疗机构和各乡镇卫生院以文艺演出的形式,丰富文化生活。结合“家庭保健医生”签约服务,由我亲自包联慢性病患者,借助基本公共卫生平台做到乡、镇、村签约式服务,确实将“两学一做”工作成效惠及到千家万户,截至目前共签约x万余人。
(二)实践为民,提升服务群众能力和水平。结合三联共建和“访惠聚”活动,与联建村制定了长期联建规划,并选派1名优秀后备干部到村任“第一书记”。同时,组织局机关党员与村x名党员结成互帮互促对子,每半年到村开展一次帮扶活动,帮助制定增收措施x项,先后组织x名医疗专家到村开展帮带和义诊活动;积极争取x平米休闲广场建设项目、5公里水泥路、绿化围栏等11个项目实施,资金达x余万元;协调县职业学校、矿山企业定期到村开展“送培训、送岗位”活动,开展各类技能培训x场次,为企业输送劳动力x人次。全面组织落实“民族团结一家亲”活动,第一时间组织全体干部职工到库尔特乡达拉吾孜村开展活动启动仪式,与该村的7户困难户结对认亲。
(三)健康为民,努力构建和谐医患关系。围绕总目标全力打造健康富蕴,实现群众看病零距离。一是利用援疆优势建立乡镇卫生院与县医院和哈尔滨医科大学附属二院的心电图远程会诊33人次。二是积极在乡、镇、村全面开展中医、哈医预防保健服务。三是实现县包乡、乡包村的一体化管理模式,采取资金定额预算,做到专业技术人员下沉,资金下沉。四是对医院HIS系统、电子病历系统、体检系统升级、增加职业病检查模块等信息化建设。同时新成立一个体检中心,与佳木斯大学建立一个培训教育基地。五是精心筹备、检修设备、人员培训,全力做好全民体检工作,截止目前已体检15720人。六是全力做好健康扶贫工作,针对全县贫困人口进行地毯式摸底,目前共建档立卡“因病致贫”600人,实施大病救助29094元,医疗救助105971元。七是全力实施好惠民政策,做好免费婚检、产假、住院分娩、新生儿疾病筛查、65岁以上老人免费住院、75岁以上老人免费体检等工作。
二、存在的主要问题和原因
一是履职抓党建工作责任意识不强,督查指导不到位。虽然年初制定了卫生系统党建目标责任制,但对基层党组织书记履职抓党建工作督导指导少,跟踪落实少,投入精力不足,造成部分党支部党建工作相对薄弱,对工作经验归纳、总结、提升不到位,没有形成实践成果,带动作用不明显。二是围绕中心工作抓党建能力不足。今年以来,结合“人人争当家庭保健医生”虽然做了一定的工作,但沉下心来抓党建工作投入精力不足少,多偏向于抓卫生业务工作,对服务型党组织缺乏研究和思考,围绕中心工作抓党建成效不明显。
产生以上问题的原因:一是重视度不够。总认为党建工作是临时接管,不属于自己的主业,工作重心大多放在了抓卫生业务工作上,没有尽心尽责地去研究党建工作,这与我思想认识不到位有很大关系。二是统筹推进党建、业务工作的能力不足。没有处理好抓基层党建工作与抓业务工作的关系,没有把基层党建工作有效融入到推动卫生事业发展之中,反映出自己工作方式方法上还有欠缺,导致工作提升不明显,整体推进上有差距。三是狠抓落实力度不够。对抓党建工作大多仅限于组织部门安排什么,自己就安排什么,大多是动动嘴、问一问,没有将实际行动落实到抓党建工作中。
三、下一步工作思路
(一)加强党组织书记履职抓党建工作机制。结合卫生工作实际全面细化党建指标,全面落实支部书记半年述职制度,真正树立各支部书记是抓支部党建工作的第一责任人意识。
(二)多措并举提升党务干部素质。结合卫生系统实际,在传染病低发期和就诊淡季采取集中学习和突击学习,以及常规自学。建立和完善对党务干部工作检查考核的评价机制,增强党务干部工作责任心。
(三)狠抓基层党建工作。严格组织生活,认真执行“三会一课”制度,确保制度落到实处。继续强化发展党员和党费收缴工作,组织好党员承诺活动,并与业务工作相结合,努力实现卫生系统党建工作的制度化、系统化和规范化。
(四)强化服务型党组织建设。全力推进医改工作,打造健康富蕴,探索医养结合,组建医疗联合体,积极推进分级诊疗和双向转诊,加大人才队伍建设,扎实做好“访惠聚”和共建工作。
第5篇:卫生局局长述职报告
我是于1998年3月相继被中共**市委任命为中共**市卫生局党组书记,被**市人大常委会任命为**市卫生局局长的,并一直连任至今,卫生局局长述职报告。在任现职的6年半时间里,我始终按照共产党员和国家领导干部的要求、标准严格要求自己,依照国家法纪和党纪、政纪严格约束自己,对照上级、部属和老百姓的意见、建议和批评不断完善自己,参照先进典型逐步升华自己。始终俸信“做官,先做人,而且要做一个正直的人、廉洁的人,为老百姓多干实事的人”的为官之道,并在实际的工作、生活中付诸实践。下面,我就任现职以来的有关情况述职如下,概括起来就是“四坚持四做”。
一、坚持勤学勤写,升华政治思想修养,做一个正直的人
我是一个有着几十年党龄和工龄的人,也是一个从政多年的人。要做好这个“官”,必须得做一个正直的人。在这个思想指导下,我到任现职岗位后,首先把握住三条:一是我不是学医出身,而是在专业性强、知识分子相对集中的卫生系统当“头头”,如果工作力度不够,就完不成市委、市人大、市政府交给我的任务。因此,必须勤学善研,围绕着“出主意、用干部、找票子、强管理、抓环境”这个工作方法一抓到底;二是我是学管理的,深知管理工作的艰难和做好管理工作的途径,因此必须发挥所长,紧抓管理不放松;三是坚持以人格搞管理,不管结果如何,是非任人评说,让事实来说话,让历史来评价。按照上述三条的指引,任现职以来,我始终坚持做到:
(一)勤学勤写:坚持每天至少学习2-3小时,学业务、学政策、学理论、学管理、学心理,广收博览。通过学习,升华自我修养,并结合现实和体验,开始著书立说。2002年自编《新思维,新观念,新措施》一本实用小册子,在卫生系统引起强烈反响;2003年编著一本《干部管理谋事杂谈》一书由四川人民出版社正式出版发行后,深受读者赞誉;2004年又编写一本《识人,用人,管人艺术》一书已脱稿,正加紧修正后送印出版。
(二)正正派派做人:不整人,不害人;堂堂正正做官:不以权仗势,不以权谋私。
(三)直言直语:无论是给领导汇报工作、思想,还是同班子成员研讨事务,以及与同志们说话都是直来直去,从不绕弯子,更不打幌子,编框框。
(四)事业为重:对事不对人,谁做错了,批评在当面,不在背后搞小动作;只要做对了,做好了,利于卫生事业发展的,就表扬、表彰,不抹杀其功绩。像局机关许多副县级干部、科级干部和市直属医疗卫生单位的领导班子成员,或多或少的我都当面批评过,但有能力、工作干好了,还是推荐给组织提拔到了相应的领导岗位上,发挥其所长。
(五)敢担责任:在责任面前摆正了位置,找准了角色定位,只要是自己决策、决定和做了的事有什么责任,我都主动承担,绝不推卸责任。
(六)换位思考:体谅领导和群众的难处,努力做好本职工作,不给领导出难题,不给群众造成伤害。像这些年市直属单位的班子调整,市二医院、市精神卫生中心从企业中剥离、突发事件的医疗救治、非典防治等方面遇到了不少困难,我都同班子一道想办法解决,尽量不给领导为难,这些困难总体来看解决得还不错,领导是满意的,职工和老百姓也是认同的。
(七)心态平衡:实事求是,坚信时间就是真理,过程就是方法,对一些非议以平常心态对待。
(八)以身示范:正人先正己,要求别人不做的,自己带头不做,不非份谋取个人所得;要求别人做到的,自己首先做到。像突发事件一旦发生而得知信息,自己都迅速赶到现场果断处理;像深入调研,自己每年3/5的时间都在基层了解掌握实情,全市158个乡镇卫生院,80多个县级以上医疗卫生单位和许多村卫生站都去过,可以说对全市医疗卫生事业发展情况是相当熟知的,做了心中有数天地宽,决策科学快发展。
二、坚持依法纪办事,不该做的不做,不该拿的不拿,做一个廉洁的人
我是一个从部队由党和国家培养起来的国家机关领导干部,深知违法违纪的严重后果。因此,我始终是在党纪国法约束下慎言慎行,依法纪办事。对国家颁布的不少法规,对党内、行政制定的不少规定,对加强廉政建设建立的不少制度保障,我非常拥护,同时也坚决执行,坚持做到:
(一)坚信食民俸禄,为民办事,不侵占群众利益
1、不非法侵占群众利益,不与民争利。像卫生行政审批中都依法规审批,并对符合条件的实行方便、快捷办理,不拒、不拖、不压。
2、少想个人,多想群众,与群众同利。像家庭住房按政策只享受一套优惠房;像评选先进,都让推荐基层同志去参评参眩
3、雷厉风行办事,做好群众的“小事”。像上级要求完成的任务,都尽力提前完成;像群众个人有病需要帮助都毫不推辞,尽量为其提供方便。
(二)人情处理“钱”、“物”,遵规守纪,洁身自好
1、凡有时别人送的钱或物,能拒收的当面拒收;拒绝不了的,换一种方式还给别人;实在退不了的钱、物都一律上交局纪检组,这些年来,上交一镀金飞机模型(后在卫生局发生的盗窃案中失窃),上交现金1万余元,均出具有收据。
2、不送礼、不收礼,不参加妨碍执行公务的宴请。
3、管好自己的亲属、子女,亲属和子女无经商行为,个人也从不向任何医疗卫生机构介绍推销药品、器械。
三、坚持民主集中制,民主决策重大事项,不搞个人动议,做一个好带头人。
(一)关于人事问题
1、凡局机关中层以上干部及直属单位领导班子副职以上干部的选拔任免均按程序由班子集体研究决策。
2、全系统女同志点74.6%,顶着方方面面的压力、诬告,选用了一批女干部,结果干得比较出色;
3、慎重处理涉及人的问题。对市人民医院、市卫校、市二医院、市口腔医院、市精神卫生中心有关人的处理,坚持党干部的原则,由党组成员集体研究,做过细的工作,虽有波动,但未引起大的矛盾。
(二)关于经费问题
市卫生局涉及的经费主要有:财政拨款、省卫生厅项目经费拨款、各类学会的会费、各单位的年终目标奖、献血费、其他一些临时性费用。近三年从省卫生厅争得的经费,2001年为万元,2002年为万元,2003年为4000余万元,2004年(截止8月底)为2000余万元。如此庞大的经费争取到**,是一班人发挥组织协调作用,并与计委协商争来的,也是市委、市政府领导得好。在经费的分配上:一是中央、省直接戴帽下拨;二是凡是由**分的经费,经与计委、财政协商,班子集体研究决定;三是各类学会会费纳入财务统一管理,实施奖金福利统一后,已全部交财政统一管理;四是专项经费专款专用,严格进行监控;五是院长们年终目标奖,按市政府批准的108号文件办理,发给个人的奖金,在扣除税收后为个人所得,历年结余的也已交财政统一管理;六是其他经费均按规定办理。
(三)关于基本建设问题
1、对局机关征地、住宿及医学培训中心楼的修建,都是由局领导班子集体研究决定后,按法规和程序办理征地手续,实施项目立项、规划、设计、审图、招投标、施工建设、决算和审计的。目前,医学培训中心楼正由财政局对决算进行审查。
2、对市直属医疗卫生单位的门诊、住院楼的新、改、扩建项目和通过盛市立项的卫生项目建设,都由局领导班子集体研究,并反复论证后决定上报。
3、对通过财政拔款购置的办公设施,经局班子研究同意后,由政府采购中心集中招标采购。
(四)关于重大问题决策
1、身为领导,集思广益,超前决策,引导**卫生发展,没有因决策失误导致经济损失的发生;
2、处理市二医院和市精神卫生中心的问题。剥离企业办社会是国家的要求,但剥离的问题实在太多,针对市二医院实际,我和局班子正确处理了原市二医院班子及个人与400多名医护职工的关系,在市委、市人大、市政府、市政协的领导支持下,进行了院长公选,组建了新的院班子,稳定了医院,经过半年多的努力,现已基本走出困境。目前我和局班子正合力寻找市精神卫生中心解困的办法。在这个问题上,我是顶着巨大压力的。我坚信积极实践,落实市委提出的实践“三个代表”、推进“三个转变”总是不会错的。
3、处理市卫校的问题。我和这一届班子一上任就开始处理市卫校的建设与发展问题,到目前都未处理完,我和班子成员一直在努力寻找市卫校走出困境的道路。
四、坚持勤政务实,干实事,求实效,推进**卫生整体协调发展,做一个为老百姓多干点事的人
我总想,人的生命是有限的。在市委、市人大、市政府赋予的重任上,多干一点事是累不死人的。事业是干出来的,不是喊出来的。我作为一个未专门学过医学的人,要管好卫生这个庞大的系统,我不辛苦一点,是根本不可能干好工作的。因此,我只有边学习、边探索、边实践。任现职以来,我带领着局党政班子成员,在省卫生厅的指导和市委、市政府的领导下,在人大、政协的监督支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针为指导,以中央和省市出台的一系列卫生改革与发展的政策为导向,以市委、市政府提出的全面建设小康社会为动力,以市卫生局党组确立的**卫生跨世纪“五五”发展战略和“5246”工程为奋斗目标,坚持改革、发展,深化改革,快速发展的思想与策略,突出了不同时期的思想观念转变并作出新的发展决策,狠抓了卫生改革、农村卫生、医疗预防保舰非典防治、“五个专项整治”、科技与教育、中医药振兴与开发、行业作风与精神文明建设等工作,使全市卫生事业得到健康、快速的发展,多次得到国家有关部门省卫生厅和市委、市政府的充分肯定。主要做了以下工作:
(一)突出不同时期的思想观念转变,超前思维,科学决策
由于形势的发展,卫生改革的深化,我通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和推进“三个转变”等新理论、新思想、新观点后,针对不同时期的新形势,带领局班子成员在全市卫生系统实施了五次大的思想观念转变,并作出了果断的决策。第一次是本届班子组建和《中共中央关于卫生改革与发展的决定》出台时,我就提出了:“点子就是出路;知识就是财富;环境就是速度;发展依靠技术;管理严格制度;关键用好干部”的思想观念。在其指导下,我又提出了**卫生五五发展战略(即:实施五大工程;建设五大中心;夯实五大基础;构建五大发展模式;进行五大调整)。第二次是国家西部大开发政策实施时,我提出了“四追赶”、“六跨越”,争创“五个一流”和“5246”工程的工作思路。第三次是围绕国务院城乡卫生改革两个《指导意见》的出台,我提出了:“解放思想,理清思想;抓住机遇,深化改革;过细工作,重点突破;稳步推进,不留后患”的工作策略,述职报告《卫生局局长述职报告》。第四次是围绕改善发展环境我提出了“从审批经济中解脱出来,卫生全心全意服务于经济和社会”的工作要求。第五次是围绕实践“三个代表”,推进“三个转变”,我又提出了“加快卫生人才资源向卫生人才资本转变;大量吸纳民间资金发展民营专科医疗机构,全面实施卫生人才‘515’工程”的发展方向。
在五个不同的时期,通过大的思想观念转变和科学的决策,赢得了快速发展的条件,推动了卫生事业的发展。其初步成效是:
1、基础设施全面加强。卫生和医疗体系已基本建成。98年以来,政府和医卫单位投入两亿多元进行建设,迅速改变了新建市医疗卫生设施落后的局面;
2、设备装备逐年更新。连续三年政府和医卫单位投入2亿多元,用于各类仪器设备购进,提高了医卫水平。
3、人才培训力度逐年加大。全市各医疗卫生单位每年投入500余万元用于人才培养,一些医院人才断层的问题基本得到解决。
4、观念更新,多元发展的格局已形成。私营、民营、公有民营、股份、股份合作、独资医院均在**出现。
5、两个效益明显进步。全市卫生经济效益由1997年底的2亿多元上升到了2003年的5亿多元;全市卫生固定资产值地由1997年底的万元,增至万元。全市思想政治工作和精神文明建设连续四年受省和国家卫生部表彰。连续七年举办先进人物事迹报告会,使100余名德才兼备的同志走上了领导岗位。
6、各级班子团结干事人气旺。市卫生局班子已连续三年保持“四好活动”先进单位荣誉。各级班子团结、协调,共谋发展。
7、外宣有力度,国内国外有名气。每年有上百篇稿件在全盛全国报刊刊物发表,加大了宣传**的力度。川台两次对外宣播**卫生;中央二台将**卫生改革和卫生事业发展向全国及东南亚国家播放。
近些年来,**卫生改革与发展主要是紧扣“一个主题”,围绕“两个服务”,突出“三个重点”,推进“三项工作”。具体地讲:
1、紧紧扣装改革、稳定、发展”这个主题稳步推进卫生改革
在推进卫生改革中充分认识到了“改革、稳定、发展”三者的关系,并紧扣这个主题稳步推进各项改革。主要分了四步走:
第一步是中央《卫生改革与发展的决定》出台后,实施了以建设医教研、疾病预防、卫生人才培训、振兴中医药、妇女儿童保健中心等“五大中心”为主的**卫生“五五”发展战略。目前,已有三大中心已基本形成。
第二步是中央作出西部大开发决策后,实施了培养50名中青年学术学科带头人,建设20个名牌专科、重点装备40所乡镇(中心)卫生院和建立6个临床综合研究所的“5246”工程。现已培养中青年学科带头人20名;建省重点专科3个,市名牌医院1所,名牌专科6个;重点装备了10所乡镇(中心)卫生院,达到“一无五配套”要求,在市医院、市中西医结合医院建起7个临床研究所。
第三步是国务院城乡卫生改革两个《指导意见》出台后,采劝分类指导、分步推进、分层实施”的办法稳步推开了卫生全行业管理,制定实施了《**市区域卫生规划》;实施了医疗机构分类管理,完成了843所医疗机构分类界定;深化了病人选医生工作,率先在**市医院推行了门诊病人选医生,住院病人选医疗组、护理组、手术医生选手术护士和前勤选后勤的全面选择。
第四步是国务院“三项改革”青岛会议后,采劝深化突破,试点推开,不留后患”的办法加大了县级以上医疗机构实施了药品收支两条线管理,药品收支结余上缴财政社保基金专户,合理返还。
通过循序渐进,有重点、有突破的改革,使我市卫生改革稳步推进,实现了在改革中求得稳定,在改革中有发展的“双赢”目标。目前,全市卫生系统干部职工呈现出了思想稳定向上,改革心齐劲足的良好局面。
2、围绕为人民群众健康需求、为经济建设这“两个服务”加大卫生改革力度
首先是从人民群众健康需求出发,加大内部运营机制改革力度。近几年来,我们通过在县级以上医疗机构实行中层干部竞聘上岗、职工双向选择制度及院长公开选拔后,于2003年底已在全市卫生系统实行了全员聘用制,由此,激活了用人机制。与此同时,在市三医院、市六医院实施了后勤服务交由社会服务公司管理,减少了医院后勤服务的部分压力,通过这些改革,增强了职工的危机感和学技术、钻业务、上水平、服好务的意识,促动了医卫人员更好地为人民群众提供优质满意的服务。
其次是从保护生产力,为经济建设服务出发,加大了管理体制改革力度。在全市医疗卫生机构中全面推行了院(所、站、校)长负责制,卫生工作目标管理和卫生全行业管理。强化了医疗质量监管,组建了医疗卫生质量专家管理委员会,开始实施医疗机构、医技人员从业“准入制”。加大了以食品、化妆品为主的健康相关产品打假力度,维护了正常的经常秩序,保护了消费者的健康权益。全面实施了政务公开,透明服务和医疗卫生单位“十公开”制度,改善了发展环境。深化了行政审批改革,将卫生审批项目全部纳入政府政务中心一站式服务,并裁减行政审批事项35项,裁减率达66.03%,废止1990-2002年规范性文件18个,废止率为37.5%。通过这些举措,强化了管理,拓宽了发展环境,保护了人民群众健康,为**经济建设做出了积极贡献。
3、突出了发展医院集团、实施资产重组和调整资源结构这“三个重点”深化卫生改革
(1)积极探索医院集团化发展的路子。主要有三种模式:一是走中心医院带动农村及企业医院松散型集团化发展的路子。2001年,由**市医院与10所
三、二、一级医院组建成了“**市医院集团”。目前,该医院集团不断发展壮大,又有1所中医院和5所一级卫生院进入了集团。
二是走医院扩张和技术、设备跨地区、跨省的紧密型集团化发展的路子。2000年,指导什邡市二医院建起了什邡市精神病院、什邡市痔瘘专科医院,兼并了什邡市血防医院,并利用引进的电视腹腔镜技术和开发的碎石机设备先后在省内外建起了40家分院,采取投入技术和设备进行跨地区、跨省发展医院集团。现已投入电视腹腔镜42台,碎石机20台,价值1500万元,派出技术人员210余人次,每年医院在分院的持续收入近800万元。2003年,经市政府同意,什邡市第二人民医院将**市眼科医院并入该集团医院进行了改制,并投资200多万元进行兴建。目前,该院已未完成股份制改制,正加紧上市前的各项准备。
三是走农村中心卫生院带动乡镇及地名卫生院松散型集团化发展的路子。中江县是一个140多万人口,原有90个乡镇的农业大县,针对农村医疗机构多且分散,管理鞭长莫及的现状,利用撤乡建镇后将原有的90个乡镇(中心)卫生院,减少到57个乡镇(中心)卫生院,其余34个为地名卫生院的有利时机,充分发挥农村中心卫生院的幅射功能,加强中心卫生院的人员、技术、设备、房屋等重点建设,由中心卫生院与辖区乡镇及地名卫生院建立起松散型医院集团。使农村医疗机构以片区为单位形成了分散经营、集团化发展格局,推动了农村医疗技术服务水平的逐步提高。
(2)积极探索卫生资产重组发展的路子。主要有四种形式:一是取长补短、医防结合重组。1999年,将绵竹的血防所与市医院进行资产重组后,血防机构不变,编制、经费不减,两块牌子,一套班子,原血防所的债权债务由绵竹市人民医院负责。近三年来,过渡平稳,血防工作正常开展,原血防所债务已经偿还并又投资2000万元建了12000平方米的内外科大楼,医院业务收入由重组前一院一所的2100万元增加到2003年底的4500万元。
二是新建机构的一步到位及跨行业资源重组。罗江县于1996年底新建,为节约、优化卫生资源,1998年,将原防疫站、血防站、保健院三院(站)合一为县预防保健中心;在此基础上,2001年5月,经当地政府反复研究论证,又将原县计划生育指导所与县预防保健中心重组为县计划生育与疾病预防控制中心,实行了一套班子,几块牌子,卫生与计生资源共用共享,该中心组建后,公开招考选拔了领导班子。目前该中心按新体制步入了良性运行轨道。
三是民营医疗机构与乡卫生院重组。1998年,将广汉市北外乡卫生院与一民办骨科专科医院重组成广汉市骨科医院后,该乡卫生院充分利用民办骨科的技术特色优势和在当地的知名度,以骨科为龙头带动其它科室发展,并于2000年将原民办骨科医院医生选拔到院长岗位,任职两年来,该院的管理水平不断提高,病人越来越多,业务收入也由90万元达到450万元,四年增加了四倍。目前,该院已建成一甲卫生院。
(3)积极探索卫生资源结构调整的新路子。主要有三个突出:
一是突出了医疗机构设置结构的调整。按照《**市区域卫生规划》,近三年来,**市医院先后投资3000万元建起了外外科大楼和传染病院;投资3400万元兴建了门诊大楼,由此使公立医疗机构的基础设施上了档次。对旌阳区同处一地的4所区、镇卫生院全部并入中心卫生院统一规划、管理,充分发挥其中心服务功能。对企业医疗机构则按“整体移交、走向市尝事业法人登记、转轨、重组、关闭”的分离方式,对原二重、东电、东汽职工医院挂上了**市第二、五、六人民医院的牌子。目前13家企业中的14所医疗机构已基本与企业分离而进入社会,纳入全行业管理。对民营特色专科医疗机构进行了大力发展与扶持,现已建起骨科、肛肠、皮肤并肝胆康复等股份制及民营专科医院9所,并已具规模,规范运行。通过医疗机构设置结构调整,初步形成了趋于合理的多元化发展格局。
二是突出了卫生人才结构的调整。近三年来,我市已相继引进副高级技术人员58人,硕士生8人,培养学术学科带头人20人,农村卫生人员80%达到了中专水平。目前,卫生人才结构日趋合理,并正向中高层次发展。
三是突出技术、设备结构调整。按照《四川省卫生资源配置标准》,对大型设备实行审批装备,其他设备根据服务需要自行装备。目前,全市现有螺旋CTl台、核磁共振l台、CT9台、钴60放射治疗机2台、1250毫安X光机2台、彩色多普勒8台、高压氧舱“2台、全自动化分析仪10台。专业设备总值14506万元,其中县级以上医疗卫生机构占74%,结构较为合理。对技术结构,坚持适用原则,鼓励县级以上医疗卫生机构大力研发、引进、运用先进医学科技成果和技术,不断提升技术层次和水平。鼓励农村基层医疗机构引进特色技术,发展特色专科,应用适用技术,满足农村居民基本医疗保健需求。目前,全市技术结构已成梯次,城镇结构趋于合理,农村结构还需调整。
(三)推进药品集中招标采购,药品分管核算、分别管理和卫生产权制度改革这“三项工作”落实改革。
1、全力推进药品集中招标采购。2001年4月,我们首先建立了121名专家组成的“**市药品集中招标采取专家人才库”,并在9所县级以上医疗机构进行了试点,2002年、2003年全市25所县级以上医疗机构全市参加了招标,并与中标企业签定了药品采购合同:2002年中标品种2268个,网上交易合同金额4828万元,2003年中标品种个,网上交易合同金额万元,平均降价幅度为19.89%。
2、全面实行药品价格分开核算、分别管理。自2000年以来,在全市各级医疗机构加强了药品采购管理,实行了药品采购人员轮换制,进购药品由药事委员会予以审定。对药品收支进行了单独建帐,分开核算、分别管理。将药品收支结余全部上交财政社保基金专户,实行合理返还,专款专用管理。
3、积极探索卫生资本运作及产权制度改革的新路子。2001年,指导什邡市二医院在运用人力、技术、设备资本进行扩张型资本运作的的基础上,又与该市血防医院进行了产权制度改革,进行股份制改造,通过近年来的磨合,其产权制度改革即将完成,目前正积极做好股票上市准备。与此同时,什邡市人民医院、保健院则运用物资资本参与旧城改造,共投资900余万元,搬迁居民住户230户,扩增土地20亩。而广汉市二医院、血防医院、中医院主要靠自身资本运作参与旧城改造,共投资400余万元;广汉市骨科医院采取与开发商共同开发运作,发展股份制骨科医院,共征地20亩,投资420万元建成运营。2002年,又指导中江县大胆将中江兴隆卫生院的经营权转移给成都航天医院。该卫生院已由成都航天医院进行经营管理,并已取得了初步成效。
(四)突出工作重点,狠抓各项卫生工作的落实
1998年以来,特别是近3年,主要狠抓了22项工作
(一)狠抓了农村卫生工作
(二)狠抓了非典防治工作
(三)狠抓了突发事件医疗救治和卫生防疫工作
(四)狠抓了输献血工作
(五)狠抓了狂犬病防治工作
(六)狠抓了输献血工作r>(七)狠抓了医疗机构及卫生人员执业准入工作
(八)狠抓了卫生监督监测工作
(九)狠抓了妇幼保健工作
(十)狠抓了儿童计划免疫工作
(十一)狠抓了中医药振兴与开发工作
(十二)狠抓了医学科技教育工作
(十三)狠抓了“五个专项整治”工作
(十四)狠抓了“两个国债项目”建设督导工作
(十五)狠抓了“四创”工作
(十六)狠抓了争项目,争资金工作
(十七)狠抓了推进“三个转变”工作
(十八)狠抓了精神文明建设工作
(十九)狠抓了班子建设工作
(二十)狠抓了干部队伍建设工作
(二十一)狠抓了卫生系统财务管理工作
(二十二)狠抓了局机关建设工作
总之,我在任现职以来,无论是在学习、工作、生活上都严格要求自己,并尽心尽力的做好每一件事情,这也是得到上级肯定和同志们认可的。特别是在经济责任上,我始终是依照党纪国法和财经管理制度要求,严格约束自己,没有出现任何经济问题,应该说是为官一身清,心境自然净。
以上述职,如有不妥之处,恳请**市审计局审计组的同志,通过认真审计后给予批评指正,自己将虚心接受,并实事求是地进行改正。
第6篇:卫生局局长述职报告
我是于1998年3月相继被中共xx市委任命为中共xx市卫生局党组书记,被xx市人大常委会任命为xx市卫生局局长的,并一直连任至今。在任现职的6年半时间里,我始终按照共产党员和国家领导干部的要求、标准严格要求自己,依照国家法纪和党纪、政纪严格约束自己,对照上级、部属和老百姓的意见、建议和批评不断完善自己,参照先进典型逐步升华自己。始终俸信“做官,先做人,而且要做一个正直的人、廉洁的人,为老百姓多干实事的人”的为官之道,并在实际的工作、生活中付诸实践。下面,我就任现职以来的有关情况述职如下,概括起来就是“四坚持四做”。
一、坚持勤学勤写,升华政治思想修养,做一个正直的人
我是一个有着几十年党龄和工龄的人,也是一个从政多年的人。要做好这个“官”,必须得做一个正直的人。在这个思想指导下,我到任现职岗位后,首先把握住三条:一是我不是学医出身,而是在专业性强、知识分子相对集中的卫生系统当“头头”,如果工作力度不够,就完不成市委、市人大、市政府交给我的任务。因此,必须勤学善研,围绕着“出主意、用干部、找票子、强管理、抓环境”这个工作方法一抓到底;二是我是学管理的,深知管理工作的艰难和做好管理工作的途径,因此必须发挥所长,紧抓管理不放松;三是坚持以人格搞管理,不管结果如何,是非任人评说,让事实来说话,让历史来评价。按照上述三条的指引,任现职以来,我始终坚持做到:
(一)勤学勤写:坚持每天至少学习2-3小时,学业务、学政策、学理论、学管理、学心理,广收博览。通过学习,升华自我修养,并结合现实和体验,开始著书立说。2002年自编《新思维,新观念,新措施》一本实用小册子,在卫生系统引起强烈反响;~年编著一本《干部管理谋事杂谈》一书由四川人民出版社正式出版发行后,深受读者赞誉;~年又编写一本《识人,用人,管人艺术》一书已脱稿,正加紧修正后送印出版。
(二)正正派派做人:不整人,不害人;堂堂正正做官:不以权仗势,不以权谋私。
(三)直言直语:无论是给领导汇报工作、思想,还是同班子成员研讨事务,以及与同志们说话都是直来直去,从不绕弯子,更不打幌子,编框框。
(四)事业为重:对事不对人,谁做错了,批评在当面,不在背后搞小动作;只要做对了,做好了,利于卫生事业发展的,就表扬、表彰,不抹杀其功绩。像局机关许多副县级干部、科级干部和市直属医疗卫生单位的领导班子成员,或多或少的我都当面批评过,但有能力、工作干好了,还是推荐给组织提拔到了相应的领导岗位上,发挥其所长。
(五)敢担责任:在责任面前摆正了位置,找准了角色定位,只要是自己决策、决定和做了的事有什么责任,我都主动承担,绝不推卸责任。
(六)换位思考:体谅领导和群众的难处,努力做好本职工作,不给领导出难题,不给群众造成伤害。像这些年市直属单位的班子调整,市二医院、市精神卫生中心从企业中剥离、突发事件的医疗救治、非典防治等方面遇到了不少困难,我都同班子一道想办法解决,尽量不给领导为难,这些困难总体来看解决得还不错,领导是满意的,职工和老百姓也是认同的。
(七)心态平衡:实事求是,坚信时间就是真理,过程就是方法,对一些非议以平常心态对待。
(八)以身示范:正人先正己,要求别人不做的,自己带头不做,不非份谋取个人所得;要求别人做到的,自己首先做到。像突发事件一旦发生而得知信息,自己都迅速赶到现场果断处理;像深入调研,自己每年3/5的时间都在基层了解掌握实情,全市158个乡镇卫生院,80多个县级以上医疗卫生单位和许多村卫生站都去过,可以说对全市医疗卫生事业发展情况是相当熟知的,做了心中有数天地宽,决策科学快发展。
二、坚持依法纪办事,不该做的不做,不该拿的不拿,做一个廉洁的人
我是一个从部队由党和国家培养起来的国家机关领导干部,深知违法违纪的严重后果。因此,我始终是在党纪国法约束下慎言慎行,依法纪办事。对国家颁布的不少法规,对党内、行政制定的不少规定,对加强廉政建设建立的不少制度保障,我非常拥护,同时也坚决执行,坚持做到:
(一)坚信食民俸禄,为民办事,不侵占群众利益
1、不非法侵占群众利益,不与民争利。像卫生行政审批中都依法规审批,并对符合条件的实行方便、快捷办理,不拒、不拖、不压。
2、少想个人,多想群众,与群众同利。像家庭住房按政策只享受一套优惠房;像评选先进,都让推荐基层同志去参评参眩
3、雷厉风行办事,做好群众的“小事”。像上级要求完成的任务,都尽力提前完成;像群众个人有病需要帮助都毫不推辞,尽量为其提供方便。
(二)人情处理“钱”、“物”,遵规守纪,洁身自好
1、凡有时别人送的钱或物,能拒收的当面拒收;拒绝不了的,换一种方式还给别人;实在退不了的钱、物都一律上交局纪检组,这些年来,上交一镀金飞机模型(后在卫生局发生的盗窃案中失窃),上交现金1万余元,均出具有收据。
2、不送礼、不收礼,不参加妨碍执行公务的宴请。
3、管好自己的亲属、子女,亲属和子女无经商行为,个人也从不向任何医疗卫生机构介绍推销药品、器械。
三、坚持民主集中制,民主决策重大事项,不搞个人动议,做一个好带头人。
(一)关于人事问题
1、凡局机关中层以上干部及直属单位领导班子副职以上干部的选拔任免均按程序由班子集体研究决策。
2、全系统女同志点74.6%,顶着方方面面的压力、诬告,选用了一批女干部,结果干得比较出色;
3、慎重处
投入500余万元用于人才培养,一些医院人才断层的问题基本得到解决。
4、观念更新,多元发展的格局已形成。私营、民营、公有民营、股份、股份合作、独资医院均在xx出现。
5、两个效益明显进步。全市卫生经济效益由1997年底的2亿多元上升到了~年的5亿多元;全市卫生固定资产值地由1997年底的万元,增至万元。全市思想政治工作和精神文明建设连续四年受省和国家卫生部表彰。连续七年举办先进人物事迹报告会,使100余名德才兼备的同志走上了领导岗位。
6、各级班子团结干事人气旺。市卫生局班子已连续三年保持“四好活动”先进单位荣誉。各级班子团结、协调,共谋发展。
7、外宣有力度,国内国外有名气。每年有上百篇稿件在全盛全国报刊刊物发表,加大了宣传xx的力度。川台两次对外宣播xx卫生;中央二台将xx卫生改革和卫生事业发展向全国及东南亚国家播放。
近些年来,xx卫生改革与发展主要是紧扣“一个主题”,围绕“两个服务”,突出“三个重点”,推进“三项工作”。具体地讲:
1、紧紧扣装改革、稳定、发展”这个主题稳步推进卫生改革
在推进卫生改革中充分认识到了“改革、稳定、发展”三者的关系,并紧扣这个主题稳步推进各项改革。主要分了四步走:
第一步是中央《卫生改革与发展的决定》出台后,实施了以建设医教研、疾病预防、卫生人才培训、振兴中医药、妇女儿童保健中心等“五大中心”为主的xx卫生“五五”发展战略。目前,已有三大中心已基本形成。
第二步是中央作出西部大开发决策后,实施了培养50名中青年学术学科带头人,建设20个名牌专科、重点装备40所乡镇(中心)卫生院和建立6个临床综合研究所的“5246”工程。现已培养中青年学科带头人20名;建省重点专科3个,市名牌医院1所,名牌专科6个;重点装备了10所乡镇(中心)卫生院,达到“一无五配套”要求,在市医院、市中西医结合医院建起7个临床研究所。
第三步是xx城乡卫生改革两个《指导意见》出台后,采劝分类指导、分步推进、分层实施”的办法稳步推开了卫生全行业管理,制定实施了《xx市区域卫生规划》;实施了医疗机构分类管理,完成了843所医疗机构分类界定;深化了病人选医生工作,率先在xx市医院推行了门诊病人选医生,住院病人选医疗组、护理组、手术医生选手术护士和前勤选后勤的全面选择。
第四步是xx“三项改革”青岛会议后,采劝深化突破,试点推开,不留后患”的办法加大了县级以上医疗机构实施了药品收支两条线管理,药品收支结余上缴财政社保基金专户,合理返还。
通过循序渐进,有重点、有突破的改革,使我市卫生改革稳步推进,实现了在改革中求得稳定,在改革中有发展的“双赢”目标。目前,全市卫生系统干部职工呈现出了思想稳定向上,改革心齐劲足的良好局面。
2、围绕为人民群众健康需求、为经济建设这“两个服务”加大卫生改革力度
首先是从人民群众健康需求出发,加大内部运营机制改革力度。近几年来,我们通过在县级以上医疗机构实行中层干部竞聘上岗、职工双向选择制度及院长公开选拔后,于~年底已在全市卫生系统实行了全员聘用制,由此,激活了用人机制。与此同时,在市三医院、市六医院实施了后勤服务交由社会服务公司管理,减少了医院后勤服务的部分压力,通过这些改革,增强了职工的危机感和学技术、钻业务、上水平、服好务的意识,促动了医卫人员更好地为人民群众提供优质满意的服务。
其次是从保护生产力,为经济建设服务出发,加大了管理体制改革力度。在全市医疗卫生机构中全面推行了院(所、站、校)长负责制,卫生工作目标管理和卫生全行业管理。强化了医疗质量监管,组建了医疗卫生质量专家管理委员会,开始实施医疗机构、医技人员从业“准入制”。加大了以食品、化妆品为主的健康相关产品打假力度,维护了正常的经常秩序,保护了消费者的健康权益。全面实施了政务公开,透明服务和医疗卫生单位“十公开”制度,改善了发展环境。深化了行政审批改革,将卫生审批项目全部纳入政府政务中心一站式服务,并裁减行政审批事项35项,裁减率达66.03%,废止1990-2002年规范性文件18个,废止率为37.5%。通过这些举措,强化了管理,拓宽了发展环境,保护了人民群众健康,为xx经济建设做出了积极贡献。
3、突出了发展医院集团、实施资产重组和调整资源结构这“三个重点”深化卫生改革
(1)积极探索医院集团化发展的路子。主要有三种模式:一是走中心医院带动农村及企业医院松散型集团化发展的路子。2001年,由xx市医院与10所
三、二、一级医院组建成了“xx市医院集团”。目前,该医院集团不断发展壮大,又有1所中医院和5所一级卫生院进入了集团。
二是走医院扩张和技术、设备跨地区、跨省的紧密型集团化发展的路子。2000年,指导什邡市二医院建起了什邡市精神病院、什邡市痔瘘专科医院,兼并了什邡市血防医院,并利用引进的电视腹腔镜技术和开发的碎石机设备先后在省内外建起了40家分院,采取投入技术和设备进行跨地区、跨省发展医院集团。现已投入电视腹腔镜42台,碎石机20台,价值1500万元,派出技术人员210余人次,每年医院在分院的持续收入近800万元。~年,经市政府同意,什邡市第二人民医院将xx市眼科医院并入该集团医院进行了改制,并投资200多万元进行兴建。目前,该院已未完成股份制改制,正加紧上市前的各项准备。
三是走农村中心卫生院带动乡镇及地名卫生院松散型集团化发展的路子。中江县是一个140多万人口,原有90个乡镇的农业大县,针对农村医疗机构多且分散,管理鞭长莫及的现状,利用撤乡建镇后将原有的90个乡镇(中心)卫生院,减少到57个乡镇(中心)卫生院,其余34个为地名卫生院的有利时机,充分发挥农村中心卫生
(七)狠抓了医疗机构及卫生人员执业准入工作
(八)狠抓了卫生监督监测工作
(九)狠抓了妇幼保健工作
(十)狠抓了儿童计划免疫工作
(十一)狠抓了中医药振兴与开发工作
(十二)狠抓了医学科技教育工作
(十三)狠抓了“五个专项整治”工作
(十四)狠抓了“两个国债项目”建设督导工作
(十五)狠抓了“四创”工作
(十六)狠抓了争项目,争资金工作
(十七)狠抓了推进“三个转变”工作
(十八)狠抓了精神文明建设工作
(十九)狠抓了班子建设工作
(二十)狠抓了干部队伍建设工作
(二十一)狠抓了卫生系统财务管理工作
(二十二)狠抓了局机关建设工作
总之,我在任现职以来,无论是在学习、工作、生活上都严格要求自己,并尽心尽力的做好每一件事情,这也是得到上级肯定和同志们认可的。特别是在经济责任上,我始终是依照党纪国法和财经管理制度要求,严格约束自己,没有出现任何经济问题,应该说是为官一身清,心境自然净。
以上述职,如有不妥之处,恳请xx市审计局审计组的同志,通过认真审计后给予批评指正,自己将虚心接受,并实事求是地进行改正。
第7篇:卫生局局长述职报告
主任、各位副主任、各位委员:
本人于20*年初担任县卫生局局长,两年多来,忠实履行党和政府赋予的职责,怀着对人民群众健康高度负责的精神,深化卫生改革、强化医院管理,认真完成上级交办的各项工作任务,全县卫生事业稳步发展。现将本人任职以来的思想工作情况汇报如下,请予审议。
一、理清思路,确定卫生发展新目标
随着经济体制改革的不断深入,各项社会事业均取得了飞速发展,但建于50年代经济体制下的卫生管理体制,却没能在机制上、体制上得到创新和突破,到卫生局上任后,最直接的感觉就是卫生系统上下市场经济意识并不浓厚,扎根于干部职工脑中的大锅饭思想没有彻底清除,禁锢了卫生事业的快速发展。要改变这一状况,必须从思想上寻求突破,20*年初,针对本县实际,提出了卫生事业必须融入市场经济的观点,医疗单位同样能以“不求所有,但求所在”的方式进行改革,确定了卫生事业发展的新目标,即建设以县人民医院为龙头、以县中医院、县二院、中心、乡镇卫生院为基础,以私营医疗单位为补充的具有*特色的医疗服务新体系。第一次将促进民营医院的壮大和发展作为卫生工作的重要内容,通过会议、文件、简报等各种形式的层层发动、广泛宣传,系统上下很快形成了共识。在此基础上,制订了《*县卫生事业发展十年规划》。
二、大胆改革,试行卫生管理新模式
三、强化管理,构筑疾病防控新体系
预防为主是卫生工作一贯的方针,我将预防保健工作摆在卫生工作的突出位置,列入重要议事日程。一是努力倾斜防保经费,千方百计地挤压其他经费开支,努力落实CIDA—WHO结核防治项目、母婴健康工程等防保项目配套经费,保证了几个防保项目的顺利实施。二是建立重大公共卫生突发事件应急体系,制定应急预案、成立应急队伍,在近年来的麻疹疫情暴发、群体性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出击,及时采取有效措施,有效遏制了疫情蔓延,将损失降到最低水平。三是以结核病防治项目、母婴健康工程、群众聚餐申报制、免疫门诊建设等工作为抓手,合理调整产科布局,逐步完善三级防保网络,收到了扎实成效。
20*年4月,非典疫情在全国肆虐,对群众健康造成严重威胁,我县的非典防治形势十分严峻,在县委、县政府的正确下,卫生部门将非典防治放在压倒一切的位置,我们本着“沉着应对、依法防治”的原则,及时为县委、县政府做好参谋,提出了科学合理的防治方案,动员全系统干部职工采取了积极有效的防制措施:一方面建立健全疫情控制和监测体系,成立各类应急组织,严格疫情制度,开通24小时值班电话。另一方面通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传非典防治知识,并印制了30多万份宣传资料发放到各乡(镇)、村和有关单位,制作25块展板在全县各乡镇进行巡回展出。同时投资260.5万元按规定改造发热门诊、隔离观察室、隔离病区,添置了专用X光机、心电监护仪、呼吸机等必备仪器及防护设施,全面迅速开展非典疑似病人密切接触者的调查排摸工作。各项工作均有条不紊、井然有序,通过全县上下的共同努力,不但成功抗击了非典疫情,也节省了大量资金。县卫生局也因此被评为全市抗击非典先进集体。
虽然我们取得了非典防治的胜利,但并没有回避我县防保工作的薄弱环节,而是积极抓住机遇,适时提出了改革防保体系的建议,得到了县委、县政府的重视和支持,研究制订了改革方案,全县将建立24个防保站,组建专兼职相结合的防保队伍。该方案的实施,将是我县的防保工作一个质的飞跃,可望在全县构筑起一张覆盖城乡、功能完善、机制灵活的疾病预防控制网。
四、依法行政,打开卫生执法新局面
1、理顺卫生执法体制。20*年机构改革时,县卫生局增设了防保科,重点负责预防保健和卫生执法工作,同时将医疗机构、母婴保健等执法任务移交给卫生监督所,形成了专一的执法体系,避免了多头执法。卫生监督所以“内强素质、外树形象”为目标,健全完善内部管理制度,建立了一套规范的卫生监督程序,加强监督执法人员的业务培训,规范了应急事件处理、执法文书书写、执法程序等行政执法行为,投入30余万元配备了新式卫生执法装备如摄像机及卫生监督执法专用车等,大大改善了卫生执法形象,提高了卫生执法效率。
2、严把准入关。把好准入关是依法行政的前提,县卫生局在认真做好医疗机构审批和医务人员资格准入的基础上,在办事中心设立卫生窗口,简化卫生许可证的审批程序,不仅方便了群众办证,也增强了卫生审批的透明度,两年来,共办理卫生许可证4146本。
3、加大执法力度。以食品卫生、医疗机构等为重点,严厉查处违法行为。先后组织实施食品放心工程、医疗机构专项整顿、职业危害企业调查等活动,在熟食品制品行业推行《熟食制品销售卡》,检查食品、化妆品、公共场所5800多家次,查处违法违规经营单位126家,查获不合格食品36800公斤,通过市场经济秩序的整顿,规范了饮料生产、糕点、副食等行业的经营行为,在每年的“五·一”、“国庆”、“旅游文化节”等重要节日及大型重要活动期间,卫生监督人员主动介入,严格执法,确保了广大群众的饮食安全。同时加强了医疗机构的日常监督管理,严厉打击非法违规行医行为,共取缔无证行医10家。
五、广泛宣传,树立医疗卫生新形象
为进一步扩大卫生工作的影响力,我们每年都精心组织安排各种卫生宣传日,并在*电视台开辟了《卫生与健康》专栏,定期宣传卫生动态、法律法规、分批介绍名医、名院,先后在《今日丽水》、*报、宣传橱窗等阵地进行专题宣传,同时积极做好信息工作,每年都有40—50篇新闻、信息在省、市《卫生信息》、*报、电视台等媒体刊登。同时,建立县级医院与贫困乡镇卫生院的对口扶持制度,县医院、中医院、二院分别与大源、七里、石笕、三溪等卫生院结对,每年不定期开展送医下乡活动,20*—20*年,三家单位共组织送医下乡33次,参与医生297人次,义诊病人14850人次,发放宣传资料27800份,赠送药品12000多元。
通过一系列的措施,近两年来,卫生工作得到社会各界的关心和支持。
六、理顺关系,积极争取外援
1、主动向上级反映工作情况,积极争取上级领导的重视和支持。两年来,先后从省卫生厅争取到专项经费199.4万元,很大程度上缓解了我县的卫生经费压力。同时得到省、市红十字会价值30多万元救济物资,扶贫药品32.4万元,争取到瑞安市红十字会11.3万元无偿赠送的扶贫救助物资,有效推进了我县红十字会的扶贫救助工作。
2、理顺管理机制。上任伊始,就组织力量在短时间内妥善解决几起重大医疗纠纷,避免了医患矛盾的进一步激化,大力加强以正面为主的宣传工作,逐步消除各种负面影响。同时,对卫生系统逐步实行行业管理,通过经济、政策等手段实行宏观管理,“放权”给下属单位,增加各单位的人事、管理自主权,使他们拥有更多的自主空间。
3、鼓励医疗卫生单位加强与兄弟单位的沟通联系,县医院、县二院、县妇保院及新建、舒洪中心卫生院等单位主动走出院门,积极与兄弟单位进行沟通,得到了他们的大力支持,浙一医院、嘉兴市第一人民医院、嘉兴市妇保院、市中心医院、市人民医院等兄弟单位先后与我县医疗卫生单位建立了对口扶持关系,在管理、技术、设备、人员进修培训等方面给予了帮助和扶持,促进了各个单位的提高和发展。
4、尊重知识,尊重人才。从20*年起每年定期召开卫生系统知识分子座谈会,全面了解业务骨干们在工作、生活上的困难和问题,县人民医院出台业务骨干经济待遇倾斜政策,蔡国华、周文斌等先后被评为县劳模,通过感情留人、事业留人等多种手段,使业务骨干们能安心在本县工作。另一方面,积极向外引进优秀人才,为我县医疗事业充实力量,20*年以来,全县共计引进高级职称20人。
另外,努力加强机关制度建设,用制度管人、管事。我们重新修订出台了一系列操作性强的规章制度,如班子会议制度,民主生活会制度,值班制度,车辆管理制度等10多项,靠纪律约束人,靠制度管理人。日常工作中,认真贯彻民主集中制,积极维护领导班子团结统一,形成合力,生活上以党员标准严格要求自己,身体力行、廉洁自律,努力做一名合格的党员干部。
七、不足之处和努力方向
虽然在任职两年来做了大量工作并取得一定成效,但与县委、县人大、县政府的要求和广大群众的期望还有较大差距,工作中还存在不少薄弱环节和问题,主要表现在以下几方面。
2、依法行政未能真正落实到位。卫生监督机构与疾病预防控制机构尚未完全分离,卫生监督人员少,执法力度薄弱,造成医疗机构超范围执业现象依然存在,食品卫生违法、违规行为、无证行医及虚假医疗广告等屡禁不止,严重损害了群众利益,农村卫生监督工作存在“盲点”。解决上述问题,需要进一步强化卫生执法队伍建设,充实执法力量,密切部门间协调配合,努力提高综合执法水平。
3、公共卫生体系不健全,有效应对突发公共卫生事件的机制和手段还不够完善,公共卫生基础设施建设滞后,特别是农村疾病预防控制能力较弱,一些重大传染病、地方病、职业病和慢性非传染性疾病仍严重威胁人们的身体健康。目前,结核病、病毒性肝炎等传染病在人群中广泛存在,艾滋病患者也在我县出现,卫生宣传缺乏有效载体,健康知识普及率低,群众卫生意识淡薄,另外,随着工业化进程的加快,危险作业引起的职业病开始凸现,职业危害问题日益突出。以上重大公共卫生问题如果得不到有效控制和解决,不仅严重影响广大群众的身体健康,而且将给全县社会经济发展带来严重后果。因此,必须全面加强公共卫生“三大体系”建设,加大社会宣传力度,广泛开展健康教育,努力形成政府领导、部门合作、社会参与、城乡一体、群防群控的综合防治格局。
4、卫生改革步伐缓慢,模式单一。随着社会经济的快速发展,卫生改革形势更加紧迫、任务更加繁重、难度不断增大,要比以往更加注重体制性改革、结构性调整和解决机制性问题。由于卫生改革涉及面广、容易造成职工矛盾激化和群体性上访,因此我在主观上存在着一些顾虑和畏难情绪,卫生改革的力度不大,工作进展缓慢,特别是对于乡镇卫生院只进行了运行机制改革的探索,并没有从根本上解决基层卫生体制问题。今后,要进一步增强卫生改革意识,从解决体制性、结构性矛盾入手,认真处理好各种利益关系的调整,锐意改革,不断创新,务求卫生改革取得实效。
5、行业作风建设不够深入。卫生系统是直接面向社会和全体公众的窗口性服务行业,由于受到市场经济的负面影响,极少数医务人员服务意识淡薄、业务水平较低,损害了患者的利益,在社会上造成了不良影响,医患矛盾仍是热点问题。在今后的卫生行风建设中,要进一步从体制、机制、制度和管理等源头上采取有力措施,强化素质教育,不断提高医德医风和诊疗服务水平,努力建设一支思想强、业务精、作风正的卫生队伍,切实树立起新时期卫生系统的良好形象。
6、财务内审工作落实不够。虽然卫生局建立了全系统财务内审制度,但由于没有专职人员,内审工作没能经常性开展,而且深度也不够,未能及时发现基层单位财务管理上的一些漏洞,致使部分卫生经费并没有真正用在刀刃上。今后要进一步严肃财经纪律,切实加强全系统财务内审工作,从源头上杜绝财务违规行为的发生,使有限的卫生经费发挥出最大的效能。
7、学习不够,上进心不强,缺乏艰苦奋斗的精神。平时参加会议的多,深入基层的少,理论学习缺乏系统性。今后要振奋精神,开拓创新,努力学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,弘扬求真务实精神,不断提高驾驭全局的能力。以上是我两年来的工作成绩和自身存在的不足之处,恳请各位领导,各位委员提出建议、批评,我一定会虚心接受,积极改进,为全县卫生事业尽心尽职,使卫生工作再上一个新台阶。
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第8篇:卫生局局长述职报告
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来源莲山
课 件 w w w.5y K J.Co m 5 主任、各位副主任、各位委员:
本人于20*年初担任县卫生局局长,两年多来,忠实履行党和政府赋予的职责,怀着对人民群众健康高度负责的精神,深化卫生改革、强化医院管理,认真完成上级交办的各项工作任务,全县卫生事业稳步发展。现将本人任职以来的思想工作情况汇报如下,请予审议。
一、理清思路,确定卫生发展新目标
随着经济体制改革的不断深入,各项社会事业均取得了飞速发展,但建于50年代计划经济体制下的卫生管理体制,却没能在机制上、体制上得到创新和突破,到卫生局上任后,最直接的感觉就是卫生系统上下市场经济意识并不浓厚,扎根于干部职工脑中的大锅饭思想没有彻底清除,禁锢了卫生事业的快速发展。要改变这一状况,必须从思想上寻求突破,20*年初,针对本县实际,提出了卫生事业必须融入市场经济的观点,医疗单位同样能以“不求所有,但求所在”的方式进行改革,确定了卫生事业发展的新目标,即建设以县人民医院为龙头、以县中医院、县二院、中心、乡镇卫生院为基础,以私营医疗单位为补充的具有*特色的医疗服务新体系。第一次将促进民营医院的壮大和发展作为卫生工作的重要内容,通过会议、文件、简报等各种形式的层层发动、广泛宣传,系统上下很快形成了共识。在此基础上,制订了《*县卫生事业发展十年规划》。
二、大胆改革,试行卫生管理新模式
农村卫生关系到保护农民健康和振兴农村经济大局,是新时期卫生工作的重点。由于受药价逐年下降,财政投入不足等因素制约,乡镇卫生院业务萎缩、效益下滑现象仍十分普遍,20*年底,全县共有15家卫生院出现业务亏损,其他卫生院也面临着生存的威胁,缺乏自我发展后劲。为积极推进农村卫生改革,增强乡镇卫生院自主经营和自我发展能力,20*年初,在深入调查的基础上,借鉴淳安改革经验,结合*农村卫生的实际,提出了以“动产转让,不动产租赁”为核心的乡镇卫生院管理运行机制的改革,报经县长办公会议批准后出台了《乡镇卫生院租赁责任制实施方案》,租赁后的卫生院坚持公益性卫生事业的性质不变,行政隶属关系不变,承担医疗卫生防保服务职能不变,职工身份性质不变,政府对卫生院实行补助政策不变。为积极稳妥推进改革,同年选择东方镇岱石卫生院、雁岭乡卫生院两家单位先行试点,按照“公开、公平、公正”的原则和程序确定承租人,20*年,又选择白竹、胡村、长坑等7家卫生院进行推广,改革后,卫生院经营理念发生了明显转变,从以前被动的“要我经营”变成了主动的“我要经营”,资金投入大幅增加,医疗设备大批添置,职工的“大锅饭”思想也彻底得到根除,工作积极性得到了较好发挥,卫生院整体形象大为改观,群众反映普遍良好。
三、强化管理,构筑疾病防控新体系
预防为主是卫生工作一贯的方针,我将预防保健工作摆在卫生工作的突出位置,列入重要议事日程。一是努力倾斜防保经费,千方百计地挤压其他经费开支,努力落实CIDA—WHO结核防治项目、母婴健康工程等防保项目配套经费,保证了几个防保项目的顺利实施。二是建立重大公共卫生突发事件应急体系,制定应急预案、成立应急队伍,在近年来的麻疹疫情暴发、群体性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出击,及时采取有效措施,有效遏制了疫情蔓延,将损失降到最低水平。三是以结核病防治项目、母婴健康工程、群众聚餐申报制、计划免疫门诊建设等工作为抓手,合理调整产科布局,逐步完善三级防保网络,收到了扎实成效。
20*年4月,非典疫情在全国肆虐,对群众健康造成严重威胁,我县的非典防治形势十分严峻,在县委、县政府的正确领导下,卫生部门将非典防治放在压倒一切的位置,我们本着“沉着应对、依法防治”的原则,及时为县委、县政府做好参谋,提出了科学合理的防治方案,动员全系统干部职工采取了积极有效的防制措施:一方面建立健全疫情控制和监测报告体系,成立各类应急组织,严格疫情报告制度,开通24小时值班电话。另一方面通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传非典防治知识,并印制了30多万份宣传资料发放到各乡(镇)、村和有关单位,制作25块展板在全县各乡镇进行巡回展出。同时投资260.5万元按规定改造发热门诊、隔离观察室、隔离病区,添置了专用X光机、心电监护仪、呼吸机等必备仪器及防护设施,全面迅速开展非典疑似病人密切接触者的调查排摸工作。各项工作均有条不紊、井然有序,通过全县上下的共同努力,不但成功抗击了非典疫情,也节省了大量资金。县卫生局也因此被评为全市抗击非典先进集体。
虽然我们取得了非典防治的胜利,但并没有回避我县防保工作的薄弱环节,而是积极抓住机遇,适时提出了改革防保体系的建议,得到了县委、县政府的重视和支持,研究制订了改革方案,全县将建立24个防保站,组建专兼职相结合的防保队伍。该方案的实施,将是我县的防保工作一个质的飞跃,可望在全县构筑起一张覆盖城乡、功能完善、机制灵活的疾病预防控制网。
四、依法行政,打开卫生执法新局面
卫生监督执法是卫生行政主管部门的重要职责,对于维护公民卫生健康权利、改善劳动条件、落实疾病防治措施有着重要意义,依法行政也是法制社会建设的重要内容。一直以来,卫生执法存在着任务重、人员少,经费紧、装备旧、力度小等问题,主要的卫生法律有10部、法规12部、部门规章34个,而执法人员不到20人,没有专门的执法用车,执法工作很难开展。20*年,县卫生监督所正式挂牌成立,两年来,县卫生局从健全制度、提高素质、改善装备、严格准入、规范执法等方面入手,不断加大执法力度,严厉查处卫生违法行为,使卫生监督执法工作逐步走上了规范化轨道。
1、理顺卫生执法体制。20*年机构改革时,县卫生局增设了防保科,重点负责预防保健和卫生执法工作,同时将医疗机构、母婴保健等执法任务移交给卫生监督所,形成了专一的执法体系,避免了多头执法。卫生监督所以“内强素质、外树形象”为目标,健全完善内部管理制度,建立了一套规范的卫生监督程序,加强监督执法人员的业务培训,规范了应急事件处理、执法文书书写、执法程序等行政执法行为,投入30余万元配备了新式卫生执法装备如摄像机及卫生监督执法专用车等,大大改善了卫生执法形象,提高了卫生执法效率。
2、严把准入关。把好准入关是依法行政的前提,县卫生局在认真做好医疗机构审批和医务人员资格准入的基础上,在办事中心设立卫生窗口,简化卫生许可证的审批程序,不仅方便了群众办证,也增强了卫生审批的透明度,两年来,共办理卫生许可证4146本。
3、加大执法力度。以食品卫生、医疗机构等为重点,严厉查处违法行为。先后组织实施食品放心工程、医疗机构专项整顿、职业危害企业调查等活动,在熟食品制品行业推行《熟食制品销售卡》,检查食品、化妆品、公共场所5800多家次,查处违法违规经营单位126家,查获不合格食品36800公斤,通过市场经济秩序的整顿,规范了饮料生产、糕点、副食等行业的经营行为,在每年的“五·一”、“国庆”、“旅游文化节”等重要节日及大型重要活动期间,卫生监督人员主动介入,严格执法,确保了广大群众的饮食安全。同时加强了医疗机构的日常监督管理,严厉打击非法违规行医行为,共取缔无证行医10家。
五、广泛宣传,树立医疗卫生新形象
20*年,经班子研究,决定以纪念国际护士节90周年活动为契机,大范围宣传医疗卫生工作,全方位展示卫生行业的精神风貌:一是在技术比武和综合考核的基础上,评出了“十佳”护士,树立护理工作者的先进典型。二是采取电视、广播、报纸、横幅、标语等多种形式全方位宣传卫生工作,提高了卫生工作的社会影响。三是努力争取领导的重视和支持。为切实搞好庆祝活动,县卫生局制订了详细的实施方案,多次向县委、县政府领导汇报,得到了县领导的重视和支持。5月12日上午,县五大班子领导分赴各医疗单位看望慰问一线医务工作者,晚上,五大班子全体领导又出席了庆祝大会,大会邀请到全国著名歌唱家彭丽媛、青年歌手江涛、周彦宏等,整台晚会规格高、演员阵容强大,受到了各级领导和现场观众的好评,“5·12”国际护士节九十周年纪念活动取得了圆满成功。现在,每年的护士节,县五大班子领导都到各个医院进行看望慰问,并已形成了惯例。
为进一步扩大卫生工作的影响力,我们每年都精心组织安排各种卫生宣传日,并在*电视台开辟了《卫生与健康》专栏,定期宣传卫生动态、法律法规、分批介绍名医、名院,先后在《今日丽水》、*报、宣传橱窗等阵地进行专题宣传,同时积极做好信息工作,每年都有40—50篇新闻、信息在省、市《卫生信息》、*报、电视台等媒体刊登。同时,建立县级医院与贫困乡镇卫生院的对口扶持制度,县医院、中医院、二院分别与大源、七里、石笕、三溪等卫生院结对,每年不定期开展送医下乡活动,20*—20*年,三家单位共组织送医下乡33次,参与医生297人次,义诊病人14850人次,发放宣传资料27800份,赠送药品12000多元。
通过一系列的措施,近两年来,卫生工作得到社会各界的关心和支持。
六、理顺关系,积极争取外援
卫生系统摊子大,下属单位多,各种关系也是错综复杂,上任之初,我认为有三方面问题特别突出:一是卫生经费短缺。20*年,全县卫生经费424.29万元,比2000年减少7%,占财政支出的1.63%,人均卫生经费为9.57元(全市人均卫生经费为22.38元、全省人均卫生经费为32.63元)。二是医患矛盾突出。20*年共发生医疗纠纷30起,县二院很难正常开展工作,群众反响十分强烈。三是人才流失严重。县级医院一批业务骨干有的调往省、市级医疗单位,有的被私人医院高薪聘走,人才出现断层现象。调查发现,造成这些问题的根源在于卫生系统管理机制上未能理顺,缺乏同各级领导和兄弟单位的沟通协调,针对存在的困难和问题,及时采取4项有力措施,逐步加以解决。
1、主动向上级反映工作情况,积极争取上级领导的重视和支持。两年来,先后从省卫生厅争取到专项经费199.4万元,很大程度上缓解了我县的卫生经费压力。同时得到省、市红十字会价值30多万元救济物资,扶贫药品32.4万元,争取到瑞安市红十字会11.3万元无偿赠送的扶贫救助物资,有效推进了我县红十字会的扶贫救助工作。
2、理顺管理机制。上任伊始,就组织力量在短时间内妥善解决几起重大医疗纠纷,避免了医患矛盾的进一步激化,大力加强以正面为主的宣传工作,逐步消除各种负面影响。同时,对卫生系统逐步实行行业管理,通过经济、政策等手段实行宏观管理,“放权”给下属单位,增加各单位的人事、管理自主权,使他们拥有更多的自主空间。
3、鼓励医疗卫生单位加强与兄弟单位的沟通联系,县医院、县二院、县妇保院及新建、舒洪中心卫生院等单位主动走出院门,积极与兄弟单位进行沟通,得到了他们的大力支持,浙一医院、嘉兴市第一人民医院、嘉兴市妇保院、市中心医院、市人民医院等兄弟单位先后与我县医疗卫生单位建立了对口扶持关系,在管理、技术、设备、人员进修培训等方面给予了帮助和扶持,促进了各个单位的提高和发展。
4、尊重知识,尊重人才。从20*年起每年定期召开卫生系统知识分子座谈会,全面了解业务骨干们在工作、生活上的困难和问题,县人民医院出台业务骨干经济待遇倾斜政策,蔡国华、周文斌等先后被评为县劳模,通过感情留人、事业留人等多种手段,使业务骨干们能安心在本县工作。另一方面,积极向外引进优秀人才,为我县医疗事业充实力量,20*年以来,全县共计引进高级职称20人。
另外,努力加强机关制度建设,用制度管人、管事。我们重新修订出台了一系列操作性强的规章制度,如班子会议制度,民主生活会制度,值班制度,车辆管理制度等10多项,靠纪律约束人,靠制度管理人。日常工作中,认真贯彻民主集中制,积极维护领导班子团结统一,形成合力,生活上以党员标准严格要求自己,身体力行、廉洁自律,努力做一名合格的党员干部。
七、不足之处和努力方向
虽然在任职两年来做了大量工作并取得一定成效,但与县委、县人大、县政府的要求和广大群众的期望还有较大差距,工作中还存在不少薄弱环节和问题,主要表现在以下几方面。
1、为县委、县政府的参谋工作做得不够。近年来,虽然我县卫生事业取得了长足发展,但与全县经济发展水平和人民群众的实际健康需求相比,还有不小的差距。医疗卫生资源分布不合理,健康公平性问题较为突出,城镇卫生资源已趋于饱和,而在广大农村地区,基本医疗卫生条件差,技术力量薄弱。究其根本原因是投入不足,20*—20*年,全市人均卫生经费分别为:26.67元、35.68元,而我县人均卫生经费仅为:12.99元、11.57元,为全市最低水平,与全省平均水平相差更远。作为一级政府的职能部门,没有为县委、县政府当好参谋,致使卫生工作中的许多突出问题未能引起领导的足够重视。今后,要积极争取县委、县政府对卫生工作的重视,增加投入,同时,做好卫生发展规划,合理配置卫生资源,坚持统筹城乡、协调发展的原则,切实加大卫生改革力度,促进全县卫生事业持续健康发展。
2、依法行政未能真正落实到位。卫生监督机构与疾病预防控制机构尚未完全分离,卫生监督人员少,执法力度薄弱,造成医疗机构超范围执业现象依然存在,食品卫生违法、违规行为、无证行医及虚假医疗广告等屡禁不止,严重损害了群众利益,农村卫生监督工作存在“盲点”。解决上述问题,需要进一步强化卫生执法队伍建设,充实执法力量,密切部门间协调配合,努力提高综合执法水平。
3、公共卫生体系不健全,有效应对突发公共卫生事件的机制和手段还不够完善,公共卫生基础设施建设滞后,特别是农村疾病预防控制能力较弱,一些重大传染病、地方病、职业病和慢性非传染性疾病仍严重威胁人们的身体健康。目前,结核病、病毒性肝炎等传染病在人群中广泛存在,艾滋病患者也在我县出现,卫生宣传缺乏有效载体,健康知识普及率低,群众卫生意识淡薄,另外,随着工业化进程的加快,危险作业引起的职业病开始凸现,职业危害问题日益突出。以上重大公共卫生问题如果得不到有效控制和解决,不仅严重影响广大群众的身体健康,而且将给全县社会经济发展带来严重后果。因此,必须全面加强公共卫生“三大体系”建设,加大社会宣传力度,广泛开展健康教育,努力形成政府领导、部门合作、社会参与、城乡一体、群防群控的综合防治格局。
4、卫生改革步伐缓慢,模式单一。随着社会经济的快速发展,卫生改革形势更加紧迫、任务更加繁重、难度不断增大,要比以往更加注重体制性改革、结构性调整和解决机制性问题。由于卫生改革涉及面广、容易造成职工矛盾激化和群体性上访,因此我在主观上存在着一些顾虑和畏难情绪,卫生改革的力度不大,工作进展缓慢,特别是对于乡镇卫生院只进行了运行机制改革的探索,并没有从根本上解决基层卫生体制问题。今后,要进一步增强卫生改革意识,从解决体制性、结构性矛盾入手,认真处理好各种利益关系的调整,锐意改革,不断创新,务求卫生改革取得实效。
5、行业作风建设不够深入。卫生系统是直接面向社会和全体公众的窗口性服务行业,由于受到市场经济的负面影响,极少数医务人员服务意识淡薄、业务水平较低,损害了患者的利益,在社会上造成了不良影响,医患矛盾仍是热点问题。在今后的卫生行风建设中,要进一步从体制、机制、制度和管理等源头上采取有力措施,强化素质教育,不断提高医德医风和诊疗服务水平,努力建设一支思想强、业务精、作风正的卫生队伍,切实树立起新时期卫生系统的良好形象。
6、财务内审工作落实不够。虽然卫生局建立了全系统财务内审制度,但由于没有专职人员,内审工作没能经常性开展,而且深度也不够,未能及时发现基层单位财务管理上的一些漏洞,致使部分卫生经费并没有真正用在刀刃上。今后要进一步严肃财经纪律,切实加强全系统财务内审工作,从源头上杜绝财务违规行为的发生,使有限的卫生经费发挥出最大的效能。
7、学习不够,上进心不强,缺乏艰苦奋斗的精神。平时参加会议的多,深入基层的少,理论学习缺乏系统性。今后要振奋精神,开拓创新,努力学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持“两个务必”,弘扬求真务实精神,不断提高驾驭全局的能力。以上是我两年来的工作成绩和自身存在的不足之处,恳请各位领导,各位委员提出建议、批评,我一定会虚心接受,积极改进,为全县卫生事业尽心尽职,使卫生工作再上一个新台阶。
文章
来源莲山
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第9篇:卫生局局长述职报告
到卫生系统工作一年来,通过加强学习,深入工作,调查研究,我对卫生工作有了一个全新的认识,对搞好卫生工作的重要性,实现全民健康的迫切性有了一个较深层次的理解。当前是我国卫生体制改革的关键时期,如何对应改革过程中出现的各种危急和困难,如何把握机遇,认真探讨,开拓进取,树立科学发展观和创新理念,走出一条我县农村卫生事业发展的新路子。这是我们的新任务、新要求和新课题。今年以来在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的具体指导下,在卫生局班子成员和全体同志的共同努力下,我们通过努力工作,圆满完成全年工作目标及任务。下面,我代表班子和我本人向考评组领导及同志们作以述职。
一、加强学习,在卫生工作中努力实践科学发展观
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的“十七大”作出的一项重大决策和部署。这次学习实践活动是对全体党员干部贯彻落实科学发展观进行的一次大培训、大提高。按照局机关开展深入学习实践科学发展观活动《实施方案》的安排部署,自己充分认识到学习实践科学发展观活动的重要性,以积极的态度和饱满的热情自觉地投身到活动中去。认真遵守机关关于学习实践活动的各项规章制度,在按时参加机关组织的集体学习活动的同时,注重利用业余时间进行自学。在原原本本认真学习规定的10个重点篇目的基础上,还结合工作实际,学习了有关卫生工作的法律法规。深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质。学习阶段共撰写心得体会3篇,摘写学习笔记2万多字,通过前一阶段的集中学习,使自己深刻认识到:开展深入学习实践科学发展观活动,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是加快建设和谐万荣的重要保证。作为卫生战线上的一名新兵,在学习实践活动中注重有针对性地查摆自己在思维理念、工作思路、落实措施、推行机制、工作成效等方面存在的突出问题,边学习、边查摆、边整改、边提高,使自己在今后想问题、干工作、办事情的过程中,能够自觉按照科学发展观的要求,自我教育、自我提高、自我完善,不断增强用科学发展观理论武装头脑、指导工作实践的坚定性和自觉性。
通过学习,进一步端正工作作风,提高了自身素质和思想道德修养,使自己在工作和学习、生活中都能够做到一身作则,率先垂范。通过建立和完善各项规章制度,加强作风建设和内涵建设,机关风气大为改观,工作效率大大提高,形成了良好的学习、工作氛围。
通过学习,使卫生系统全体党员干部的思想认识水平,激发了广大卫生人员投身科学发展观的实践之中的积极性,使大家充分认识到:“科学发展观的核心是以人为本,”搞好健康,就是以人为本的具体体现,搞现代化建设,既要抓建设,又要抓健康,要想奔小康,必须保健康。健康既是测评小康的重要指标,又是人们享受小康的基本条件。卫生事业是社会事业的重要组成部分,是重大的民生问题,关系到千家万户的幸福,关系到经济发展和社会稳定的大局。卫生事业就是要牢固树立以卫生服务促进社会稳定和谐的观念,坚持从宏观战略层面思考卫生问题,创新体制机制。充分发挥卫生事业保增长、保民生、保稳定的积极作用。
二、努力工作,圆满完成了全年各项工作任务和目标
1、爱国卫生声势浩大,环境整改盛况空前
我们从“构建和谐万荣、创优发展环境,推进全县经济社会又好又快发展”的战略高度出发,把实施“清洁工程”、创建爱国卫生县作为惠及当代、泽被后世的民心工程,大力开展“爱国卫生月”城乡环境卫生整治活动,取得了可喜成绩,受到全省通报表扬。运城日报头版做了醒目报道,推广万荣经验。我县与4月10日召开了全县第二十一个“爱国卫生月”城乡环境卫生整治会议,对此项工作进行了全面安排部署。政府张汪尤县长亲自参会并做重要讲话;之后分别召开了四次推进会和全县流动现场会,组织各乡镇、相关部门观摩了五个典型村的环境治理工作,使大家交流了经验,找到了差距,进一步明确了责任。7月中旬我们召开了全县“创双优,迎国庆”三级干部大会,全面总结了农村环境卫生整治工作,对全县50个先进村进行了大张旗鼓地表彰奖励。通过开展整治活动,树立了农村“大卫生”观念,广大农民自我保健意识大增强,促使健康行为和健康的生活方式逐步形成。
2、农民参合意愿明显提高,监管整治开展井然有序
在新农合监管整治年活动中,县中心进一步加强自身建设,建立和完善管理和监管机制,强化对各定点医院监督和管理手段,出台了《万荣县新农合管理中心干部职工工作守则》等一系列规章制度。通过自查自纠,共发现9个单位存在不同程度的违规问题,共追回违规金额5923.52元,责令17人写出书面检查。全年,共筹集资金3456.99万元。截止11月20日,共有119831人次享受新农合政策补偿,共支付基金2805万元,受益面为34.66%。2010年全县共有374941人参合,参合率为96.25%,比20xx年纯增29242人,提高了9.4个百分点。农民参合积极性显著提高。
3、基本建设力度加大,我县卫生事业空前发展。
今年,我县中医院总投资630万元,建筑面积3005.28平方米,可开设床位139张的住院大楼竣工并投入使用。乡镇卫生院建设也有突飞猛进,西村乡卫生院被确定为边远山区卫生院,是我县乡镇卫生院建设示范点。今年投资100万元,兴建住院大楼1638平方米,现主体工程正在施工中,明年五月份投入使用。在村卫生所建设上,根据省上统一安排和要求,我县今年重点是解决好21个空白村卫生所建设问题。为此,县政府制定下发了《万荣县农村“空白村卫生所全覆盖”实施方案》,召开了空白村卫生所建设任务动员大会,成立了领导组,明确了目标任务、建设要求、人员准入的具体办法,提供了资金保障。在建设中统一标准,整体推进。安排卫生所新建10家,改建9家,村民自家行医2家。新建工程统一按照市卫生局的设计布局,由村委会无偿提供地皮,同时完成好医疗环境配套设施八项工程,全县9月3日整体开工,期间进行了五次现场督查指导。截至目前我县21个空白村卫生所建设房屋、资金、和人员已全部到位并开展工作。
4、引深医院管理年活动,标准化建设全面落实
20xx年,我县继续扎实推进“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,确保医疗质量和医疗安全;按照上级部门安排,着重从“加强准入管理,严格运行监管,转变服务理念,提高医疗质量”四个方面落实工作内容,进一步营造安全、有效、方便、价廉的医疗服务体系。大力开展医疗机构标准化建设活动,整体巩固达标卫生所,重点对21个空白村人口、位置、交通等基本条件进行调查,拟定方案,积极筹建,严格按照标准验收审核,完成了21个空白村的卫生所建设任务,实现村卫生所全覆盖。西村乡卫生院被确定为边远山区卫生院标准化建设单位,现正在兴建一座1638平方米的综合大楼,目前二层已封顶,今年5月份可投入使用。全年先后对县、乡、村三级卫生人员进行了手足口病、甲型H1N1流感和内科常见疾病知识培训,总参加培训人员达2300人次。
5、防疫疾控捷报频传,甲流防治扎实稳定
xx年是我县防疫工作收获最多的一年,3月份接种腮腺炎疫苗3万余人份,荣获“全市流行性腮腺炎预防接种工作先进集体”。4月份组织开展了以“及时接种疫苗,人人享有健康”为主题的儿童预防接种宣传活动,荣获“第一轮全国基层结核病防治”先进集体光荣称号。又与县教育局联合召开了学校手足口病、乙型脑炎等季节性传染病防控知识和夏季食品卫生安全培训会,接种乙脑疫苗4万人份。甲流防治扎实稳进,制定防控预案,强化人员培训,加大宣传力度,进行物资储备,开展应急演练。全年共组织甲型流感防控知识培训5次,参加培训280余人次,接种疫苗一万余份。全年共代表运城市接受了省政府甲流督导,免疫接种率调查,传染病信息报告检查及艾滋病报告数据督导等四项检查,均表现良好,受到领导肯定。
实现百姓健康就是要搞好疾病控制和公共卫生安全防范,为农民健康提供基本保障。公共卫生是人民健康的源头。一要坚持预防为主、防治结合的方针,加强重点传染病、职业病等重大疾病的预防控制,健全农村公共卫生事件应急体系建设,提高处理重大疫情和公共卫生突发事件的能力。二要加强妇幼保健工作。要认真实施母婴健康工程,重视产科、儿科建设,加强孕产妇和儿童保健工作,提高出生人口基础素质。三要加强药品、食品卫生安全管理。要建立健全农村药品供应和监督网络,加大药品购销监管力度,保证农民用上安全、有效、价廉的药品。要以实施“食品放心工程”为载体,积极开展卫生综合执法监督,加大对食品生产、加工、销售及餐饮业的监管力度。四要进一步重视以改水改厕为重点的环境卫生整治工作。农村环境卫生整治要充分发挥居民、村民的主体作用,引导建立良好的卫生习惯,倡导科学、文明、健康的生活方式,改善农村环境卫生,提高生活质量。
实现百姓健康就是要大力宣传普及健康知识,全民健康意识。我国是农业大国,农村人口占全国人口的80%。农民的健康状况如何,对中华民族的兴衰起着决定性的作用。向农民普及卫生知识,提高其自我保健意识,改变不良卫生习惯和行为,提高健康水平,是防病保健康,消除因病致贫,保护农村劳动力,发展生产力的重要保障,也是开展农村健康教育的重要目的。为此,第一,我们要将健康教育纳入各级政府和各部门领导任期考核目标之中,制定农村健康教育工作规范,建立评价考核制度。第二,加大农村公共卫生投入,保证农村健教人员工作经费及人员配制到位。第三,提高专业人员素质和技能,经常性、针对性开展健康干预。第四,建立行之有效的健康教育网络,大力开展多种形式的农民健康教育活动,提高健康科普知识的知晓率和自我保健、防病意识,促进不良健康行为的改变。
以上是我的述职报告,在此,我代表个人及班子成员,郑重表示,虚心接受领导和同志们的考评,这是对我们的负责,对我们的关爱和呵护,对我们今后的工作将是巨大的鞭策和鼓励。
第10篇:卫生局局长述职报告
2010年卫生局局长述职报告
各位领导:
2010年是国家医改纵深推进的关键年。一年来,在区委、区政府的高度重视下,在区人大、区政协的有效监督下,在上级主管部门的领导和指导下,在局党委委员、班子成员和同志们的大力支持下,我始终按照共产党员和国家公务员的标准严格要求自己,依照国家法纪和党纪、政纪严格约束自己,积极抓好卫生目标工作和认真贯彻落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主线,以人人享有基本医疗卫生服务为目标,科学谋划卫生事业发展,着力改善民生,推进体制机制创新,开创了***卫生事业发展新局面,较好地履行了岗位职责。根据党风廉政建设责任制要求,现汇报如下。
一、强化学习,提高执政能力
为提高自身素质,我把学习作为自己的第一需要,除参加上级组织的学习培训外,在繁忙的工作之余,减少应酬,挤时间学习,做到工作和学习“两不误、两促进”。既全面系统学习了科学发展观和党的十七以来的会议精神,又学习了国家、省、市关于医药卫生体制改革和进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施。认真落实胡锦涛同志对党风廉政建设责任制工作的重要指示和“四个亲自”要求,提高自己的政策水平和依法行政能力,同时我也要求班子成员把学习作为第一需要。认真坚持局班子中心组学习制度,坚持集体组织学习与个人自学相结 1
合。局机关制定详细的学习计划,明确措施,学原文、学框架,分专题精学,做到“真学、真懂、真信、真用”。经常与班子成员之间剖析工作中具体事项的做法,相互取长补短。把握政治方向,把讲政治体现在日常工作学习上,贯彻到生活中,坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、方针政策和工作部署,时刻保持政治上的清醒和坚定。通过学习,自身理论素质、政治水平得到有效提高;班子成员思想得到统一,知识得到更新,战斗力进一步增强,大家充分发挥自己的特长和优势,心更齐,路更顺。
二、发扬民主,提高科学决策能力
重视民主集中制建设,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,处理工作中的重大问题,坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见,减少决策的盲目性,避免决策失误。如财务支出、人事等重大、敏感问题都是经党委会、班子会充分讨论后执行。定期开好民主生活会,认真开展批评与自我批评,积极开展谈心交心活动。加强班子团结,每个成员认识到在一起共事是缘分,都有强烈的合作意识,是事业上的搭档,不是竞争的对手;是工作上的分工,不是权力的分配。相互理解、相互支持、相互配合,不揽权、不争功、不诿过。班子会上讨论的事情,允许有保留意见,不对外宣传,形成决定后大家严格执行。班子营造了心情舒畅、和谐共处的良好环境。我们认真研究提高医疗卫生管理水平的途径,使管理工作能够贴近实际现状,与每个阶段工作环环相扣,争取及时发现在工作中的创新和管理方面的缺陷,共同研究解决办法,对重点工作的研究都能形成会议纪要发给有关单位和领导同志,改进管理行为,提高管理工作透明度。
深入调查研究,提高解决问题的针对性和有效性。我把深入开展调研作为工作的重要内容,坚持通过调研找准问题、明确思路、创新机制。围绕卫生事业发展的大局,经过认真研究、反复酝酿,确定了**等多个调研课题,分别由局班子成员牵头成立课题组,带领相关股室开展广泛深入的调查研究。在统一组织协调下,各调研组分期分批深入基层进行调研,了解有关情况,分析有关问题,积极提出对策思路,形成了一批调研成果。
三、建章立制,提高行政效率
一是建立了岗位责任制。探索机关管理制度,将各项工作量化、细化,实行千分制考核,与奖金津贴挂钩,每月兑现,调动了干部职工工作积极性,提高了机关行政执行力。完善制定了《局会议制度》、《理伦学习和外出学习交流制度》、《工作督办制度》、《机关财务管理制度》和勤政廉政建设等20多项管理制度。其中《机关财务管理制度》新增了严禁设立帐外帐、票据统一保管、购买固定资产和日常用品逐级审核审批、日常开支支付程序、报销程序、业务招待、项目资金管理等内容。应该说,这些制度的建立既推进了各项管理工作的规范化、制度化,又从制度上防止了违规违纪问题的出现,从源头上杜绝了违法乱纪行为的发生。
二是坚持首问责制。各科室工作人员热情接待办事人员,凡属本职范围内能解决的问题,在规定时间内给予解决,不属
本职范围内的须做好解释工作,并交接到相关科室相关人员,不得以任何理由推诿。在处理工作中的的矛盾时,我局干部职工体现了高度的团结,冷静面对,有理有节地与对方进行协商解决。
三是建立重大事项报告制度。对涉及局机关及二级单位事关全局的重大事项、群众普遍关心的热点难点问题等,通过一定的程序和要求,及时进行反映和通报。对二级单位人事、大额财务支出等重大事项实行二级会审,即各单位主要负责人把关,局党委会或行政办公会二次把关,加强行政监管,做到“管而不死、松而不乱”。促进了局机关及二级单位管理的规范化、民主化、科学化和程序化,有利于各单位的稳定与发展。
四、廉洁自律,开展源头治腐工作
一是开展廉政学习活动,认真学习党纪政纪条例规定,严格落实党风廉政建设责任制,强化对局机关及二级单位班子成员的监督。
二是开展勤政廉政谈话活动,经常与班子成员交心、谈心,听取班子成员履行党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和改善作风的有关情况,并提出希望和要求,警钟长鸣。
三是组织党员干部参加区委举办的各种先进人物事迹报告会,组织卫生系统党员学习我局优秀共产党员**同志为卫生事业勤勤恳恳工作的先进事迹,用身边的典型教育大家。
四是规范财务管理,实行财务集中核算。根据财政等上级单位的管理要求和法规规定,结合单位具体实际,建立完善了医疗卫生的财务统一核算制度,统一对局直属**个二级单位进
行会计核算和资产管理,促进国有资产保值增值。加强二级单位日常收支工作的监督检查,集管理、监督、服务于一体,在服务中进行管理,在管理过程中开展监督和服务,提高了服务质量和管理水平。在核算的基础上开展单位财务经营情况分析说明,总结医疗业务活动过程中的经验,提出供单位负责人决策参考的建议,促进二级单位医疗业务活动的良性循环和发展。规范财务管理。我局认真遵守国家的各项法律法规,严格执行“收支两条线”管理,没有以任何理由设立“小金库”,从不乱发津补贴。还实行了每季度一次的财务例会,专门邀请区财政局、区审计局等部门的专业人员对卫生系统各单位负责人和财务人员进行业务知识的培训,加强了对财务人员的管理,健立健全了单位的财务管理制度。对二级单位全额零基预算的工作,经过不断地核算与调整,年初制定了可行的预算方案,年底对各单位的预算执行情况进行了检查。加强资金和项目监督。重点加强了对新农合基金、惠民资金、2010年新增国债项目专项资金以及疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金使用、拨付情况的监督检查,确保了资金使用的安全、有效。所有项目资金直达施工单位,确保国债资金不还旧账、不挪作它用。同时建设单位严格执行招投标制、合同制、法人制、监理制,并与施工单位、监理单位签订了廉政建设责任书,报我局备案。
五、创新方式,提升卫生系统凝聚力
今年以来,按照市、区部署,我局先后开展了《廉政准则》学习、机关效能建设、创先争优和政风行风建设等一系列党建活动。针对这些活动,我们坚持“把虚功做实”。
一是在工作方式上,千方百计解难题。针对“指导难深入、作用难发挥”的现状,我们把服务性工作延伸到基层,改变以往集中开会签订综合目标管理责任书、部署工作的形式,为沟通下访,将问题发现于基层,解决于基层,重心放到督办落实具体工作中,局班子成员定期到二级单位进行调研,加强了对二级单位的指导。
二是在活动方式上,灵活多样求实效。在党组织“五个基本”活动中,组织新老党员一行**人来到韶山开展“重温入党誓词,提升党性修养”活动,进一步强化了党员干部自觉加强党风廉政意识,奋发向上,推进改革和发展的信心和决心。在创先争优活动中,设立党员示范窗口、党员示范岗,以增强党员干部党性意识,通过5.12护理知识竞赛,以赛代训,促进了全系统贯彻落实《护士条例》,强化医护人员加强基础知识、基本技能训练的意识。在行风评议活动中,组织开展了“万名医生进社区”服务月活动,辖区一级医疗机构纷纷组织医生走出医院,利用周末组织专家在社区搭起了“流动医院”,在为群众进行义诊的同时,征求意见和建议。
新的一年中,作为区卫生局党委书记,将进一步强化党委书记管党的责任,从严治党,建立健全卫生单位党风廉政建设的长效责任机制,创新党建工作内容和活动载体,不断扩大局党委的工作覆盖面,促进卫生系统党建工作科学化、制度化、规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。
第11篇:卫生局局长个人述职报告
文章标题:2006年卫生局局长个人述职报告
(2006年11月24日)
本人2003年任职以来政治理论学习、岗位职责履行和廉洁自律等方面作一报告,请予评议。
一、加强政治理论学习,提高自身业务素质。
要做一名合格的领导干部,干好工作,就必须注重学习,尤其是面对知识经济的时代,学习显得更为重要和紧迫。近几年,我始终坚持认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大和十六届
三、四、五中全会精神,深刻领会其内涵,独立开展自我思考,努力提高自身政治理论水平,以适应党和政府以及广大群众对卫生工作的要求,进一步使自己脑清眼明,正确把握政治方向,努力做到“权为民所用、情为民所系,利为民所谋”,不断增强自身理论素质和领导能力,提高思想水平和党性修养。同时,这几年我坚持学以致用,以理论指导实践,以科学方法分析卫生问题,紧密联系实际,深入调查研究,结合群众反映的“看病难”、“食品卫生安全”等热点、难点问题,研究制订并采取了一系列切实有效的措施,逐步深化各项改革,有力促进了工作深入发展。此外,根据工作需要和个人实际,我还认真阅读一些科技、管理、法律、历史等方面书籍,以丰富自己的知识,开拓自己的视野,进一步提高自身的领导素质和水平。
二、突出围绕中心工作,认真履行岗位职责。
(一)加强公共卫生体系建设。一是公共卫生应急能力逐步加强。市政府出台了《关于加强___市公共卫生工作的若干意见》。市卫生中心大楼顺利竣工投入使用,标志着我市公共卫生体系建设迈上一个新台阶;市传染病院(市五医)改扩建工程已完成迁坟工作;各县(市、区)传染病院区基本建成。全市疾控中心在建项目12个,完成投资2.3亿元。法定传染病和突发公共卫生事件网络直报全面开通,直报覆盖率达100%。2003年35起、2004年63起、2005年47起突发公共卫生事件得到了快速有效处置。全市共组建医疗救援、卫生监督和疾病控制应急机动队180多支。二是救灾防病工作成绩突出。面对2004年“云娜”、2005年“海棠”和2006年“桑美”连续三次强台风袭击,全市卫生系统依靠94年和97年救灾防病积累的宝贵经验,发扬抗非精神,完善《___市救灾防病预案》,依靠强有力的组织领导和技术过硬、勇于奉献的医疗防疫队伍,全力以赴投入抗台第一线,全面开展医疗救护、卫生防病和灾区救助,确保了大灾之后未发生重大传染病流行暴发和群体性食物中毒等突发事件,受到了国家卫生部和省市领导的一致肯定。据统计,三年来,全市共下派医疗队165支,诊治病人8260人次;组织310支防疫小分队24830人次防疫人员深入灾区,外环境消毒56万平方米,消耗漂白粉387吨,漂白精片2451箱,印发宣传资料287万份,刊出墙报1372期。三是爱国卫生运动深入开展。创建国家卫生城市工作通过省爱卫会两次调研和考核,并正式向全国爱卫会推荐申报国家卫生城市。《___市爱国卫生工作管理办法》和《___市公共场所禁止吸烟规定》正式实施。56个村和141个单位分别被评为省、市级卫生村和卫生先进单位。市区通过省级灭鼠、灭蝇先进城区考核。三年来,全市投入农村改水改厕2.52亿元,农村自来水和卫生户厕普及率逐年提高,前者分别为85.45、89.6
9、89.94,新增受益人口13万人;后者分别73.
58、78.
57、79.69,新增户厕8.7万户。
(二)加大监督执法力度。2004年,市人大对我局进行了为期一年的卫生执法评议,取得了较好成效。这几年,我们执法工作主要突出了三个抓。一抓队伍建设。2001年初,我市率先全省完成卫生监督体制改革。经过五年运作,我市已初步构建起结构合理、关系协调、执法有力、防病高效的卫生监督体系。执法队伍不断壮大,全市现有监督员编制698名,实际到位628人,比改革前增加了3倍。执法触角逐步向基层和农村延伸,全市已建卫生监督分所47个,占81;其余在建年内可全部建成。队伍廉政建设逐步加强,制订完善了《卫生监督员职责和守则》和《卫生执法人员奖惩制度》。行政许可逐渐走向正轨,出台了《卫生许可证发放制度》和《卫生行政审批管理规定》,简化审批手续,受到了广大群众好评。我局设市行政审批中心办证窗口5次被评为红旗窗口。二抓宣传教育。一对执法人员进行《食品卫生法》、《医疗机构管理条例》、《传染病防治法》等专业法和《行政处罚法》等公共法学习培训,提高执法人员知法守法和依法行政观念。全市共举办专业法、公共法培训班108期,培训人员5120人次。二是组织食品生产经营、医疗市场和娱乐场所等业主和从业人员等重点人群培训,提高从业人员卫生法律法规意识。全市共组织行业人员学习培训班190期,培训业主4370人次,从业人员8.65万人次,分发资料9.2万份(册)。三是开展全社会普法教育,利用新闻媒体、宣传车
和墙报等载体,辅以《食品卫生法》宣传周等活动,深入开展卫生法律法规宣传,增强广大群众法律意识。全市共分发传单310万份(册),刊出墙报、宣传栏1560期,新闻报道920篇次,受教育群众350万人次。三抓综合执法。《食品卫生法》方面。2003年以来,全市共出动执法人员3.7万人次,查食品生产经营单位6.55万户次,其中取缔无证生产经
营食品5680户次,限期整改3200户次,处罚6720户次,罚款926万元,销毁“三无”食品57吨,查获注水猪肉45吨。2004年初苍南、泰顺部分生产不合格奶粉厂家被曝光后,全市共查封可疑劣质奶粉80吨,来源不明原料25吨,注吊销生产奶粉企业许可证17家。《医疗机构管理》方面。全市共出动执法人3.2万人次,查医疗机构5.36万家次,取缔非法行医7825起,非法义诊96起,罚没款750万元,没收药械标值320万元。尤其是2003年8月央视焦点访谈曝光乐清非法行医后,各地更是掀起打击非法行医高潮。从8月至12月,全市共出动执法人员4750人次,查医疗机构3260家次,取缔非法行医692起,没收药械标值157万元。《执业医师法》方面。规范医师执业行为,开展医务人员收受“回扣”和“红包”整治。三年来,全市共清退“红包”18.8万元,74名医务人员上缴药械等“回扣”165.9万元,其中22名受到了党纪政纪处理。自1998年《执法医师法》颁布以来,全市共组织26053名和21163名医务人员分别参加实践技能和医学综合笔试,查处443名持伪造学历证书报考医师资格医务人员,为12587名考试合格人员发放了《医师资格证书》,办理执业注册医师15064名。《传染病防治法》方面。法定传染病报告逐年呈下降趋势,2004年、2005年发病率分别为541.17/10万、516.9/10万。抗击非典取得胜利,全市共出动防疫人员22.5万人次,设1356个哨点,监测人员366万人次,其中治疗非典疑似病人1例,医学隔离观察46例,留观402例。全市投入防治非典资金9560万元,分发非典防治手册等资料360万份(册),接听非典热线咨询16万人次,储备呼吸机、监护仪等设备325台,重轻型防化服、隔离衣等7860多套,消杀物品3吨。禽流感疫情得到有效控制,全市共查畜禽养殖场和经营畜禽摊位570户次,没收可疑禽肉2680公斤。霍乱、艾滋病、结核病防治进展有序。2003年和2004年霍乱发病分别6例和5例;全市已建立1个艾滋病初筛中心实验室和14个初筛实验室;肺结核病人抗结核病基础药物费用得到了全免治疗。
(三)大力推进农村卫生工作。全面实施农民健康工程。全面铺开新型农村合作医疗。2003年底,市政府制订了《关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》,启动了新型农村合作医疗工作。截至9月底,全市应参合农民518.43万,已参合农民398.71万,参合率为76.91。实施农村公共卫生服务项目管理,出台了《___市农村公共卫生服务项目实施方案》,市财政每年拨款1600万元,按市辖三区每年每人20元标准建立农村公共卫生服务专项资金。扎实做好农民健康体检。截至9月底,62万参合农民完成了健康体检,共建立健康档案60.17万份,发现有疾病12.18万人。推进乡镇卫生院改革和内涵建设。着重抓好卫生院转型,强化防保站归并卫生院管理,围绕服务模式、功能、知识结构、运行机制、分配机制“五个”转变,开展“六位一体”直接面向农民的社区卫生服务,并对规划外卫生分院予以分流和转制。目前全市已分流、转制分院125家,整项工作基本完成。同时,实施省200强中心卫生院和市50强卫生院项目建设,6家卫生院完成了省200强终期建设,18家卫生院完成了市50强建设,18家卫生院正在开展创建。此外,我们还加大投入,狠抓农村卫生三级网络建设,巩固发展乡镇卫生院。2001年来,我市共投入9763万元,改建、扩建和迁建卫生院242家,建筑面积8.6万平方米。深入开展农村卫生扶贫。开展对口扶贫与城市医院医生到农村服务。城市医院结对扶贫面扩大到6个县,参与医院扩展到省市级20家,为挂钩单位开展人员培训、业务带教和技术指导。继续推行城市医生支援农村卫生制度。2002年以来,我市共安排582名省市级医院医生到基层农村卫生机构工作。同时,组织医疗队不定期到偏远山区为农民巡回医疗,较好满足了群众的医疗保健需求。三年来,全市共组织649支医疗队下乡,诊治病人14万人次,消耗药品937万元,捐赠经费86万元;县级以上医院免费提供进修725人次、带教业务骨干1236人次。
(四)逐步缓解群众“看病难”问题。一是开放医疗市场。这是促进民营与公立医院有序竞争,缓解“看病难”问题的一个重要途径。目前我市有民营医院44家,设病床3610张(约占总床位22),2005年门急诊达160多万人次,大大方便了广大群众就医,缓解了群众看病难、住院难矛盾。2004年初,我市出台了《___市民营医疗机构审批管理暂行办法》。两年来,我局共受理医疗机构申请21件,批准17件。已批准16件总投资额达8.51亿元。去年,我市还成功引进中外合资___港安医院,该项目系市政府十大招商引资项目,计划投资4.5亿元,设床位800张,已到位资金325万美元。近期正进入征地商谈阶段。二是建立惠民医院。2005年8月,我市在市二医成功建立首家惠民医院,积极探索缓解群众“看病难”路子。今年市政府将新增7家惠民医院作为为民办实事之一。8家新增(比原计划增1家)惠民医院于7月上旬挂牌开诊,实行“十免十减半”优惠服务,并扩大减免范围,提高优惠幅度,除医保药品减免5外,门诊人次从去年减免31.15元提高到62.85元,住院人次从减免297.4元提高到449.35元,极大减轻了困难群众的医疗费用负担。三是发展社区卫生服务。加强以全科医师为骨干的社区卫生服务队伍建设,健全社区卫生服务网络,明确“六位一体”功能,逐步形成“小病在社区、大病进医院”的格局,为广大群众提供优质、高效、低耗的医疗服务,努力缓解“看病难”问题。目前我市已建社区卫生服务中心95个,社区服务站300个,卫技人员3786人,建立家庭健康档案143.7万份,签定保健合同13.5万份,开设病床5630床日,随访慢性病人5.62万人次。四是改善医疗服务质量。开展了“信用医院”创建,各医院诚信经营意识明显增强,逐步形成了依法行医、服务诚信、用药合理和收费规范的良性机制,广大群众对医疗服务的满意度逐步提高。推进医疗质量管理年活动,医院执业行为逐步规范,临床检查、治疗和用药得到合理指导,医疗安全得到了较好保障,群众不合理医药费用负担逐步减轻。继续加强卫生行风建设。职业道德建设明显加强,医务人员服务态度逐步改善;大处方、滥检查、乱收费监管力度不断加大,医药购销不正之风得到较好遏制;医疗收费透明度明显提高,真正让群众放心看病、明白消费。
(五)自觉接受人大政协监督。2003年以来,我们自觉接受人大监督,认真贯彻落实市人大常委会有关决议和决定。凡是重大卫生工作都及时主动向人大常委会和专门工作委员会领导汇报,尤其是2005年市人大对我市卫生行政执法评议进行“回头看”,我们切实采取有力措施,全面落实了市人大提出的整改意见,取得了较好效果。同时,每年“两会”期间,我局还认真征询各位代表意见,诚心接受质询,虚心接受评议,扎实办好议案建议工作。据统计,四年来我们共收到人大议案建议51件。对每件议案建议答复,班子成员根据职责分工认真负责办理,并召开办理意见征求座谈会,听取代表宝贵意见。2000年以来,我局已五次被市政府评为市级提案议案办理先进单位。
三、开展党风廉政建设,提高自身廉洁自律。
一是带好领导班子。组织市直医疗卫生单位班子认真学习“三个代表”重要思想,开展共产党员先进性教育,严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,按照干部四化标准、德才兼备和公开、公平、公正选拔原则,调整机关中层和直属单位副职领导干部,大胆选拔基层一线优秀人才。同时,强化局党委班子责任意识,坚持集体领导,带头执行班子集体研究决定。在班子主要责任上,我敢于承担责任,努力树立班子良好形象。我局新领导班子从总体上讲是团结、协调、齐心协力和有较强凝聚力的。
二是抓好队伍建设。一抓教育,提高卫生系统党员干部政治思想和职业道德素质,开展“效能革命”活动,加强机关建设,强化行风建设,做到依法行政、诚信执业。二抓制度。建立健全规章制度,认真落实党风廉政责任制,从源头上防范问题发生。三抓监督,既抓好对各医疗卫生单位的监督,又自觉接受社会和群众监督,严防权力滥用。
三是严格要求自己。作为卫生局党政“一把手”,我时刻提醒自己在工作中要保持清醒头脑,努力做到以身作则,处处做好表率。凡要求别人做到的自己必须首先做到。同时,严格按照中纪委提出的“四大纪律、八项要求”,自觉接受党组织和群众监督。在干部选拔、学生分配上能坚持公开、公正和公平原则;在人事、财务、工程等“实权”领域,更是严格制度化管理,不插手、不介绍工程招标事项;在出国考察、用车、房子、资金、子女就业等方面带头执行各项制度,做到清清白白从政,踏踏实实干事。
以上是我三年来工作的基本情况,虽然做了大量工作,取得了一些成效,但也存在如理论学习抓的不够紧、卫生改革力度不够大、群众“看病难”缓解不够快等问题。这次述职评议无论是对我本人还是对全市卫生事业发展,都是一个极大的鼓舞和鞭策。我将以此为契机,在市委、市人大、市政府的正确领导下,进一步开拓创新,带领广大干部职工,抓好各项措施落实,全力推进“卫生强市”建设,为保障我市广大群众身体健康和社会经济发展做出更大的贡献。
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第12篇:卫生局副局长述职报告
述 职 报 告
各位领导、同志们:
年初,按照班子分工,我协助局长分管医政、疾病预防控制、卫生应急、农村医疗卫生和办公室管理等日常行政管理工作。
一年来,在矩阵党委和局长的领导和大力支持下,在同志们的大力帮助下,围绕区委区政府的中心工作,发扬不怕苦的精神,强化自身建设,立足卫生的发展和稳定,和班子成员密切配合,团结协作,积极进取,扎实工作,大胆创新,较好的完成了分管一路的各项工作。下面将一年来依法履行职责情况和自身建设情况向大家报告如下,敬请评议。
一、分管一路工作完成情况
一)强化社区功能建设,进一步提升服务水平。一是按照重点发展社区卫生、农村卫生的政策,为农村和城市社区争取省市23万元的医疗器械设备,进一步提升了我区基层医疗机构的救治能力。二是加强对城市社区公共卫生服务考核工作。根据《公共卫生项目管理办法》,组织有关人员,完成了社区卫生服务机构的考核工作。三是积极投入医改前期的调研工作。完成了区辖各医疗卫生机构药品销售、人员编制、专业结构等情况的调查摸底;完成了镇卫生院近3年基本药物和非目录药品销售情况的调查、统计任务。
二)以活动为载体,巩固大卫生发展成果。一是以“5.12”国际护士节为契机,组织辖区医疗机构举办了全区庆祝国际护士节文艺汇演,增强了政企友谊,强化了政企合作交流。
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二是组织开展城乡“对口帮扶”活动。组织辖区政企各医疗机构与各村卫生所开展帮扶和义诊活动,并为乡村医疗机构提供B超、CT机等医疗设备。三是进一步整合辖区卫生资源明确责任区域。组织召开辖区医疗机构负责人座谈会,对辖区20个城市社区卫生服务机构责任区域进行了重新确定和划分。
三)多措并举,疾病预防控制工作成效显著。一是全区适龄儿童麻疹、脊灰疫苗强化免疫接种工作圆满完成。二是实施扩大国家免疫规划工作,保持高水平的疫苗接种率。三是积极开展以甲流、手足口病等为重点的传染病防治工作。四是强化对医疗机构进行监督检查。严厉查处医疗机构违法违规行为。五是对全区的托幼机构开展预防监督和传染病防控监督检查。
二、2011年重点工作 一)总体思路和工作目标
总体思路:以党的十七届五中全会精神为指导,以区委、区政府确定的重点工作为核心,围绕“一条主线,突出三个提高,落实卫生六项重点工作”。即以新医药卫生体制改革为主线,提高医疗卫生资源统筹效率、提高医疗卫生服务水平、提高公共卫生突发事件处理能力,并在做好六项重点工作上下功夫,为全区社会经济发展提供良好的医疗卫生保障。
工作目标:实现全年重大传染病疫情零发生;区医院医疗救治水平走在全市区级医院中前列;社区工作卫生服务工作全市领先,培养扶持1个省级先进社区,2个市级先进社
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区;农村医疗卫生工作有新突破,推进乡村一体化管理进程,农民健康档案建档率达到80%以上;新医改工作得到扎实推进;完成局长和上级主管部门交办的各项工作任务。
二)落实六项重点工作
一是加快医疗重点项目建设工作进度。紧抓建设庆南新城这一战略机遇,充分利用政策扶持,加快*街道社区卫生服务中心建设;全面完成*街道社区卫生服务中心改扩建工作,并投入使用。加快农村卫生所(室)标准化建设工作进程,积极筹措资金,力争2011年底全面完成村卫生所(室)改建工作。
二是大力推进乡村一体化管理工作进程。到2011年6月份实现在区卫生局统一规划和组织实施下,以乡镇为范围,对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等一体化管理。
三)全面加强城乡社区公共卫生服务工作。在进一步完善城市社区公共卫生服务功能的基础上,加大力度推进农村公共卫生服务工作。坚持以镇卫生院管理为主,以村卫生所为阵地,把农村公共卫生服务工作延伸到村屯,将全镇居民纳入公共卫生服务管理范围,为全镇居民建立健康档案,让农村居民能够逐步享受到与城镇居民同等的基本医疗和公共卫生服务。
四)持续深入全面推进医药卫生体制改革。在医改配套政策出台后,以政策为依据,深入推进医药卫生体制改革各项工作的落实,建立政府办公立医疗机构基本药物制度,全面推行基本药物临床应用,确保临床首选和合理使用基本药
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物,实现基本药物招标配送和零差价销售,基本解决看病难看病贵问题。
五)继续整顿和规范医疗市场执业行为。加大传染病防治监督工作力度,控制院内感染。严厉查处危害人民群众身体健康的非法行医行为和医疗废物处理违法行为。重点打击城乡无证照行医、非卫生技术人员违法执业和公立医疗机构出租承包科室以及违规合作的行。
六)进一步加强卫生应急处理能力建设。建立公共卫生合作协调机制,加强卫生应急队伍建设,进一步完善各类卫生应急预案和工作制度,健全突发公共卫生事件监测预警系统和应急处理程序、应急调查处理操作规范和技术方案。三是健全了部门协调制度。
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第13篇:市卫生局局长述职报告
2018年市卫生局局长述职报告
尊敬的主任、各位副主任、秘书长,各位委员:
20xx年3月,我经市人大常委会第一次会议决定
任命为市卫生局局长。按照市人大常委会的要求,现就本人任职以来依法履行职责的有关情况向各位领导进行简要汇报,敬请各位予以评议。
一、认真贯彻执行宪法和相关法律法规,努力依法行政的情况
卫生局是依法行政的主体,任职以来,我紧紧围绕提高依法行政整体水平这个工作目标来开展工作。一是自己带头学好宪法和各项法律法规。我同局党组成员一起,进一步健全了机关规章制度
和工作学习制度,工作和学习的风气有了明显进步,这主要是得益于对宪法和相关法律法规的学习。卫生法律法规多达32部,全国人大通过的法律就有7部,细而具体,专业性强,执行起来比较复杂,要依法行政,就必须认真学习。我带领全局干部职工,采取自学为主、实用为主的办法,将学习法律法规当作必修课,对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律和《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《献血法》等专业法律法规进行经常性的学习,大大增强了法律意识,提高了依法行政的自觉性。二是文秘杂烩网加大宣传与培训力度,提高执法队伍素质。卫生系统能否依法行政,全靠卫生监督队伍的素质。我把法制培训工作作为全年专业培训工作的一项重要内容,加大了卫生法律法规的宣传和培训力度。我们自主开发了××卫生监督信息网站,创办了《××卫生监督信息》专刊,与《××日报》联合创办了《卫生法制与监督》专栏,组织开展了《职业病防治法》和《食品卫生法》等宣传活动,20xx年共发放宣传单4万多份,悬挂横幅800多条;同时举办了多期卫生监督执法人员培训班,培训监督执法人员160多人,组织有关人员到上级参加培训420多人次。三是进一步规范了行政许可工作。20xx年,我们对行政许可项目及时进行了调整,在市政务中心设立行政许可受理窗口,将公共卫生、医疗执业卫生、母婴保健等行政许可项目全部集中至政务中心窗口进行统一受理与办理;并编写了《××市卫生局行政许可指南》,制定了严格的许可程序,对各项许可内容和事项予以公示。四是加强了对行政处罚案件的审查。20xx年共收到行政处罚案件185件,立案查处92起,依法吊销许可证15起,撤销或注销许可证件10起,取缔非法经营店、诊所27家。无一例行政复议,无一例行政诉讼,无一例国家赔偿。五是切实加大卫生监督执法力度。深入开展了医疗市尝食品卫生、化妆品市场三项专项整治工作,取得了显著的整治效果。组织了打击非法行医和“两非”专项行动,对340家不规范医疗机构进行了行政处罚,共查处无证医疗机构25家,取缔地下诊所5家;全年共组
1 / 6 织大型的打假行动3次,查处地下黑加工厂6个,取缔无证经营单位22家,没收销毁不合格食品10余吨,切实加大了学校食品卫生安全整治,保证了学校食品卫生安全;大力推进食品卫生监督量化分级管理,全市共评出a级单位25家,并举行了隆重授牌仪式和公示;圆满完成了全市重大活动的卫生监督执法任务,确保了重大活动的食品卫生和公共场所卫生。20xx年全市卫生系统依法行政取得了新的突破,被市法制办评为全市依法行政先进单位。
二、坚决贯彻执行人大决议决定,主动接受人大监督和办理代表建议的情况
作为卫生局长,我深刻认识到,增强人大意识,自觉接受人大监督,是卫生事业健康快速发展的重要保证。因此,我把贯彻执行人大决议决定,自觉、主动接受人大监督,争娶依靠人大支持作为履行局长职责、做好自身工作的前提条件。一是不折不扣的执行人大及其常委会的决议、决定。二是坚持实事求是依法及时办理人大交办、督办的各项工作。特别是社会关注。人民群众关心的热点难点问题,我坚持做到亲自过问,亲自汇报。如社会普遍关注的如何解决群众看病难、看病贵的问题,我们严格按照国家卫生部和省卫生厅的要求,在全市二级以上医院开展医院管理年活动,通过活动的实施,使医院管理水平和行风建设有了新的提高和改善。20xx年,全市平均床日费用比上年下降了12.6,平均住院人次费用比上年下降了9.2%,平均门诊人次费用比上年下降了13.1%,有效的遏制了乱检查、乱收费、乱用药的现象,为解决群众看病难、看病贵问题起到了一定的效果。并且我们将继续按照上级主管部门的要求,将医院管理年活动长期坚持下去,同时不断探索和推广提升医疗服务质量,合理降低医药费用负担的新途径、新方法。几年来,我受市人民政府委托多次向人大领导或在主任会议上汇报工作,如20xx年8月22日市三届人大第25次主任会议上,我受市人民政府委托,做了关于贯彻实施《湖南省血吸虫病防治条例
》的汇报,并根
据这次主任会议纪要
提出的几个问题,在11月份及时向人大进行了书面汇报。20xx年,我牵头负责答复和办理人大代表意见、建议2件,并全部在规定
时间内按要求办结。一个是关于将谢林港卫生院纳入市政府支持的10所农村卫生院建设的建议,我们已经经过合理安排,将该院建设纳入了今年省市18件实事的乡镇卫生院建设项目;第二个是关于改善卫生监督工作条件,优化卫生监督工作环境的建议,我们利用全市血防机构改革的契机,将原市血防办的办公场所无偿划给市卫生局卫生监督所使用,并在上级主管部门的帮助和支援下,在仪器设备装备、工作设备配备等方面予以一定倾斜,市卫生监督所的工作环境大为改善,与全省各兄弟市州卫生监督机构相比,工作条件和环境都排名前列。市卫生局机关明确了人大建议办理的专门机构和人员,健全了办理制度,给予了建议办理工作充分重视,市人大交我局办理的2个人大建议都按期办理落实,得到了人大代表们的一致认可。
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第14篇:卫生局局长述职报告[下]
卫生局局长述职报告[下]
近些年来,**卫生改革与发展主要是紧扣“一个主题”,围绕“两个服务”,突出“三个重点”,推进“三项工作”。具体地讲:
1、紧紧扣住“改革、稳定、发展”这个主题稳步推进卫生改革在推进卫生改革中充分认识到了“改革、稳定、发展”三者的关系,并紧扣这个主题稳步推进
各项改革。主要分了四步走:第一步是中央《卫生改革与发展的决定》出台后,实施了以建设医教研、疾病预防、卫生人才培训、振兴中医药、妇女儿童保健中心等“五大中心”为主的**卫生“五五”发展战略。目前,已有三大中心已基本形成。第二步是中央作出西部大开发决策后,实施了培养50名中青年学术学科带头人,建设20个名牌专科、重点装备40所乡镇(中心)卫生院和建立6个临床综合研究所的“5246”工程。现已培养中青年学科带头人20名;建省重点专科3个,市名牌医院1所,名牌专科6个;重点装备了10所乡镇(中心)卫生院,达到“一无五配套”要求,在市医院、市中西医结合医院建起7个临床研究所。第三步是国务院城乡卫生改革两个《指导意见》出台后,采取“分类指导、分步推进、分层实施”的办法稳步推开了卫生全行业管理,制定实施了《**市区域卫生规划》;实施了医疗机构分类管理,完成了843所医疗机构分类界定;深化了病人选医生工作,率先在**市医院推行了门诊病人选医生,住院病人选医疗组、护理组、手术医生选手术护士和前勤选后勤的全面选择。第四步是国务院“三项改革”青岛会议后,采取“深化突破,试点推开,不留后患”的办法加大了县级以上医疗机构实施了药品收支两条线管理,药品收支结余上缴财政社保基金专户,合理返还。通过循序渐进,有重点、有突破的改革,使我市卫生改革稳步推进,实现了在改革中求得稳定,在改革中有发展的“双赢”目标。目前,全市卫生系统干部职工呈现出了思想稳定向上,改革心齐劲足的良好局面。
2、围绕为人民群众健康需求、为经济建设这“两个服务”加大卫生改革力度首先是从人民群众健康需求出发,加大内部运营机制改革力度。近几年来,我们通过在县级以上医疗机构实行中层干部竞聘上岗、职工双向选择制度及院长公开选拔后,于2003年底已在全市卫生系统实行了全员聘用制,由此,激活了用人机制。与此同时,在市三医院、市六医院实施了后勤服务交由社会服务公司管理,减少了医院后勤服务的部分压力,通过这些改革,增强了职工的危机感和学技术、钻业务、上水平、服好务的意识,促动了医卫人员更好地为人民群众提供优质满意的服务。其次是从保护生产力,为经济建设服务出发,加大了管理体制改革力度。在全市医疗卫生机构中全面推行了院(所、站、校)长负责制,卫生工作目标管理和卫生全行业管理。强化了医疗质量监管,组建了医疗卫生质量专家管理委员会,开始实施医疗机构、医技人员从业“准入制”。加大了以食品、化妆品为主的健康相关产品打假力度,维护了正常的经常秩序,保护了消费者的健康权益。全面实施了政务公开,透明服务和医疗卫生单位“十公开”制度,改善了发展环境。深化了行政审批改革,将卫生审批项目全部纳入政府政务中心一站式服务,并裁减行政审批事项35项,裁减率达66.03%,废止1990-2002年规范性文件18个,废止率为37.5%。通过这些举措,强化了管理,拓宽了发展环境,保护了人民群众健康,为**经济建设做出了积极贡献。
3、突出了发展医院集团、实施资产重组和调整资源结构这“三个重点”深化卫生改革(1)积极探索医院集团化发展的路子。主要有三种模式:一是走中心医院带动农村及企业医院松散型集团化发展的路子。2001年,由**市医院与10所
三、二、一级医院组建成了“**市医院集团”。目前,该医院集团不断发展壮大,又有1所中医院和5所一级卫生院进入了集团。二是走医院扩张和技术、设备跨地区、跨省的紧密型集团化发展的路子。2000年,指导什邡市二医院建起了什邡市精神病院、什邡市痔瘘专科医院,兼并了什邡市血防医院,并利用引进的电视腹腔镜技术和开发的碎石机设备先后在省内外建起了40家分院,采取投入技术和设备进行跨地区、跨省发展医院集团。现已投入电视腹腔镜42台,碎石机20台,价值1500万元,派出技术人员210余人次,每年医院在分院的持续收入近800万元。2003年,经市政府同意,什邡市第二人民医院将**市眼科医院并入该集团医院进行了改制,并投资200多万元进行兴建。目前,该院已未完成股份制改制,正加紧上市前的各项准备。三是走农村中心卫生院带动乡镇及地名卫生院松散型集团化发展的路子。中江县是一个140多万人口,原有90个
乡镇的农业大县,针对农村医疗机构多且分散,管理鞭长莫及的现状,利用撤乡建镇后将原有的90个乡镇(中心)卫生院,减少到57个乡镇(中心)卫生院,其余34个为地名卫生院的有利时机,充分发挥农村中心卫生院的幅射功能,加强中心卫生院的人员、技术、设备、房屋等重点建设,由中心卫生院与辖区乡镇及地名卫生院建立起松散型医院集团。使农村医疗机构以
片区为单位形成了分散经营、集团化发展格局,推动了农村医疗技术服务水平的逐步提高。
(2)积极探索卫生资产重组发展的路子。主要有四种形式:一是取长补短、医防结合重组。1999年,将绵竹的血防所与市医院进行资产重组后,血防机构不变,编制、经费不减,两块牌子,一套班子,原血防所的债权债务由绵竹市人民医院负责。近三年来,过渡平稳,血防工作正常开展,原血防所债务已经偿还并又投资2000万元建了12000平方米的内外科大楼,医院业务收入由重组前一院一所的2100万元增加到2003年底的4500万元。
二是新建机构的一步到位及跨行业资源重组。罗江县于1996年底新建,为节约、优化卫生资源,1998年,将原防疫站、血防站、保健院三院(站)合一为县预防保健中心;在此基础上,2001年5月,经当地政府反复研究论证,又将原县计划生育指导所与县预防保健中心重组为县计划生育与疾病预防控制中心,实行了一套班子,几块牌子,卫生与计生资源共用共享,该中心组建后,公开招考选拔了领导班子。目前该中心按新体制步入了良性运行轨道。
三是民营医疗机构与乡卫生院重组。1998年,将广汉市北外乡卫生院与一民办骨科专科医院重组成广汉市骨科医院后,该乡卫生院充分利用民办骨科的技术特色优势和在当地的知名度,以骨科为龙头带动其它科室发展,并于2000年将原民办骨科医院医生选拔到院长岗位,任职两年来,该院的管理水平不断提高,病人越来越多,业务收入也由90万元达到450万元,四年增加了四倍。目前,该院已建成一甲卫生院。
(3)积极探索卫生资源结构调整的新路子。主要有三个突出:
一是突出了医疗机构设置结构的调整。按照《**市区域卫生规划》,近三年来,**市医院先后投资3000万元建起了外外科大楼和传染病院;投资3400万元兴建了门诊大楼,由此使公立医疗机构的基础设施上了档次。对旌阳区同处一地的4所区、镇卫生院全部并入中心卫生院统一规划、管理,充分发挥其中心服务功能。对企业医疗机构则按“整体移交、走向市场、事业法人登记、转轨、重组、关闭”的分离方式,对原二重、东电、东汽职工医院挂上了**市第二、五、六人民医院的牌子。目前13家企业中的14所医疗机构已基本与企业分离而进入社会,纳入全行业管理。对民营特色专科医疗机构进行了大力发展与扶持,现已建起骨科、肛肠、皮肤病、肝胆康复等股份制及民营专科医院9所,并已具规模,规范运行。通过医疗机构设置结构调整,初步形成了趋于合理的多元化发展格局。
二是突出了卫生人才结构的调整。近三年来,我市已相继引进副高级技术人员58人,硕士生8人,培养学术学科带头人20人,农村卫生人员80%达到了中专水平。目前,卫生人才结构日趋合理,并正向中高层次发展。
三是突出技术、设备结构调整。按照《四川省卫生资源配置标准》,对大型设备实行审批装备,其他设备根据服务需要自行装备。目前,全市现有螺旋CTl台、核磁共振l台、CT9台、钴60放射治疗机2台、1250毫安X光机2台、彩色多普勒8台、高压氧舱“2台、全自动化分析仪10台。专业设备总值14506万元,其中县级以上医疗卫生机构占74%,结构较为合理。对技术结构,坚持适用原则,鼓励县级以上医疗卫生机构大力研发、引进、运用先进医学科技成果和技术,不断提升技术层次和水平。鼓励农村基层医疗机构引进特色技术,发展特色专科,应用适用技术,满足农村居民基本医疗保健需求。目前,全市技术结构已成梯次,城镇结构趋于合理,农村结构还需调整。
(三)推进药品集中招标采购,药品分管核算、分别管理和卫生产权制度改革这“三项工作”落实改革。
1、全力推进药品集中招标采购。2001年4月,我们首先建立了121名专家组成的“**市药品集中招标采取专家人才库”,并在9所县级以上医疗机构进行了试点,2002年、2003年全市25所县级以上医疗机构全市参加了招标,并与中标企业签定了药品采购合同:2002年中标品种2268个,网上交易合同金额4828万元,2003年中标品种个,网上交易合同金额万元,平均降价幅度为19.89。
2、全面实行药品价格分开核算、分别管理。自2000年以来,在全市各级医疗机构加强了药品采购管理,实行了药品采购人员轮换制,进购药品由药事委员会予以审定。对药品收支进行了单独建帐,分开核算、分别管理。将药品收支结余全部上交财政社保基金专户,实行合理返还,专款专用管理。
3、积极探索卫生资本运作及产权制度改革的新路子。2001年,指导什邡市二医院在运用人力、技术、设备资本进行扩张型资本运作的的基础上,又与该市血防医院进行了产权制度改革,进行股份制改造,通过近年来的磨合,其产权制度改革即将完成,目前正积极做好股票上市准备。与此同时,什邡市人民医院、保健院则运用物资资本参与旧城改造,共投资900余万元,搬迁居民住户230户,扩增土地20亩。而广汉市二医院、血防医院、中医院主要靠自身资本运作参与旧城改造,共投资400余万元;广汉市骨科医院采取与开发商共同开发运作,发展股份制骨科医院,共征地20亩,投资420万元建成运营。2002年,又指导中江县大胆将中江兴隆卫生院的经营权转移给成都航天医院。该卫生院已由成都航天医院进行经营管理,并已取得了初步成效。
(四)突出工作重点,狠抓各项卫生工作的落实
1998年以来,特别是近3年,主要狠抓了22项工作
(一)狠抓了农村卫生工作
(二)狠抓了非典防治工作
(三)狠抓了突发事件医疗救治和卫生防疫工作
(四)狠抓了输献血工作
(五)狠抓了狂犬病防治工作
(六)狠抓了输献血工作
(七)狠抓了医疗机构及卫生人员执业准入工作
(八)狠抓了卫生监督监测工作
(九)狠抓了妇幼保健工作
(十)狠抓了儿童计划免疫工作
(十一)狠抓了中医药振兴与开发工作
(十二)狠抓了医学科技教育工作
(十三)狠抓了“五个专项整治”工作
(十四)狠抓了“两个国债项目”建设督导工作
(十五)狠抓了“四创”工作
(十六)狠抓了争项目,争资金工作
(十七)狠抓了推进“三个转变”工作
(十八)狠抓了精神文明建设工作
(十九)狠抓了班子建设工作
(二十)狠抓了干部队伍建设工作
(二十一)狠抓了卫生系统财务管理工作
(二十二)狠抓了局机关建设工作
总之,我在任现职以来,无论是在学习、工作、生活上都严格要求自己,并尽心尽力的做好每一件事情,这也是得到上级肯定和同志们认可的。特别是在经济责任上,我始终是依照党纪国法和财经管理制度要求,严格约束自己,没有出现任何经济问题,应该说是为官一身清,心境自然净。
以上述职,如有不妥之处,恳请**市审计局审计组的同志,通过认真审计后给予批评指正,自己将虚心接受,并实事求是地进行改正。
第15篇:卫生局局长述职报告[上]
卫生局局长述职报告[上]
我是于1998年3月相继被中共**市委任命为中共**市卫生局党组书记,被**市人大常委会任命为**市卫生局局长的,并一直连任至今。在任现职的6年半时间里,我始终按照共产党员和国家领导干部的要求、标准严格要求自己,依照国家法纪和党纪、政纪严格约束自己,对照上级、部属和老百姓的意见、建议和批评不断完善自
己,参照先进典型逐步升华自己。始终俸信“做官,先做人,而且要做一个正直的人、廉洁的人,为老百姓多干实事的人”的为官之道,并在实际的工作、生活中付诸实践。下面,我就任现职以来的有关情况述职如下,概括起来就是“四坚持四做”。
一、坚持勤学勤写,升华政治思想修养,做一个正直的人我是一个有着几十年党龄和工龄的人,也是一个从政多年的人。要做好这个“官”,必须得做一个正直的人。在这个思想指导下,我到任现职岗位后,首先把握住三条:一是我不是学医出身,而是在专业性强、知识分子相对集中的卫生系统当“头头”,如果工作力度不够,就完不成市委、市人大、市政府交给我的任务。因此,必须勤学善研,围绕着“出主意、用干部、找票子、强管理、抓环境”这个工作方法一抓到底;二是我是学管理的,深知管理工作的艰难和做好管理工作的途径,因此必须发挥所长,紧抓管理不放松;三是坚持以人格搞管理,不管结果如何,是非任人评说,让事实来说话,让历史来评价。按照上述三条的指引,任现职以来,我始终坚持做到:(一)勤学勤写:坚持每天至少学习2-3小时,学业务、学政策、学理论、学管理、学心理,广收博览。通过学习,升华自我修养,并结合现实和体验,开始著书立说。2002年自编《新思维,新观念,新措施》一本实用小册子,在卫生系统引起强烈反响;2003年编著一本《干部管理谋事杂谈》一书由四川人民出版社正式出版发行后,深受读者赞誉;2004年又编写一本《识人,用人,管人艺术》一书已脱稿,正加紧修正后送印出版。(二)正正派派做人:不整人,不害人;堂堂正正做官:不以权仗势,不以权谋私。(三)直言直语:无论是给领导汇报工作、思想,还是同班子成员研讨事务,以及与同志们说话都是直来直去,从不绕弯子,更不打幌子,编框框。(四)事业为重:对事不对人,谁做错了,批评在当面,不在背后搞小动作;只要做对了,做好了,利于卫生事业发展的,就表扬、表彰,不抹杀其功绩。像局机关许多副县级干部、科级干部和市直属医疗卫生单位的领导班子成员,或多或少的我都当面批评过,但有能力、工作干好了,还是推荐给组织提拔到了相应的领导岗位上,发挥其所长。(五)敢担责任:在责任面前摆正了位置,找准了角色定位,只要是自己决策、决定和做了的事有什么责任,我都主动承担,绝不推卸责任。(六)换位思考:体谅领导和群众的难处,努力做好本职工作,不给领导出难题,不给群众造成伤害。像这些年市直属单位的班子调整,市二医院、市精神卫生中心从企业中剥离、突发事件的医疗救治、非典防治等方面遇到了不少困难,我都同班子一道想办法解决,尽量不给领导为难,这些困难总体来看解决得还不错,领导是满意的,职工和老百姓也是认同的。(七)心态平衡:实事求是,坚信时间就是真理,过程就是方法,对一些非议以平常心态对待。(八)以身示范:正人先正己,要求别人不做的,自己带头不做,不非份谋取个人所得;要求别人做到的,自己首先做到。像突发事件一旦发生而得知信息,自己都迅速赶到现场果断处理;像深入调研,自己每年3/5的时间都在基层了解掌握实情,全市158个乡镇卫生院,80多个县级以上医疗卫生单位和许多村卫生站都去过,可以说对全市医疗卫生事业发展情况是相当熟知的,做了心中有数天地宽,决策科学快发展。
二、坚持依法纪办事,不该做的不做,不该拿的不拿,做一个廉洁的人我是一个从部队由党和国家培养起来的国家机关领导干部,深知违法违纪的严重后果。因此,我始终是在党纪国法约束下慎言慎行,依法纪办事。对国家颁布的不少法规,对党内、行政制定的不少规定,对加强廉政建设建立的不少制度保障,我非常拥护,同时也坚决执行,坚持做到:(一)坚信食民俸禄,为民办事,不侵占群众利益
1、不非法侵占群众利益,不与民争利。像卫生行政审批中都依法规审批,并对符合条件的实行方便、快捷办理,不拒、不拖、不压。
2、少想个人,多想群众,与群众同利。像家庭住房按政策只享受一套优惠房;像评选先进,都让推荐基层同志去参评参选。
3、雷厉风行办事,做好群众的“小事”。像上级要求完成的任务,都尽力提前完成;像群众个人有病需要帮助都毫不推辞,尽量为其提供方便。
(二)人情处理“钱”、“物”,遵规守纪,洁身自好
1、凡有时别人送的钱或物,能拒收的当面拒收;拒绝不了的,换一种方式还给别人;实在退不了的钱、物都一律上交局纪检组,这些年来,上交一镀金飞机模型(后在卫生局发生的盗窃案中失窃),上交现金1万余元,均出具有收据。
2、不送礼、不收礼,不参加妨碍执行公务的宴请。
3、管好自己的亲属、子女,亲属和子女无经商行为,个人也从不向任何医疗卫生机构介绍推销药品、器械。
三、坚持民主集中制,民主决策重大事项,不搞个人动议,做一个好带头人。(一)关于人事问题
1、凡局机关中层以上干部及直属单位领导班子副职以上干部的选拔任免均按程序由班子集体研究决策。
2、全系统女同志点74.6,顶着方方面面的压力、诬告,选用了一批女干部,结果干得比较出色;
3、慎重处理涉及人的问题。对市人民医院、市卫校、市二医院、市口腔医院、市精神卫生中心有关人的处理,坚持党干部的原则,由党组成员集体研究,做过细的工作,虽有波动,但未引起大的矛盾。(二)关于经费问题市卫生局涉及的经费主要有:财政拨款、省卫生厅项目经费拨款、各类学会的会费、各单位的年终目标奖、献血费、其他一些临时性费用。近三年从省卫生厅争得的经费,2001年为万元,2002年为万元,2003年为4000余万元,2004年(截止8月底)为2000余万元。如此庞大的经费争取到**,是一班人发挥组织协调作用,并与计委协商争来的,也是市委、市政府领导得好。在经费的分配上:一是中央、省直接戴帽下拨;二是凡是由**分的经费,经与计委、财政协商,班子集体研究决定;三是各类学会会费纳入财务统一管理,实施奖金福利统一后,已全部交财政统一管理;四是专项经费专款专用,严格进行监控;五是院长们年终目标奖,按市政府批准的108号文件办理,发给个人的奖金,在扣除税收后为个人所得,历年结余的也已交财政统一管理;六是其他经费均按规定办理。(三)关于基本建设问题
1、对局机关征地、住宿及医学培训中心楼的修建,都是由局领导班子集体研究决定后,按法规和程序办理征地手续,实施项目立项、规划、设计、审图、招投标、施工建设、决算和审计的。目前,医学培训中心楼正由财政局对决算进行审查。
2、对市直属医疗卫生单位的门诊、住院楼的新、改、扩建项目和通过省、市立项的卫生项目建设,都由局领导班子集体研究,并反复论证后决定上报。
3、对通过财政拔款购置的办公设施,经局班子研究同意后,由政府采购中心集中招标采购。(四)关于重大问题决策
1、身为领导,集思广益,超前决策,引导**卫生发展,没有因决策失误导致经济损失的发生;
2、处理市二医院和市精神卫生中心的问题。剥离企业办社会是国家的要求,但剥离的问题实在太多,针对市二医院实际,我和局班子正确处理了原市二医院班子及个人与400多名医护职工的关系,在市委、市人大、市政府、市政协的领导支持下,进行了院长公选,组建了新的院班子,稳定了医院,经过半年多的努力,现已基本走出困境。目前我和局班子正合力寻找市精神卫生中心解困的办法。在这个问题上,我是顶着巨大压力的。我坚信积极实践,落实市委提出的实践“三个代表”、推进“三个转变”总是不会错的。
3、处理市卫校的问题。我和这一届班子一上任就开始处理市卫校的建设与发展问题,到目前都未处理完,我和班子成员一直在努力寻找市卫校走出困境的道路。
四、坚持勤政务实,干实事,求实效,推进**卫生整体协调发展,做一个为老百姓多干点事的人我总想,人的生命是有限的。在市委、市人大、市政府赋予的重任上,多干一点事是累不死人的。事业是干出来的,不是喊出来的。我作为一个未专门学过医学的人,要管好卫生这个庞大的系统,我不辛苦一点,是根本不可能干好工作的。因此,我只有边学习、边探索、边实践。任现职以来,我带领着局党政班子成员,在省卫生厅的指导和市委、市政府的领导下,在人大、政协的监督支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针为指导,以中央和省市出台的一系列卫生改革与发展的政策为导向,以市委、市政府提出的全面建设小康社会为动力,以市卫生局党组确立的**卫生跨世纪“五五”发展战略和“5246”工程为奋斗目标,坚持改革、发展,深化改革,快速发展的思想与策略,突出了不同时期的思想观念转变并作出新的发展决策,狠抓了卫生改革、农村卫生、医疗预防保健、非典防治、“五个专项整治”、科技与教育、中医药振兴与开发、行业作风与精神文明建设等工作,使全市卫生事业得到健康、快速的发展,多次得到国家有关部门省卫生厅和市委、市政府的充分肯定。主要做了以下工作:(一)突出不同时期的思想观念转变,超前思维,科学决策由于形势的发展,卫生改革的深化,我通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和推进“三个转变”等新理论、新思想、新观点后,针对不同时期的新形势,带领局班子成员在全市卫生系统实施了五次大的思想观念转变,并作出了果断的决策。第一次是本届班子组建和《中共中央关于卫生改革与发展的决定》出台时,我就提出了:“点子就是出路;知识就是财富;环境就是速度;发展依靠技术;管理严格制度;关键用好干部”的思想观念。在其指导下,我又提出了**卫生五五发展战略(即:实施五大工程;建设五大中心;夯实五大基础;构建五大发展模式;进行五大调整)。第二次是国家西部大开发政策实施时,我提出了“四追赶”、“六跨越”,争创“五个一流”和“5246”工程的工作思路。第三次是围绕国务院城乡卫生改革两个《指导意见》的出台,我提出了:“解放思想,理清思想;抓住机遇,深化改革;过细工作,重点突破;稳步推进,不留后患”的工作策略。第四次是围绕改善发展环境我提出了“从审批经济中解脱出来,卫生全心全意服务于经济和社会”的工作要求。第五次是围绕实践“三个代表”,推进“三个转变”,我又提出了“加快卫生人才资源向卫生人才资本转变;大量吸纳民间资金发展民营专科医疗机构,全面实施卫生人才‘515’工程”的发展方向。在五个不同的时期,通过大的思想观念转变和科学的决策,赢得了快速发展的条件,推动了卫生事业的发展。其初步成效是:
1、基础设施全面加强。卫生和医疗体系已基本建成。98年以来,政府和医卫单位投入两亿多元进行建设,迅速改变了新建市医疗卫生设施落后的局面;
2、设备装备逐年更新。连续三年政府和医卫单位投入2亿多元,用于各类仪器设备购进,提高了医卫水平。
3、人才培训力度逐年加大。全市各医疗卫生单位每年投入500余万元用于人才培养,一些医院人才断层的问题基本得到解决。
4、观念更新,多元发展的格局已形成。私营、民营、公有民营、股份、股份合作、独资医院均在**出现。
5、两个效益明显进步。全市卫生经济效益由1997年底的2亿多元上升到了2003年的5亿多元;全市卫生固定资产值地由1997年底的万元,增至万元。全市思想政治工作和精神文明建设连续四年受省和国家卫生部表彰。连续七年举办先进人物事迹报告会,使100余名德才兼备的同志走上了领导岗位。
6、各级班子团结干事人气旺。市卫生局班子已连续三年保持“四好活动”先进单位荣誉。各级班子团结、协调,共谋发展。
7、外宣有力度,国内国外有名气。每年有上百篇稿件在全省、全国报刊刊物发表,加大了宣传**的力度。川台两次对外宣播**卫生;中央二台将**卫生改革和卫生事业发展向全国及东南亚国家播放。
第16篇:市卫生局局长述职报告
尊敬的主任、各位副主任、秘书长,各位委员:
2011年3月,我经市人大常委会第一次会议决定任命为市卫生局局长。按照市人大常委会的要求,现就本人任职以来依法履行职责的有关情况向各位领导进行简要汇报,敬请各位予以评议。
一、认真贯彻执行宪法和相关法律法规,努力依法行政的情况
卫生局是依法行政的主体,任职以来,我紧紧围绕提高依法行政整体水平这个工作目标来开展工作。一是自己带头学好宪法和各项法律法规。我同局党组成员一起,进一步健全了机关规章制度和工作学习制度,工作和学习的风气有了明显进步,这主要是得益于对宪法和相关法律法规的学习。卫生法律法规多达32部,全国人大通过的法律就有7部,细而具体,专业性强,执行起来比较复杂,要依法行政,就必须认真学习。我带领全局干部职工,采取自学为主、实用为主的办法,将学习法律法规当作必修课,对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律和《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《献血法》等专业法律法规进行经常性的学习,大大增强了法律意识,提高了依法行政的自觉性。二是文秘杂烩网加大宣传与培训力度,提高执法队伍素质。卫生系统能否依法行政,全靠卫生监督队伍的素质。我把法制培训工作作为全年专业培训工作的一项重要内容,加大了卫生法律法规的宣传和培训力度。我们自主开发了××卫生监督信息网站,创办了《××卫生监督信息》专刊,与《××日报》联合创办了《卫生法制与监督》专栏,组织开展了《职业病防治法》和《食品卫生法》等宣传活动,2011年共发放宣传单4万多份,悬挂横幅800多条;同时举办了多期卫生监督执法人员培训班,培训监督执法人员160多人,组织有关人员到上级参加培训420多人次。三是进一步规范了行政许可工作。2011年,我们对行政许可项目及时进行了调整,在市政务中心设立行政许可受理窗口,将公共卫生、医疗执业卫生、母婴保健等行政许可项目全部集中至政务中心窗口进行统一受理与办理;并编写了《××市卫生局行政许可指南》,制定了严格的许可程序,对各项许可内容和事项予以公示。四是加强了对行政处罚案件的审查。2011年共收到行政处罚案件185件,立案查处92起,依法吊销许可证15起,撤销或注销许可证件10起,取缔非法经营店、诊所27家。无一例行政复议,无一例行政诉讼,无一例国家赔偿。五是切实加大卫生监督执法力度。深入开展了医疗市场、食品卫生、化妆品市场三项专项整治工作,取得了显著的整治效果。组织了打击非法行医和“两非”专项行动,对340家不规范医疗机构进行了行政处罚,共查处无证医疗机构25家,取缔地下诊所5家;全年共组织大型的打假行动3次,查处地下黑加工厂6个,取缔无证经营单位22家,没收销毁不合格食品10余吨,切实加大了学校食品卫生安全整治,保证了学校食品卫生安全;大力推进食品卫生监督量化分级管理,全市共评出a级单位25家,并举行了隆重授牌仪式和公示;圆满完成了全市重大活动的卫生监督执法任务,确保了重大活动的食品卫生和公共场所卫生。2011年全市卫生系统依法行政取得了新的突破,被市法制办评为全市依法行政先进单位。
二、坚决贯彻执行人大决议决定,主动接受人大监督和办理代表建议的情况
作为卫生局长,我深刻认识到,增强人大意识,自觉接受人大监督,是卫生事业健康快速发展的重要保证。因此,我把贯彻执行人大决议决定,自觉、主动接受人大监督,争取、依靠人大支持作为履行局长职责、做好自身工作的前提条件。一是不折不扣的执行人大及其常委会的决议、决定。二是坚持实事求是依法及时办理人大交办、督办的各项工作。特别是社会关注。人民群众关心的热点难点问题,我坚持做到亲自过问,亲自汇报。如社会普遍关注的如何解决群众看病难、看病贵的问题,我们严格按照国家卫生部和省卫生厅的要求,在全市二级以上医院开展医院管理年活动,通过活动的实施,使医院管理水平和行风建设有了新的提高和改善。2011年,全市平均床日费用比上年下降了12.6,平均住院人次费用比上年下降了9.2%,平均门诊人次费用比上年下降了13.1%,有效的遏制了乱检查、乱收费、乱用药的现象,为解决群众看病难、看病贵问题起到了一定的效果。并且我们将继续按照上级主管部门的要求,将医院管理年活动长期坚持下去,同时不断探索和推广提升医疗服务质量,合理降低医药费用负担的新途径、新方法。几年来,我受市人民政府委托多次向人大领导或在主任会议上汇报工作,如2011年8月22日市三届人大第25次主任会议上,我受市人民政府委托,做了关于贯彻实施《湖南省血吸虫病防治条例》的汇报,并根据这次主任会议纪要提出的几个问题,在11月份及时向人大进行了书面汇报。2011年,我牵头负责答复和办理人大代表意见、建议2件,并全部在规定时间内按要求办结。一个是关于将谢林港卫生院纳入市政府支持的10所农村卫生院建设的建议,我们已经经过合理安排,将该院建设纳入了今年省市18件实事的乡镇卫生院建设项目;第二个是关于改善卫生监督工作条件,优化卫生监督工作环境的建议,我们利用全市血防机构改革的契机,将原市血防办的办公场所无偿划给市卫生局卫生监督所使用,并在上级主管部门的帮助和支援下,在仪器设备装备、工作设备配备等方面予以一定倾斜,市卫生监督所的工作环境大为改善,与全省各兄弟市州卫生监督机构相比,工作条件和环境都排名前列。市卫生局机关明确了人大建议办理的专门机构和人员,健全了办理制度,给予了建议办理工作充分重视,市人大交我局办理的2个人大建议都按期办理落实,得到了人大代表们的一致认可。
第17篇:卫生局副局长述职报告
2009年9月因工作需要调入××××区卫生局,作为副局长,主要从事财务、统计及审计工作,组织起动乡镇卫生院职工养老保险工作,负责全区卫生系统财务、统计业务指导、管理及资料报表汇总及离任审计工作,多年来财政决算报表工作均被评为先进单位和个人。09年来,拟订了有关乡镇卫生院财务管理方面的办法和具体措施,筹建了乡镇卫生院会计
集中核算管理中心,参与了卫生事业改革等。
下面我重点就2009年来在××××区卫生局工作期间所形成的工作思路及完成的工作做业务总结。
一、加强制度建设,拟定和完善医院财务管理、审计监督和会计核算制度
加强单位的财务管理工作,其目的是要为单位的效益服务。我区卫生系统下辖三个区直医疗单位和十四个乡镇(中心)卫生院(所),由于各单位的具体情况不同,各项业务的运作方式有所差异,经济管理各有特点。我对各乡镇(中心)卫生院(所)日常财务工作做了深入的了解,发现乡镇(中心)卫生院(所)的财务管理存在许多问题。因此,我从内部财务管理、内部审计监督、会计核算等方面入手,先后拟定并主持出台了三个办法,基本完善了乡镇(中心)卫生院(所)内部财务管理制度体系:
1、拟定《××××区乡镇(中心)卫生院(所)内部财务管理办法》。要求各单位的财务收支及会计核算必须遵守国家财政法律、法规及相关政策,建立统一核算管理模式,严格财产、资金管理,严格实行科室成本核算制度。规范了乡镇(中心)卫生院(所)的财务管理。
2、拟定了《××××区乡镇(中心)卫生院(所)内部财务审计监督办法》。要求实行财务公开,重大事项民主决策,要求各单位每月定期集中到局计财股进行帐目审查。通过统一审核管理,杜绝了一些不合理开支和腐败现象的发生。
3、拟定了《××××区乡镇(中心)卫生院(所)内部财务会计核算办法》。要求按照财政法律、法规的规定,单位所有财务开支都必须经过审核,并要求三人以上人员签字,确保手续齐全,并规定了具体记帐程序和方法。规范了乡镇(中心)卫生院(所)凭证、账务管理。
二、合理制定预算,严格资金管理
1、合理制定预算。每年年初根据区财政局安排的卫生经费投入,制定出合理的预算计划。首先保障安排好农村卫生院防疫保健经费投入,从2005年起专干人数按上级规定以当地管辖范围人口万分之一比例配备,专干人员经费也按上级统一规定,每人每年补助人民币八千元,然后每年重点扶持建设几所卫生院,配备少部分专项经费,最后剩余预算再按在编在职、离退休人员工资比例进行分配。根据所分配经费,基本上能保障各乡镇(中心)卫生院(所)单位负担的职工养老保险缴纳部分的支出。
2、严格资金管理。通过局按预算拨付的资金,要求各乡镇(中心)卫生院(所)首先用于缴纳职工的养老保险及卫生院的发展,不得用于发放工资、补助等非公益性开支,更不许挪做他用。经常对各乡镇(中心)卫生院(所)财务实行检查,只要有职工养老保险金不及时上缴而影响社会稳定的,就将暂停预算经费的拨付。通过加强管理,提高了资金使用效益,促进了卫生事业的发展。
三、加强业务学习,提高自身能力
一直以来,我不断学习新的财务知识和相关法律法规,积极参加财政部门组织的会计人员后续教育培训。工作之外还坚持自学,2003年开始参加全国注册税务师、注册资产评估师考试,于2004年6月取得了注册税务师资格证书,2006年9月取得了注册资产评估师资格证书,今年刚参加过国际注册内部审计师考试,现正在参加高级会计师职称评定。通过不断学习,提高了自身能力,为开展业务工作和进行业务指导打下了良好基础。
四、加强业务培训、指导
由于各乡镇(中心)卫生院(所)财务人员除中心卫生院外,均是兼职人员,他们基本上没有学过专业财务知识,也没有专门时间从事财务工作,他们的主要任务是抓医疗业务工作。因此,总体来说财务知识缺乏、素质低,再加上人员队伍变动也十分频繁,我针对以上情况对他们实行了业务培训和指导工作。要求各单位财会人员每月定期到局计财股集中培训一天,进行财务核算及财政法律法规的学习,并在现场对提出的问题逐个进行具体业务指导。通过业务培训和指导,提高了队伍本文来源:公务员在线http://www.xiexiebang.com素质,促进了财务会计工作。
五、加强财务审计检查工作,规范财务管理
针对各乡镇(中心)卫生院(所)财务基础工作差,财务管理不规范的现象,定期或不定期地到基层进行财务审计检查,对检查出的问题,属于业务性的,及时给予指导、更正;属于财务规范方面的,要求及时改正;属于违规、违纪方面的,要按违规违纪进行处罚,并追究单位
领导及直接当事人的责任。通过财务检查,促进了各乡镇(中心)卫生院(所)财务会计工作的规范化管理。
六、加强卫生统计工作,促进信息化管理
统计工作也是我的职责之一,负责全区卫生系统的统计信息管理及报表数据汇总工作。近年来我按照上级要求,逐步建立和完善了全区卫生统计信息管理系统,包括卫生医疗机构人力资源管理库、医疗
组织机构代码库、大型医疗设备库和重大疾病分类管理库等信息系统。组织下属各单位统计工作人员参加各项统计信息化知识培训,并对统计业务进行具体操作指导,促进统计信息化管理。通过信息化管理系统的加强,及时提供真实、准确的数据资料,为领导决策提供了可靠依据。
七、参与卫生改革,促进事业发展
随着市场经济的不断深化,农村卫生改革势在必行。以往的农村卫生院靠吃大锅饭现象已不适应社会的发展,乡镇(中心)卫生院(所)生存问题是当前卫生改革工作的首要议提。2003年初首先对普利桥镇中心卫生院进行了改革试点,规定单位固定资产实行有偿使用,流动资金按份折股,经过两年多的改革运作,改变了吃大锅饭的现象,提高了职工积极性,单位经济效益也明显提高。2005年,针对黄阳司镇中心卫生院近年亏损严重,在黄阳司卫生院也实行了改革,通过减员增效,制定新的经济管理方案,引进工作激励机制,加强财务成本核算,经过两个多月的试运行,效果非常好,单位效益明显提高,职工收益也有所增加。
八、发挥专长,当好参谋
我的工作重点之一,是通过对乡镇(中心)卫生院(所)的财务检查,及时并动态的掌握各乡镇(中心)卫生院(所)的财务状况,发现工作中存在的问题,并及时提出财务建议,为领导决策提供可靠的财务依据。针对一些单位负债严重的现状提出了要求今后各单位借债必须通过局党委研究决定。这样,将对各乡镇卫生院不再增加新负债提供了保障。针对乡镇(中心)卫生院(所)设立药库存在许多弊端,每年药库盘点报损、过期失效严重,造成资金流失等问题,提出坚决撤消各乡镇(中心)卫生院(所)药库,通过对药库的撤消,提高了资金周转率,杜绝了利用药品采购搞腐败的现象。
九、明确职责,认真完成各项任务
我的职责之一是要做好本单位的会计核算工作,努力规范单位财务管理,维护财政纪律,当好领导参谋,提供真实的财务数据、合理的分析和建议,对不合理的开支坚决杜绝。二是负责全区卫生系统的财务管理、审计监督及统计工作。每年负责完成本系统的财务统计年报汇总、报送工作,每年本系统各单位的财务、审计检查工作以及下属各单位领导的离任审计工作。经过努力,本人的工作得到了单位和上级各部门的好评,每年均被××××区财政局评为财务年报决算工作先进个人。
十、加强单位领导的离任审计,提高透明度
由于各乡镇(中心)卫生院(所)领导调动频繁,根据组织安排对各乡镇(中心)卫生院(所)单位领导调离时必须经过审计,主要审查其任职期间财务收支活动和离任时的财务状况,并出具审计报告以考察其业绩情况。对成绩要给予肯定,但对存在的问题要给予指出,有违规违纪的要严格按照财政纪律处理。对出具的审计报告实行公开,提高了透明度。
十一、进一步加强和规范乡镇卫生院的财务监督管理,实行会计集中核算管理
2005年下半年起,为了进一步加强和规范对乡镇卫生院的财务收支管理,经局党委研究决定在局计财股设立全区乡镇卫生院会计集中核算管理中心,将卫生院的财务集中统一到局里做账,统一管理。先在两所中心卫生院进行了试点,到年底全面铺开,通过两年来的实践证明,集中核算进一步加强和规范了各乡镇卫生院的财务管理,有效地防止了单位新增负债的发生,有利地保障了国有资产的保值增值,进一步提高了经济效益。
明年我准备在全区卫生系统各医疗卫生单位开展全成本核算管理试点工作并逐步规范化,进一步完善财务核算管理,为单位提高经济效益。
经过多年的努力工作,取得了一定的成绩,也存在着不足,但通过实践给了我观察问题、分析问题的能力,使我的理论政策水平和工作能力得到了长足的发展。今后,我将不断努力学习,克服工作中遇到的困难,进一步提高职业道德修养,提高业务学识和组织管理水平,工作上一新台阶,为全区卫生经济的发展做出新的贡献。
第18篇:市卫生局局长述职报告
各位领导:
我于2009年度年初担任市卫生局局长,一年多来,我忠实履行党和政府赋予的职责,怀着对人民群众健康高度负责的精神,深化卫生改革、强化医院管理,认真完成上级交办的各项工作任务,全市卫生事业稳步发展。现将我2009年度任职以来的思想工作情况汇报如下,请予审议。
一、理清思路,确定卫生发展新目标
随着经济体制改革的不断深入,各项社会事业均取得了飞速发展,但建于50年代计划经济体制下的卫生管理体制,却没能在机制上、体制上得到创新和突破,到卫生局上任后,最直接的感觉就是卫生系统上下市场经济意识并不浓厚,扎根于干部职工脑中的大锅饭思想没有彻底清除,禁锢了卫生事业的快速发展。要改变这一状况,必须从思想上寻求突破,2009年度年初,针对本市实际,提出了卫生事业必须融入市场经济的观点,医疗单位同样能以“不求所有,但求所在”的方式进行改革,确定了卫生事业发展的新目标,即建设以市人民医院为龙头、以市中医院、市二院、中心、乡镇卫生院为基础,以私营医疗单位为补充的具有缙云特色的医疗服务新体系。第一次将促进民营医院的壮大和发展作为卫生工作的重要内文秘杂烩网容,通过会议、文件、简报等各种形式的层层发动、广泛宣传,系统上下很快形成了共识。在此基础上,制订了《缙云市卫生事业发展十年规划》。
二、大胆改革,试行卫生管理新模式
农村卫生关系到保护农民健康和振兴农村经济大局,是新时期卫生工作的重点。由于受药价逐年下降,财政投入不足等因素制约,乡镇卫生院业务萎缩、效益下滑现象仍十分普遍,2001年底,全市共有15家卫生院出现业务亏损,其他卫生院也面临着生存的威胁,缺乏自我发展后劲。为积极推进农村卫生改革,增强乡镇卫生院自主经营和自我发展能力,2009年度年初,在深入调查的基础上,借鉴淳安改革经验,结合缙云农村卫生的实际,提出了以“动产转让,不动产租赁”为核心的乡镇卫生院管理运行机制的改革,报经市长办公会议批准后出台了《乡镇卫生院租赁责任制实施方案》,租赁后的卫生院坚持公益性卫生事业的性质不变,行政隶属关系不变,承担医疗卫生防保服务职能不变,职工身份性质不变,政府对卫生院实行补助政策不变。为积极稳妥推进改革,同年选择东方镇岱石卫生院、文秘杂烩网乡卫生院两家单位先行试点,按照“公开、公平、公正”的原则和程序确定承租人,2003年,又选择白竹、胡村、长坑等7家卫生院进行推广,改革后,卫生院经营理念发生了明显转变,从以前被动的“要我经营”变成了主动的“我要经营”,资金投入大幅增加,医疗设备大批添置,职工的“大锅饭”思想也彻底得到根除,工作积极性得到了较好发挥,卫生院整体形象大为改观,群众反映普遍良好。
三、强化管理,构筑疾病防控新体系
预防为主是卫生工作一贯的方针,我将预防保健工作摆在卫生工作的突出位置,列入重要议事日程。一是努力倾斜防保经费,千方百计地挤压其他经费开支,努力落实cida—who结核防治项目、母婴健康工程等防保项目配套经费,保证了几个防保项目的顺利实施。二是建立重大公共卫生突发事件应急体系,制定应急预案、成立应急队伍,在近年来的麻疹疫情暴发、群体性食物中毒及艾滋病防控等事件中迅速出击,及时采取有效措施,有效遏制了疫情蔓延,将损失降到最低水平。三是以结核病防治项目、母婴健康工程、群众聚餐申报制、计划免疫门诊建设等工作为抓手,合理调整产科布局,逐步完善三级防保网络,收到了扎实成效。
2003年4月,非典疫情在全国肆虐,对群众健康造成严重威胁,我市的非典防治形势十分严峻,在市委、市政府的正确领导下,卫生部门将非典防治放在压倒一切的位置,我们本着“沉着应对、依法防治”的原则,及时为市委、市政府做好参谋,提出了科学合理的防治方案,动员全系统干部职工采取了积极有效的防制措施:一方面建立健全疫情控制和监测报告体系,成立各类应急组织,严格疫情报告制度,开通24小时值班电话。另一方面通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传非典防治知识,并印制了30多万份宣传资料发放到各乡(镇)、村和有关单位,制作25块展板在全市各乡镇进行巡回展出。同时投资260.5万元按规定改造发热门诊、隔离观察室、隔离病区,添置了专用x光机、心电监护仪、呼吸机等必备仪器及防护设施,全面迅速开展非典疑似病人密切接触者的调查排摸工作。各项工作均有条不紊、井然有序,通过全市上下的共同努力,不但成功抗击了非典疫情,也节省了大量资金。市卫生局也因此被评为全市抗击非典先进集体。
虽然我们取得了非典防治的胜利,但并没有回避我市防保工作的薄弱环节,而是积极抓住机遇,适时提出了改革防保体系的建议,得到了市委、市政府的重视和支持,研究制订了改革方案,全市将建立24个防保站,组建专兼职相结合的防保队伍。该方案的实施,将是我市的
第19篇:市卫生局局长述职报告
尊敬的主任、各位副主任、秘书长,各位委员:
2009年3月,我经市人大常委会第一次会议决定任命为市卫生局局长。按照市人大常委会的要求,现就本人任职以来依法履行职责的有关情况向各位领导进行简要汇报,敬请各位予以评议。
一、认真贯彻执行宪法和相关法律法规,努力依法行政的情况
卫生局是依法行政的主体,任职以来,我紧紧围绕提高依法行政整体水平这个工作目标来开展工作。一是自己带头学好宪法和各项法律法规。我同局党组成员一起,进一步健全了机关规章制度和工作学习制度,工作和学习的风气有了明显进步,这主要是得益于对宪法和相关法律法规的学习。卫生法律法规多达32部,全国人大通过的法律就有7部,细而具体,专业性强,执行起来比较复杂,要依法行政,就必须认真学习。我带领全局干部职工,采取自学为主、实用为主的办法,将学习法律法规当作必修课,对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等行政法律和《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《献血法》等专业法律法规进行经常性的学习,大大增强了法律意识,提高了依法行政的自觉性。二是文秘杂烩网加大宣传与培训力度,提高执法队伍素质。卫生系统能否依法行政,全靠卫生监督队伍的素质。我把法制培训工作作为全年专业培训工作的一项重要内容,加大了卫生法律法规的宣传和培训力度。我们自主开发了××卫生监督信息网站,创办了《××卫生监督信息》专刊,与《××日报》联合创办了《卫生法制与监督》专栏,组织开展了《职业病防治法》和《食品卫生法》等宣传活动,2005年共发放宣传单4万多份,悬挂横幅800多条;同时举办了多期卫生监督执法人员培训班,培训监督执法人员160多人,组织有关人员到上级参加培训420多人次。三是进一步规范了行政许可工作。2005年,我们对行政许可项目及时进行了调整,在市政务中心设立行政许可受理窗口,将公共卫生、医疗执业卫生、母婴保健等行政许可项目全部集中至政务中心窗口进行统一受理与办理;并编写了《××市卫生局行政许可指南》,制定了严格的许可程序,对各项许可内容和事项予以公示。四是加强了对行政处罚案件的审查。2005年共收到行政处罚案件185件,立案查处92起,依法吊销许可证15起,撤销或注销许可证件10起,取缔非法经营店、诊所27家。无一例行政复议,无一例行政诉讼,无一例国家赔偿。五是切实加大卫生监督执法力度。深入开展了医疗市场、食品卫生、化妆品市场三项专项整治工作,取得了显著的整治效果。组织了打击非法行医和“两非”专项行动,对340家不规范医疗机构进行了行政处罚,共查处无证医疗机构25家,取缔地下诊所5家;全年共组织大型的打假行动3次,查处地下黑加工厂6个,取缔无证经营单位22家,没收销毁不合格食品10余吨,切实加大了学校食品卫生安全整治,保证了学校食品卫生安全;大力推进食品卫生监督量化分级管理,全市共评出a级单位25家,并举行了隆重授牌仪式和公示;圆满完成了全市重大活动的卫生监督执法任务,确保了重大活动的食品卫生和公共场所卫生。2005年全市卫生系统依法行政取得了新的突破,被市法制办评为全市依法行政先进单位。
二、坚决贯彻执行人大决议决定,主动接受人大监督和办理代表建议的情况
作为卫生局长,我深刻认识到,增强人大意识,自觉接受人大监督,是卫生事业健康快速发展的重要保证。因此,我把贯彻执行人大决议决定,自觉、主动接受人大监督,争取、依靠人大支持作为履行局长职责、做好自身工作的前提条件。一是不折不扣的执行人大及其常委会的决议、决定。二是坚持实事求是依法及时办理人大交办、督办的各项工作。特别是社会关注。人民群众关心的热点难点问题,我坚持做到亲自过问,亲自汇报。如社会普遍关注的如何解决群众看病难、看病贵的问题,我们严格按照国家卫生部和省卫生厅的要求,在全市二级以上医院开展医院管理年活动,通过活动的实施,使医院管理水平和行风建设有了新的提高和改善。2005年,全市平均床日费用比上年下降了12.6,平均住院人次费用比上年下降了9.2%,平均门诊人次费用比上年下降了13.1%,有效的遏制了乱检查、乱收费、乱用药的现象,为解决群众看病难、看病贵问题起到了一定的效果。并且我们将继续按照上级主管部门的要求,将医院管理年活动长期坚持下去,同时不断探索和推广提升医疗服务质量,合理降低医药费用负担的新途径、新方法。几年来,我受市人民政府委托多次向人大领导或在主任会议上汇报工作,如2005年8月22日市三届人大第25次主任会议上,我受市人民政府委托,做了关于贯彻实施《湖南省血吸虫病防治条例》的汇报,并根据这次主任会议纪要提出的几个问题,在11月份及时向人大进行了书面汇报。2005年,我牵头负责答复和办理人大代表意见、建议2件,并全部在规定时间内按要求办结。一
第20篇:卫生局局长述职述廉报告述职报告
2006年局党委积极抓好卫生目标工作和认真贯彻落实党风廉政建设责任制,努力做好领导班子及成员廉洁自律工作,组织开展了卫生系统民主评议行风工作、实行了会计委派制,狠抓了医药购销中的不正之风等工作,切实加强对权力的制约和监督,促进领导干部廉政勤政,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,使卫生系统在稳定中求发展。现根据区落实党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于2006年度党风廉政建设责任制考核工作的意见》、区纪委、区委组织部《关于在区乡(局)级领导干部中开展述职述廉工作的实施意见》的要求汇报如下:
1、认真抓好2006年卫生工作目标。一是改善医院就诊环境。卫生局去年一年共投入300多万元用于添置、更新设备、设施,绿化空地,美化环境。通过一系列的改造整治,医疗服务环境有了明显改善,提升了服务水平,增加了社会效益,患者对医院的综合满意度达99.35%。二是规范执法行为,强化计免督导。区卫生监督所、区疾病预防控制中心继续实行首科首问负责制和卫生服务承诺制。三是开展非典型肺炎防治。在非典期间全系统为外来外归人员实行免费体检11340人次,成功地阻击了非典,取得了零病例、无疫区的阶段性胜利。四是全面实施了全员聘用制和岗位聘任制,逐步实现从单位人向社会人过渡。五是继续推行中层以上干部的竞聘上岗,进一步规范了干部选拔任用制度。六是落实政府八件实事,推行新型农村大病统筹合作医疗,参保覆盖率已达62%。七是推动无偿献血。通过区政府办公室发文动员社会各界广泛参与无偿献血,完成献血473人份。八是制定查螺方案,开展灭螺工作。修订了《广陵区控制钉螺危害工作方案》、《查螺工作方案》,组织春季查螺面积913.1亩,查出有螺面积123亩,较去年下降51.4%。对钉螺密度较高地区、人群活动频繁地区、重点工程、经济开发区等地段采用喷洒方法进行了系统的灭螺工作,共计灭螺18.1万m2。九是集中精力对湾头镇、汤汪乡的食品卫生、公共场所卫生整治,顺利通过省级卫生乡镇的验收。2006年1到12月7家医疗单位业务总收入4049.2万元,比去年同期增收762.8万元,增幅达23.2%。支出为4173.8万元,比去年同期增支589.4万元,增幅为16.4%。自收自支率97.0%,比去年上升4.2个百分点。
2、建立健全目标考核体系。局党委紧紧围绕中央关于“要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与抓医院的医疗质量、服务水平、精神文明建设和其他工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核”的规定,坚持年初对各医疗卫生单位党政领导班子和领导干部下达党风廉政建设工作任务,年底前对所有干部进行一次测评考核,对低于70分的领导干部诫免谈话。4名局领导班子成员都建立了联系单位,同时,结合业务分工经常听取基层单位同志的工作情况汇报,分析存在问题,提出阶段性任务和要求,及时给予工作指导。
3、进一步深化领导干部廉洁自律。我局根据自身实际,认真组织广大党员干部学习中纪委二次全会精神及区纪委扬广纪〔2006〕7号文件《关于认真学习贯彻廉政工作会议精神严格执行有关廉洁从政规定的通知》,严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的有关规定执行。增强党风廉政建设的教育,引导党员干部坚定理想信念和牢记“两个务必”,树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,提高了广大党员干部特别是领导干部廉洁从政和自觉接受监督的意识。为认真贯彻执行区纪委领导干部廉洁自律的五条规定,要求领导干部从我做起,管好班子、管好分管部门、管好亲属和身边的人。4名领导班子成员带头做好表率作用,主动接受监督。严格财务管理,认真执行三道报批手续,每张发票都有原由、有经手、有审核、有报批,杜绝了公款报支个人费用的现象。严格执行手机话费标准,局领导成员的手机费用都严格加以控制,主要领导遇到手机话费超支均说明情况,履行报批手续,坚持不搞特殊化,局领导班子成员福利待遇与一般工作人员相同。严格控制行政开支,不用公款沐浴娱乐,带头不参加宴请,严格执行区委印发的《关于机关工作人员下基层的有关规定(暂行)》,到基层开展工作时,不在基层单位就餐,规定了中午不饮酒的制度,不参与公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会、沐浴等各种高消费娱乐活动,不接受基层单位的礼金、礼品和地方名特产及各种有价证券。
4、重视干部选拔任用,加强制度化规范化。一是严格党政干部选拔任用制度,坚持选拔任用程序。我们在选拔任用干部时,坚持以德取人,以才用人的任人原则。把群众公认、干有实绩的干部提拔起来大胆使用。在讨论研究干部问题时,严格执行党委票决制和集体讨论制,不一人说了算,在充分发表意见的基础上,形成统一认识后再确定,干部选拔任用工作做到有章可循。二是大力推进院(站)务公开工作。结合卫生系统党风廉政建设的特点,规范了公开的重点和标准,在干部人事工作中完善了民主推荐、民主评议制度和竞争上岗制度,调整干部都实行任前公示。进一步强化基层单位的院(站)务公开工作制度化、规范化,对重大事项和涉及职工切身利益的问题都通过职代会、党政工联席会、公示栏公示等形式公开,增强了职工参与管理的民主意识。医疗卫生单位聘请行风监督员,定期召开会议,听取他们对医疗卫生单位的意见和
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