安全生产 信息化 建设 总结

第1篇：浅析安全生产信息化建设

浅析安全生产信息化建设

摘要：本文结合安全生产信息化建设现状，分析了目前我国安全生产信息化取得的成就和存在的主要问题。简单介绍了安全生产信息化六大系统的建设，并以武汉博晟安全科技有限公司开发的政府安全生产监督管理系统为例介绍了安全生产信息化产品及其作用，最后提出了安全生产信息化的发展方向，对于加快推进安全生产信息化的建设具有重大现实意义。

关键字：安全生产 信息化建设

0 引言

信息化是当今世界经济和社会发展的趋势，也是产业优化升级和实现国家工业化、现代化的关键环节。同样，安全生产信息化建设是安全生产工作的基础，是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效管理的根本保障。

2003年我国发布的《国家安全生产发展规划纲要》明确提出要加快安全生产信息化建设；提高我国的安全生产管理水平。美国、德国、英国等西方发达国家普遍利用现代网络技术建立了先进的安全生产管理信息系统，实现了信息统一管理、数据规范和资源共享，提高了信息管理效率和信息共享服务水平。

无论是从当前安全生产工作的需求，还是从安全生产科学长远发展的要求来看，安全生产信息化建设在安全生产工作顺利开展的过程中起着重要的保障和支撑作用。运用现代通讯、电子信息网络技术指导安全工作，建立高效运行、可靠的安全生产信息系统，加快推进安全生产信息化已势在必行。

1 安全生产信息化现状

近年来，已有部分省、市启动了安全生产信息化建设的工作，开通了安全生产信息网站，已经形成安全生产监督监管的信息平台。安全生产信息化建设工作，无论在信息统计和安全生产监测及监控方面，都发挥了重要作用，使安全生产监督管理部门更加全面了解和掌握辖区的安全生产状况，提高了安全生产监督管理的工作效率，进一步改善了安全生产状况。

虽然我国的安全生产信息化建设取得了一些成果，但从总体上来说，还处在起步、探索阶段，目前还存在如下几个方面的问题。

（1）基础设施落后

各级安全生产监管、煤矿安全监察、安全生产应急救援机构刚刚组建，安全生产信息化资金投入较少，信息化的基础设施、信息化装备和安全生产信息的技术管理手段都比较落后，与国内其他部委或行业相比差距较大，与国外安全生产信息化水平相比差距更大。

（2）缺乏基础信息共享机制，信息资源共享程度低

安全生产监管的信息资源只限于本部门，各部门之间封锁自己长期以来采集的业务数据，无法与其他部门实现资源共享。

没有形成规范的、能够统领全局的、普遍适用安全生产监管、煤矿安全监察及应急救援信息系统，尚未建立基础信息的共享机制，无基础资源数据库和较为完备的共用共享应用系统，大量有效的信息资源不能得到应有的开发和利用。

（3）缺少总体规划

信息系统的建设，需要统一规划，统一执行。从国家安全监管总局到各级机构尚未建立统一的信息化建设和运行维护综合协调机构，因此，难以形成全国统一有效的安全生产信息化建设、管理、运行、维护保障机制，缺乏安全生产信息化建设政策、规范和技术标准。目前经常会出现某市建设一套业务应用系统，该辖区/县也建一套业务系统的现象，造成系统之间无法实现数据交换和共享。

许多企业没有将安全生产信息化纳入企业现代化建设的范畴，企业安全生产信息化系统性较差、随意性差，多为被动式建设。

安全生产宣传教育、人员培训、安全救护、检测检验等技术支撑体系的信息化也是刚刚起步，还没有作为一个整体纳入到安全生产信息体系的建设中来。

（4）缺乏安全生产信息化人才

许多市、县（区）安全生产监督管理局尚未配置专门的信息职能部门和技术人员。各级安全生产监管、煤矿安全监察和安全生产应急救援机构，尤其是地、县级机构安全生产信息化建设和运行维护技术力量较为薄弱。除此之外，既懂安全生产，又懂信息化管理的复合型人材更是缺乏[1-4]。

2 安全生产信息化的建设

安全生产信息建设包括六大系统的建设，即：组织管理系统的建设、网络系统的建设、行政执法应用系统的建设、调度统计应用系统的建设、应急救援应用系统的建设和综合政务信息系统的建设。

（1）组织管理系统的建设

组织管理系统包括：组织保障子系统、制度保障子系统和运行保障子系统。

组织保障子系统要求各级安全生产监督管理机构建设组织体系时，必须从保证安全生产信息安全、畅通、稳定运行等方面来进行构建。

制度保障子系统主要用来完善各项法律法规，使其标准化。它包括：对安全生产信息化建设工作法规的完善，对安全生产信息化建设工作责任制的建立和完善，安全生产信息标准的建立等。

运行保障子系统就是保证安全生产信息化建设应用系统和网络系统正常稳定运行的系统。要求各级安全生产监督管理机构加强对相关业务人员的培训，提高其在硬件管理和应用系统软件方面的能力。

（2）网络系统的建设

网络系统包括：内网、外网和政府互联网站及相应的网控中心。

内网是企业内部使用的网络，包括办公自动化平台、企业安全生产监管平台、业务审批管理平台、安全执法检查平台等。外网即安全政务公开网。

（3）行政执法应用系统的建设

行政执法应用系统的建设主要包括：执法人员管理子系统的建设、重大危险源监控子系统的建设、事故隐患整改子系统的建设及重特大事故预案管理子系统的建设等。

（4）调度统计应用系统的建设

调度统计系统必须建立安全生产快报、急报和安全生产月、季、年统计数据上报的报告系统；当接到急报时可实现与抢险救灾和事故处理系统联动。

（5）应急救援应用系统的建设

建立报警子系统、预案处理子系统、救护资源子系统、事故救援报告子系统、救援指挥子系统。

（6）综合政务信息系统的建设

公文无纸化传输子系统、安全生产要情子系统、数据加工分析子系统、党建廉政工作子系统及国家局政府网站的建设等[2]。

3 典型安全生产信息化产品介绍

笔者曾多次参与武汉博晟安全科技有限公司的安全生产信息化软件产品的策划、研究工作。近年来，该公司武汉大学安全科学技术研究中心联合，开发了政府安全生产监督管理系统、政府安全生产应急救援指挥系统、安全培训考核管理系统、供电企业岗位安全风险防范管理系统、重大危险源分级监控网络管理系统、作业场所职业危害监管系统等多款安全生产信息化系统，得到了客户的一致好评，现就该公司开发的政府安全生产监督管理系统作简要介绍。

（1）系统简介

a．建立安全生产的信息网络和安全生产数据库，建立安全生产监督管理政务信息系统平台，实现安全监管信息化。

b．实现省、市、区（县）三级安全生产管理信息系统的互联，形成一个上下协同、信息共享、动态监管的安全管理网络，使政府安全生产监督管理迈上一个新台阶。c．对各级政府管辖区内的（重大）危险源点及事故隐患、化学危险品从业单位、各行业安全生产情况、企业安全预防措施、安全生产管理队伍建设等情况进行普查建档工作，以全面掌握管辖内的安全生产现状的基本情况，为政府科学安全管理提供依据。d．建立各级政府安全生产信息管理数据库。

e．建立各级政府重大危险源及事故隐患监控与防灾系统。

（2）系统结构图

（3）系统功能

功能结构图

主要功能描述：

a．专项监管实现对煤矿企业、非煤矿山企业、烟花爆竹企业（包括生产和经营单位）、危险化学品相关企业（生产单位、经营单位、使用单位等）进行专项监管；

b．嵌入《重大危险源分级监控网络管理系统》，实现重大危险源普查、自动辨识、分级管理、事故模拟、重大危险源应急救援预案管理等；

c．通过应急救援管理系统，实现重特大生产安全事故救援的信息共享、资源共享，为应急救援指挥提供辅助决策；

d．统计调度包括事故管理，实现对全省的事故及统计信息进行管理，具体功能包括：调度值班表管理、事故信息管理、重大事故档案管理、统计分析；

e．行政执法记录管理各种行政执法数据，包括执法人员信息、执法文书信息、执法统计报表，以及对执法情况进行统计分析；

f．行政许可事项网上审批，并对行政许可信息统一管理，各种许可证建库管理； g．安全培训考核发证的全过程管理，培训、考核申请网上申报与审批，建立丰富的题库系统，实现在线模拟；

h．基于GIS辅主决策功能，在GIS系统中显示重大危险源、应急救援资源、烟花爆竹生产经营企业分布情况等，为政府安监部门的安全规划和应急救援指挥提供辅主决策支持。

（4）系统特点

a．系统为省、市、县各级政府安监部门搭建一个平台，实现安监政务的信息化、办公自动化；

b．各行业全面监管，包括电力、贸易、机械、轻工、纺织等综合监管行业，煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业监管；

c．基于GIS辅主决策功能，为政府安监部门提供辅主决策；

d．建立丰富的安全生产数据库，包括法律法规、危险化学品、事故案例、重大危险源、应急资源等；

e．通过事故的统计、监督检查情况的统计，提供安全生产形式的辅主分析。4 安全生产信息化的发展

为使安全生产信息化建设协调有序、快速发展，可从以下几个方面加强安全生产信息化的建设。

（1）网络基础建设

构建覆盖省、市、县的专网网络系统，建设与应用相配套的机房、网络管理、数据处理、系统存储和备份系统。

（2）卫星通讯建设

为满足安全生产信息系统的要求，需要建设各种安全生产信息资源数据库和卫星通信平台，满足安全生产网络设备和线路的需要。

（3）数据库建设

建设安全生产信息资源数据库，如：重大安全生产事故隐患数据库，危险化学品监管数据库、重点监控企业的安全生产基本情况数据库、重大危险源监控和预案数据库等。分类建立各类数据库，方便用户及时更新、查阅相关数据。

（4）应用系统建设

加强应用系统信息化建设，根据实际需要建设综合办公系统，提升信息化的水平。应用系统主要包括三大应用系统和13个子系统：

①安全生产监督管理行政执法系统，包括：煤矿安全监察、非煤矿山监管、危险化学品监管、烟花爆竹监管、重大危险源监管、伤亡事故管理6个子系统；

②安全生产调度与统计系统：事故调度快报、事故统计、行政执法统计、职业危害统计、煤炭经济运行统计、安全生产辅助决策支持系统6个子系统；

③矿山应急救援中心信息管理系统，该系统是拟于今后扩展为国家应急救援信息管理系统的一个子系统。

此外，还有视频会议系统和远程教育培训系统。

（5）标准化与规范化建设

建设安全生产的标准化，要以国内的行业标准为参考，以国家标准体系为框架，按照统一指标体系、统一分类编码原则进行建设，确保安全生产信息化的标准化、规范化建设。安全生产信息化的建设目标，要求各级安全生产监管部门制定规划、标准和制度。

（6）GIS地理信息技术与门户系统建设

GIS地理信息技术是整个安全生产信息应用的底层技术支撑，向安全生产信息系统提供集成的地理数据与集成的业务技术，统一管理好安全生产地理数据库的数据和信息，为各种信息提供地理信息的服务。

（7）系统支撑平台及安全保障系统

安全保障系统分为系统安全、网络安全等多个层次，实现信息的保护、检测、响应、恢复和改善。通过安全保障系统的建设，能够最大限度地保护信息不受破坏，保障业务运行的连续性和可持续性，将损失、风险降到最低[2]。

5 小结

我国安全生产信息化起步较晚，进展也较缓慢，还需要国家相关部门和各级政府的高度重视，并且加大投入，加大组织力度，尽快完成我国安全生产信息化建设，从而改变目前安全生产状况和彻底消除各种不安全隐患，使我国安全生产状况发生质的飞跃。参考文献

[1]国家安全监管总局通信信息中心．发达国家的安全生产信息化建设[J]．特别关注，2010，7：22-23

[2]井悦．安全生产信息化建设探析[J]．中国煤炭，2009，35（7）：107-109

[3]周敏文，谭海文．我国安全生产信息化建设的现状与对策[J]．电力安全技术，2006，8（5）：4-6

[4]国家安全生产监督管理局．国家安全生产信息化总体规划(上)[J]．煤炭企业管理，2003：54-56

[5]国家安全生产信息化“十一五”专项规划（安监总规划[2007]166号）

(责任编辑：admin)

第2篇：全省安全生产信息化建设.

全省安全生产信息化建设第一期专题培训班开班4月10日上午，全省安全生产信息化建设第一期专题培训班在兰州资源环境职业技术学院举行。省安监局党组书记、局长郭鹤立出席开班仪式并讲话。省安监局在兰的领导班子成员出席开班仪式。兰州资源环境职业技术学院党委书记芦维忠致辞，副院长高峰主持开班仪式。郭鹤立指出，运用信息化技术和手段，创新安全监管方式、提升监管效能，是当前安全生产工作的重点任务。为满足这一任务要求，省局自2015年以来全面推进安全生产信息化建设，其中一期工程建成了覆盖省市县三级安监部门的高清视频会议系统，并采用流媒体方式将视频会议系统延伸到乡镇；在2016年初被国家安监总局列为安全生产信息化试点省的基础上，省局全力开展全省安全生产信息化二期工程建设，经过一年的努力完成了建设任务；目前，省局正在对全省安全生产信息化三期工程建设方案进行调研和论证。两周前国家安监总局信息办赴我省调研时认为，甘肃省安全生产信息化建设方案理念超前、功能全面，具有很强的操作性和实用性，既符合全国安全生产信息化顶层设计要求，又具备甘肃信息化建设特色，为全国安全生产信息化建设作出了表率。郭鹤立强调，做好安全生产信息化工作的关键是将信息化技术与安全监管业务有机结合在一起。过去一年，省局抽调各处室骨干力量，与信息化技术人员共同研究、开发安全生产信息化系统应用，较好地将信息技术与安全生产业务工作衔接在一起，建成了甘肃省安全生产综合管理信息平台及相关业务应用系统。现在是安全生产信息化系统在安监部门和企业推广应用的关键阶段，举办这次培训班，一是介绍情况，向大家介绍全省安全生产信息化系统的建设思路、规划方案、具体功能；二是共同会商，请大家对平台和系统功能、应用等方面提出宝贵意见建议，确保系统可靠实用；三是形成共识，将传统意义上“人盯人”监管方式转变为网上巡查和监督，督促企业在网上进行自我监督、自我整改；四是协调步骤，协调督促各级安监部门统一步调、齐心协力抓好信息化建设，形成甘肃省安全生产信息化建设的可复制经验，为全国推广提供模板。郭鹤立要求，现在正值春季，是企业开工复工、生产经营活动频繁、事故易发多发的关键时期，各级安监部门要将安全生产信息化工作融合在日常安全监管工作中，努力抓好辖区和相关行业安全生产工作，为4月下旬召开的省党代会营造良好的安全生产环境。各市州、县区安监局参加培训的同志们平常非常繁忙，集中培训机会难得，大家要珍惜学习机会，遵守学习纪律，在学习中认真思考、谋划工作，推动全省安全生产信息化工作水平再上台阶。省安监局各处室、单位主要负责人，各市州、县区安监局主要负责人和承担信息工作的科（股）室负责人共220余人参加培训。

第3篇：安全生产信息化平台建设

安全生产信息化平台建设

摘要 本文先从全局的角度讲述了安全生产信息化建设的体系结构，将一个复杂的系统分为系统平台层、应用平台层、系统支撑层、数据存储层四层来统筹安排，分步建设，简化了问题的复杂度。然后介绍了层中涉及到的子系统和技术；对系统规划进行进一步的说明和细化。最后指出了安全生产信息化建设是一个复杂的系统工程，需要多个部门来参与建设。关键词 安全生产

数据存储

应急救援

信息系统 一、概况(一)综述。

安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵，也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。实施科教兴国、科技兴安战略，建立安全生产信息化平台，是我国安全生产工作的必由之路。(二)建设背景。

十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》要求“重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会”，把安全生产摆在了与人口、资源、环境等基本国策同等重要的位置。十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，提出了安全发展的指导原则，“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标，对安全生产工作做出了总体部署。安全生产事关人民群众的生命财产，事关改革发展稳定大局，是经济发展和社会进步的前提和保障，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要方面，是安全发展的核心内容和基本任务。(三)指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的总体目标，全面实施科技兴安战略，贯彻执行“安全第一、预防为主”的安防方针；本着突出重点、紧密结合国情和以人为本的原则，整合和引导社会科技资源，构建与社会主义市场经济相适应的安防科技保障体系，增强科技创新能力，提高科技对安防的贡献率，全面提升安防科技水平，推动经济和社会的可持续发展。

系统要强调技术体系结构设计的层次性与模块化，以满足业务需求、目标明确、安全保密、严格管理、统筹规划、技术推动为总的指导思想。二、安全生产信息化平台架构

我们将整个安全生产信息化建设划分为四个主要的系统平台建设，每个系统平台下面又分为多个应用子平台。我们强调，信息系统是为了给实际工作提供有效的信息和参考手段而建设，信息系统决不能取代实际的工作职能，因此，我们在设计和实施整个系统平台过程中，充分考虑实际情况，严格按照“总体规划、分布实施、资源共享”的原则进行安全生产系统的信息化建设。系统总体规划框架图1所示。

图1 系统规划框架图(一)系统平台层。

1.生产安全监察与监控平台。

本平台主要是针对公共危险源、事故源进行静态、动态监察和监控的平台系统，该平台通过有效的采集、分析手段，包括：视频监控、感应器、GPS、对讲系统等对各种危险源、事故源进行监控，并主动报警，第一时间进行反应，并可以联合“应急处理指挥与调度平台”进行有效地处理，及时将事故消除，将危险控制在萌芽状态，减少人民群众的损失。2.生产安全应急处理平台。

生产安全应急处理平台包含重大安全事故辅助决策系统和重大安全事故应急指挥调度系统两大部分，这个平台主要是针对出现的事故进行协调的处理平台，该平台可以接收来自“生产安全监察与监控平台”和“安全生产信息平台”的事件触发而启动，提供科学决策的依据、合理的应急方案，第一时间对事故进行处理。3.企业安全生产电子政务平台。

电子政务平台是安监局提供“服务”的平台，是政府相关部门、安监局、企业之间的协作平台，在这个平台上，可以进行信息发布、电子办公、救援体系管理和安监信息网络管理。4.企业安全生产信息平台。

企业安全生产信息平台是针对企业安全生产的信息平台，企业通过这个平台来完善自身的安全机制和应急能力，而安监局可以通过该系统密切监察和监督企业的安全生产行为，规范企业的安全制度，从而将安全隐患从根本上进行消除。(二)应用平台层。

应用平台层是在系统平台层的基础上衍生而来的子系统平台，包括数据申报与采集、电子政务、信息发布平台等；为系统平台层提供服务，是系统平台层的细化。在建设过程中，整个系统按照总体设计、统一规划、统一标准、分步实施的原则。结合我国各地区的安全生产信息化工作需要和实际需求进行灵活的配置和功能扩展，并能保证建成的国家、省、市、县安全生产信息化平台之间能够无缝的接口和进行信息交互。

在应用平台层的建设中，特别要研究的是重大事故应急处理平台的建设；重大事故应急处理是生产安全的最后一道屏障，但目前应急响应是政府管理职能中的薄弱环节，它存在着文化、管理、机制、技术等方面的一系列问题。参照国外经验，重大事故标准应急救援体系一般由四个部分构成一个4×4的矩阵。如图2所示：

图2 重大事故标准应急救援体系构成 建设重特大事故灾难应急救援体系是一个重大的系统工程，它包括组织机制、运作机制、法律基础和保障系统等多个方面的内容。应该在政府的统一领导下，建立以城市为中心的应急体系，设立专门机构，组建职业队伍，制定相应的职责、权限和流程方案。构建切实可行的应急救援指挥模型、应急联动业务模型、部门协作模型、管理与运营模型，通过不断改进和完善，逐步理顺政府应急救援体系。(三)系统支撑层。

为了保障安全生产信息化系统的正常运行，必须需要硬件系统、网络通信系统、GIS等的支撑。地理信息数据与业务应用系统相结合，构成安全生产监控点的电子地图。通过安全生产支撑层的建设，可通过电子地图和网络通信实现对重大事故源的远程指挥、监控。便于重大事故预防、应急计划制定等工作，进一步加强事故的预防工作和事故发生后的应急处理工作。(四)数据存储层。

完善、及时的数据资料和信息是安全生产信息化建设的关键，数据库的规划和设计直接关系到系统的功效。而一旦建立了这样数据库系统，由于整个系统是一个网络化的体系，将能够很好地保证这些信息和数据在应用平台之间的流动。数据库储存的信息可以分为以下三类：

l

基础信息：自身既无危险性也无安全需要的对象，其存在只是为生产安全规划、生产安全管理和决策提供支持和参照，此类对象的属性信息（不含地理信息）。l

安全信息：自身存在危险性或有安全需要的对象的属性信息（不含地理信息）。

l

地理信息：安全生产规划、安全生产管理和决策所涉及的对象的地理位置和地理分布信息。三、子系统描述和技术

安全生产信息化系统建设中的各层不是孤立存在的，层与层之间存在着紧密的联系，同时，层内的各个系统应该要互联互通、动态管理、扩展性和灵活性兼顾。武汉邮科院与国家安全科学研究院是战略合作伙伴关系，其下属的虹信公司是院集团的主要子公司之一，在安全生产建设方面积累了大量的经验，本章主要介绍基于上述层结构基础上虹信公司实际开发的子系统。

(一)煤矿安全生产监测管理系统。

“煤矿安全生产在线集中监控系统”是在生产、安全及管理方面的一个实时监控系统，对于煤矿的生产运行状况、安全水平、灾害预测预报具有重要的作用。

该系统解决了煤矿安全生产的远程、实时、集中和在线监控问题。系统逻辑结构图如图3所示。

图3 系统逻辑结构图

“煤矿安全生产在线集中监控系统”为我国各类煤矿企业的安全生产、事故防范提供了先进、有效的技术手段，在改善煤矿安全生产工作、保障人民群众的生命财产安全等方面将发挥重要作用。现在湖北大冶煤矿、湖北建始煤矿得到了充分的应用。(二)省级事故应急救援指挥信息平台。

组建省级生产应急救援指挥中心是解决生产安全应急救援问题的必然要求和重要内容，是加强安全生产工作的一件大事。为了满足省级安全生产的迫切需要，按照安全生产层次图设计了省级安全生产应急救援指挥信息平台（图4）。

图4 省级安全生产应急救援指挥平台功能图 系统的主界面如图5所示：

图5 省级安全生产应急救援指挥平台主界面

建成后的平台可以实现对全省范围内的重点应急对象与应急资源的显示、传输、统计、上报、接收、分析功能；特大事故灾难的预警、接警、处警功能，在应急救援各个部门之间形成一定程度上的联动、协同救援的功能；通过流媒体服务器实现应急指挥决策工作中的信息资源共享，确保应急信息处理、图像、数据交换和信息发布；为省委、省政府领导提供应急指挥的辅助决策支持。

该系统在湖北省得到了应用。(三)危险品运输车辆监控。

危险化学品车辆监管调度系统是以CNUMEN-01型车辆定位监控系统平台为主干的。CNUMEN-01G型车辆定位监控系统是GPS技术、GIS技术、无线通信技术的有机结合。该系统利用公用GPRS数据传输平台和GSM短消息服务平台，将车辆的GPS位置信息及车辆状态（如被盗、被劫、超速等）及危险品状态等信息发送到所属监控中心，由监控中心对信息作相应处理，监控中心也可发送控制（如关引擎、车门、监听等）信息完成车辆控制。图6为CNUMEN-01型定位监控系统组成框图

图6 CNUMEN-01型定位监控系统组成框图

该系统可广泛应用于公安、交通、金融、邮政、运输等行业，可显著加强车辆安全防范，提高车辆使用效率。四、结束语

应当看到，建立一个完善的安全生产信息化系统是一个复杂的系统工程，它建立在大量的调查、调研的基础上；是一个涉及部门众多、具有多样化需求的复杂系统；该系统技术体制繁杂、同时还不可避免地涉及政府部门的机密；建设难度比较大，周期比较长，并且对数据的实时更新提出了更高的要求。应该本着“总计设计、统一规划、分步实施、造福于民”的方针来建设。参考文献

1 《国家安全生产科技发展规划》2004～2010，2004。

2 国家“十五”科技攻关计划“城市公共安全规划技术、方法与程序研究专题总结报告”，2004。

3 吴宗之、高进东、魏利军，危险评价方法及其应用，北京：冶金工业出版社，2001。4 吴宗之，中国重大危险源监控制度的形成和发展，第二届中国安全生产论坛论文集，煤炭工业出版社，2004年9月。

5 民盟中央灾害与社会管理专家组，建立城市灾害应急能力评价体系，人民日报，2005年1月21日第十三版。

第4篇：安全生产信息化平台建设

安全生产信息化平台建设

摘要 本文先从全局的角度讲述了安全生产信息化建设的体系结构，将一个复杂的系统分为系统平台层、应用平台层、系统支撑层、数据存储层四层来统筹安排，分步建设，简化了问题的复杂度。然后介绍了层中涉及到的子系统和技术；对系统规划进行进一步的说明和细化。最后指出了安全生产信息化建设是一个复杂的系统工程，需要多个部门来参与建设。关键词 安全生产 数据存储 应急救援 信息系统

一、概况 (一)综述。

安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵，也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。实施科教兴国、科技兴安战略，建立安全生产信息化平台，是我国安全生产工作的必由之路。(二)建设背景。

十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》要求“重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会”，把安全生产摆在了与人口、资源、环境等基本国策同等重要的位置。十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”，提出了安全发展的指导原则，“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标，对安全生产工作做出了总体部署。安全生产事关人民群众的生命财产，事关改革发展稳定大局，是经济发展和社会进步的前提和保障，是落实科学发展观的必然要求和构建和谐社会的重要方面，是安全发展的核心内容和基本任务。

(三)指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的总体目标，全面实施科技兴安战略，贯彻执行“安全第一、预防为主”的安防方针；本着突出重点、紧密结合国情和以人为本的原则，整合和引导社会科技资源，构建与社会主义市场经济相适应的安防科技保障体系，增强科技创新能力，提高科技对安防的贡献率，全面提升安防科技水平，推动经济和社会的可持续发展。

系统要强调技术体系结构设计的层次性与模块化，以满足业务需求、目标明确、安全保密、严格管理、统筹规划、技术推动为总的指导思想。

二、安全生产信息化平台架构

我们将整个安全生产信息化建设划分为四个主要的系统平台建设，每个系统平台下面又分为多个应用子平台。我们强调，信息系统是为了给实际工作提供有效的信息和参考手段而建设，信息系统决不能取代实际的工作职能，因此，我们在设计和实施整个系统平台过程中，充分考虑实际情况，严格按照“总体规划、分布实施、资源共享”的原则进行安全生产系统的信息化建设。系统总体规划框架图1所示。

图1 系统规划框架图(一)系统平台层。

1.生产安全监察与监控平台。

本平台主要是针对公共危险源、事故源进行静态、动态监察和监控的平台系统，该平台通过有效的采集、分析手段，包括：视频监控、感应器、GPS、对讲系统等对各种危险源、事故源进行监控，并主动报警，第一时间进行反应，并可以联合“应急处理指挥与调度平台”进行有效地处理，及时将事故消除，将危险控制在萌芽状态，减少人民群众的损失。2.生产安全应急处理平台。

生产安全应急处理平台包含重大安全事故辅助决策系统和重大安全事故应急指挥调度系统两大部分，这个平台主要是针对出现的事故进行协调的处理平台，该平台可以接收来自“生产安全监察与监控平台”和“安全生产信息平台”的事件触发而启动，提供科学决策的依据、合理的应急方案，第一时间对事故进行处理。3.企业安全生产电子政务平台。

电子政务平台是安监局提供“服务”的平台，是政府相关部门、安监局、企业之间的协作平台，在这个平台上，可以进行信息发布、电子办公、救援体系管理和安监信息网络管理。4.企业安全生产信息平台。

企业安全生产信息平台是针对企业安全生产的信息平台，企业通过这个平台来完善自身的安全机制和应急能力，而安监局可以通过该系统密切监察和监督企业的安全生产行为，规范企业的安全制度，从而将安全隐患从根本上进行消除。(二)应用平台层。

应用平台层是在系统平台层的基础上衍生而来的子系统平台，包括数据申报与采集、电子政务、信息发布平台等；为系统平台层提供服务，是系统平台层的细化。在建设过程中，整个系统按照总体设计、统一规划、统一标准、分步实施的原则。结合我国各地区的安全生产信息化工作需要和实际需求进行灵活的配置和功能扩展，并能保证建成的国家、省、市、县安全生产信息化平台之间能够无缝的接口和进行信息交互。

在应用平台层的建设中，特别要研究的是重大事故应急处理平台的建设；重大事故应急处理是生产安全的最后一道屏障，但目前应急响应是政府管理职能中的薄弱环节，它存在着文化、管理、机制、技术等方面的一系列问题。参照国外经验，重大事故标准应急救援体系一般由四个部分构成一个4×4的矩阵。如图2所示：

图2 重大事故标准应急救援体系构成 建设重特大事故灾难应急救援体系是一个重大的系统工程，它包括组织机制、运作机制、法律基础和保障系统等多个方面的内容。应该在政府的统一领导下，建立以城市为中心的应急体系，设立专门机构，组建职业队伍，制定相应的职责、权限和流程方案。构建切实可行的应急救援指挥模型、应急联动业务模型、部门协作模型、管理与运营模型，通过不断改进和完善，逐步理顺政府应急救援体系。

(三)系统支撑层。

为了保障安全生产信息化系统的正常运行，必须需要硬件系统、网络通信系统、GIS等的支撑。地理信息数据与业务应用系统相结合，构成安全生产监控点的电子地图。通过安全生产支撑层的建设，可通过电子地图和网络通信实现对重大事故源的远程指挥、监控。便于重大事故预防、应急计划制定等工作，进一步加强事故的预防工作和事故发生后的应急处理工作。(四)数据存储层。

完善、及时的数据资料和信息是安全生产信息化建设的关键，数据库的规划和设计直接关系到系统的功效。而一旦建立了这样数据库系统，由于整个系统是一个网络化的体系，将能够很好地保证这些信息和数据在应用平台之间的流动。数据库储存的信息可以分为以下三类：

l 基础信息：自身既无危险性也无安全需要的对象，其存在只是为生产安全规划、生产安全管理和决策提供支持和参照，此类对象的属性信息（不含地理信息）。

l 安全信息：自身存在危险性或有安全需要的对象的属性信息（不含地理信息）。

l 地理信息：安全生产规划、安全生产管理和决策所涉及的对象的地理位置和地理分布信息。

三、子系统描述和技术

安全生产信息化系统建设中的各层不是孤立存在的，层与层之间存在着紧密的联系，同时，层内的各个系统应该要互联互通、动态管理、扩展性和灵活性兼顾。武汉邮科院与国家安全科学研究院是战略合作伙伴关系，其下属的虹信公司是院集团的主要子公司之一，在安全生产建设方面积累了大量的经验，本章主要介绍基于上述层结构基础上虹信公司实际开发的子系统。(一)煤矿安全生产监测管理系统。

“煤矿安全生产在线集中监控系统”是在生产、安全及管理方面的一个实时监控系统，对于煤矿的生产运行状况、安全水平、灾害预测预报具有重要的作用。

该系统解决了煤矿安全生产的远程、实时、集中和在线监控问题。系统逻辑结构图如图3所示。

图3 系统逻辑结构图

“煤矿安全生产在线集中监控系统”为我国各类煤矿企业的安全生产、事故防范提供了先进、有效的技术手段，在改善煤矿安全生产工作、保障人民群众的生命财产安全等方面将发挥重要作用。现在湖北大冶煤矿、湖北建始煤矿得到了充分的应用。(二)省级事故应急救援指挥信息平台。

组建省级生产应急救援指挥中心是解决生产安全应急救援问题的必然要求和重要内容，是加强安全生产工作的一件大事。为了满足省级安全生产的迫切需要，按照安全生产层次图设计了省级安全生产应急救援指挥信息平台（图4）。

图4 省级安全生产应急救援指挥平台功能图 系统的主界面如图5所示：

图5 省级安全生产应急救援指挥平台主界面

建成后的平台可以实现对全省范围内的重点应急对象与应急资源的显示、传输、统计、上报、接收、分析功能；特大事故灾难的预警、接警、处警功能，在应急救援各个部门之间形成一定程度上的联动、协同救援的功能；通过流媒体服务器实现应急指挥决策工作中的信息资源共享，确保应急信息处理、图像、数据交换和信息发布；为省委、省政府领导提供应急指挥的辅助决策支持。该系统在湖北省得到了应用。(三)危险品运输车辆监控。

危险化学品车辆监管调度系统是以CNUMEN-01型车辆定位监控系统平台为主干的。CNUMEN-01G型车辆定位监控系统是GPS技术、GIS技术、无线通信技术的有机结合。该系统利用公用GPRS数据传输平台和GSM短消息服务平台，将车辆的GPS位置信息及车辆状态（如被盗、被劫、超速等）及危险品状态等信息发送到所属监控中心，由监控中心对信息作相应处理，监控中心也可发送控制（如关引擎、车门、监听等）信息完成车辆控制。图6为CNUMEN-01型定位监控系统组成框图

图6 CNUMEN-01型定位监控系统组成框图

该系统可广泛应用于公安、交通、金融、邮政、运输等行业，可显著加强车辆安全防范，提高车辆使用效率。

四、结束语

应当看到，建立一个完善的安全生产信息化系统是一个复杂的系统工程，它建立在大量的调查、调研的基础上；是一个涉及部门众多、具有多样化需求的复杂系统；该系统技术体制繁杂、同时还不可避免地涉及政府部门的机密；建设难度比较大，周期比较长，并且对数据的实时更新提出了更高的要求。应该本着“总计设计、统一规划、分步实施、造福于民”的方针来建设。

参考文献

1 《国家安全生产科技发展规划》2004～2010，2004。

2 国家“十五”科技攻关计划“城市公共安全规划技术、方法与程序研究专题总结报告”，2004。3 吴宗之、高进东、魏利军，危险评价方法及其应用，北京：冶金工业出版社，2001。

4 吴宗之，中国重大危险源监控制度的形成和发展，第二届中国安全生产论坛论文集，煤炭工业出版社，2004年9月。

5 民盟中央灾害与社会管理专家组，建立城市灾害应急能力评价体系，人民日报，2005年1月21日第十三版。

第5篇：安全生产信息化建设系统方案

安全生产信息化建设系统方案一、概述和技术方案总体目标在邓小平理论和“三个代表”重要思想领导下，××市委、市政府对安全生产工作给予了高度的重视，纳入了市政工信息化建设的统一规划，并做为近期工作的重点来抓，为了配合此项工作，提出以下方案供安监局各位领导和专家参考。上级规划目标：1．形成涵盖市安全生产监督管理局职能范围的安全生产信息体系（1）基本形成各级安全生产信息人员组织体系；（2）基本形成市、区安全生产信息网络；（3）基本形成服务于安全生产监督管理的应用体系；（4）形成安全生产信息化培训、安全生产信息技术开发、安全生产监测监控、安全救护电子装备等技术保障体系框架；（5）形成各级安全生产信息化领导管理体系。2．指定市安全生产信息管理办法。规范各级职能部门和有关企业的安全生产信息作业流程，进行必要的安全生产管理组织体系调整。3．在市安全生产监督管理部门和安全生产重点企业基本实现安全生产信息管理数字化、信息传输网络化、信息处理自动化，实现安全生产信息资源共享按照上级计划安排，整个系统按照总计设计、统一规划、统一标准、分布实时的原则分二期实施。此方案主要针对第一期目标设计，同时为二期目标的实施提出初步设想一期目标需要实施的工作如下：1．建立市安监局中心数据库，并逐步开展市（区）级数据库的建立工作2．实现市安监局数据库与国家、省局数据库的联网3．实现市局与部分重点单位、重大危险源单位和各专项整治单位的信息联网4．建立市重大事故源和重大事故隐患动态监控系统5．建立市局与省局的视频会议系统安全生产工作的重点和特殊性决定了安监局中心数据库向下和基层各单位、危险源数据库以及向上和国家、省局数据库的联网和通讯是此次项目一期实施的重点，也就是一期目标中的1、2、3、4项；视频会议系统则是其中相对独立的一部分。对于前者，在此方案中相应的描述为危险源集中联网监测系统二、危险源集中联网监控系统设计功能及意义危险源集中监视系统是各单位在生产、安全及管理方面的一个实时监测监控系统，对于企业的生产运行状况、安全水平、预测预报具有重要的作用。通过安监局建立的一套安全监测信息系统，将各单位、各危险源的各种监测数据集成在局监测中心，组建为一监控子网，使安监局各个部门及领导可在网上浏览各自所需的信息，做到对各单位的安全生产状况进行综合性动态分析，形成领导决策，实现资源的有机共享。同时也可加强企业内部协作与通信，提高生产和管理效率，增强企业的市场竞争力，使企业的信息化进程实质性的跨上一个新台阶。近年来，随着网络技术的普及和工业控制技术的发展，危险源和危险品监控系统从过去的就地监控体系结构向网络分布式监控系统发展。多层分布式控制系统是在集散式控制系统和网络技术的基础上发展起来的，在技术上，即可从本地局域网上访问所需要的数据，也可以通过远程网络或Internet访问所需要的数据，甚至在特别授权的情况下可以对危险源监测进行远程控制和监测操作。在安全可靠性上，本地和远程的操作人员、安监局安全管理人员和有关专家可及时了解危险源的安全情况，实现数据共享，有利于上级监管单位对危险源、品的集中管理和事故预防。本系统利用网络控制技术，选用工控机结合PLC或采集模块、板卡作为现场控制站，控制现场设备，对企业相关危险源各种参数进行监控，实时控制空调或排风机等设备运转，并实时记录、存储监控数据。通过光纤、GPRSCDMA、无线电台等方式与安监局实时数据库连接，利用WEB技术对各单位进行远程监控和管理。本系统是个实时调用显示系统，本系统通过安监局以太网络将各单位危险源远程监测监控信息传送到局中心数据库，并可以对各单位监测监控信息进行分析汇总，为领导提供辅助决策功能，系统主要功能：通过实时数据库实时显示各矿监测系统动态图形实时报警故障记录逐级报警功能对各矿安全监测系统查询统计分析历史监测信息曲线显示监测数据系统分级管理历史报警记录、历史故障记录三、系统总体结构设计本方案实施主要分三部分：各单位现场数据采集、控制系统的搭建；安监局中心实时数据库系统与Web发布系统的组建以及与各单位、国家、省局系统的联网；市安监局网站及视频会议等建设。系统网络图，如下所示：数据流向如下：1、场数据采集与控制系统：现场数据采集系统一般是利用PLC可编程控制器结合高精度传感器，对现场各危险源监测点温湿度、二氧化碳含量、一氧化碳浓度、甲醛、臭氧及各种有害气体或其他参数含量进行监测。PLC具有控制能力和抗干扰能力强、工作可靠性高等优点，不仅可以实现一般的逻辑控制，还具备了包括模拟量在内的数值处理和网络通信等功能，具有抗恶劣环境能力强，使用方便等特点。在自由口模式下现场PC机与PLC之间是主从关系，利用PC机通过RS-485网络与各危险源现场的PLC控制站连接起来，现场的各种实时参数由传感器监测探头进入PLC，经处理后送入上位机，进入紫金桥组态软件的现场数据库。监测探头由传感器、变送器与防爆型或防火型外壳组成。其中传感器有：温湿度传感器、可燃气体传感器、有毒气体传感器、气象参数传感器（风向、气温、气压）、作业系统的温度和压力及烟雾传感器等。同时，由于各监控单位的设备和系统不可能统一，这就邀请将各单位的现有的系统统一与紫金桥组态软件做数据通讯接口，然后通过紫金桥软件现场数据库把数据统一上传到安监局的实时数据库系统。2、安监局中心实时数据库系统与Web发布系统的组建以及与各单位、国家、省局系统的联网安监局的中心数据库是以紫金桥的实时数据库为核心搭建起来，通过光纤等网络与分布在各危险源现场的紫金桥现场数据库进行数据的双向传输，把各种监测到的数据进行统一分析、处理和存储，同时提供相关的报警、报表查询与打印。并把相关内容做Web发布，供不同单位和管理人员进行查询。同时还提供异常数据短信发送功能，当系统发现异常数据时，通过手机短信（SMS）方式自动报警，将报警信息发送至各级相关人员的手机上。市安监局的中心数据库与国家、省局的数据库一般通过光纤或因特网进行双向的数据交换和传输，由于各数据库的通讯接口和定义不同，可能需要开发相应的数据库接口组件，以完成各数据库的联接。3、市安监局网站及视频会议系统等建设：此方案中略四、方案完成的功能实时显示：通过紫金桥实时数据库实时显示各单位监测系统各种参数、报表实时报警故障记录、逐级报警功能：保证各级领导实时掌握故障、报警信息各矿安全监测系统查询统计分析、历史监测信息曲线显示数据安全采集：通过数据采集接口安全地从各单位现有监测系统读取数据，并且保证数据传输的单向性。采集数据组态化：通过紫金桥实时数据库的组态工具可以改变要采集的数据，从而使数据采集变得更加灵活。提供关系数据库接口：通过紫金桥实时数据库的的关系数据库接模块可以数据写入到关系数据库表中，为管理系统使用相关数据提供方便。保存历史数据：紫金桥实时数据库可以保存和显示历史数据。数据处理及转发：紫金桥实时数据库能够对采集的数据进行处理,并将数据转发给数据请求者。IE浏览：通过在网页上建立超链接，使查询不同地点数据时更加灵活方便。五、总方案优点1）开放性好：紫金桥实时数据库提供了开放数据访问接口，可以实现数据库的二次开发。2）良好安全性：所有的设计方案都充分考虑了系统的安全性，现场数据采集系统对监控系统的影响达到最小。设立数采计算机的方法使局域网与控制网相互隔离，从而避免局域内人为因素或计算病毒对监控系统的影响。3）数据容量大：由于采用了虚拟内存管理技术，理论上数据点数是无限制的（受硬盘空间和内存大小的影响）。4）响应速度快：客户端访问实时数据库的速度低于1秒。5）运行稳定：紫金桥实时数据平台经过严格的测试和长期的运行考查具有良好的稳定性（在大庆乙烯国家863CIMS示范工程中2000年7月投入运行）。6）扩展性强：开放IO接口规范，增强系统扩展性。注：以上的方案实施是在网络条件具备的基础上进行的，即假设市安监局的网络设施、设备、条件都已经具备。当然在实际实施过程中不可能具备全部条件，相关的市局局域网建设、市局与各危险源、监测单位网络（光纤为主）建设都是要同步进行，与这些相关的方案不在此方案中，会另案列出。第二期目标设想：第二期实施目标主要是在第一期的基础上的完善和加强，具体如下：1、实现所有重点监控单位、企业和行业危险源的联网，特别是第一阶段没有纳入监控网络的单位。2、构建全市安全生产管理网络化GIS地理信息系统，构成全市安全生产监控点的电子地图,实现对所有重大事故源的远程监控、指挥，加强对事故的预防和事故救援应急处理工作。3、实现市安全生产信息中心与市属各救援组织体系联网，形成应急救援的全市联动机制。以我公司实时数据库平台开发的危险源安全生产联网监测系统比起国内外同类方案和系统具有架构合理、运行稳定、扩容方便、易于维护、功能灵活等诸多优势，可实现全局无纸化报表生成、上报、查询等功能，同时可以把所有单位的监控信息通过局域网或因特网发布，这就意味着任何领导或经过授权的个人、机关随时可以在各地了解实时生产情况和安全监测系统的运行情况。实施以后可有效提高安全生产的监管水平，大幅降低成本，促进企业信息化程度的提高。

通信建设安全生产总结

安全生产标准化建设情况总结

企业安全生产标准化建设总结

安全生产信息化工作汇报（共6篇）

2020年十三五信息化建设工作情况总结