安委办工作股2022年工作总结

安委办工作股2022年工作总结

今年以来，安委办公全体同志在局党委的正确领导下，在各股室的大力支持和配合下，充分发挥机关工作的桥梁枢纽作用，积极履行安委办公室职责，团结奋进、开拓创新，圆满完成了领导和同志们交办的各项工作。县安委办被省安委办评为今年安全生产月先进组织单位，组织的多部门联合检查登《中国应急管理报》2022年9月1日第6版。现将全年工作总结如下:

一、重点工作完成情况

（一）强化责任意识、压实责任担当

以习近平总书记重要指示批示精神、国务院安委会安全生产十五条硬措施、省市县安全生产决策部署为引领，多次撰写县委常委会、政府常务会、党组理论中心组学习会、安委会等县委县政府安全生产汇报材料，把思想和行动统一起来，切实抓好全县安全风险防范各项工作。印发《盂县党政领导干部安全责任制实施办法》，明确全县党政干部抓安全职责任务；制定2022年度《盂县政府领导干部安全生产责任清单》，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查，进一步压紧压实了安全生产责任链条。

（二）聚焦重点时段、强化责任落实

切实加强国庆节和党的二十大召开期间这一重要时期安全防范工作，提请县委县政府印发《切实做好国庆节和党的二十大期间安全防范工作的通知》，在县级领导分片包乡镇的基础上，坚持党政同责，一岗双责，县四套班子领导带头抓安全，县领导2人一组包矿；政府分管县长包保重点行业领域，统筹发展和安全；县安委办印发《盂县国庆假期及党的二十大期间安全生产督导检查工作方案》，对全县乡镇和部门同步开展督导检查。国庆假期及党的二十大期间，县领导深入一线现场督导检查安全生产、护林防火各项工作63次，全县煤矿监管专员、主体驻矿人员，全县非煤矿山监管专员、乡镇包矿人员全部驻点蹲守到位；各矿山企业领导全部在企到岗，严格执行领导值班、带班制度，全县安全生产形势稳定。

（三）开展“百日攻坚”、全力维护稳定

深刻吸取孝义“12·15”非法盗采煤炭资源案件教训，根据省市安排部署，结合专项整治三年行动，开展为期100天安全生产“百日攻坚”集中行动。以“管控治理精准化、措施落实清单化、事故防范实效化”为目标，按照“发现问题、信息处置、移交办理、信息公开、提级核查、重点督导、考核通报”工作机制，采取更加严厉、更加有效的措施，不漏一村一沟一矿，滚动式拉网式地毯式开展安全生产集中打击和整治。“百日攻坚”集中行动中，全县累计出动2279个检查组，检查企业3908家次，检查发现一般隐患1759条，整改1584条，整改率90.1%，挂牌督办重大隐患1条，责令限期整改59家，处以行政罚款159.05万元，停产整顿5家，累计上报典型案例24例，非法违法生产经营建设行为案例排查54例、查处54例，关闭取缔1家非法运输、经营液化气单位，曝光6起非法违法案例，省市交办事项共2项，已全部完成。“百日攻坚”集中行动期间未发生生产安全事故，“百日攻坚”集中行动取得实效。

（四）强化交账意识、收官“两个行动”

2022年是安全生产专项整治三年行动巩固提升年，我县印发《安全生产专项整治三年行动2022年重点任务清单》和《落实企业安全生产主体责任专题任务清单》，明确目标任务，细化工作举措；坚决贯彻国务院安委会15条硬措施及市安委会70条具体措施，部署开展我县安全生产大检查大整治大提升行动，形成1个总方案，15个重点行业领域同步推进的格局。调整书记和县长任县安委会双主任，并增加县纪委监委为成员单位；县委编办规范了盂县安全生产委员会办公室机构编制，推进了安委办实体化运行，进一步提升了安委办履职能力；召开常务会专题研究，在县安委会框架下设成立煤矿等15个专委会，充分发挥行业领域组织的专业优势。县安委办多次印发文件提醒督促，10月、11月重点攻坚，完善“两个行动”印证资料，形成“两个行动”总结评估报告。截至目前，专项整治三年行动2022年任务清单我县涉及299项，已完成289项，完成率96.7%；安全生产大检查大整治大提升行动70条任务清单我县涉及67条，已完成64条，完成率95.5%；2022年重点任务督办事项清单涉及21项，已完成18项，完成率90%；省安委办第一督导巡查组检查发现的20条问题已全部整改完毕，“两个行动”基本顺利收官。

（五）常态化开展安全生产大检查。

每月汇总上报各乡镇、各部门主要负责人当月检查情况、安全生产专项整治三年行动“四个清单”和巩固提升年任务清单，常态化开展安全生产大排查大整治，每日在盂县工作群通报全县安全隐患排查整治情况，及时分析研判、科学调度，形成安全生产全局“一盘棋”。今年以来，全县累计出动检查组9264个，检查人员33394人次，检查13133家企业，排查一般隐患6702条，已整改6164条，整改率92%，挂牌督办重大隐患3条，已完成整改1条；责令限期整改企业393家，停产整顿企业8家，行政罚款452.5万元。

（六）深刻吸取教训，全力防范各类安全风险。

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，全面落实国务院安委办《关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实做好年终岁尾安全生产工作的通知》和国务院安委会第九综合督导组对我省大检查“回头看”督导检查视频会议要求，深刻汲取河南安阳“11·21”特别重大火灾、中煤平朔集团井工三矿“11·22”人员窒息等事故教训。按照省、市安全生产工作电视电话会议及全县安委会第十次全体（扩大）会安排部署，组织开展我县安全生产隐患排查整治行动，15个专委会负责16个重点行业领域专项行动，自然资源局、林业局、生态分局和阳泉北站分别牵头开展打击非法违法开采矿产资源、森林防火、危废处置和铁路专项行动，全面巩固深化安全生产大检查大整治大提升行动。

（七）特色鲜明、形式多样宣传教育

提前谋划安全生产月各项活动，组织制作了《安全责任重于泰山》《安全生产法解读》《煤矿安全微电影》《员工安全生产法律知识》《共守美好家园》《电动车火灾事故警示片》《防汛防震知识》《全县企业安全承诺》等23集安全文化系列专题宣传片和《习近平总书记关于安全生产重要论述》、新《安全生产法》音频资料“文化礼包”。

牢固树立安全发展理念，更好统筹发展和安全，强化极端天气预警预报，压实安全生产责任、落实安全生产措施。县长王拥国发表《扛责在肩 知责力行 以“时时放心不下”的高度自觉当好第一责任人》署名文章，以时时放心不下的责任感和使命感，强化担当、压实责任、狠抓落实。组织开展“安全咨询日”活动，现场设立宣传咨询台、悬挂安全生产宣传条幅、发放安全知识宣传页、宣传展板、现场科普安全知识全力营造“遵守安全生产法，当好第一责任人”的社会氛围。

牢牢抓住“关键少数”，推动企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，切实担负起“第一责任人”法定职责，全力防范安全风险，组织开展“百企参与、千人承诺、万人受教育”活动，全县煤矿、危化、非煤矿山、建筑、交通等领域企业负责人、车间负责人等1587名主要负责人录制安全承诺视频，以承诺促学法懂法，同时强化普法宣传教育和培训考核，组织宣传车进村入企，走街串巷，播放《习近平总书记关于安全生产重要论述》和新《安全生产法》，对煤矿企业班组长、从业人员，加油站、非煤矿山等地面企业301位一线从业者开展培训。通过抓“关键少数”这个“牛鼻子”，推动企业主要负责人带头尊法、学法、守法、用法，自觉把安全生产放在首位，真正的从“要我安全”转向“我要安全”，从认识上提升、行动上落实，全力防范化解安全风险，及时消除事故隐患。

县安委办统筹协调，县总工会、秀水镇、上社镇、孙家庄镇和仙人乡牵头对辖区161个企业的主要负责人、工会主席、管理人员和村干部共172人次开展安全知识宣讲。通过播放安全事故警示片，开展互动式安全培训，结合身边案例隐患进行讲解，增强参培人员对安全更深层次的认识，督促主要负责人当好第一责任人，进一步落实主体责任。

（八）严肃整治瞒报、筑牢安全屏障

印发《整治矿山企业瞒报生产安全事故行为专项行动工作方案》《整治矿山企业瞒报生产安全事故行为专项行动专题学习计划》，成立“整治矿山企业瞒报生产安全事故行为”专题学习活动领导小组，组织相关股室坚持“一月一法”制度，对习近平总书记关于安全生产的系列重要讲话和批示指示精神，党中央及省委、市委、县委有关政策要求、新颁布新修订的法律法规、党规党纪和典型案例为学习内容。

认真梳理十九大以来12个生产建设矿井和24个非煤矿山企业共发生31起亡人事件。其中8起为生产安全事故，13起经核查认定为不属于生产安全事故，10起为因病、交通事故的矿山亡人事件。针对县专项办组织专人对13起已核查的亡人卷宗资料进行审核查出的4起煤矿死亡事件调查不完善等问题进行了补充调查。对10起因病、交通事故的矿山亡人事件，由相关单位组成的核查组，全部进行了核查认定，并出具了核查报告。

（九）依法调查、核查、处理和评估生产安全事故

（一）对秀水镇东园村桃园坪大西沟“4·1”火灾亡人、盂县先发液化气站“5.29”火灾、梁家寨乡闫家庄村二刚沙厂“5.24”亡人事件、盂县天峰北府工地“9.22”死亡事件、盂县百通农业开发有限公司“4.17”死亡事件、盂县北下庄乡后川村“4.7”火情、1998年5月盂县路家村镇南沟村虎道沟煤矿工人赵春生亡人事件进行核查定性，并出具了核查报告。盂县华宇洁净型煤厂“9.30”亡人事件、兴峪煤业“11.16”“11.23”亡人事件、炳坤建材厂“11.14”亡人事件，已经县政府批准成立核查组，正在进行核查工作。

（二）组织相关部门对盂县腾达工程机械服务部“5·21”一般触电事故；南昌旭日公路桥梁工程有限公司盂县“8·15”盂五界至吉古堂连接线高处坠落一般事故；山西锐正大理石开采有限公司“7·1”物体打击一般事故；盂县东坪煤业“7.12”一般运输事故；进行了调查和处理工作；

（三）组织相关部门对山西西小坪福跃耐火材料有限公司“2.15”机械伤害一般事故和山西晋盂物联产业有限发展公司“6.2”高处坠落一般事故防范和整改措施落实情况进行了评估工作；进一步压实企业主体责任，督促企业安全管理落地落实，实现人机环和谐统一。

（十）开展年度考核、高效推动工作

为全面掌握全县年度安全生产目标责任完成情况，进一步推动工作落实，促进各项目标任务顺利完成，按照县安委会统一安排，对各乡镇、各部门开展2022上半年度安全生产和消防工作目标责任考核，年度考核首次采取县安委办牵头、各专委会办公室配合对各乡镇、各部门和相关重点企业（单位）进行考核，并要求重点企业完成安全述职，考核依据《盂县安全生产和消防工作考核办法》，采取听取工作汇报、查看文件资料、随机抽查1-2家监管企业等方式，全面进行考核考评，考核结果审定后上报县政府，对工作优异的单位进行通报表彰，对排名靠后的单位进行约谈。

二、下一步工作重点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，更好统筹发展和安全，全面排查整治安全生产隐患，有效防范各类安全风险，以更高站位、更硬举措、更实作风抓好安全生产各项工作意义重大。

一是提高政治站位，坚决落实党的二十大对安全生产工作的新要求。二十大报告中明确指出：“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力”。这为抓好安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。全县安全生产以二十大精神为指引，创新思路、多措并举，真正学懂弄通做实，用最新理论武装头脑、指导实践，让安全生产措施更加“接地气”，推动安全生产体系和能力现代化。

（二）狠抓安全生产责任落地落实。牢固树立安全发展理念，认真落实安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作制度，要列出清单，厘清责任，消除监管盲区，形成同向发力、协作互动的工作格局；严格落实我县“三管三必须”实施办法，强化部门安全监管和行业管理责任，将每个生产经营单位的监管责任落实到具体部门、具体人员；严格督促企业依法履行法定责任，压实企业主体责任，做到主体责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。

（三）夯实安全生产基层基础工作。健全完善安全生产监管体系，充实基层监管力量，在高危行业领域推进“机械化换人，自动化减人，智能化作业”，加强安全生产标准化建设。

（四）加大安全宣传培训力度。深入开展防灾减灾日、“安全生产月”、消防宣传月等主题活动和安全宣教“五进”工作，大力普及安全知识；严格安全培训制度，大力提升从业人员安全素质，实现全员岗前安全培训。

（五）防范化解安全生产风险隐患。健全完善安全风险评估论证机制，实行高危行业建设项目风险评估论证，重大安全风险“一票否决”；督促企业自主开展全过程、全方位的危险辨识，推动落实隐患排查治理制度，实现企业自查自改自报闭环管理，重大隐患及其排查整改情况向监管部门和企业职工“双报告”。

（六）持续深化安全生产专项整治。深入分析本区域、各行业领域安全生产共性问题和重大隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，逐项梳理、逐项健全完善，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系，推动落实。

（七）建立健全盂县安委会及专业委员会工作机制。加强与上级部门联系，推动以专委会组织形势开展专项行动，县安委办跟踪督促专委会推进落实，充分发挥专业委员会纵向对口指导及横向评比作用，进一步提升基层人员安全监管及业务能力。

安全生产人命关天、责任重大，我们要以对党对人民高度负责的态度，以过细的措施、过硬的作风全面排查治理安全生产隐患，真正把安全生产工作落到实处，确保全县安全稳定。

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2022年12月9日

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