安全生产和信访维稳督查工作总结

作者：你比从前快乐 | 发布时间：2022-11-19 10:23:19 收藏本文下载本文

安全生产和信访维稳督查工作总结

6月23日以来，按照市委、市政府部署和6月22日全市安全生产信访维稳工作会议安排，为确保特护期安全稳定，本组在廖美琳组长带领下，深入县，对安全生产和信访维稳工作进行了一次督导，现将督导情况总结如下：

一、总体情况

共督查部门 15 个、乡镇街道 29 个、企业 43 个，召开次会议，共督导出问题隐患 134 处，已经整改 110 处，正在整改并交办县市区继续跟踪整改的 24 处（详见附件1）。

二、督导“七个一批”成果

共化解积案 8 个、消除隐患110 个、解决问题 29 个、查处案件4 个、警示单位 3 个、通报典型 3 个、问责干部 6 个（详见附件2）。

三、对县市区的总体评价

（一）好的方面

县委、县政府学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产、信访维稳重要论述及落实近期中省市安全生产、信访维稳工作重要会议精神情况较好，做了大量的工作，安全生产形势总体平稳，信访维稳方面的风险基本可控。

（二）做得不够的方面，共性问题

1.安全生产氛围不够浓，未形成高压态势。

部分乡镇（街道）对安全生产工作重视程度不够，责任落实不到位。如莲塘镇在贯彻落实上级文件精神中存在“文件套文件”问题。6月2日莲塘镇政府制定的《莲塘镇2021年“迎大庆防风险保安全”安全生产大排查大整改大宣传行动方案》等文件均存在照搬照套、可操作性不强的现象。浩塘镇鲤鱼村存在“特护期”传达上级重要会议精神和工作要求滞后，且会议主要内容传达不完整，既未明确职责分工，也未制定具体工作措施；对留守儿童台账信息未及时更新，仍停留于2018年。

2.部分企业安全生产主体责任落实不到位。一是安全隐患排查治理不到位。部分生产经营单位对安全生产工作仍存在侥幸心里，没有引起高度重视，隐患排查整治工作流于形式，没有深入自查自改。如银星有色冶炼有限公司，督查时发现了“雨水收集池、制氧站化粪池、循环水池三处有限空间场所未进行辨识，未设置安全警示标志和作业告知牌，构成重大安全隐患”等16条安全隐患和问题；二是安全管理人员配备不到位。如华悦朋泰酒店，该酒店消防安全责任人、消防安全管理人和消防值班员均为同一人，未按照规定配备相应数量的消防安全管理人员。

3.部分责任单位安全监管不到位。一些乡镇（街道）、部门存在敷衍了事的现象，重点不突出，效果不明显，检查方式较为单一，采取明察暗访、突击夜查等方式进行检查的力度不够。建立了隐患问题台账，但隐患问题排查整治未形成闭环。如洋市镇存在部分隐患问题排查整治台账未闭环问题，没有对整改落实情况如实记录；洋市镇满泉水库、雷坪镇三泉口水库、方元镇方元水库坝坡、溢洪道杂草灌木未及时清除，影响泄洪和对坝体隐患的观察。

4.责任不明确，监管有盲区。如农村自建房问题，一是相关部门监管不到位，审批不规范。流峰镇人民政府下发给尹学资、欧阳启雄、陈乾兵、尹冬青等人的《建设用地批准书》内容不齐全、不明确，仅有批准用地面积、相邻房屋和道路位置等信息，无房屋层数、建筑面积等关键信息；二是自建房存在较大安全隐患，在流峰镇部分村民自建房建筑层数高达12层，不按相关规定搭建脚手架且存在较大安全隐患，这些现象在全县农村自建房中都较为普遍。又如社区消防管理问题，校园周边的学生住宿、培训管理机构等人员密集场所消防设施配备不到位，消防安全隐患较为突出，但教育、住建、消防、街道等相关部门单位未形成协同监管机制，各部门责权不明确，存在监管盲区。

5.信访维稳责任落实力度不够。各乡镇（街道）虽然均对重点信访人员建立了“五保一”、“十包一”台账，但在具体落实中，一些乡镇（街道）存在责任落实不力、管控缺位现象，不能及时掌握重点信访人员动向，或对于一些新出现的信访情况，由于初期处置不当，造成越级上访，非法上访现象。如在“特护期”流峰镇发生进省上访事件，龙潭街道发生进京上访事件。

6.人员密集场所消防安全隐患突出

督查组督查过的超市、学校、旅店等人员密集场所，均不同程度地存在消防安全隐患，有的已构成重大火灾隐患。惠康超市丽景分店存在违规占用室外消防安全通道、自动喷淋灭火系统失效、火灾自动报警系统故障等问题。商贸城存在监管单位安全管理职责落实不到位，安全疏散通道被占据、消防设施维护保养不及时、不到位等问题。另外，学校还普遍存在学生宿舍楼防盗网未设置紧急逃生窗口、未开展消防应急演练等问题。

（三）对县市区下步工作建议

1.提高政治站位，进一步贯彻落实习近平总书记关于安全生产、信访维稳重要论述及落实近期中省市安全生产、信访维稳工作重要会议精神，确保全县安全生产、信访维稳形势持续稳定向好。

2.要高度重视人员密集场所的消防安全工作。要深刻汲取柘城县“6·25”重大火灾事故教训，应急管理和消防等相关职能部门要加大检查、管控力度，把安全生产工作作为重中之重，坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理，加强各类人员密集场所安全防范，全面排查整治风险点、隐患点，坚决遏制重特大事故的发生，确保辖区安全稳定，群众安居乐业。

3.要高度重视农村建房的监管工作。农业农村局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局等职能部门和乡镇（街道），要明确职责，加强对辖区内农村建房工作的监管。一是要对辖区内的农村建房（在建）情况进行一次全面的调查摸底，登记造册，同时全面排查整治安全隐患。对超标准建设行为（超占地面积、超层数、违规加层等）进行排查整治，对违法违规建筑进行排查，分类进行管控和整治，并对相关违法违规行为依法进行处罚；二是规范农村建房的审批工作。建筑面积、建筑层数等内容应在审批文件中予以明确。相关职能部门、乡镇（街道）之间，应建立起相互衔接、移交的机制，做到责任明确、底子清楚、有章可循。三是对四层及以上的建筑，纳入质量安全重点监管范围，相关职能部门应做好服务工作；四是要加强对农村建房全过程的安全监管。

4.规范对学校周边学生住宿、培训机构的管理。一是教育、市场管理、社区、消防救援等单位和部门，要对辖区内学校周边现有的学生住宿、培训机构进行一次调查摸底和安全隐患排查；二是县里要研究出台相应的管理办法，对学校周边学生住宿、培训机构的设置进行准入审批和有效管理。要将确保建筑结构安全、消防安全现场核查合格作为市场准入的必要条件。

5.研究出台相关规定，依法取缔违法改变建筑使用性质的行为。落实“一户一房一租”制度，坚决取缔群租房。严厉查处将普通住宅改变为经营性场所和人员密集场所的违法行为，确保人民群众生命财产安全。

6.切实做好特护期后的复工复产安全生产工作。按照《郴州市安全生产委员会办公室关于切实做好特护期后复工复产安全生产工作的通知》（郴安办发〔2021〕39号）的相关要求，做好“特护期”后的复工复产安全生产工作，督促企业切实落实好安全生产主体责任。

7.积极化解矛盾纠纷，从根本上消除维稳方面的安全隐患。对人民群众的合理诉求和矛盾纠纷，要尽量及时予以解决或化解，避免成为新的维稳隐患。对上访对象的不合理的诉求，要耐心地做好解释工作；对其合理诉求，要研究拿出解决问题的具体办法，要敢于面对，与其协商或依法通过法律途径解决。不能久拖不决，越拖维稳隐患越大，维稳成本越高。

8.切实做好学生防溺水工作。一是高度重视，迅速行动，全面部署学生防溺水工作。学生安全工作责任重于泰山，事关群众福祉与社会和谐稳定。各部门、乡镇（街道）、学校必须把当前学生防溺水工作放在学校安全工作的重点上来，千方百计、全力以赴做好学生防溺水工作。二是明确责任，强化举措，全面夯实学生防溺水工作基础。县教育局要迅速组织学校深入开展学生防溺水“六个一”（即：上好一堂防溺水专题教育课，开展一次防溺水自救互救技能培训，组织一次防溺水和游泳安全知识竞赛，开展一次防溺水主题班（队）会，印发一份防溺水宣传手册，给全体学生布置一篇防溺水安全教育作文）主题教育；及时提醒学生家长履行监护责任。要及时督促各学校，充分利用电话和“家校通”短信平台等联系方式，经常性给家长发送“预防学生溺水”等温馨短信（微信），及时提醒家长（监护人）履行监护责任；切实加大宣传教育力度。各乡镇要在辖区内主要街道、路口和农贸市场等人群密集场所张贴一批防溺水安全宣传标语，加大防溺水宣传教育力度。宣传、广电部门要通过网络、电视等多种媒体，开辟学生防溺水宣传专栏。三是多方联动，加强管控，切实筑牢学生防溺水工作防线。切实加强学生上下学沿途重点水域和溺水事故多发区域的监管力度。各乡镇（街道）要及时会同水利、农业农村等相关部门，进一步加大安全警示牌的设置密度；加强看护巡查。各乡镇（街道）要结合汛期值班，全面加强看护巡查力度，切实做到重点水域和事故多发区域有人看、有人巡、有人管、有人防，充分发挥水库管理员的作用。要通过组建志愿巡逻队、聘请“校外义务监管员”等方式，切实加强重点时段重点水域的安全巡查，及时提醒和劝阻擅自下水的学生；加强督导检查。对意识薄弱、隐患排查整治工作不落实、防范措施不到位、工作不作为等失职渎职行为要严肃处查处。