大庆期间信访维稳工作方案

大庆期间信访维稳工作方案

为切实做好我乡大庆期间信访维稳工作，确保社会大局和谐稳定，按照上级要求，现制定如下工作方案。

一、工作目标

认真贯彻落实县委、县政府决策部署，以“防风险、保安全、保稳定、迎大庆”为总体要求，按照“明统联实严”工作总原则，自X月X日起全面启动我乡大庆安保战时工作机制。做到“五个坚决防止”，即坚决防止发生政治敏感事件，坚决防止发生暴恐事件，坚决防止发生大规模聚集上访，坚决防止发生个人极端暴力犯罪事件，坚决防止发生公共安全事件。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，努力化解各类矛盾纠纷，确保实现“五个目标”，即北京不去、省会不到、外地不援、本地不聚、网上不炒。

二、组织机构

经乡党委、政府研究决定，成立XX乡大庆期间信访维稳安保工作指挥部，成员如下：

指挥长：

常务副指挥长：

副指挥长：

成员：

指挥部下设办公室，办公室设在乡综治办，XX任办公室主任，XX为成员，负责统筹协调日常工作开展。

（一）综合协调组

人员组成：

成 员：

工作职责：负责协调各单位、各工作组处置化解各类隐患风险、牵头召开会商研判专题会议，及时落实县指挥部各项工作指令，落实专班包保责任制。

（二）隐患摸排化解工作组

人员组成：

成 员：

工作职责：负责对各村、各辖区进行认真细致的线索摸排，做好风险评估，排查重点，分级上报。指导各村各单位做好资料归档，及时落实县指乡指各项工作指令，及时化解各种隐患风险，对不合理、不合法的诉求，要做好耐心细致的工作，对涉法涉诉案件引导群众走司法程序，对敏感问题，涉及面大的群体性问题要注意工作方法，延长工作过程，对重点群体重点人群要创新工作方法，及时掌握动态。

（三）应急处置工作组

人员组成：

成 员：

工作职责：负责处置各类突发事件，负责分领域对各类特殊群体、重点人员进行监控管控、隐患排查。及时开展接访劝返工作，保持人、车24小时在岗在位。公安机关加大治安巡逻力度和对重点领域巡查力度。

（四）舆情管控和宣传报道组

成员组成：

成 员：

工作职责：负责网络舆情应对管控和宣传报道工作，完成指挥部交办的宣传工作。

（五）监督执纪组

人员组成：

成 员：

工作职责：严格执行市纪委制定的《监督执纪问责办法》等规定，对各工作组工作开展监督，完成指挥部交办的其它工作。

三、工作机制

（一）值班值守。自X月X日起，乡信访维稳安保工作指挥部和各村、各单位实行24小时值班值守制度，确保上下贯通、高效运转，随时做好应急处置准备。

（二）工作调度。自X月X日起，启动涉稳信息“零报告”制度。各村每日下午5:00前通过乡综治维稳工作微信群向乡指挥部办公室上报工作开展情况。

（三）领导接访。带班接访领导每天在乡综治中心接访，及时处置群众的诉求，对短期内无法解决的，要落实专人跟踪服务，确保有访必接，有专人负责，带班领导带案下访，进村入户，主动上门，及时解决问题。注重初信初访，及时妥善化解，防止重访越级访。

（四）严格包保制度。各工作专班严格落实专班包保责任制，做到问题化解及时，班长就是第一责任人，负主要责任，对治安重点人员，扬言上访和报复社会人员，肇事肇祸精神障碍患者以及安全生产隐患点逐一落实乡、村两级包保。做到问题化解及时，人稳当地，一动即知，时时在视线、处处有人盯，随时能掌握动态，如有异动，及时报告乡指挥部，做到“一人一策、因人施策”。

（五）会商研判。对于县转交的隐患信息，乡、村两级摸排的重大隐患信息，乡指挥部可择时召开会商会，由涉案包保干部汇报重大或疑难隐患案情，指挥部成员开展会商，必要时邀请乡、村法律顾问参与，将群众诉求列入问题清单，明确包案领导、责任单位、责任人员和化解时限。责任单位、责任人员须迅速开展处置工作，并及时向乡指挥部反馈工作开展情况。

（六）五级响应。扎实做好矛盾纠纷排查调处工作。对于轻微矛盾纠纷，启动一级响应机制，由矛盾纠纷发生地所在村组包保村干负责处置；对于一般性矛盾纠纷，启动二级响应机制，由矛盾纠纷发生地所在村委会，召开会议研究对策，乡网格包保干部参与、开展处置工作；对于疑难复杂的矛盾纠纷，启动三级响应机制，由矛盾纠纷发生地所在村的乡包点负责人牵头，召集相关单位集体研究对策，及时开展处置工作，并对工作开展进行督导；对于重大或涉及舆情的矛盾纠纷，启动四级响应机制，由乡指挥部办公室牵头，组织派出所、司法所、乡人民调解委员会等有关单位，共同开展处置工作；对于特别重大或社会舆论影响强烈的矛盾纠纷，启动五级响应机制，由指挥长主持召开会议，进行会商研判，研究解决对策。如需县级层面解决，由指挥部办公室负责整理材料，形成书面报告，提请县级层面解决。启动一至五级响应机制时，可根据工作需要，邀请乡专职人民调解员、乡、村法律顾问参与处置工作。在启动一至四级响应机制处置工作中，指挥部办公室可根据实际情况或当前处置工作主要责任人申请，提升响应机制层级。

四、工作要求

（一）成立相应机构。各村、各单位要成立相应工作机构，抓好各项工作落实。要严格值班值守，确保通讯畅通，认真履行职责。

（二）及时报送信息。各村、各单位每日要将当日信访接待、隐患排查、纠纷调处、风险防范等工作开展情况上报乡信访维稳安保工作指挥部。如没有异常，可“零报告”。

（三）严肃执纪问责。大庆期间，各指挥部成员、值班接访领导不得擅离岗位，各村主要负责同志必须保证有一人在岗在位。如有特殊情况需要外出的，必须向乡指挥长请假并报乡指挥部备案，乡指挥部将不定期开展督查，对各村、各单位责任不落实、工作不到位、造成后果的，将严肃问责。

（四）工作机制衔接。大庆期间安保工作结束后，日常维护稳定工作，延用相关工作机制，指挥部办公室职能由综治中心继续履行。同时，将各村启动工作机制处置矛盾纠纷情况纳入年终考核。

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