村级财务自查报告
第1篇：村级财务自查报告
乡村村级财务自查报告
XXXX党委、政府：
村按照上级的要求，村支两委组织相关人员于201年月日，采用就地自查的方法，对村201年月日至201年月日财务收支情况进行自查，情况报告如下：
一、基本情况：
XXX村党支部共有支部委员人，党员人，辖组，户，总人口人。2011年人均纯收入元。
二、财务制度执行情况：
XXX村坚持每季度集体办公，对每一笔收支进行审核，确认后，由财务监督小组成员、村主任、村支部书记共同签字后报账，每季度准时在次月日前上墙公示财务收支情况。20年月通过乡党委政府派人审计验收，严格按照大水田乡村级财务管理制度开展工作，对各项收入支出严格审查，坚持公开制度，在财务收支上做到了干部清白，群众明白。
三、财务收支情况：
（一）、20年月日至201年月日总收入元，主要包括以下各项收入：
1、2、3、4、5、（二）、20年月日至201年月日，总支出元。主要包括以下各项支出：
1、2、3、4、5、（三）、截止2012年4月30日，村级结存现金余额元。
（四）、截止2012年4月30日，村级债权债务情况如下：
1、应收往来元；其中：（明细）
2、应付往来元；其中：（明细）
3、短期借款元；其中：（明细）
四、主要的工作成就：
1、抓好村支两委班子建设，加快本村经济发展；
2、充分发扬民主，坚持集体讨论重大问题，对群众关心的居务、事务、财务等情况，按要求如实在社区公开栏内进行公示，接受群众监督。
3、按要求及时报结账，搞好财务公布照片资料档案。
XXX乡XXX村民委员会
201 年月日
第2篇：村级财务自查报告[1]
＿＿＿村村级财务自查报告
XXXX党委、政府：
村按照上级的要求，村支两委组织相关人员于201 年 月 日，采用就地自查的方法，对 村201 年 月 日至201 年 月 日财务收支情况进行自查，情况报告如下：
一、基本情况：
XXX村党支部共有支部委员 人，党员 人，辖 组，户，总人口 人。2011年人均纯收入 元。
二、财务制度执行情况：
XXX村坚持每季度集体办公，对每一笔收支进行审核，确认后，由财务监督小组成员、村主任、村支部书记共同签字后报账，每季度准时在次月 日前上墙公示财务收支情况。20 年 月通过乡党委政府派人审计验收，严格按照大水田乡村级财务管理制度开展工作，对各项收入支出严格审查，坚持公开制度，在财务收支上做到了干部清白，群众明白。
三、财务收支情况：
（一）、20 年 月 日至201 年 月 日总收入 元，主要包括以下各项收入：
1、2、3、4、5、（二）、20 年 月 日至201 年 月 日，总支出 元。主要包括以下各项支出：
1、2、3、4、5、（三）、截止2014年4月30日，村级结存现金余额 元。
（四）、截止2014年4月30日，村级债权债务情况如下：
1、应收往来 元；其中：（明细）
2、应付往来 元；其中：（明细）
3、短期借款 元；其中：（明细）
四、主要的工作成就：
1、抓好村支两委班子建设，加快本村经济发展；
2、充分发扬民主，坚持集体讨论重大问题，对群众关心的居务、事务、财务等情况，按要求如实在社区公开栏内进行公示，接受群众监督。
3、按要求及时报结账，搞好财务公布照片资料档案。
XXX乡XXX村民委员会 201 年 月 日
第3篇：雅灰乡村级财务自查报告
2012年雅灰乡村集体经济财务自查报告
丹寨县财政局：
为加强村级财务规范化管理，完善村级财务管理制度，杜绝财务管理漏洞。进一步深化村级财务公开和民主管理，维护村集体经济组织和农民群众的利益，我乡按照丹监通〔2012〕8号文件要求，组织财政所相关人员于2012年7月6日对全乡12个行政村2011年1月1日至2012年6月30日财务收支情况进行自查，情况报告如下：
一、基本情况：
雅灰乡共有12个行政村，41个村民小组，7588人，村干部36人，远教管员12人，2011年全乡生产总值3212万元，农民人均收入3164元。
二、财务制度执行情况：
我乡村级集体经济纳入村财乡代管，全面实现了农村财务管理的制度化、规范化。一是实行村财乡代管后，各村统一设置了规范的账目、账簿，建立了严格的财务管理制度，并由专业财务人员记账、管账，各项收入必须开具正规票据，收入及时入账。各项支出严格按村财务管理制度核支，对不符合程序、不合理的票据，一律不予报销。严格查处“白条子”、现金“坐支”现象发生，有力地促进了村级财务管理的规范化、制度化。二是制定了一系列化解村级债务工作制度，有效控制村级债务的新增。三是强化了监督管理，保证资金落实到位。实行村财乡管后，村级财务重大开支必须由村民理财小组讨论通过，改变了过去村级领导“财务一支笔、1人说了算”的模式，村级各项支出坚持事前监督、事中把关、事后审查，保证了资金使用的安全性。
四、严格执行财务公开制度，接受群众监督，让群众放心。今年实行村务公开后，村里有多少钱，花到了哪里，怎么花的，全部一清二楚，村财乡代管让老百姓心理透明了。
三、财务收支情况：
（一）、2011年1月1日至2012年6月30日总收入506200元，主要包括以下各项收入：
1、2011年度村级运资金136000元；
2、2011年村三大员工资367200元
3、2010年雅灰村门面出租收入3000元。
（二）、2011年1月1日至2012年6月30日，总支出465300.00 元。主要包括以下各项支出：
1、发放2010年组干报酬24000元；
2、发放2010远教管理员工资4800元；
3、发放2011村三大员工资367200元；
4、发放2011年组干报酬62100元；
5、发放2011远教管理员工资7200元；
6、付各村办公支出31896元。
（三）、2010年村集体经济结余80586.9元，截止2012年6月30日，村集体经
济结余151166.64 元。
四、工作中存在问题及下一步工作重点：
1、收支票据不规范,报账不及时，备用金长时间未结。由于村级对新财务管理制度的认识不够，他们认为只要是正当的支出，不管什么票据都可以记帐、报帐，这就造成了大量的 “白条”。支出票据不规范，白条支出较多,很多票据上没有经手人、证明人、理财小组等签名,村报帐员到乡财政所报帐，村财乡代管专业人员每次都不给矛全部核销，每次报帐员都账不彻底，当月账要等到下月报甚至更长，甚至有个别村觉得开发票困难，报帐麻烦，不愿提备用金，愿自扣，直到乡财政发五大组织、远教工资造好册通知其才来领钱发放。
2、收交不清，资金收入管理混乱。由于村级干部会计知识贫乏，我乡村财乡代管的资金大部分只有县财政局拨入的专项资金。上级部门“”四帮四促“”入村帮扶资几乎分未入账，当作“私房钱”，村级帐务还存在两级记账，核算现象，导致村级收入不实，存在坐收坐支现象。
4、下一步的工作措施
针对存在着的情况和问题，我们一方面要积极向党委、政府做好汇报，争取各方面的支持和配合；另一方面对存在的重点问题，查漏补缺，限期纠正和完善。
1、采取有效方法，加大“村账乡镇代管”工作宣传力度，取得村级干部和群众理解和支持，使他们对代理记帐能放心，对委托代管满意，积极纳入集中核算。
2、加强工作人员业务培训，加强学习，提高工作能力，强化服务意识，以适应工作需要。
3、进一步扩大“财务公开、民主理财”的宣传力度，定期向村民公布财务收支情况，及时答复处理村民对财务收支的反馈意见，接受群众监督。
总之，“村财乡代管村用”工作是加强村级财务管理的创新改革，具有十分重要的现实意义和长远意义，我们要在县财政局的业务指导帮助下，在乡党委、政府的高度重视和正确领导下，进一步深化改革试点工作，为农村经济发展和社会主义新农村建设做出贡献。
雅灰乡财政所
2012年7月13日
第4篇：村级财务审计报告
村级财务审计报告
受党委的委派，村级财务审计组，于2015年9月8日星期二开始，对全办事处10个行政村的财务收支、资金及重大建设项目等进行了重点清查。此次审计工作领导重视，上下共同努力，达到了预期目的，取得了一定成效，审计组经过为期30天的努力，本次审计圆满结束，现将审计结果报告如下：
一、基本情况：
本次审计领导重视，人员齐全，纪检全程参与，财务负责人任组长，副组长：*******,对10个行政村为20天的审计。
二、工作程序：
1、办事处审计组2015年9月8日制定了《审计人员时间安排表》及审计通知书，并由办事处下发给被审计单位。
2、相关单位接到通知后，财会人员在办事处会计核算中心配合审计人员审计。
3、在审计过程中，对于有些有手续不合理的单据进行现场更正、完善。对于一些不符合财会制度的行为，现场指正。把村级集体重大基建项目作为重点进行审计、调查。
三、审计中发现的问题和存在的不足：
此次审计工作中我们发现全办事处村（居）委会的五年来的财务管理工作已逐步引起乡村两级重视，列入了重要议事日程，促使步入制度化、正规化、专业化管理。但还是存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：
（一）入账不及时，坐支收入及白条抵库现象普遍存在： 在审计中发现，村里报账员因各种原因，收入不及时缴存到“三资管理”专户中，而直接用于费用开支，因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理的原则，又逃避了乡政府对村里收支的监管，使核算中心失去了应有的监管作用，仅成为村里的记账员和会计凭证的保管员。原因就是报账员对现金管理规定执行不严格。这次审计对出账面财务资金余额为
而且有的时间较长，对象内容很复杂。原因一，少数村干部滥用职权包括历任村干部任职期间走动挪用集体现金；原因二，少数村现金管理出击多头账务；原因三，部分村垫交社会抚养费。
（二）基建项目工程竣工结算未经审计而报账：近年来，国家加大了对农村基础设施的投入，我们的各个村委会抓紧时机，千方百计地向上级争取到资金，用于自身的各项服务；
2、有的预算，会议记录等材料也没有。这样逃避审计监督，为挤占挪用专项资金为支出提供了方便。
（三）
四、审计意见和建议：
（一）建议村级财务代理，建立健全内控制度。一是建立会计、报账员考核制度，保证会计资料及时、完整、真实；二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到不合规票据决不入账；三是加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，及时报账，按时报表；四是对级三大员工资待遇要有一个明确规定，或制定一个幅度，防止相互攀比，乱发钱物现象发生；五是加强内部检查，提高会计质量。
（二）加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用。保证财务的真实性，防止挤占挪用，套取专项资金现象再度发生，杜绝贪污和损失浪费国家资金，使党的惠民政策真正落实到实处。
（三）加强农村集体财务的管理和监督，贯彻《村民委员会组织法》的规定，实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经浊组织各成员切身利益的事项：如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大型固定资产的变卖和报废处理。都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。二是建立民主理财小组，实现民主管理经常化，规范化，制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3－5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的异说是，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分发行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权直接向农村经营管理部门本集体经济组织的氖财务活动，必须按照农业部、监察部公布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开，接受成员监督。凡是集体经济组织内有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的，凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。
（五）切实加强对农村集体财务的审计监督，建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。
建立健全财务管理制度。制度是搞好财务管理的重要保证，必须要在充分尊重农民意愿的基础上，针对村级财务特点建立健全各项制度，如《开支审批制度》、《民主理财制度》、《财务公开制度》、《货币资金管理制度》和《财务档案管理制度》等。所有村集体资金都必须纳入村级财务管理，村级集体资金属全体村民所有，任何单位和个人不得私分，截留或者挪用。一是加强集体资产管理，防止资产流失。进行清产核资，明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时，必须经过农村 资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估，按照市场原则确定价格：集体的土地、企业、设施设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过：集体建设项目、购置大型 或大批设备，必须公开招标。二是才力萌芽，财务活动程度。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度，特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作6流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效的凭证，注明用途并签字盖章；经集体洗衣机组织负责人审批同意并签字盖章；交民评理财小组审核同意并签字盖章；由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督。
（五）切实加强对农村集体财务的审计监督，建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作，对集体土地征用、组织专项审计；结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权财务等，以及群众要求审计的其他事项。
（六）抓好落实，执行好各项规章制度。有了可操作性的制度，没有按规定的制度执行、没有落实好，一切老师徒劳。针对报告中的问题，我们认为关键两个执行。第一是要认真执行好上级制定好的各项财会缺席第二是要认真执行好草头王党委、正席对村的财务规定；三是要认真执行好对 于违反财会制度的处罚措施。
以上报告妥否 敬请批评指正
第5篇：村级财务调研报告
村级财务调研报告
所谓村级财务，是指与村组集体经济组织“三资”往来有关的各项事务。农村集体财务管理涉及广大农民的切身利益，事关农村的发展和稳定，更是广大群众极为关注的热点和焦点。管理好村级财务是各级政府和各村居民委员会的职责，更是广大群众的迫切愿望。
目前，我区村级财务管理的模式是实行“村财镇管”，所谓“村财镇管”，按照字面解释应该是：村级财务由镇上管理。各村委托镇财政所代理记账，按说财政所只是承担会计和出纳的工作，但实际情况是财政所既是运动员又是裁判员，村民委员会作为村级财务管理的主体，作用没能发挥、财政所职能模糊。
为了适应乡镇机构改革的需要，进一步健全和完善我区村级财务的管理，明确各自职责，规范财务行为，提升村级财务管理能力，按照市、区财政局对村级财务管理调研工作的安排，近期对我镇的村级财务管理进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、我镇现行村级财务管理的基本情况
（一）村级财务管理的责任主体
按照村民自治及有关法律法规的规定，村级财务管理的责任主体应该是各村民委员会。但由于实行了“村财镇管”，村委会的主体责任削弱，镇财政所的责任无限扩大，事务无限增加。在村级财务管理上村民委员会没有主动性和积极性，依赖性较强。
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（二）村级财务管理的工作任务
目前，村级财务管理的重心在财政所，工作任务由财政所大包大揽。主要工作任务及执行部门：制定或完善村级财务管理制度，执行部门镇财政所、定期进行村级财务培训，执行部门镇财政所、收付款及账务处理，执行部门镇财政所、财务公开，执行部门村居和民政办、定期进行财务自查，执行部门镇财政所、村级财务督查，执行部门镇纪委、年度审计，执行部门镇审计办。
（三）村级财务管理的主要内容
村级财务管理的主要内容包括：制定规章制度、相关业务培训、账务处理、财务公开、督查审计等。
（四）村级财务管理的岗位设置
按照相关规定，我镇村级财务管理设置了以下岗位：村出纳员各村1名（报账员）、镇村财出纳1名、镇村财会计1名。
（五）村级财务管理各岗位职责
1.镇财政所所长的职责
起草制定或完善村级财务管理制度、组织业务培训、指导账务处理、组织自查、收集存在问题，下达整改通知书。
2.村财会计、出纳的职责
（1）遵守有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定办理收付款及代理记账业务；
（2）按照村居或相关部门的要求查阅会计档案；
（3）按规定及时提供财务会计报告；
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（4）对在执行业务中知悉的商业秘密予以保密；
（5）对村民委员会要求其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规和国家统一的会计制度行为的，予以拒绝；
（6）对村民委员会提出的有关会计处理相关问题予以解释；
（7）临时保管会计档案，临时保管期限为1年。
3.村民委员会出纳员（报账员）的职责
审核本集体经济组织收付款凭证，办理收付款业务，并将收付凭证及相关手续及时移交镇财政所报账、审核、记账；登记现金日记账、存款备查账和有价证劵登记薄，固定资产和物资台账，同时负责资产的管理和清查工作；领取、保管和使用本集体经济组织的备用金；组织财务公开、公示；接受上级部门监督、检查或审计；反映本集体经济组织财务问题或管理建议；领取和妥善保管收款收据；定期整理财务及文书档案，并按规定保管和移交。
4.村民委员会主任的职责
村民委员会主任或村集体经济组织法定代表人是财务行为的主要责任人，对本组织的会计资料和财务管理的合法性、真实性、完整性负责。
5.村务监督委员会主任职责
村务监督委员会主任对本村事务实施监督，参与制定本村集体财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。村集体财务收支凭证等，必须由村务监
——文章来源网，仅供分享学习参考 督委员会审核后方可入账。
6.村级财务管理制度、管理方式、实现形式及各岗位对村级财务的审计情况
村级财务管理制度包括：财务管理及运行模式、货币资金管理、收入票据管理、支出管理、生活费及接待费管理、项目管理、集体资产和债权债务管理、财务公开等内容。
在坚持资金的所有权、使用权、收益权、监督权、知情权“五权”不变的原则下，实行村财镇管。村集体经济组织财会业务集中委托镇财政所代理，实行电算化管理。
村组集体经济组织将财会业务委托镇财政所代理后，由镇财政所设村财代理会计和村财代理出纳，负责办理委托代理的相关业务。各村设出纳员一人，负责办理村财具体业务。
各村出纳员根据业务需要取备用金或办理转账业务，并以村组为单位逐笔登录收付日记账，妥善保管好相关票据。每季度末，各村出纳员到镇财政所交账一次，并与财政所代理出纳核对现金、存款余额，做到日清月结，账实相符，不得以借据和白条抵库。
镇村财代理出纳每季度定期与代理会计对账，并在结出的余额上相互加盖个人印鉴。代理会计必须按科目进行明细核算，不得统收统支。代理会计、代理出纳及出纳员，因岗位调整，须办理移交手续。
票据审批流程和权限：经办人写明事由、用途并签字，附上相关附件，交村监督委员会审核签字，再按审批权限完善签字手续后，到村出纳员处报账。经办人及村委会主任对经济业务的真实性负责，各
——文章来源网，仅供分享学习参考 环节审核人对支出事项的合规性负责。
所有支出统一使用正式发票，严禁白条报账。代理出纳和村出纳员付款时，必须严格审核原始凭证及其相关附件，审核的内容包括：原始凭证的真实性、合法性、准确性、完整性。对审批手续不全的支出凭证以及不合规的票据不予报销。各村出纳员、代理出纳、代理会计严格把关，如发现有已违规报销的票据，由相关人员追回报销款项，不能追回的由经办人员承担。出纳员在代理出纳处结算时，必须填写单据交接单，并相互签字确认。代理出纳付款后加盖付讫章。
二、村级财务管理存在的问题
1.职责不清。由于实行的是“村财镇管”，村民委员会作为村级财务管理的责任主体职责不清，村居干部对村级财务管理认识不到位，管理缺乏主动性。镇财政所作为委托代理记账单位存在越位的现象，集管理、报账、记账、培训于一体，职责不清，财政所成了村级财务管理的裁判员和运动员；村级财务监督、管理的部门未能真正履职，如农服中心、经发办；
2.村级财务管理执行难。由于村居干部、组长、监督委员会成员等年龄偏大、文化水平低，加之村组事务繁多，工作任务重，没有时间和精力去认真研读相关规定，同时要求高、办理流程复杂，村居干部难以理解和胜任，导致对村财管理办法理解不透，掌握不准，执行不到位，或不愿执行；
3.业务人员年龄老化，不懂财务，人手不够。目前，各村居报账员年龄偏大，文化水平低，更不懂财务；镇村级财务会计、出纳各
1——文章来源网，仅供分享学习参考 人，均在50岁以上，不愿学习新的操作，账务处理过于笼统;
4.村务监督委员会未能真正履职。村务监督委员会主任及其成员由于年龄偏大、知识欠缺，不懂业务，未能真正履行监督职责；认为事不关已，何苦得罪人，普遍存在好人主义思想，不坚持原则，不想履行监督职责。
5.干部待遇低，经常加班又不能领取加班补助或务工补助，无心管理村级财务；
6.组上集体资金管理缺失，无明确的管理程序，支出由组长一人签字，失去监督；
7.财务公开流于形式。
三、村级财务管理的意见
1.以区政府的名义行文，明确村级财务管理各部门的职责，包括村民委员会、镇财政所、经发办（审计办）、农服中心，充分发挥村民委员会作为村财管理的主体作用，变“要我做”，为“我要做”；至少全区统一细化村级财务的操作规范流程；应将“村财镇管”改为“村财镇代理”，财政所不能既当运动员又当裁判员，进一步明确财政所的职责；
2.配备年轻村居干部特别是报账员和监督委员会主任；
3.增加编制，招录喜学上进的年轻人充实村财管理队伍；
4.全区每年至少统一进行一次村级财务培训，讲解相关的财务制度、操作规范、存在问题、改进措施、经验交流等；每年至少进行2次村财管理片区交流座谈会；各街镇每季度对村财业务人员包括监委
——文章来源网，仅供分享学习参考 主任进行一次业务培训；
5.村务监督委员会主任及其成员的待遇直接由镇上发放，并建议适当提高补助标准，由镇纪委或民政办监管。发放依据，村上考勤记录、镇上抽查履职情况，并定期进行培训。
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第6篇：村级财务审计报告
村级财务审计报告
我们村级财务审计组受镇党委、政府的委派，我镇于
年 月 日进入 村，对该村
年 月至
年 月的财务进行了审计。经过为期5天的努力工作，本届审计圆满结束，现将审计结果报告如下：
一、基本情况：
该村辖 个村民小组，农业户数
户，农业人口 人，村支两委干部 人，共产党员
人，耕地面积 亩，年人均纯收入 元。
二、工作程序：
1、镇审计组于
年 月 日送达了审计通知书。
2、村委会接到通知后，财会人员整理了相关会计凭证帐本及其财务资料，经民主推荐产生的群众代表和民主理财小组成员共 人会同镇政府审计组参加财务审计。
3、工作人员进村之日召开了全村党员、组长、村民代表会议，宣传发动广大群众积极支持配合财务审计，张贴了审计公告。
4、工作人员在账面审计的同时，下组入户了解情况，走访了部分离任村干部和人大代表，针对群众反映比较强烈的问题进行专项调查。
5、审计中发现的经济违纪和经济遗留问题，经逐项复查核实后，由镇政府分管领导牵头召开村支两委、全体审计工作人员会议，逐笔作出处理并形成书面结论，做到全部退赔兑现。
6、审计结束后，将审计结果在党员、组长、村民代表会上通报，并张榜上墙向全村人民公布。
三、村财务资产负债4变化及期内收支平衡情况：
1、资产负债变化情况：（期初为
年
月，期末
年 月）
A、村财务资产期初总额为
元，期末资产总额为
元。期内增加（减少）
元。其中固定资产增加
元。
B、村财务负债期初总额为
元，期末负债总额为
元。期内化解（增加）债务 元。
C、所有者权益期初总额为
元，期末总额
元，期内增加（减少）
元。
2、村财务期内收支平衡情况：（期内指
年 月至 年 月）。A、村财务总收入 元，其中：经营收入
元，发包及上交收入 元，补助收入 元，其它收入 元。退耕还林补助款
元，一事一议筹资 元。
B、村财务总支出
元，其中：经营支出
元，管理费支出
元，其它支出 元，工资及补助支出
元，退耕还林支出 元。一事一议专项支出 元。
C、村财务期内收支核算结果盈余（亏空）元。
四、审计中发现的问题和群众反映强烈的问题落实和处理情况：
1、财务制度不完善。有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套，出现脱节，有的村虽有财务管理制度，但缺乏资金收入、使用及效益措施，导致村级财务管理制度不够完善、健全、规范，接受群众监督乏力。村干部往往都掌握有一定的经济大权，既管钱又用钱，收不入账，公款私存私用。有些村随意借村集体收入，借钱后给一张白条，有的甚至连白条也不给，不断出现违纪现象。
2、账薄设臵不规范。一些村会计各自为阵，会计科目随意设臵，记帐方法不统一，账账不符、账款不符、账实不符、有账无证、有证无账现象较为普遍，有些村资金来源、资金占用和专项支出等项目记录不全。因没有完整的财务记录，既不能进行规范的账务处理和全面反映本村的财务活动状况，也不利于财务公开和财务监督。
3、会计手续不齐全。有的村财务原始凭证不规范，无经手人，无证明人，无事由，无审批人签字。一些出纳收付款后不及时记账，仅凭脑子记忆，甚至凭印象自制凭证，盘点库存时，现金不是多就是少。
4、凭证审核不严格。财务开支本应由分管领导“一支笔”审批，而有的村支书签、主任也签，签批不问清红皂白，来者不拒，明知超标准或开支范围不合规，因怕得罪人，故意大开“绿灯”。
5、财务收支无预算。有相当部分村年初资金收支无计划，往往是有钱乱花，无钱借花，拆东墙补西墙，寅吃卯粮，结果是年终决算一片“红”。
6、会计档案不健全。许多村根本没有村级档案室，会计档案资料无法集中管理，会计资料只好长期放于会计或出纳家中。一些会计人员不按规定装订发票，年终将帐本和单据用报纸一包，随便乱丢。换届后干部变动时不办理移交手续，各管各的“包包账”，造成账簿和凭证丢失、鼠咬、虫蚀和霉烂。
7、资金使用不合法。有的请客送礼，有的公款旅游，有的滥发实物、补贴、资金，甚至还存在着干部挪用、侵占公款的现象。特别是一些经济状况较差或较好的村，问题尤为突出，支出结构既不合理也不合法。
8、会计队伍不稳定。有的财会人员工作一段时间后选为村干部，有的不愿挂个会计把自己捆在家里，而外出打工不愿从事会计工作。加之村会计一般随主要干部变动而变动，一任书记，一任会计，变更频繁。且相当一部分村财务会员文化水平低，知识面窄，业务素质差，缺乏科学的财务管理知识和综合分析核算能力，因而在实际操作中漏洞百出，难以起到监督管理财务的作用。
五、对该村财务进一步加强管理，严格执行制度，规范业务操作的建议：
1、加强领导，强化法制意识。领导重视是抓好村级财务工作的关键，各级领导要进一步提高村级财务管理工作的认识，特别是乡村主要领导应把村级财务管理工作列入重要的议事日程，积极支持财务工作，为农村会计人员撑腰壮胆，解决一些实际问题。同时，要认真学习《会计法》、《会计基础工作规范》，严格执行财经纪律，增强法制观念。
2、明确归属，强化监管职能。《会计法》第五条明确规定：“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作”。乡财政既有分配职能又有监督职能，由其监督管理村级财务工作是顺理成章的。其理由是：一是乡财政所作为乡财政的综合部门，大部分工作都要与村组打交道。因此，对其财务进行监督管理是切实可行的。二是村财务是农业财务的组成部分，纳入乡财政管理，有利于对会计人员进行业务指导、培训、监督和考核。三是乡财政所有相对充足的人力，并在经济管理、财务处理等方面具备一定的知识和经验，监督管理村财务工作是完全可行的。
3、完善制度，强化约束机制。一是完善村级财务管理制度，应着重抓好从村级收入计划到资金使用、资金监督等一体化的管理制度建设。包括资金财务管理制度，民主理财管理制度，定期向财政部门报表制度，收入、支出帐目公开制度，会计、出纳岗位责任制度等。二是严格管理制度。要坚持“钱帐分管，会计管帐，出纳管钱”的原则，严格审核原始凭证的手续是否齐全（事由、经手人、验收人、审批人），内容是否真实合法，做到帐款相符，帐物相符，帐帐相符，日清月结。三是要坚持支出一支笔与村委会集体审批相结合的方法，彻底杜绝人人用钱、个个批钱的混乱现象。四是完善农村财务收支预决算制度和资金使用效益审批制度。财政所应依据有关政策、规定，分析测算村级当年预算收支情况，形成收支计划报同级党委、政府、人大审批下达，村级必须遵照执行，并定期向群众公布，接受群众监督。要加强农村财务监督，重点检查是否有擅立收费项目，财政部门审批的资金是否专款专用；是否私设“小钱柜”；是否坚持一支笔审批原则。同时，要实行干部离任必审，财务人员交换必审，群众反映强烈的热点问题必审，有重大问题的人或事必审的“四审”制度。每审必须一查到底，弄个水落石出。对审计查出的问题，要根据情节严重，依法对责任人进行处理，触犯刑律的，应追究法律责任。
4、规范管理，实行“专户储存”。向农户收取的水费以及各种代收款必须统一使用财政所下发的收据。支出应依据规定的使用范围编报用款计划，经财政所审批后拨款，由农村合作银行监督支付，以防止使用的随意性。同时，对村会计档案和会计人员变更要进行管理和监督。
5、强化素质，提高会计水平。一是要对现阶段的村级会计进行一次清理，把思想素质好、政策水平高、业务技术精、有开拓进取精神、责任心强的中青年聘到村级会计岗位上去。二是实行会计人员凭证上岗制度，有计划、有步骤的对村级会计队伍进行理论水平和业务能力培训，经过培训、考核合格的颁发会计证，凡未取得会计证者一律不能上岗。符合报考会计职称条件的，可以参加考试，不断提高他们的政策、业务和职业道德素质，产生的费用由乡村两级共同分担。三是要建立村级会计队伍激励制度，对会计工作中有突出贡献的，要在政治上、经济上给予奖励，对工作拖拉、不负责任的要及时给予批评和适当处罚，造成重大损失和责任事故的，依照有关法律法规追究责任。通过建立村级会计培训、奖惩机制，增强农村会计的责任感、紧迫感，不断提高村级会计队伍的整体素质。
第7篇：村级财务
村账镇管”的具体实践与思考
加强农村财务管理，构建公开透明、规范有序、管理民主的农村财务管理新格局，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容。长生桥镇对此积极探索，在全镇推行了“村账镇管”制度，切实加强了村级财务管理，有力推进了农村基层党风廉政建设。
一、实行“村账镇管”的重要性及必要性
1、是规范农村财务管理的迫切需要。长生桥镇13个行政村，以前的村级财务人员大部分没有经过专门的培训，往往一边务农活或就近打工，一边干业务，业务水平普遍较低，从而导致部分村级财务人员业务不熟,财务管理不规范。如收、支打白条；先用后报、坐收坐支；隐瞒收入或迟迟不入账等等。如某村部分支出账采取记流水白条账形式长达几个月，涉及资金上万元却浑然不知。一村三个主要干部对上级部门的几千元捐赠款不入账进行私分等等。种种问题，亟待整顿、理顺和规范。
2、是深化源头防腐保护农村基层干部的需要。村级财务秩序存在一定程度的混乱，使村级财务管理有不少漏洞和空子可钻，极易引发一些村、组干部的经济违纪、违法行为。我们在专项检查审计中发现，某村出纳摩仿村主要干部笔迹，挪用资金2万元；某村村主要干部私自将资金70余万元借贷给他人从事经营活动；有的乱支、乱花，无标准的乱发补助、补贴等。这些严峻的现实，需要我们通过加强“村账镇管”加以遏制并杜绝。
3、是村民自治条件下保证集体资金财产安全的需要。长生桥镇地处城郊结合部，随着城市化、工业化进程的加快，农村土地、资产、资源被征收、征用、租赁的越来越多，随之而来的是村级集体资金的迅猛增加。据统计，近几年来，我镇被征用土地2万余亩，征地农转非近2万多人。截止今年4月，村级资产余额达950万元，银行存款达1500万元。如果按原有的习惯做法，这些资金如何处理，完全属于各村村民自治的范围。这些巨额资金由群众代表保管，隐患增加，极不安全。在村民自治条件下，如果失去了上级的监督和规范，就会使“自治”成为“自流”，特别是土地补偿款，被群众视作“活命钱”，一旦管理失控，影响极大。所以，在村民自治的条件下，加强“村账镇管”，实施有效的监督，很有必要。
4、是建设社会主义新农村，构建和谐社会的需要。村级财务，涉及广大农民的直接利益，是引发干群矛盾和诱发群众上访的一个重要因素。近年来，由于“村账镇管”前财务不清而引发的上访矛盾时有出现。维护农村和谐稳定，要求我们必须加强村级资金管理，维护好广大人民群众的根本利益。
同时，对村级财务实行“村账镇管”，也有充分的法律和政策依据。主要有《村民委员会组织法》、《农村集体经济组织会计制度》、《农业部关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见》等。
二、我镇实行“村账镇管”的主要做法
为认真抓好我镇的村级财务管理，镇党委、政府先后下发6个有关村账镇管，农村财务管理，村集体经济组任期经济责任审计，村级集体资产及收益分配工作，村集体土地征占用收入管理的政府性文件，制定了村级财务开支审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理制度、档案管理制度、代理会计职责和电算化操作管理制度等10余个管理制度，采取有力措施，从根本上改变了农村财务管理不规范状况。
1、加强领导，坚持“一个满意”。成立以镇长为组长的“村账镇管”工作领导小组，坚持群众满意为工作标准，采取“先现状移交，再运行规范”的模式从2004年4月便开始探索实行“村账镇管”。
2、高度重视，确保“二个到位”。镇党委、政府高度重视，领导小组下设办公室于镇财经办，提供办公场地1间40平方米，购置了办公桌椅、软件、档案柜等办公设备，采取了必要的防盗、防火、防蛀、防潮等措施，年均投入工作经费1.5万余元，同时，抽调专业财务人员专职从事“村账镇管”工作，做到人员到位、经费到位。
3、加强指导，实现“三个明确”。一是镇与村签定委托代管协议，明确了“村账镇管”的委托代理关系；二是制定长生桥镇推行村、组（社）会计委托代理意见，明确了“村账镇管”的具体实施方案；三是村账镇管后，明确了“村账镇管”的“五权不变”原则，即：核算单位主体不变；资金的所有权、使用权、收益权不变；指导监督权不变；民主监督审批权不变；村民知情权不变。
4、规范运作，强化“四个管理”。一是强化集体资产管理，对固定资产登记上册，账实相符，确保保值增
值，对农村集体土地征占收入按照“三权不变、利益兼顾、增值安全、民主管理”的原则，规范土地征占收入的核算、使用和监管；二是强化票据管理，严格执行一村一个基本结算户，一个村集体资产和土地补偿及组级代管金专用账户，银行存款预留公章、印鉴规范，现金收支规范合理；三是强化工程项目管理，建立招投标制度，规范发包程序，严格按要求办理预决算；四是强化村务公开管理，每季末次月5日前各村进行财务收支情况公示，做到公示时间、内容、次数、形式规范。
5、加强管理，实行“五个统一”。一是统一审批权限、程序，100元以内支出村主任审批，500元以内书记主任共同审批，500元以上村民主理财小组成员共同审批，3000元-5000元本着财经办先审批村后使用的原则，5000元以上镇主要领导先审批方可使用。二是统一费用报销标准，村干部的工资报酬、误工补贴、会务补贴、通讯费、离任补贴、年终考核奖等均进行了统一规范。三是统一做账，实行“村账镇管”后，每双月25-30日各村结算人员带上现金日记账、存款账及银行对账单等统一到镇财经办结算票据。四是统一培训，每届村委会换届后，对新一届财务人员均进行8-10天的系统培训，结合具体实际，每年还将进行1-2天的定期培训，同时，所有财务人员均需培训考核合格后方能上岗。五是统一内部审计，镇账经办采取定期与不定期方式对村级集体财务收支活动的合法性、合规性，以及经营成果的真实性、效益性进行内部审计。
三、加强“村账镇管”取得的初步成效
1、规范了农村财务管理，促进了集体经济的发展。通过“村账镇管”，加强了农村财务管理，解决了以前农村会计核算简单、随意、财务报表混乱等问题，规范了村级财务管理，有利于农村集体经济的保值增值。
2、强化了财务监督，促进了农村的党风廉政建设。实行“村账镇管”，实质上也就是要把村财务管理工作置于更加有效的监督之下，从源头上切断了村干部腐败的可能，对其他一些地方出现的村干部腐败现象警钟长鸣。各村因财务问题而上访、举报的几乎没有了，“村官”也更得到了群众的信任和支持。我们感到，农村财务“村账镇管”，在目前确实是从源头上预防和治理某些“村官”贪污腐败的有效措施。
3、实现了“两个率先”总结了“两条经验”。通过实行“村账镇管”和不断的探索，我镇在全区率先实现了村级财务预（决）算制度和村（组）集体资产征用补偿及组级代管金专户管理制度，实施村级财务预（决）算制度后的预（决）算支出比前三年实际平均支出下降了12.3%，专户管理制度确保了集体资产不被侵占和挪用。总结了茶园村集体资产分配经验，并在全镇推广，总结了我镇以往在农村财务管理中的措施、意见、和经验，形成了一系列系统的农村财务管理办法。
4、加强了村、组班子团结，密切了党群、干群关系。通过实行“村账镇管”，增强了农村集体财务核算的准确性和管理的透明度，并及时进行财务公开，“还干部一个清白，给群众一个明白”。另外，在“村账村镇”后，对原来干部群众反映强烈的一些问题进行了清理核实，既处理了农村财务管理中存在的一些问题，又为部分村干部澄清了是非，进一步加强了干群的团结，也密切了党群、干群关系。
四、存在的问题及下一步工作思考
虽然我镇“村账镇管”工作取得了一定效果，但在实施过程中仍在一定问题：一是部分制度执行力度上还缺乏钢领性的政策支撑；二是取销组（社）银行账户后，资金由村代管，现金流量大，安全存在一定隐患；三是政府行政手段干预过多，对实行村民自治有一定影响。
对今后工作的思考：一是强化村干部对村级财务的重要认识,进一步加强村级财务人员业务培训，提高业务工作能力，以适应工作需要。二是加强与银行的沟通力度，对应付村民的土地补偿费、青苗费、集体资产分配等由银行转付村民在银行开设的存折户。三是增加村、组（社）因征地补偿集体资产的透明度，补偿的集体资产须附实测明细清单。四是要进一步加强“财务公开，民主理财”力度，及时处理回复村民提出的意见，确保我镇“村账镇管”暨农村财务管理工作得以持续健康发展。
