尚安县农业农村局行政许可和行政执法自查报告

作者：pegge30 | 发布时间：2021-02-26 18:52:14 收藏本文下载本文

尚安县农业农村局行政许可和行政执法自查报告一、基本情况县农业农村局行政许可事项范围主要为生鲜乳收购及准运许可、兽药、农药经营许可、动物诊疗许可、兽医师执业注册备案、核发动物防疫合格条件的审核、动物及动物产品检疫、种畜禽生产经营的许可、拖拉机注册登记及安全技术检验、拖拉机驾驶证申领、调入或调出县级境内所有植物及植物产品的调运检疫及产地检疫、权限内主要农作物常规种和非主要农作物种子生产经营许可、草种生产经营许可、列入国家水产苗种进口名录和出口名录Ⅲ类的水产苗种的进口、出口审批、因养殖或其他特殊需要捕捞有重要经济价值的水生动物苗种或者禁止捕捞的怀卵亲体的审批等方面，共 17 项;行政执法主要为行政检查、行政处罚、行政强制、行政确认，2029 年行政执法共 193 项;2019年根据《中共沈阳市尚安县委沈阳市尚安县人民政府关于尚安县县级机构改革的实施意见》文件精神，将原我局的渔船检验和监督管理职责(1 项)、草原资源调查和确权登记管理职责及草原监督管理职责分别划归县交通运输局和县自然资源局，职责职能调整后，2020 年行政执法共 183 项。

2019 年以来共办理行政许可 6656 件、动物产地检疫(产品)76010.593吨、动物产地检疫(动物)241.2089 万头份。其中:2019 年办理行政许可 2380 件、动物产地检疫(产品)23134.888 吨、动物产地检疫(动物)78.9446 万头份;2020 年办理行政许可 2097 件、动物产地检疫(产

品)43287.204 吨、动物产地检疫(动物)112.7208 万头份;2021 年办理行政许可 2179 件、动物产地检疫(产品)9588.501 吨、动物产地检疫(动物)49.5435 万头份。办理行政执法案件 57 件，其中:2019 年办理 23件;2020 年办理 34 件。办理行政许可的人员 10 人，行政执法人员 56人(持有辽宁省行政执法证)，其中办理行政处罚案件执法人员 9 人。行政许可办理人员及行政执法人员在办理行政许可事项及进行行政执法过程中均未发现违规违纪行为。

二、行政许可工作开展情况我局 2019 年、2020 年、2021 年行政许可事项办理均为各站所根据各自职能分别进行办理。目前有行政许可办理事项的站所共 5 个，其中:农推站负责办理农作物种子生产经营备案;农机站负责办理拖拉机驾驶证申领;植保站负责办理农药经营许可证核发、调入或调出县级境内所有植物及植物产品的调运检疫及产地检疫;畜牧站负责办理草种经营许可;执法大队负责办理动物诊疗的许可、兽药经营许可、动物及动物产品检疫、动物防疫合格条件的审核、水生野生动物驯养繁殖许可证年检(年审)。2019-2020 年我局共办理行政许可事项 6656 件、动物产地检疫(产品)76010.593 吨、动物产地检疫(动物)241.2089 万头份。其中:2019 年办理行政许可 2380 件(兽药经营许可 8 件;动物诊疗的许可 3 件;动物防疫合格条件的审核 1 件;草种经营许可 2 件;农药经营许可 25 件;植物检疫证 2291 份;种子备案 50 个)、动物产地检疫(产品)23134.888 吨、动物产地检疫(动物)78.9446 万头份;2020 年办理行政许可 2097 件(兽药经营许可 2 件;动物诊疗的许可 2 件;草种经营许

可 5 件;拖拉机驾驶证申领 20 件;农药经营许可 5 件;植物检疫证 2013份;种子备案 50 个)、动物产地检疫(产品)43287.204 吨、动物产地检疫(动物)112.7208万头份;2021年办理行政许可2179件(动物诊疗的许可 2 件;草种经营许可 1 件;农药经营许可 6 件;植物检疫证 1983 份;种子备案 187 个)、动物产地检疫(产品)9588.501 吨、动物产地检疫(动物)49.5435 万头份。行政许可办理人员均按照该许可事项办理的流程、时限和所需提供的材料等要求，对申请材料进行审核并在规定时限内完成办结。行政许可办理人员在办理事项过程中未发现违规违纪情况。

三、行政执法工作开展情况我局行政执法类型主要为行政检查、行政处罚、行政强制、行政确认，共计 185 项。2019 年-2021 年我局执法人员认真履职，积极参与局行政检查、行政处罚等相关行政执法工作，在办理行政处罚案件过程中，未发现执法人员有违规违纪情况。在行政处罚案件中，被处罚对象有个体经营户及公司，其中:被处罚的个体经营户主要涉及未按规定备案经营种子、经营应包装未包装的种子、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符、未按规定建立农业投入品经营档案、未严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药、运输的生猪依法应当检疫而未检疫、跨省引进的商品羊 24 小时未报备案、对饲养的生猪不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种、在动物诊疗活动中未在处方笺、病历册上签名案等;被处罚企业主要涉及未如实记录其屠宰的生猪来源、擅自修改

经过登记批准的标签内容、生产不符合产品质量标准的饲料、生产饲料未经产品质量检验进行出厂销售等，2019－2021 年行政处罚公司 9家(辽宁三佳化工有限责任公司、沈阳龙凤胎饲料有限公司、辽宁华龙饲料有限公司、辽宁中亨畜牧科技有限公司、沈阳尚安中亿邦畜牧科技有限公司、沈阳市尚安智伟农资有限公司、沈阳华港饲料有限公司、辽宁巨农肉业发展有限公司)，处罚对象均为群众。

1.行政检查基本情况。我局行政检查事项清单共 14 项。根据“双随机、一公开”监管全覆盖和常态化工作要求，2019 年开展了 9 次随机抽查，抽查事项 10 项，共有 30 名执法人员参与抽查工作，抽查企业(经营户)110 家，全年双随机抽取监管对象达 100%。并将抽查结果在双随机监管平台上公示。2020 年共计开展随机抽查 4 次，抽查事项分别为春季农资打假、农资市场监管、秋季农资市场检查、畜禽质量安全监督检查等，随机抽取 16 名执法人员参与抽查工作，抽查企业(经营户)89 家，并将抽查结果在双随机监管平台上公示，未发现违法违规情况。2021 年，计划开展种子、农药经营检查、兽药监督检查、饲料及饲料添加剂监督检查、牲畜及水生野生动物养殖的“双随机一公开”检查，截止目前，已完成农药经营检查、兽药监督检查，抽查经营户 25 家。抽取执法人员 7 人，出动执法车辆 2 辆，未发现违法违规行为。检查情况已上传“辽宁省双随机已公开监管平台”并进行公示。

2.行政处罚基本情况。我局行政处罚事项清单共 151 项。2019-2021年共办理行政处罚案件 57 件，其中:2019 年办理行政处罚案件 23 件

(种子 2 件、肥料 4 件、饲料 5 件、兽药 5 件、违法调运动物 27 件)，共罚没 5.45611 万元。2020 年办理政处罚案件 34 件(种子 5 件、肥料3 件、饲料 1 件、兽药 1 件、农药 1 件、违法调运动物 23 件)，罚没收入共计 26.68794 万元。2021 年，截止目前未产生行政处罚案件。2018 年以来无移交司法机关等相关情况。

3.行政强制基本情况。我局行政强制事项清单 17 项，2019-2021 年未产生相关案件。

4.行政确认情况。我局行政确认事项清单 1 项，2019-2021 年未产生相关案件。

四、下一步打算一是继续开展普法教育，加强国家的基本法律法规及农业法律法规的教育和培训，使农业行政执法人员能熟练掌握相应的法律法规，提高法律素质，增强依法行政的能力和水平;二是对新组建的农业执法队伍，有意识对人员进行调整，让执法力量涵盖种植、养殖领域，确实推进农业综合执法工作的开展。