主题教育应急管理局问题清单和整改清单

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法治

思维

部分执法人员运用法治方式解决问题的能力还不够，习惯做思想工作，不能熟练做到“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

牢固树立法治思维，强化法治理念，加强对行政处罚法、安全生产法等法律法规的学习，做到依法行政，严格按法律程序办事，养成从法律的角度思考、分析、解决法律问题的思维习惯和科学方法。

根据主题教育安排，组织学习，并持续长期坚持。

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法治

能力

行政执法中存在证据性材料不够详实充分、案卷装订不够齐全完整等问题。

加强对执法实务的学习培训，采用优秀案例评比、以案释法、技能比武、业务研讨等活动不断加大执法人员的培训力度，提升执法的法律素养和执法水平。

通过评选典型案例、业务研讨等活动，总结好的经验做法，按要求做好案卷装订工作。

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执法

队伍

管理

安全生产执法质量不高，专业力量与现实监管要求有差距。

全面强化执法力量建设。根据《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》要求，加强机构建设和队伍建设，尤其加大化工、机械、法律等专业人才的招引力度，鼓励执法人员报考法律职业资格考试、注册安全工程师和提升学历学位教育，不断锤炼“专兼结合、一队多能”的综合性监察执法队伍。同时，组建各领域安全生产专家团队，加强安全生产监管“外脑”支撑。

开展集体讨论、理论测试、先进评选等活动，提升执法人员专业素质。加强专家队伍管理，目前专家队伍共有780人。

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执法

规范

化建

设

对企业执法检查没有做到上下统筹，运动式检查、重复性检查较多，深层次检查、专业性检查较少。

结合“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育以及分类分级执法要求，编制南通市应急管理局2022年度监督检查计划。结合安全生产“精准执法年”活动要求，制定《南通市应急管理局“精准执法年”活动方案》，精准确定执法检查对象、制定执法检查事项和实施行政处罚，大力推进深层次检查、专业性检查，不断提高安全生产监察执法的能力和水平。

制定“精准执法年”工作方案，编制2022年度监督检查计划，严格按计划实施。

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执法

规范

化建

设

平时对危化企业侧重于执法、检查、处罚，相应的培训、指导、服务不多。

结合安全生产“精准执法年”活动要求，寓培训、指导、服务于执法检查中，选拔组建危化领域安全生产专家团队，组织南通市化工企业安全管理高级研修班，积极开展专项指导帮服，不断提升企业本质安全水平。

制定“精准执法年”工作方案，举办南通市化工企业安全管理高级研修班。

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