从严治党整改措施(共11篇)
第1篇:全面从严治党存在的问题及整改措施
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。主要是理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯,思想上没有完全入党,入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。主要是精神萎靡不振,不思进取,得过且过,不敢改革创新,固步自封,创新意识、进取精神消退;不担当,不作为,缺乏面对困难的勇气,没有解决困难的信心,遇到矛盾绕道走,不善于破解难题,不敢承担责任,不起先锋模范作用;弄虚作假,欺上瞒下,不做实事,工作拖沓,调查研究不深入,谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。主要是落实全面从严治党主体责任不力,党风廉政建设抓得不紧不实,拒腐防变的意识铸得不牢,不严格执行中央“八项规定”,“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,放松自我要求,贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠,玩风盛行,沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。主要是形式主义、官僚主义严重,高高在上,群众观念淡漠,服务意识弱化,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重,服务意识差,社会责任感缺失,存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。要围绕四个专题,有针对性地查找重点问题,组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时,结合本单位和党员自身实际情况,查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。各级党组织书记在讲党课时,要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题,深刻剖析原因,提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次,区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况,分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合,采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式,深入查找突出问题及其具体表现。同时,通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式,广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
三、坚持边查边学边改
1.梳理问题清单。要找准找实问题,查摆问题要清楚、具体,不能笼而统之,大而化之,各基层党组织要对查找出来的问题分层分类进行梳理,每个支部、党员在每个专题学习中都要列出问题清单。
2.建立整改台账。对查找出来的突出问题,各基层党组织要建立整改清单,制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,实行动态管理和销号管理。党员个人查找出来的问题也要列出清单。
3.认真进行整改。坚持边学边改,立行立改,对查找出来的突出问题,要及时整改,一时难以解决的要列出整改计划。要及时回应师生群众关切,从师生群众反映最强烈、最不满意的地方改起,从每一件小事、实事做起。
4.实行整改通告制度。要通过板报、简报、党务公开栏和各类媒体公示整改落实情况,及时反映整改成效,使学习教育的过程成为群众看到变化、见到成效的过程,让群众有更多的获得感。
四、有关要求
时对本单文查找出来的问题进行收集整理,分层分类梳理汇总,于5月17日前报党委组织部;其他三个专题学习查找的问题及其具体表现,请分别于7月10日、9月10日、11月10日前汇总上报。整改措施和整改落实情况及时动态上报。
第2篇:从严治党
从严治党
“把握新常态、筑牢生命线”为主题,目的是引导全委上下进一步落实“十要十不准”的纪律规定,落实“领导班子抓纪律,基层组织抓服务”的党建工作定位,落实“从严、更严”的党风廉政建设工作原则,努力构建风清气正的良好政治生态。下面,我根据自己的学习情况,结合平时的工作思考,着重从三个方面谈一下认识,与同志们互勉。
一、坚持从严管党治党,夯实基层党建工作基础 一是强化责任意识。要进一步强化责任意识,站在关系党的生死存亡、国家长治久安和经济社会转型新发展的全局高度,深刻认识党建工作责任是政治责任、是分内职责、是全面责任,必须全面统筹、全面负责,抓牢抓实每一项工作。牢固树立起抓党建是本职,不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念。
二是狠抓责任落实。坚持把党建工作和本委中心工作一起谋划、一起部署、一起推进,要抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。督促班子成员履行好“一岗双责”,以上率下、以上示下、一级带一级、层层抓落实,夯实基层党建工作基础。
三是严守纪律规定。俗话说:不以规矩不成方圆。习近平总书记也反复强调:“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”;“世间事,作于细成于严”。讲规矩是对党员干部党性的考验,是对党员干部忠诚度的重要检验。一要坚定理想信念,不准做政治上的糊涂人;二要严守纪律,不准搞自由主义;三要团结民主,不准拉帮结派;四要光明正大,不准阳奉阴违;五要心系人民,不准脱离群众;六要勤政务实,不准搞形式主义;七要敢于担当,不准推诿扯皮;八要清正廉洁,不准以权谋私;九要艰苦奋斗,不准铺张浪费;十要接受监督,不准暗箱操作。我们要高度重视、严格遵守,确保“十要十不准”能够真正落到实处,努力建设风清气正的良好政治生态。
二、加强思想政治建设,一是坚定理想信念。坚定的理想信念,是我们党强大的政治优势,是我们战胜各种艰难险阻夺取胜利的重要法宝,是每个党员干部的终身必修课。古人云:“志之所趋,无远勿届,穷山距海,不能限也。志之所向,无坚不入,锐兵精甲,不能御也。”也就是说,一个人如果有远大的志向,他的志向所归,就没有不能到达的地方,即使是山海尽头,也不能限制;他的志向所指,就没有攻不破的壁垒,即使是精兵坚甲,也不能抵御。在革命、建设、改革各个历史时期,有无数共产党员为了党和人民事业英勇牺牲了,支撑他们的就是“革命理想高于天”的精神力量。革命战争年代,检验一个干部理想信念是否坚定,就看他能不能为党和人民事业舍生忘死,能不能冲锋号一响就立即冲上去。和平建设时期,生死考验有,但毕竟不多,检验干部理想信念是否坚定就要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力,是否能树立牢固的宗旨意识,是否能对工作极端负责,是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急难险重任务面前勇挑重担,是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。理想信念是共产党人精神上的“钙”,理想信念坚定,骨头就硬,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。只有理想信念坚定,用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”,干部才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
二是传承红色基因。在群众路线教育实践活动中,区委区政府就传承红色基因概括了十个方面,即:一切为了人民群众的崇高立场;以马列主义为指导的坚定理想信念;一不怕苦、二不怕死,敢于斗争、敢于胜利的革命英雄主义精神;理论联系实际,解放思想、实事求是的思想路线;依靠群众、相信群众、放手发动群众的群众路线;民主集中制的根本组织原则;批评与自我批评的锐利武器和铁的纪律;独立自主、艰苦奋斗、无私奉献的精神;谦虚谨慎、戒骄戒躁,永不懈怠、永不自满的精神;统一战线、武装斗争和党的建设的革命路线。红色基因是我们党的立党之根,立党之魂,我们必须固根守魂。
三是修养官德人品。党员领导干部要修人品、树官德、强党性。一要修人品。俗话说:“做官先得做人”。做人就得讲人品,人品就是人的品质,是人的基本精神风貌。孔子曰:“政者,正也。子帅以正,孰敢不正”,讲的也是这个道理。我们不难发现党员领导干部人品好,这个单位就风清气正、团结紧密、蓬勃向上。如果不是这样而是热衷于拉帮结伙、用权不公正、做事不公道、弄虚作假,欺上瞒下、以权谋私、宁愿牺牲集体利益、长远利益也要换取个人利益、眼前利益,这样的单位没有一个能搞好的。二要树官德。为官要讲官德。“官德”即为“官”者的道德。作为党员领导干部道德应该是高尚的,要身体力行社会主义道德原则和规范,以德感人,以德树威,以德为政。不论在任何情况下,要有坚定的政治立场,有自己的观点和处事原则。对上不吹吹拍拍、曲意迎合,对下不高高在上、颐指气使;要把工作当作事业来干,兢兢业业,忠于职守,乐于奉献。三要强党性。党员领导干部更要讲党性。我们党员领导干部要努力践行科学发展观要求,增强先进性意识,树立先进性形象。当前,一些党员领导干部在党性上有一定差距,有的理想信念不坚定,表态和心态矛盾,说的和做的不一致,逆境和顺境不一样,不信科学信迷信,不信组织信个人;有的思想作风有问题,不深入基层,不倾听群众呼声,不关心群众疾苦。为了图表扬把一方面好说成全部都好,把单项过硬说成全面过硬;对问题把大的说成小的,小的说成没有;有的自律能力差,娱乐要刺激,办事靠私情,交友讲义气,前途求神佛。凡此种种与共产党员先进性要求格格不入。我们要牢固树立“社会再变,灵魂不能浮躁;诱惑再多,步子不能乱套;生命不息,奋斗不止。任何时候,任何情况下,都要坚守共产党 六是弘扬中华优秀传统文化和践行社会主义核心价值观。习近平总书记强调:“只有记住本来,才能开创未来”。中华民族的优秀传统文化是世界文明的重要组成部分,要把这些穿越时代、跨越国度、具有永恒价值的优秀传统文化发掘好、弘扬好、传承好。我们要深入学习贯彻习总书记的重要讲话精神,在加强精神家园建设中,把弘扬中华优秀传统文化作为重要内容。与此同时,加强精神家园建设还要坚持继承与创新相结合,不断与时俱进,具体讲就是要努力践行党的十八大进一步明确提出的社会主义核心价值观。
精神家园建设要久久为功、长抓不懈,在物质生活不断改善的同时,让精神世界不断丰富起来,使我们广大党员干部在政治上始终保持清醒,在精神和灵魂上具有牢固寄托。
三、加强党风廉政建设,树立党员干部良好形象 党风廉政建设事关党的生死存亡,也是党员干部立德、立政、立身、立家的生命线。我委的工作件件涉及民生、事事关乎百姓,这就要求我们的党员干部在工作中时刻提醒自己:法定职责必须为,法无授权不可为。
一是强化“责任感”,从思想上打牢基础。加强和改进反腐倡廉建设,必须把强化思想认识摆在首位。要树立三种理念:一要树立“既是政治责任,也是工作实绩”的理念。反腐倡廉建设,是机关工作的一项重要内容,是各级各部门的共同责任。业务工作做好了是政绩,反腐倡廉建设抓好了,干部队伍作风转变了,违规越线减少了,同样是政绩。二要树立“两手抓,两手都要硬”的理念。有的人在工作中往往是一门心思想着出成绩、争荣誉,在反腐倡廉建设上用力不足、招法不多,往往是一边出成绩,一边出问题,得不偿失。因此,要严格在纪律的轨道内办事,这样完成的任务、干出的成绩才是过硬的。三是树立“监督的本质就是关爱”的理念。对党员干部最大的关心就是政治上的关心,关心他在成长进步的道路上不走弯路、少出偏差。跌倒了拉起来是关心,跌倒前扶一把更是关心。平时强调严格监督,目的不是整人,也不是不相信同志,而是为了做好打预防针和拉袖子的工作,避免党员干部犯错误,保证权力的依法运行。这是对干部最大的负责,最大的关爱。
二是拉起“警戒线”,从教育上筑牢防线。教育是打基础、管长远的工作,要使干部始终保持思想上的警醒和触动,离不开扎实有效的教育。一要抓好廉政教育。区委区政府此次开展的党风廉政建设宣传教育月活动就是全区深入推进党风廉政建设和反腐败工作的一个重要抓手。我委要利用此次宣教月活动,不断强化党员干部自律意识,努力营造“兢兢业业干事、干干净净做人”的环境氛围。
三是筑起“防火墙”,从源头上健全机制。我们抓党风廉政建设,必须贯彻习近平总书记的重要指示,健全制度,狠抓落实,真正把权力关进制度的笼子里。一要严格落实民主集中制。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度,对于规范权力运行,加强监督至关重要。要认真贯彻民主集中制,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序,科学决策、民主决策、依法决策,防止出现违规越线行为,进一步降低腐败问题发生的几率。二要扎实抓好党风廉政建设责任制。结合本委工作实际,认真研究落实办法,权力行使到哪里,廉政责任制就跟进到哪里;明确谁主管谁负责,哪方面发生问题就由哪个部门为主解决,形成齐抓共管、各负其责的责任体系。三要探索建立廉政风险防控机制。廉政风险防控是围绕监督权力运行这个核心,科学配权、合理分权、严格限权、多措管权的廉政机制。本委要根据工作特点,突出领导干部和重点敏感岗位人员这个重点,深入细致排查履职用权中的廉政风险,进一步提高反腐倡廉工作的质量效益。
四是自觉“带好头”,从形象上做好表率。作为委内的主要领导、党组书记,在各项工作中要自觉为干部队伍带好头。一要自觉勤政廉政。作为一名领导干部,必须时刻牢固树立群众意识、群众观念,从严要求自己,真正做到自知、自制、自尊、自重,特别要过好名利关、权利关、金钱关和人情关,切实做到谨慎用权、勤政为民、克己奉公、不谋私利,用自身清正廉洁的影响力和号召力,推动本委的廉政建设。二要主动接受监督。“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度”是党章对全体党员的明确要求。能否高度重视监督、自觉接受监督,把监督看作一种政治智慧、当作一种关心爱护、变成一种实际行动,也是衡量党员干部政治觉悟和境界高低的重要标准。真正认识到“有组织管理是最大的幸福、有群众监督是最大关爱”,职务越高越要自觉接受监督,党龄越长越要带头规范用权,要常念违纪之祸,长算得失之账,长响警醒之钟。三要培养健康情趣。一个人的生活情趣,可以使人更加高尚,也可以使人走向堕落。现实生活中,不少党员干部被一步步拉下水,发生贪污腐败问题,就是因为个人情趣出现扭曲,管不住小节,耐不住寂寞,抵不住诱惑。教训告诫我们,每个党员干部都要注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,慎独、慎微、慎始、慎终,不但要管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,还要带头净化工作圈、生活圈、交往圈,拒不义之财、弃不实之名、远不洁之利,确保任何情况下都稳得住心神、管得住自己、守得住清白,永葆共产党人的政治本色和气节操守。
新的更大的考验。我们每一名党员都必须明白,我们手中的权力来自于人民,决不能把权力当作向组织伸手的资本,更不能把权力当作谋取私利的工具,只能把权力当作为人民服务的责任和义务,党员干部特别是领导干部,要进一步提高对开展党风廉政建设重要性的认识,始终保持清醒头脑,增强反腐倡廉的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线,坚定理想信念,保持高尚品格和廉洁操守,努力把我委的党风廉政建设工作搞好、搞扎实。
第3篇:从严治党
按照会议安排,我就落实全面从严治党责任述职如下:
一、履职工作情况
(一)聚力“两学一做”,拧紧“总开关”。将“两学一做”作为首要政治任务。坚持深学,县委中心组带头,每周四固定学习,保持常态,为全县做示范、树标杆;推广集中研学、院坝送学、讲座辅学、个人深学、广播助学、结对帮学“六学法”,推动十八届六中全会精神家喻户晓、入脑入心。坚持实做,牢记“走对路、扎实干”的教诲,切实增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐,喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”,要求党员干部做到的,常委班子首先做到,要求党员干部不做的,常委班子坚决不做,做到知行合一、以上率下。坚持真改,坚决扭转干部管理“失之于宽、失之于软”的局面,以“作风建设年”为切入点,以“六项专项治理”为载体,以“四百行动”为抓手,全面推动干部提神、工作提效、发展提速,全面提升党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和群众满意度。
(二)狠抓干部队伍,树好“风向标”。把换届季作为思考季、检验季和推进季。纲举目张树清风,精心组织县乡村三级换届,“两代表一委员”顺利选出,乡镇班子换届☆多年来第一次圆满成功,村委会选举一次成功率较上届提升☆个百分点,换届选举风平浪静,没有出现“幺蛾子”,真正换出了新风貌、新作风、新气象。选优配强好干部,按照中央“二十字”要求和市委“五看”标尺,坚持正面、顺向、年轻的用人导向,讲原则、讲公正、讲程序,调整县管干部☆人,着力打造一支“结构科学、梯次合理、廉洁高效”的干部队伍,广大干部总体满意,社会各界反映良好。提质强基育人才,坚持政策、需求、问题“三个导向”,紧盯人才薄弱处、断档处和缺口处,聚焦脐橙加工、现代金融、文化旅游创意和互联网服务等业态,引才、育才、用才;设立☆万元创业基金,支持创新创业团队,优化人才发展环境。
(三)夯实基层基础,种好“责任田”。为群众办好事、让群众好办事。筑牢基层组织“战斗堡垒”,坚持“一支一策”,整顿后进党组织☆个;着力规范“三会一课”,每月固定一天“党员集中活动日”,确保人员、内容和效果到位;提高党员党性意识,党员组织关系复联率达☆%,党费专项检查成效良好,让党员身份亮出来、责任担起来、形象树起来,让每一个支部成为一座堡垒,让每一名党员成为一面旗帜。打通服务群众“最后一米”,提档升级便民服务中心☆个,严格落实村(社区)干部集中办公和轮流值班制度,确保群众找得到人、办得好事;狠抓村务公开、民主管理,确保党的政策、主张及时落地;开展“两回两讲两解”和“清洁家园、和谐邻里”活动,让干部深入群众,宣传好政策,传递好声音,引导好乡风;用好用活“群工系统”,办结率、满意率分别达99.8%和99.7%,没有一盏亮红灯、黄灯。拓展党组织“肌体细胞”,推动“支部建在一线、党员在您身边”,优化调整贫困村“第一书记”,实行领导干部联村包户全覆盖;以党建带群建,构建群团组织体系,打造群团特色品牌;做细做实非公党建,建好用好党群服务中心,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达☆﹪、☆﹪。
(四)从严管党治党,架好“高压线”。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。履行“四项责任”,把管党治党作为首要职责,带头履行主体责任,自觉担负第一责任,督促落实“一岗双责”,狠抓各级直接责任,促使党委管党建、书记抓党建的责任落地生根。执行“三张清单”,年初制定责任清单,季度开出任务清单,反馈督查问题清单,围绕定责、督责、追责三个关键环节,一季度一检查、一季度一通报、一季度一约谈,将党建成效作为干部考评硬杠子,约谈问责☆人。践行“四种形态”,找准切入点、主攻点和发力点,把监督执纪问责做深做细做实,打好“预防针”,用好“杀手锏”,让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,提醒、函询、诫勉☆人次,查处党员干部违纪违法案件☆起,给予党纪政纪处分☆人。
二、存在的主要问题及原因
今年以来,躬身自省,我们尽管取得了一定成绩,但离市委的要求、群众的期盼还有一定差距,主要表现在:一是各领域基层党建工作统筹推进不够。对机关和村(社区)的党建工作关注较多,对企业、学校、医院等领域关注较少,导致工作推进不平衡,党的工作在各领域的有效覆盖不够。二是基层党组织政治引领作用发挥不够。部分基层党组织没有处理好政治功能和服务功能的关系,领导核心作用发挥不充分,引导、教育、组织群众的能力不强,缺乏影响力、凝聚力、向心力。三是村干部队伍建设有力有效措施不够。村干部后继乏人问题仍然存在,全县有☆万人在外务工,农村优秀人才缺乏,部分偏远村、经济薄弱村人才难选,在今年的村(社区)党组织换届选举中,有☆个村没有合适的支部书记人选,只能从机关事业单位人员中下派参选。
深刻剖析根源,一是精力投入不足。到☆工作以后,各项工作千头万绪,对党建工作投入精力不足、谋划不深。二是系统思考不足。注重抓难点求突破,整体工作推进不平衡,对资源整合、教育管理、方式创新等研究不够。三是日常监督不足。部分乡镇纪委、部门纪检组履职不到位,对基层干部办事不公、与民争利等问题监督执纪问责力度不够。
三、下步工作打算 在今后的工作中,我将带领县委一班人,深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,全面落实市委、市政府决策部署,按照政才书记到奉调研指示精神,坚持力度不减、尺度不松,强化责任担当,全面推进从严治党。
(一)全面落实管党治党责任。清单定责,构建完整的责任链条,继续推行“三张清单”管理,做到任务项目化、项目责任化、责任目标化,覆盖各领域、各方面。定点督责,建立所有市管领导“一岗双责”机制,定期向常委会汇报分管范围和联系乡镇从严治党情况,实施全方位、全过程监督和指导。访谈述责,让党委(党组)负责人到县电视台接受提问访谈,实行年度述职述廉,跟踪进行重点监督、回访和评估。严肃考责,把群众满意度作为考责的客观依据,季度考评结果后三名的单位,对主要负责人进行组织处理。
(二)全面加强干部队伍建设。选好干部,以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,加大在产业发展、脱贫攻坚等一线培养、选拔干部的力度。用好干部,给干部合适的“位子”,用当其时,用其所长,善待“有棱角”的干部,保护“狮子型”的干部,巩固干事创业的浓厚氛围,激发干部队伍的创造活力,不断提升选人用人公信度、满意度。管好干部,落实“三会一课”,强化思想引领,狠抓党性党风党纪教育,加强干部日常管理,时时、处处、事事严格要求;加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。
(三)全面提升为民服务水平。抓基层基础,提档升级☆个村级服务中心,推动硬件功能化、软件规范化、服务特色化、阵地品牌化。抓村务公开,突出基层组织政治功能和服务功能,以公开促公正,以公正促公平。抓干群关系,持续开展“六项专项治理”,全面推进“清洁家园和谐邻里”活动,用好用活“群工系统”,着力解决一批群众关注的“顽疾”;深入推进“两回两讲两解”,疏导群众的情绪,提振群众的精神,培育淳朴的民风,切实增强群众的获得感、认同感、幸福感和满意度。抓乡镇建设,强化乡镇执行力,明确工作流程、标准和内容,实行负面清单管理,对标打表,让乡镇知道做什么、怎么做和什么不能做,做到有章可循、高效执行,形成常态。
(四)全面优化政治生态环境。持续推进作风建设,从细小处入手、在经常上用力、向持久性进发,久久为功。持续强化党内监督,实现纪检派驻机构和巡察监督“两个全覆盖”,改变旧有工作模式,既发挥“派”的权威,又用好“驻”的优势,让利剑高悬、震慑常在。持续开展执纪问责,深入贯彻《准则》《条例》,坚持把纪律和规矩挺在前面,加强纪检监察干部能力建设,持续保持遏制腐败高压态势,积极构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
全面从严治党主体责任述职报告
一、履职工作情况
1.落实主体责任,从严管党治党。一是树牢党建责任观念。把抓好党建作为自己的“主业”、主责、看家本领。引领所属支部书记落实从严管党治党主体责任,积极适应全面从严治党新生态。二是明晰党建责任清单。首先厘清自己抓党建的责任清单,再明确学校书记责任清单,促使书记领航党建工程,营造“书记抓、抓书记”的党建氛围,将从严治党的要求落实到每个领域、每个环节。三是推动党建责任落实。为种好自己的“责任田”,我坚持每季度深入学校支部调研、指导、督查、考核,推动管党治党责任“落地生根”,为全面从严治党提供坚实的保证。
2.加强干部管理,提高队伍素质。一是加强思想引领。20PC年5月,亲自为各学校干部教师作了践行社会主义核心价值观专题讲座;12月29日,聘请了区委党史研究室主任陈宗明为辖区中层以上干部、全体共产党员上了十八届五中全会精神专题辅导课,用十八届五中全会精神武装党员干部思想。二是狠抓干部培训。20PC年4月,聘请教科所刘小红所长、王琪开老所长对学校中层以上干部进行了培训,提升了干部素质。三是成功举办学校书记“微党课”竞赛。11月,通过举办党组织书记微党课竞赛,增强了书记的主业意识,提高了党务工作能力水平,搭建了书记交流成长平台。
3.打造党建品牌,助推科学发展。一是创新党建载体。围绕教管中心12346工作思路,为更好服务学校中心工作,20PC年双福教管中心党总支实施“一校一品”党建品牌创建工程,引领各支部结合自身实际,创建党建品牌,增强了党建工作的活力。二是促进了中心工作。辖区各支部创建形成了自身特色的党建品牌。如双福小学党支部:实施“四大行动”,助推学校发展;津福小学支部:“大手拉小手,爱心暖童心”;享堂小学支部:实施“四个一”工程,提升队伍素质;双福幼儿园支部:“强责任、展价值、融爱心、促发展”。各支部党建品牌创建工程,有力促进了学校中心工作。
4.践行“三严三实”,提高党性修养。一是为学校干部上了《践行“三严三实”,提高党性修养》的专题党课,督促各支部上好专题党课,认真组织专题学习。二是带头认真查找不严不实的问题,实行挂单整改。三是在专题组织生活会上,对照“三严三实”标尺,带头做了《学规矩,照镜子,转作风》为题认真检查,落实整改措施,不严不实的问题得到了较好解决。5.抓预防明责任,强化党风廉政。一是责任机制落实到位。增强了党风廉政建设主体责任意识,亲自布置、协调、落实相关工作,层层签订了党风廉政责任书,督促班子其他成员履行“一岗双责”。二是党风廉政工作机制健全。辖区各学校健全了党政联席会议制度、干部教育管理制度、重大事项决策制度、廉政监督制度。三是廉政警示教育持续加力。我亲自为辖区党员干部上廉政党课,并组织干部参观九龙坡监狱等警示教育基地,观看预防职务犯罪微电影,剖析职务犯罪典型案例,收到良好效果。
二、存在的主要问题及原因
1.督促指导学校支部落实从严治党的要求不够,还未形成系统的体制、机制,学校党组织书记主责主业意识有待提高。
2.向学校党组织书记交任务、压担子、传导压力不够,对党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。
3.个别学校支部党建工作活力不够。
三、下一步工作打算
1.强化从严管党治党责任。带头并督促学校党组织及其主要负责人强化主业主责意识和担当精神,认真履行主体责任和第一责任人的责任。进一步明确抓党建的责任清单,充分运用责任机制传导压力,推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2.加强基层组织和党员队伍建设。以党组织“三基”建设为契机,规范基础组织建设,规范党员组织生活。严格落实发展党员制度,切实提高发展党员质量。
3.创新基层党建活动载体。继续开展学校党建品牌创建活动,深化“一校一品”党建品牌的内涵,逐步形成和丰富学校党建文化。
4.加大党建考核力度,建立健全“谈心谈党建,述职述党建,评议评党建”的党建机制,把党建工作作为评价党政领导班子、特别是学校书记政治素质和工作业绩的重要标准。
第4篇:从严治党
弘扬“赶考”精神,推进全面从严治党
弘扬“赶考”精神的前提是了解到“赶考”精神的实质内容,并领会其内涵,从而落实在实处中,发扬光大,以此推进全面从严治党,使党更好地为人民服务,1949年3月23日,是中共中央离开西柏坡进京的赶考日,这就是赶考的由来。和当时的赶考有所不同,当代中国共产党人的“赶考”,是如何代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的重大考验。
党的十三大、十四大、十五大、十六大报告中都强调了加强党的建设必须坚持从严治党的要求,从严治党是中国共产党治党的重要原则,是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。从严治党是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。
既然了解了“赶考”的精神和从严治党的内涵,那赶考路上的从严治党呢?党的建设还在路上,一直在路上,从来没有停下脚步。将党建设得更好是为了给人民交一份满意的答卷。2004年,党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出:必须坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系治国理政的实践,全面加强和改进党的思想,组织,作风和制度建设。
正如我们所知,党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央在党的建设方面提出了总体思路和战略部署。首先,要从党的内部落手。
第一,严肃党内政治生活。从严治党必须从党内政治生活严起,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。对于违反党章党纪的行为要毫不犹豫地指出,并给予严厉的惩罚。最有代表性的就是这几年深得人心的打虎、拍蝇的反腐行动。这几年声势浩荡的打虎行动让我们看到了党对反腐和建设廉洁党内部的决心。反腐行动最昌盛之时,我们在电视上隔三差五就能看到某地某官或者中央某官落马,使我们震惊的不只是贪官数量的庞大,还有所贪污的钱财数额之大,他们所做的坏事也是人人听而愤怒拍桌。那时候才真正意识到那些属于老百姓最后却不翼而飞的钱去了何处,那些钱里甚至有低保钱,孤寡老人的老人钱……今年大火的电视剧《人民的名义》也是以反腐为题材,真实反映了党的反腐工作的开展,愤怒之余,也感恩党的打虎行动,保障了我们的权利和利益,而现在的在位者们也忌惮着,兢兢业业,不含冒犯。
第二,坚持从严管理干部。从严治党重在从严管理干部,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使广大干部既廉又勤,既干净又干事。每一个组织的领导者都起着不可或缺的作用,甚至代表了整个组织的内部及外部形象,由此可见,党内各个组织的干部在协调各方面的工作,领导组织内部成员,树立正直,廉洁的形象起着重要的作用。因此,要加强对干部的管理,上梁不正下梁歪,一旦干部出现问题,会给部下的成员带来不好的影响。一旦出现一带多的情况,那么问题会更严重,影响也会更不好,这也是一个循环无限的方程。可见管理干部的重要性。
第三,严肃党内政治生活。从严治党必须从党内政治生活严起,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。党内的关系、不允许搞团伙,进行利益交换,出现以钱换权,以色换权的情况,与党外也是如此不允许出现以权换钱的情况。很多的腐败都是因个人党内政治生活混乱而导致的,因为立场不坚定,所以在受到了诱惑时犯了不可被党原谅的错误。
其次是从党的全方面的建设。
第一,是落实从严治党责任。各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把各条战线、各个领域、各个环节的党建工作抓具体、抓深入。当党把责任落实到具体的部门或者是某个负责人头上,那么这个部门或者负责人会更用心,更认真地去完成任务。任务顺利完成时,功劳属于谁,一目了然,当然,出了问题,责任归属也很明确。这样就防止出现有活没人做,做错就推卸的尴尬局面,还能提高党内部的团结性,工作的积极性。
第二,是坚持思想建党和制度建党紧密结合。思想教育要结合落实制度规定来进行,使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使思想建党的过程成为加强制度建党的过程。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。定期举办思想政治会议有利于党员思想的交流和分享,对民生问题的讨论,对国事以及时事的观点分享,有利于开展民生工作,解决人们所热切关注的,正待解决的问题。只要把思想建党建设成功,那就降低了与制度建党结合的难度,更容易实现从严治党。
第三,严明党的纪律。纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员,党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。没有规矩不成方圆,有了严明的纪律的约束后,还需要严明的强制的执行力,强调依法治国,依宪治国的重要性,在有自制力的约束下,强制的约束会给党内成员更大的监督力度。
第四,深入把握从严治党规律。深入基层,深入实际,深入研究管党治党实践,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。空谈就国不可,空谈治党也不可,因此结合实际会更能发现问题的存在,从而更快找到最合适的方法,完成党的提高。
最后是来自人民群众的监督。
人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民,要织密群众监督之网,开启全天候探照灯,各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。朝阳群众的力量是伟大的。人多力量大,在人数众多的中国,公务员的数量虽庞大,但对比之下,只是九牛一毛。因此,人民即使是在的生活中也可以为党的从严建党做出贡献。小到举报身边利用公车出行的行为,或者是过年过节收贵重礼物,或者使用公费进行吃喝玩乐的行为,大到可以参加人民代表大会等,在党的面前提出自己的问题,为人民谋福利,解决衣食住行的问题,实现小康。
完善全面从严治党,努力在赶考路上取得优秀的,令人满意的成绩单,从严治党是从党风廉政建设和反腐败斗争的角度党的维持建设完善的重要性。因此,党要管党,从严治党。
第5篇:从严治党
全面从严治党
从严治党的含义
从严治党是中国共产党治党的重要原则,是改革开放和社会主义现代化建设条件下加强党的建设的基本方针和要求。"从严治党"是中国共产党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。从严治党要求严格按党章办事,按党的制度和规定办事,要对党员特别是领导干部严格要求,严格教育,严格管理,严格监督,要在党内生活中讲党性,讲原则,开展积极的思想斗争,弘扬正气,反对歪风,也要严格按照党章规定的标准发展党员,严肃处置不合格党员,保持党的先进性和纯洁性;要严格执行党的纪律,坚持在纪律面前人人平等。
从严治党的背景
党的各个会议报告中都强调了加强党的建设必须坚持从严治党的要求。在执政以来,党的地位使党面临着前所未有的挑战和考验。如果不从严治党,很容易滋长脱离群众的倾向,腐败的风气就会滋生蔓延。
党的十一届三中全会以来,随着我国实行改革开放和建立社会主义市场经济体制,一些党员和领导干部经不起考验,以权谋私,损害国家和人民群众的利益,破坏党群关系,败坏党的声誉,堕落成为腐败分子。如果容忍党内各种腐败现象滋生蔓延,势必使整个党蜕变和衰败。为了使党的各级组织和广大党员,特别是党员领导干部经得起执政和改革开放的考验,保持党的先进性,把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心,必须坚持从严治党的方针。党的发展取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和战斗力、领导水平。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命,要求我们治国必先治党,治党务必从严。治党始终坚强有力,治国必会正确有效。越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要从严治党。从严治党的要求
党的十五大提出了从严治党五个方面的要求,这就是:要严格按党章办事,按党的制度和规定办事;要对党员特别是领导干部严格要求,严格管理,严格监督;要在党内生活中讲党性,讲原则,开展积极的思想斗争,弘扬正气,反对歪风;要严格按照党章规定的标准发展党员,严肃处理不合格党员;要严格执行党的纪律,坚持在纪律面前人人平等。这五条,涵盖了党内政治生活的基本内容,具有很强的现实针对性。不仅各级党组织应该按照这些要求去做,每个党员、每个党员干部也都应该以此来要求自己,见之于行动。"没有党规党法,国法就很难保障"。我们党以"治国必先治党、治党务必从严"的坚强决心,从关系人心向背和党的生死存亡的战略高度加强党风廉政建设,不断解决党内存在的问题,赢得了人民群众的信任拥护。今天,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,"四大考验"、"四大危险"比以往任何时候都更加尖锐地摆在每一个共产党人面前。如何高扬理想信念旗帜,保持奋发有为、开拓进取的精神状态;如何转变作风深入实际,加强与人民群众的血肉联系。
越是快速发展,就越要绷紧从严治党这根弦,始终加强党的建设。越是位高权重,就越要严于律己,时时自重、自省、自警、自励,永葆共产党人政治本色。每一名党员都应对此铭记在心。
习近平就从严治党提出8点要求
一是落实从严治党责任,各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入
二是坚持思想建党和制度治党紧密结合,思想教育要结合落实制度规定来进行,使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,使制度成为硬约束而不是橡皮筋 三是严肃党内政治生活,从严治党必须从党内政治生活严起,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争
四是坚持从严管理干部,从严治党重在从严管理干部,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使广大干部既廉又勤,既干净又干事
五是持续深入改进作风,不正之风离我们越远,群众就会离我们越近,作风建设必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功
六是严明党的纪律,纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员,党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径
七是发挥人民监督作用,人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民,要织密群众监督之网,开启全天候探照灯,各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判
八是深入把握从严治党规律,深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来
全面从严治党思想特点
特点一:体现了共产党人的历史担当。担当是人们在履职实践中,全力履行义务的精神和态度。担当是一种责任使命,是一种高度自觉,是一种高尚境界,是一种向上精神。担当就是要敢于担负起社会和时代赋予的历史重任。历史把我们党推上历史舞台,担任历史的主角,党的责任重大,使命光荣。
特点二:制度治党的思路明确清晰。思想建党是党建的一个原则,也是党的建设的优良传统和自身优势。但历史经验表明,仅靠思想建党远远不够。从严治党要做到坚持思想建党和制度治党紧密结合。全面从严治党要靠制度治党保证,"要扎紧制度的笼子","解决牛栏关不住猫"等问题,将制度建设贯穿全面从严治党的始终。习近平同志制度治党思想与依法治国思想是一致的、协调的,既要坚持依法治国,也要坚持依规治党。
特点三:加强党的建设的全面性突出。全面从严治党在于"全面"。从党的建设内容上看,党的十八大以来,党的建设涉及方方面面;从党的建设工作主体和对象看,从中央组织到地方组织再到基层组织党的建设全面展开;党的建设方法和途径多样,有通过严肃党内政治生活的党建活动,有深入基层的党的群众路线教育实践活动,有加强党员干部"三严三实"教育活动,等等。
特点四:管党治党的从严力度较大。全面从严治党,关键在严、要害在治。毫无疑问,全面从严治党要在"严"字上下功夫。一是教育要严。二是制度要严。三是标准要严。四是执纪要严。五是惩治要严。
特点五:党建思路传承性明显。我们党是历史悠久的政党,"政治资源"丰富、"政治财富"巨大。因此,加强党的建设,需要着力发挥党的自身政治优势、充分体现自身的鲜明特点。习近平同志多次反复强调要重视继承和发扬党的优良传统,这既反映了党的建设经验的要求,也是党的建设现实和未来发展的需要
特点六:具有强烈的问题意识。全面从严治党的党建思想贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向,体现了共产党人求真务实的科学态度,习近平同志指出,中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。树立问题意识、坚持问题导向,是新的时代条件下开创事业发展新局面的必然要求。
特点七:形式与内容表现出了务实风格。习近平同志抓党建工作思路、对党建理论的阐释、在实践中推动党建工作的方法及采取的措施等等,无一不体现务实的行为风格。
从严治党的措施
回顾党的十八大以来全面从严治党的实践,主要做了以下几个方面工作。
一、从严加强思想理论武装,保证全党思想统
一、步调一致。第一,突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训。第二,深入开展理想信念教育。第三,大力加强党性党风党纪教育。
二、从严加强作风建设,推动党风政风明显好转。第一,制定实施八项规定。
第二,扎实开展党的群众路线教育实践活动。第三,深入推进“三严三实”专题教育。
三、从严把好选人用人关,大力培养选拔党和人民需要的好干部。第一,落实新时期好干部标准,着力破解“四唯”问题。第二,严把干部考察任用关,坚决防止“带病提拔”。第三,着眼事业长远发展,改进年轻干部培养选拔工作。
第四,推进干部能上能下,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制。
四、从严管理监督干部,努力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。第一,完善从严管理干部队伍制度体系。第二,开展突出问题专项整治。第三,严格日常管理监督
五、从严加强基层党组织和党员队伍建设,不断夯实党的执政基础。第一,以基层服务型党组织建设为统领,扎实推进各领域的党建工作。第二,严格党员教育管理,提升党员队伍整体素质。
第三,全面开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,健全和落实基层党建工作责任制。
六、从严加强反腐倡廉建设,坚决遏制腐败蔓延势头。
第一,依纪依法严惩腐败,查处严重违纪违法案件取得重大进展。第二,加强和改进巡视工作,发挥反腐“利剑”作用。
第三,落实“两个责任”,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的机制。
七、从严加强制度建设,着力提高制度治党、依规管党的水平第一,加强党内法规制度建设。第二,扎实推进党的建设制度改革。第三,切实增强制度执行力。
从严治党新常态
习近平总书记强调:“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。从明确提出从严治党的具体要求,到提升为全面从严治党,并纳入治国理政的总体框架,这是新一届中央领导集体治国理政实践创新思路的科学总结,也将使全面从严治党成为新常态。
实现由党的建设总要求到具体全面硬约束新突破的转变
习近平总书记在党的群众路线实践活动总结大会上提出的“八个从严:思想教育务必从严,干部选用务必从严,管理监督务必从严,惩治腐败务必从严,改进作风务必从严,制度治党务必从严,纪律约束务必从严,落实责任务必从严。”不仅覆盖了党的建设各个方面,而且包括了对党的建设主体责任的从严要求,充分体现了从严治党的全面性、经常性,实现了由从严治党的总要求到对党的建设各个方面、各个环节的具体全面硬约束的新突破,是在新的历史条件下全面从严治党新常态的重要标志。
实现由贯穿党的建设全过程到最大政绩考核新视角的转变
习近平总书记提出的“八个从严”要求各级党委要矫正以往扭曲的政绩观,牢固树立抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的理念,要在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。把党建作为各级党委一级党委负责人的最大政绩,不仅是着眼现实的战略选择,更是一个价值排序的基本问题。各级领导干部应该认识到,发展绩效固然重要,没有发展就不能改善人民群众的生活,人们就会对党和政府的执政能力持怀疑的态度。但发展绩效并不必然转化为政治认同,经济社会发展了,但是如果我们党弱了、散了、垮了,那我们的发展绩效就失去了意义。所以,各级党委特别是作为党委的主要负责人,要强化主业意识,把抓好党建作为首要之责,要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把抓深抓细抓严党的建设作为工作的新常态。
实现由依靠自觉从严治党到坚持常态化制度化新思路的转变
全面从严治党的新常态,关键在于“严”、在于“常”,通过依规管党、依法治党,真正使从严治党迈入法治的轨道,成为党的建设新常态。要把思想教育摆在从严治党的首位。越是全面深化改革发展,面临的形势越复杂、任务越艰巨,党的建设面临的问题也会增多,越要抓住思想教育这个中心环节不放,围绕理想信念这个根本,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部,强化全党的精神支柱,着力解决党员的理性认识、价值追求、理想信念问题,充分发挥党员的自律力量。要把制度治党作为管党强党的治本之策。要加强制度的协调性、系统性和整体性,编密扎紧制度的“笼子”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束。通过制度治党解决行为规范、监督追究等问题,以强制手段规范党员行为,充分发挥他律的力量。要做到教育和制度同向发力同时发力,还必须要及时把思想教育的成功经验、做法升华、固化为制度,形成常态机制;在贯彻执行党的制度要坚持教育先行,使制度获得广泛认同,增强制度执行的自觉性和坚定性。通过思想教育与制度建设的有效结合,使广大党员形成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉行为习惯,让从严要求自我、从严管理他人、从严治党管党成为一种常态。
实现由党的建设的方针上升为治国理政总思路新高度的转变
全面从严治党,就是要求执政党以“从严”为着力点,打通党的建设中的一些死穴,不留死角、不留盲区,使党始终充满生机与活力,保持先进性和纯洁性,为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强保证。在新的历史条件下,我们党面临长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验,面临精神懈怠、执政能力不足、脱离群众和消极腐败的风险,要肩负起中华民族伟大复兴的历史重任,唯有以问题为导向,全面从严治理,才能带领全国各族人民不断走向新的光明。这就要求各级党委要强化对各级各部门党组织负责人的管党治党的考核权重,党委主要负责人要以身作则、以上率下,坚持原则、敢抓敢管,自觉担负起从严治党、执行党的纪律的政治责任,在全党推动形成大抓党建的鲜明导向。只有把我们的党建设好了,能够有效应对“四大考验”、化解“四大风险”,才能为全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供坚强保证。
全面从严治党重大意义
全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中,党掌握着巨大的权力,只有正确地运用这种权力,才能实施正确的领导,党的机体是否健康,党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要,都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会,需要我们党提高领导水平。党领导改革,党的自身建设也必须改革,并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律,党也必须在宪法和法律范围内活动,依宪治国、依法治国,把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中,全面从严治党占有重要地位,与其他“三个全面”之间有着密切的联系,必须相互配合,相互协调,共同推进。
全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。
十八大报告指出,当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”,一些领域存在道德失范、诚信缺失的现象;少数党员干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,奢侈浪费现象严重,一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨,都是难啃的硬骨头,必须一鼓作气,瞻前顾后、畏缩不前不仅不能前进,而且可能前功尽弃。只有坚持全面从严治党,坚定党员干部理想信念,提升道德境界,消除奢侈腐败,加强组织建设,形成风清气正的良好环境,才能冲破利益固化的藩篱,打掉遮遮掩掩、推三阻
四、阳奉阴违的阻力,保证改革爬坡过坎、闯关夺隘,沿着正确方向顺利推进;才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,赢得人民群众的支持和信任,从而带领全党全国人民开创更加美好的未来。全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。
中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。中国梦已经成为凝聚党心民心、激励中华儿女为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神力量。实现中国梦必须走中国道路,实现中国梦必须弘扬中国精神,实现中国梦必须凝聚中国力量。中国梦是国家的梦,是民族的梦,归根到底是人民的梦,是人民的幸福生活梦。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供方向指引,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。
党在长期执政的实践中,肩负的使命更加重大,承担的责任更加繁重,新情况、新问题层出不穷,人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识,保持党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础和执政地位。新的历史条件下,“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素,对我们党造成严重危害,构成严重威胁。只有坚持全面从严治党,持久深入推进作风建设,通过治标进一步为治本赢得时间,坚持标本兼治,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,才能实现党长期执6政和国家长治久安。
第6篇:从严治党
全面从严治党永远在路上 不可有丁点懈怠
习近平总书记在十九大报告中指出:“全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。”
如果有这样一道问答题:党的十八大以来,中国变化最大的、为国内民众最关心的、世界最瞩目的是什么?我相信国内很多民众会选择从严治党、反腐倡廉;国外瞩目中国者也会做出类似回答。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局之中,而且作为另外三项战略布局实施的根本保证,取得卓著成效。
成就可喜可赞,但前路遥遥、任务艰巨。作为在世界第一大人口国家里执政的共产党,不可有丁点懈怠,不可因为有了全面从严治党的成就就骄傲起来,就止步不前,更不能见好就收。
注重党的自身建设,是我们党的传统做法。在延安时期,毛泽东就将党的建设作为“伟大工程”而提出。在推进这一“伟大工程”中,十八大以来的五年,我们党取得国人点赞、世界瞩目的耀眼成绩。
“人民把权力交给我们,我们必须以身许国,报党报国”,宁可得罪千百人,绝不辜负13亿!以习近平同志为核心的党中央开始了全面从严治党的新的伟大工程的实施,开始了刀刃向内、刮骨疗毒、再塑肌体。以壮士断腕之决心,坚毅担当、铁腕反腐、凝心铸魂、正风肃纪,“打虎”“拍蝇”“猎狐”,三招并发,重锤之下,火光四射,使得上至***、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、孙政才等“大老虎”,下至群众身边的“蝇贪鼠害”,谁也没有特殊例外,谁也不是“铁帽子王”。200余名地方省部级,和100多名军队军级以上高官落马。在这场输不起也不能输的斗争中,以习近平同志为核心的党中央顶住重重压力、直面种种挑战,将中国共产党自我革命的政治勇气和政治智慧发挥到了极致。受到广大人民群众的衷心拥护。2016年,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度攀升至92.9%,党与民心进一步握手。
回望5年栉风沐雨,5年浴火重生,5年淬炼成钢,中国共产党肌体得到重塑,形象得到重塑,威望得到重塑。
全面从严治党,贵在“全面”、重在“从严”。没有这个“全面”、“从严”,就不会有今天这般喜人局面的出现。
新时代,坚持全面从严治党依然要“全面”、要“从严”。
全面从严治党,特别要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。继续为全党同志“补钙”和“加油”,坚定全党的本色初心,使信仰之根扎得更牢。以领导干部为重点,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
全面从严治党,特别要持之以恒正风肃纪。十八大以来的五年,以习近平同志为核心的党中央把作风建设摆在更加突出的位置,把反对“四风”作为焦点,对党内多年来存在的思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查大检修大扫除。坚持不懈抓作风建设,厘清的是公与私的关系,摆正的是官与民的位置。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。这要继续巩固发展,持之以恒,以最大决心、久久为功的韧劲,始终绷紧作风建设这根弦,紧紧抓住作风建设这条主线,以作风建设带动全面从严治党。纪肃则风正。让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在监督和约束的环境中工作和生活。
全面从严治党,特别要夺取反腐败斗争压倒性胜利。反腐败,是我们党输不起也不能输的一场尖锐斗争。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持行贿受贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。使得党员领导干部把好用权的“方向盘”,系好廉洁的“安全带”。
环顾当今世界,面对腐败这一世界性难题,没有哪个执政党能像中国共产党具有这样的意志和力度,能够“自己给自己动刀子”。这是中国共产党毅然决然的锐变,这是一个国家朗朗乾坤的希望。全面从严治党永远在路上,十九大后,随着这方面的工作的加强,必定会使得中国共产党再次因纯粹和纯洁,变得更加可敬、可爱;使得中国共产党人再次因不忘初心、坚定理想,变得更加可亲、可近。
第7篇:从严治党
从严治党,党建科学化跃升新台阶(一年形势观察)
本报记者 盛若蔚
《 人民日报 》(2013年12月21日 02 版)
2013年,“严”——无疑是党的建设最鲜明的底色。随着中央八项规定深入施行,清新之风劲吹,党风政风改变带动社风民风好转;随着教育实践活动蓬勃开展,全党上下经受洗礼,不仅红脸出汗,更触及灵魂;随着反腐败组合拳持续发力,一批重大案件受到查处,一批腐败分子纷纷落马。
打铁还需自身硬。党的十八大以来的一年间,以习近平同志为核心的党中央,坚持党要管党、从严治党,坚持踏石留印、抓铁有痕,使党的建设科学化水平不断得到新的提升。落实八项规定——干部作风更实了
2012年12月4日,中共中央政治局召开会议。这次会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
一年来,新一届中央领导集体言出必行、行必有果。中央政治局常委有的深入太行山中踏雪调研看“真贫”,有的远赴灾区看望受灾群众,有的就落实八项规定精神直接约谈部委相关负责同志,有的亲临一线督促治理群众反映强烈的“四风”问题„„
一年来,细化落实八项规定精神的政策措施接连出台:2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.69亿元,比2012年预算执行数减少1.26亿元;各级党政机关5年内一律不得新建楼堂馆所;制止豪华铺张,提倡节俭办晚会;出台新规狠刹会议费支出;发布实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》„„
一年来,从治理“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会所里的腐败”,到发出“月饼禁令”、“贺卡禁令”、“烟花爆竹禁令”狠刹用公款送节礼等不正之风,中央纪委监察部和各级纪检监察机关加大检查监督力度,一个“标”一个“标”地治理,积小胜为大胜„„
从今年3月至今,中央纪委分3次集中通报了20多起违反八项规定精神的典型问题;截至今年10月31日,各地查处违反八项规定精神的问题共计17380起,处理19896人,给予党纪政纪处分4675人。
一年来,从“要我遵守”变为“我要遵守”,贯彻落实八项规定已成为社会各界的普遍共识和自觉行动。
践行群众路线——鱼水之情更深了
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,近半年来,一场旨在清洗思想和行为上灰尘的“大扫除”——党的群众路线教育实践活动正在全党深入开展。
今年6月,中央政治局先行开展教育实践活动,中央领导同志率先垂范。不仅如此,无论是学习教育听意见,还是查摆问题作批评,乃至整改落实抓制度,新一届中央领导集体无不带头垂范、身体力行。
排查作风之弊、清除行为之垢,几个月来,3000多名党的中高级领导干部历经了一场深刻的思想政治洗礼。习近平总书记用4个半天出席指导河北省委常委班子专题民主生活会并发表重要讲话,对河北及全党开好专题民主生活会进行指导。其他中央政治局常委同志也分别到联系点,出席指导省区党委常委班子专题民主生活会。中央政治局常委同志全程出席指导联系点省区党委常委班子专题民主生活会,这在党的建设史上还是第一次。
各地区各部门各单位领导机关、领导班子和领导干部深入查摆问题、认真开展批评,努力把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评,确保教育
实践活动不走过场、取得实效。
当前,参加教育实践活动的第一批单位已转入整改落实、建章立制环节。各地区各部门各单位对查摆出来的问题不等不拖、立改立行。吉林在省级层面分3个批次重点解决了集中化解涉访涉诉信访积案、加强公务用车配备使用管理等60个问题;广西将整改任务分解到常委个人,做到一个问题、一位领导、一套班子、一个方案、一本台账、一个时间表,一抓到底„„各地区各部门各单位一系列整改措施和整改成果,让群众看到了中央解决“四风”问题的决心和力度。
加大惩治力度——反腐重拳更沉了
十八大以来,新一届中央领导集体保持“常”“长”二字的清醒认识,“有腐必反、有贪必肃”,“老虎”、“苍蝇”一起打,把权力关进制度的笼子里„„打出了一记又一记反腐重拳,反腐败进一步走向科学化制度化。
一年间,各级纪检监察机关查办案件力度持续增强。仅今年前9个月,全国纪检监察机关就初步核实处置反映问题线索12.9万件,同比增长13.5%;立案11.8万件,同比增长10.1%;结案10.2万件,同比增长12.6%;处分10.8万人,同比增长7.6%。
一年间,一批重大案件得到查处。十八大以来,中纪委已经立案调查了李春城、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、蒋洁敏、李达球、季建业、廖少华、齐平景、陈柏槐、许杰、郭有明、陈安众等大案要案。
一年间,中央巡视工作步入常态化。10月28日,中央纪委发布消息:贵州省委常委、遵义市委书记廖少华涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。这一案件就是由中央巡视组在巡视过程中发现线索移交给中央纪委的。党的十八大以来,中央进一步加强和改进巡视工作,继今年上半年第一轮巡视结束之后,第二轮巡视又于10月全面启动。中央纪委副书记张军指出,“通过全覆盖、不间断的巡视,不让有问题的人心存侥幸,不让腐败分子有立足之地。”
一年间,纠风和专项治理扎实开展,损害群众利益的问题和不正之风得到有效整治。今年前8个月,检察机关共查办发生在群众身边、损害群众利益的贪污贿赂案件13163件18616人,涉案总金额达31.1亿元。针对群众反映强烈的执法司法作风等方面存在的突出问题,从2013年12月开始,最高检将用一年时间集中开展14项专项整治工作。
改进干部选任——用人导向更明了
党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。十八大以来,从严管理干部成为干部工作的“重头戏”。
今年6月,习近平总书记在全国组织工作会议上提出三大命题:“怎样是好干部”、“怎样成为好干部”和“怎样把好干部用起来”。这个中央高度重视、社会普遍关注的“干部三问”,也为做好新形势下组织工作和干部工作提供了行动指南。
学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请,一律不准以同学名义搞“小圈子”„„今年3月,中组部印发的《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,让“加强学员管理、切实改进干部教育培训学风”有了明确的精细约束,培训不再是“轻松”的事。
10月,中组部出台新政,进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职),使从严管理干部再紧一扣。
12月,经中央批准,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,标志着简单以GDP论英雄的做法彻底行不通了。
十八大以来,人才工作也加快发展、积极创新,取得了一系列重要突破。中央人才工作协调小组办公室负责人表示,抢抓机遇,大力引才,质量第一,成为当前引才的鲜明特点。各地纷纷出台具有特色的引才计划,加大海外高层次人才引进力度,形成了海外人才回
国(来华)创新创业热潮。同时,自主培养高层次人才也频频发力。今年下半年,国家高层次人才特殊支持计划——“万人计划”正式发布了首批277人的入选名单,引起社会广泛关注。
扎紧制度笼子——法规建设更快了
治国必先治党,治党务必从严,从严必有法度。十八大以来的一年间,加强党内法规制度建设步入了快车道。
从今年5月两部党内重要法规《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布,到8月中共中央对党内法规制度进行集中清理、决定废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件,再到11月中共中央发布党内法规制定工作五年规划纲要、12月《党政机关厉行节约反对浪费条例》公布,2013年于党内法规建设而言,出现了若干个党的历史上“第一次”,堪称不折不扣的“大年”。
“加强党的制度建设、提高管党治党水平、增强党的执政能力,必然要求不断扎紧制度的笼子。”中央党校党建部副主任戴焰军表示。
于是一年来,《制定条例》和《备案规定》这两部重要党内法规的出台,标志着我们党在加强以党章为根本的党内法规制度体系建设方面又向前迈进了一大步;《中共中央关于废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》的发布,标志着我们党历史上第一次党内法规和规范性文件集中清理工作取得了重要阶段性成果;而我们党历史上第一个党内法规制定工作五年规划的出台,则标志着党内法规制定工作进入一个新的阶段。人们看到,随着党内法规制度“立改废”的加速、提质,一个内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系正在加快构建起来。
党要管党、从严治党,伟大事业必将蒸蒸日上,伟大工程必将生生不息。
第8篇:从严治党从严执纪
从严治党从严执纪
从严治党从严执纪为推进×××社会主义新农村建设提供强有力的纪律保证——在中共×××第十三次代表大会上的报告各位代表、同志们:我受中共×××纪律检查委员会的委托,现将2002年以来五年的工作情况和今后工作的建议,向中共×××第十三次代表大会报告,请予审议。回顾五
年的工作五年来,我乡纪委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,在市纪委和乡党委的正确领导和悉心指导下,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉的战略方针,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,推进全乡经济健康发展、维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步增强五年来,乡纪委深入开展党风廉政宣传教育工作,开展了树立正确的“权力观、政绩观”教育、“八荣八耻”荣辱观教育等主题实践活动,认真抓好党员队伍的思想道德建设。一是开展宣传教育活动。以学习宣传《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为载体,深入开展《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传教育活动,同时开展中纪委六次全会、温州市纪委七次全会和乐清市纪委七次全会精神的宣传教育,通过开展这些宣传活动,着力引导全乡党员特别是党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观,切实提高拒腐防变和抵御风险的能力,为我乡经济社会又快又好发展提供坚强的保证。二是抓好学习教育。首先是坚持党风廉政学习同理论中心组学习相结合,经常开展学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片;开好民主生活会。每年至少召开二次党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求每个班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督;其次坚持周一学习例会,组织全乡机关干部开展集中学习,并在学习之后进行讨论,巩固党风廉政学习的效果。再次是充分利用乡和各支部党员教育阵地,采用多种形式,深入开展党纪法规、党风廉政建设和反腐败形势、违纪案例等教育活动,抓好一般党员的廉政教育。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入一是加强制度建设。我们坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党建的重要内容,加强领导机制,落实责任。制订出台了《党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》,明确了各班子成员抓党风廉政建设的工作任务,形成了党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局;制定出台了《关于加强村(居)干部廉洁自律的意见》,把党风廉政建设贯彻延伸到村级基层组织;积极落实《党员干部不准参与赌博活动的规定》和村(居)干部“十不准”文件精神,进一步规范村干部从政行为。同时,我们通过建立健全村务公开、民主管理、行风评议、社会承诺、述职评议等制度,进一步完善管理运行机制,取得了良好的廉政效果。二是强化监管工作,乡纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。切实履行监督职能,对乡重点工程如康庄工程、乡中小学迁扩建工程等实行全程跟踪监督,确保工程廉政建设。
三、查案和信访工作力度进一步加大我们始终把查办案件作为乡纪委工作的重点,五年来,共立案7起,结案7起,结案率为100。处理了党员干部7名。通过查办案件,既保证了我乡经济的健康发展,又维护了党纪国法的严肃性,纯洁了党员干部队伍,更为重要的是,有效地教育了广大干部党员,提高了他们遵纪守法的自觉性。在加强案件查处工作的同时,我们还非常重视信访工作,充分发挥案源主渠道作用。通过建立健全信访工作制度,加强了组织领导,切实落实信访工作“一把手工程”,使信访工作得到扎实有效开展。五年来,乡纪委共受理来信来访26起,已结办26起,结办率为100%。对于群众的来信来访,我们本着实事求是的原则,认真负责,深入调查,尽量做到给群众以明白,还干部以清白。同时结合“化纠纷、解难题、办实事”活动,帮助群众解决困难、化解纠纷,及时将矛盾化解在萌芽状态,大大降低了信访量,维护了社会稳定。
四、党的政治纪律、组织纪律进一步强化结合保持共产党员先进性教育活动的开展,乡纪委对各党支部和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,对坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,维护人民群众利益的情况,加强了监督检查;对违反民主集中制原则的行为,对有令不行、有禁不止的行为,对阳奉阴违、弄虚作假的行为等进行了坚决的纠正和处理,从而有效纯洁了党员干部队伍,保证了党的路线、方针、政策和决定的正确贯彻执行。各位代表、同志们,五年来,我乡党风廉政建
设工作虽然取得了一定的成果,但也要清醒地看到,在新的形势下,我们的任务还相当艰巨,主要表现在:违反党的纪律、违反党风廉政建设规定的现象仍有发生;一些党员干部党性观念还不够强,勤政、廉政意识不足;个别地方对反腐倡廉工作认识不足,从源头上防范腐败机制和制度尚未完善,尤其是财务公开等制度还不健全;纪检干部队伍力量薄弱等。对此,我们必须高
度重视,认真加以解决,以争取我乡党风廉政建设和反腐败斗争的更大胜利。今后五年的工作今后五年,我乡党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和目标任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届五中全会、中央纪委全会精神,围绕中心,服务大局,全面落实科学发展观,认真履行党章赋予的职责,切实维护党的纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革和制度建设为重点,进一步加大防治力度,认真贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,落实各项配套措施,深入推进我乡反腐倡廉各项工作。重点抓好以下几个方面的工作:
一、提高认识,加强领导,继续抓好党风廉政建设宣传教育工作要深入学习党的十六大提出的关于新时期党风廉政建设和反腐败工作的重要论述和“三个代表”重要思想,进一步提高认识,把党风廉政建设纳入到党的建设规划中来;要继续深入开展《一个纲要》、《两个条例》的学习活动,教育广大党员干部坚定马克思主义信仰,坚定社会主义信念。教育党员干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,以良好的党风政风推动社会风气的好转;要进一步加大正反两面教育宣传工作,特别是要充分利用反面典型案例,在全乡党员干部中开展警示教育,把全乡党性党风党纪教育活动进一步引向深入,做到警钟常鸣。要加大对农村党员干部党风廉政宣传教育工作,结合农村党员现代远程教育,将党风廉政宣传教育工作同“三会一课”结合起来,同党日活动结合起来,切实加强农村基层党员干部的党性修养,培育廉洁奉公品德。
二、健全机制,强化监督,继续加强领导干部廉洁自律工作一要深入学习社会主义荣辱观,树立起以廉为荣、以贪为耻的思想道德观念,把荣辱观的学习与理想信念教育、思想道德教育和纪律教育结合起来,深入推进廉政文化建设;二要认真贯彻执行党内监督条例,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示等制度执行情况的检查,加强对党员领导干部行使权力实施有效制约的监督;三要按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督的原则,积极推广党务公开,进一步扩大政务公开,规范公开内容,完善公开制度,增强公开实效。
三、加大力度,强化职能,继续加强案件查处和纠风工作严格依纪依法办案,严肃查处违纪违法案件。坚持有案必查的原则,加大查办违纪违法案件的工作力度,突出办案重点,加强案件审理,确保办案质量,坚持从严治党,维护党纪国法的严肃性。必须坚持立党为公、执政为民理念,纠正部门和行业的不正之风。要实现我乡今后五年的奋斗目标,我们必须把纠正部门和行业不正之风作为一个重点,彻底纠正群众办事门难进、脸难看、话难听、事难办现象以及吃、拿、卡、要等不正之风,要坚持讲正气,弘扬浩正的风气。各位代表,同志们,推进党风廉政建设和反腐败斗争,既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作,要做好今后五年的党风廉政建设和反腐败斗争工作,还需要把握好以下三个问题
一、全面履行党章赋予的职责和任务,保证党的路线方针政策落到实处要全面履行党章赋予的职责,带头遵守党章,充分发挥职能作用,坚决查处各种违反党章的行为,为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章做出积极努力。我们要真正把“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为开展工作的基本依据,通过认真学习贯彻党章,深入推进我乡党风廉政建设和反腐败斗争,为全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会提供有力保证。
二、认真落实党风廉政建设责任制,不断提高反腐倡廉组织协调能力准确充分地运用好党章赋予我们的“组织协调”职能,正确处理好履行自身职责和发挥其他部门作用的关系,深入开展反腐败斗争,这是我们必须认真研究,切实加以解决的问题。要继续坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,努力形成各部门一起动手,各领域协调行动,各手段配合运用,全方位、多方面地从源头上预防和治理腐败现象的局面。落实党风廉政建设责任制,要坚持做好年初分解任务、制定计划和考核目标、层层落实责任,深化党风廉政建设责任追究制度,对违反责任制的要严肃追究责任。
三、深刻领会求真务实的创新精神,进一步加强纪检队伍自身建设随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入发展,特别是建立健全惩治和预防腐败体系这一重大战略决策的提出,对纪检监察干部队伍自身的政治素质、思想作风、业务能力、工作方法都提出了新的更高要求。纪检监察干部队伍的建设,要注意突出抓好“三个建设”。一是抓好思想政治建设,要开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,对照“八个坚持、八个反对”的要求,加强对干部的学习教育,进一步解决党性党纪方面存在的问题,增强队伍的生机和活力。二是抓好业务水平建设,加强纪检干部队伍业务培训,提高纪检监察工作的能力和水平。三是抓好作风建设,要坚持廉洁奉公、秉公执纪的作风,坚持实事求是、求真务实的作风,坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,扎实工作,努力塑造好新时期纪检干部的形象。各位代表、同志们,新的形势赋予我们新的历史使命,今后五年的党风廉政建设和反腐败工作任务还很艰巨,要实现这些工作目标,要靠良好的政治环境,要靠广大党员干部的勤政廉政,要靠在座各位同志的身体力行和共同努力,让我们在市纪委和乡党委的领导下,以党的十六大精神为指导,深入学习实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,自觉加强党性锻炼,恪尽职守、严格执纪、不徇私情,与时俱进、开拓创新、努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果,为全面完成本次党代会提出的各项任务和目标而努力奋斗!
第9篇:全面从严治党
全面从严治党
中国共产党历来十分重视从严治党。作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,要永远保持其先进性和纯洁性,并带领中国人民在本世纪末实现中华民族伟大复兴的艰巨而又光荣的历史使命,就必须全面从严治党。在社会转型和全面深化改革的关键时期,党面临着严峻的“四大考验”和“四大危险”,只有在“严”字上下足功夫,严密构建铁的纪律与规矩,严格遵守和执行党纪党规,才能转危为安,化险为夷。
2014年,全面从严治党成为中国执政党加强自身建设的一大关键词,“从严”二字,也已成为中国国家机关党的建设新常态。2014年12月,习近平总书记在江苏调研时强调,要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。[1] 对于管党治党来说,“全面”二字至少包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,意味着一把手不仅仅“独善其身”,还要把班子成员管好。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。[2]
全面从严治党的必要性
我们党的发展历程从一定意义上来说就是不断从严治党的过程。党的十一届三中全会以来,面对经济建设中暴露的弊端,邓小平坚决地指出,“这个党该抓了,不抓不行了。”“从严治党”在党的十四大正式提出并写入党章;党的十五大、十六大在党建部分中反复重申党要管党的原则和从严治党的方针;党的十七大将从严治党贯穿于党的建设的各个方面;党的十八大报告指出:“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,实现‘两个一百年’奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须坚持党要管党、从严治党。”
从严治党是党的建设的根本原则,贯穿党建始终。我们党领导革命、建设和改革的过程中越是面对危险和难题之时,越是需要加紧对党的治理、提高管党治党水平之时。因此,对当今正处于社会转型期、正在进行全面深化改革的中国来说,从严治党不仅具有历史意义,更有深刻的现实内涵。
之所以强调党的十八大之后“新时期”语境之下从严治党的必要性和极端重要性,原因主要有:一是从世情方面来看,随着中国的GDP总量超过日本,成为全球第二大经济体,中国在世界中承担着更多的大国责任,中国已经与世界各国在共同利益基础之上构成“命运共同体”。因此,我们党能否加强纪律、统一意志、统一行动,是面对复杂国际形势作出正确判断的关键。从严治党的世界历史意义在于,我们党会团结带领全国各族人民经受住各种风险与困难,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。二是从国情方面来看,我们经济发展不平衡、不协调、不可持续问题;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象;社会矛盾明显增多,教育、就业、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题增多等等。保持既有成就和解决新问题,同样需要我们从严治党。三是从党情来看,我们党执政已逾耳顺之年,除了党所处的社会生态发生了很大变化,党的自身情况也发生很大变化。因此,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们这个党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”。
全面从严治党意义
一、全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,包含着丰富的内容,同时又与习近平总书记提出的战略布局紧密联系在一起,是这个战略布局的一个重要组成部分。全面从严治党渗透到其他“三个全面”当中,党掌握着巨大的权力,只有正确地运用这种权力,才能实施正确的领导,党的机体是否健康,党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要,都关系着能不能正确地实施对其他“三个全面”的领导。全面建成小康社会,需要我们党提高领导水平。党领导改革,党的自身建设也必须改革,并且提高党对改革开放领导的科学化水平。党领导制定宪法和法律,党也必须在宪法和法律范围内活动,依宪治国、依法治国,把权力“关进制度的笼子”。在“四个全面”的战略布局中,全面从严治党占有重要地位,与其他“三个全面”之间有着密切的联系,必须相互配合,相互协调,共同推进。
二、全面从严治党是解决党目前面临的问题和困难的迫切需要。十八大报告指出,当前我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。同时我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。当前改革需要解决的问题格外艰巨,必须一鼓作气。只有坚持全面从严治党,坚定党员干部理想信念,提升道德境界,消除奢侈腐败,加强组织建设,形成风清气正的良好环境,才能冲破利益固化的藩篱,保证改革爬坡过坎,沿着正确方向顺利推进;才能使党真正成为中国特色社会主义事业坚强领导核心,赢得人民群众的支持和信任。
三、全面从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的政治保证。新一届中央领导集体参观中国国家博物馆“复兴之路”展览时,习近平同志提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦生动形象表达了全体中国人民的共同理想追求,昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景,为坚持和发展中国特色社会主义注入新的内涵和时代精神。习近平总书记在中外媒体记者见面会上说,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,中国共产党与中华民族的前途命运,构成了当代中国最为关键的“命运共同体”。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供方向指引,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。
四、全面从严治党是新形势下巩固党的执政地位的必然要求。我们党成为执政党,是党在推动中国历史前进过程中经过长期艰苦奋斗、流血牺牲得来的。党在长期执政的实践中,肩负的使命更加重大,承担的责任更加繁重,新情况、新问题层出不穷,人民群众对党的要求和期望也越来越高。这就要求共产党人必须增强忧患意识,保持党同人民群众的血肉联系,不断巩固党的执政基础和执政地位。从以毛泽东同志为代表的中国共产党人“进京赶考”开始,我们党就始终保持警醒,不断强化自觉,努力交出优异答卷。新的历史条件下,“四风”等可能导致“亡党亡国”的消极腐败因素,对我们党造成严重危害,构成严重威胁。只有坚持全面从严治党,持久深入推进作风建设,通过治标进一步为治本赢得时间,坚持标本兼治,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型,才能实现党长期执政和国家长治久安。
新时期从严治党的重要内涵
党风廉政建设的内在要求。党风廉政建设是我们党的建设的重大任务,党始终把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。我们党清醒地认识到,党在长期执政条件下有权力异化、进而腐化变质的可能性。我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻,一些领域腐败现象易发多发。党的十八大以来,中央巡视组发现的问题再次印证了反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。
因此,从严治党的“严”是党风廉政建设的关键。习近平总书记提出的“三严三实”为从严治党语境中的“严”下了精准的定义,即严以修身、严以用权、严以律己。严以修身就是要“加强党性修养、自觉远离低级趣味、自觉抵制歪风邪气”,党员干部真正做到严以修身,才能率先垂范,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由此看来,党风廉政建设作为广大干部群众始终关注的重大政治问题,从严治党不仅仅为党风廉政建设和反腐败斗争提供猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,重要的是从严治党内嵌着科学治党、民主治党的治党机制,既是建立健全惩治和预防腐败体系的国家战略和顶层设计中的基础环节,又是认真执行党规党法,并将其贯穿到改革和发展之中的行动力体现。
科学治党的前提条件。从严治党不仅仅是指严明党的政治纪律,更是作为治党中的科学理念和科学手段。科学治党即党在十七届四中全会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调的党的制度科学化,即“推进党的制度科学化、规范化、制度化”,以及“加强和改进新形势下党的建设,必须全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平”。
从严治党作为统领党的建设的一项基本原则和基本思路,在党进行各个方面的具体建设之时就表现为科学治党。科学治党作为治理党的一种机制,渗透着战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维的思维方式,这五种思维本质上是一种科学思维,在治理党的过程中化作科学的执行力。
从严治党的主体责任
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义
(一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标,全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”,全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,首先要坚持全面从严治党,把自身建设搞好,锻造坚强领导核心。当前,治党不严的问题还比较突出,一些基层组织纪律松弛、软弱涣散,缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈子”等不良风气盛行。这些问题的存在,管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党,如果不明确责任、不落实责任、不追究责任,从严治党就是一句空话。当前,只有明确各级党委管党治党的主体责任,把党要管党、从严治党落到实处,才能解决好自身存在的突出问题,使我们党始终成为全国人民群众的主心骨,带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看,腐败现象趋于严重化,系统性腐败、塌方式腐败不断发生,窝案串案时有发生,“小官大贪”问题十分突出,特别是在高压反腐态势下,有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看,非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制内和体制外勾结,权钱交易、权色交易、权权交易同在,利益关系盘根错节,腐败问题和政治问题相互渗透,严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争,当前滋生腐败的土壤依然存在,腐败和反腐败呈胶着状态,落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务,要求各级党委必须切实扛起主体责任,把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来,切实增强责任感、紧迫感,保持坚强政治定力,从严治党,汇聚全党之力,坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定:“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”,非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求,实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调,各级党委要把抓好党建作为最大政绩,这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求,更是党委工作的本职回归,是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题
去年以来,中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求,研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,尤其是市以下,落实主体责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由纪委承担,上级来检查考核,只是简单安排人员补齐档案资料,写好工作汇报,被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年,各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任”。现在落实主体责任,上级文件发的少了,有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部,尤其是新提拔的领导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”,内容泛化,缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系,定性多定量少,发现问题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结,搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理,较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任,关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把从严治党第一责任人责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力,党要管党、从严治党,把党风廉政建设真正摆上突出位置,与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现,班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任,必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面,结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育,加强纪律执行,严查违纪行为,用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准,从严管理监督干部,不唯票、唯分取人,既选用才干过硬的“能吏”,也选用安分守己的“循吏”,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”,维护群众利益,防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。坚持零容忍惩治腐败的态度不变、力度不减,坚决遏制腐败蔓延势头。五要强化对权力的制约监督。扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。
(四)建立健全工作机制。建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
(五)强化问责严肃责任追究。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,让落实责任不力追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,主要负责人不管是现职还是已经调离或者升迁,都要倒查追究责任,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
第10篇:从严治党对策
从严治党的根本措施
从严治党,是一个政党赖以生存和发展的内在要求,又是政党建设中所面临的最大难题。这是人类社会政党发展历史所充分证明的一条“铁律”。我们中国共产党人对此有清醒的认识和深刻的体会。党的历代中央领导集体都高度重视从严治党问题,始终把从严治党作为党的建设重大原则和方针认真坚持不动摇,从而保证了我们党在 80多年的风雨沧桑中经受住种种考验,不断发展壮大,从胜利走向胜利。但同时也要看到,从严治党是一项艰巨、复杂、长期的工作,特别是在全面深入地推进改革开放,建立社会主义市场经济体制的新形势下,从严治党工作面临着许多新情况新问题,迫切需要我们以与时俱进、开拓创新的精神,努力探索新的对策、措施和办法,以确保从严治党原则的全面落实。
一、切实加强制度建设,把从严治党纳入法制化轨道
加强党风廉政制度建设和依据制度办事,是新时期从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的可靠保证。邓小平同志说:“制度好,可以使坏人无法任意横行;制度不好,可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”(《邓小平文选》第2卷第333页)小平同志的这一论断,是对历史经验的高度概括和总结。我们必须把加强制度建设作为从严治党的一项重要任务狠抓落实,把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道。
所谓制度,简而言之,就是行为规范。它是人类社会实现管理和控制的基本方式和工具,是人类社会生活从无序走向有序的客观需要。从政党建设来说,依靠制度治党,是政治文明的重要体现。
作为执政党,我们强调加强制度建设,依靠制度治党,要着眼于两个大的方面:一方面要加强党内制度建设,依靠党的章程、条规治党。另一方面要加强国家的法制建设,依靠宪法、法律和行政法规治党。我们现在已明确提出了“依法治国”、“依法行政”的方针,我认为应该旗帜鲜明地提出“依法治党”的方针。依法治党不仅是依法治国和依法行政的可靠保证,而且也是我们从严治党的重要保证。一个合格的共产党员,首先必须是一个合格的公民,我们要求每一个公民都要遵纪守法,那么共产党员更应该如此。因此,我们每一个共产党员尤其是党的各级领导干部,不仅要严格遵守党的章程和条规,而且要严格遵守宪法、法律和行政法规。应该说这是新时期从严治党的一条最基本的要求。
落实从严治党的制度保障措施,要抓住两个关键问题:—是要切实加强制度建设,做到有法可依。在党内条规方面:要加快《中国共产党纪律处分条例(试行)》的修订工作,使其更加适应新时期从严治党的客观需要,加快制定《中国共产党监督条例》,修订和完善《中国共产党党员领导干部廉洁从政行为若干准则(试行)》,依据党章的要求制定《中国共产党纪律检查工作条例》。建议该《条例》的基本框架和内容,着重规范如下六个方面:(1)纪检机关的机构体制及其权力、义务和责任;(2)信访举报工作;(3)案件检查工作;(4)案件审理工作;(5)党风廉政宣传教育工作;(6)纪检机关的内部监督工作。因为,现有的信访举报、案件检查和案件审理三个条例比较分散,相关内容衔接不够紧密,有的内容已经不能适应新形势的要求;宣教工作是反腐倡廉工作的一个重要组成部分,过去只是一些零散的规定,很有必要进行比较全面、系统的规范;纪检机关的内部监督问题,社会议论较多,反映比较强烈,也是纪检机关未雨绸缪,预防内部腐败的内在要求。总之,我认为制定一部纪检工作综合性条例,对党的纪律检查机关的权力、义务和责任、工作目标、工作程序、工作方式和手段等问题进行统一规范,十分重要,势在必行。在法律方面:要根据反腐败斗争和社会主义市场经济规则的要求,制定和实施《中华人民共和国廉政法》、《中华人民共和国公务员财产申报法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律,同时还要加快对《中华人民共和国行政监察法》的修订和完善。在行政法规方面:要加快制定《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《国家行政机关工作人员行政处分条例》等法规。各地区各部门要结合实际,制定易于操作的实施细则和考核办法,确保党内条规以及法律和行政法规的全面落实。
二是要严格按制度(党内规章、法律、行政法规)办事,做到有法必依,执法必严。必须用铁面无私、不折不扣的精神抓制度的落实与执行。制度建设的目的在于应用,对每一项正式确立并生效的制度,都必须坚持执行。要坚持“法律面前,人人平等”和“制度面前,人人平等”的原则,在制度面前,不能有特殊的党员干部。要花大力气维护制度的尊严,对敢于无视法纪、违法犯罪的党员、干部,必须用重典,不论是谁,不论职务多高,该给什么处分就给什么处分,该重判的坚决重判,决不手软。人愈能管好制度,制度愈能管好人,这也是制度建设的关键问题,只有做到用铁面无私、不折不扣的精神切实抓好制度的落实与执行,才能真正实现制度建设的初衷,才能真正发挥制度对从严治党的保证作用。
二、切实加强思想道德建设,把从严治党的要求转化为党员尤其是党员领导干部的自觉行动
中国是一个有着深厚道德基础的国家,是举世公认的礼仪之邦。道德文化是中国传统文化最重要且最成熟的部分。古代中国经济、政治、军事、教育、文学、艺术、哲学以及宗教等,无不打上道德的印记。几千年中国封建社会的经济结构、政治结构、精神结构历久不变的同质性和稳定性,与这种传统的道德文化和伦理精神的内在作用密不可分。用伦理学的眼光看,纵观中国历史,人们深深地感觉到,中国传统道德文化和伦理道德精神在凝聚人心、巩固统治、稳定社会、促进发展等方面具有十分巨大力量,可以说,以德治天下,是中国文化特有的智慧。
历代封建统治者都能够做到充分运用伦理道德工具凝聚人心、巩固统治、维系稳定、促进发展,在进入社会主义时代的今天,我们共产党人更应该做到这一点。当然,我们所倡导的社会主义道德原则、道德规范和道德观念,与传统的封建道德有着本质的区别。但是,历代王朝重视道德建设,以德树人、以德立国的做法,无疑值得我们借鉴。同时,传统道德原则、规范和观念中的许多精华,如“刚强日新”、“自强不息”的进取精神;“天时不如地利,地利不如人和”的团结精神;“利人事即为,不利人即止”的利他精神;“将心比心,推己及人”的宽容精神;“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”的浩然正气和独立人格;“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的奉献精神;“天下兴亡,匹夫有责”的爱国主义精神;“杀身成仁”、“舍生取义”的为正义而不惜性命的高风亮节;勤劳俭朴、自力更生、诚实守信的美德等等,无疑都值得我们继承和发扬。我们要在继承和发扬这些传统道德的基础上,建立健全与社会主义市场经济要求相适应的道德规范体系,树立社会主义道德新风尚。
我们应该采取依法治国与以德治国相结合的方针,这是完全符合中国国情的。可以说,在我们中国,社会主义市场经济新秩序的建立、新机制的形成与运行以及整个市场经济制度的确立、完善和发展,都离不开社会主义道德这个人文伦理的价值基础,并且比以往任何时期都需要这样一个基础。有的同志认为,市场经济是法制经济,在市场经济条件下,最可靠的是法制,道德可以提倡,但靠不住,不能依靠。我认为,不能把法制建设与道德建设对立起来,而应该看到二者的相辅相成关系。可以说,道德建设不仅是法制建设的基础,而且是法制建设的目的。从立法的角度看,法律条文只有符合一定的基本道德原则,才能得到公众的拥护,才有生命力,才算得上是符合人民群众利益的法律。说到底,法律原本就是道德,只不过不是一般的道德,而是上升为国家意志的道德。从执法的角度看,任何法律的有效执行,都有赖于一定的道德环境(氛围),否则,再好再完备的法律也难免要在执行中受阻、走样,甚至变得一文不值。总之,道德就好像一面镜子,或直接或间接地反映出一个国家、一个地区、一个部门、一个单位、甚至一个人的精神风貌和价值取向,体现出一种社会风气。我们千万不能低估道德建设在我国经济、政治、文化等各个方面的地位与作用,必须坚定不移地走法制建设与道德建设并举之路。
在党的建设问题上也是如此,我们要求每个共产党员必须讲党性,但我们首先要讲良心,良心是党性的基础,缺乏良心的人,党性也就无从谈起。党内条规、法律、行政法规对党员行为的规范都带有某种外在的强制性,它只是依靠其威慑作用压服人,叫人不敢违法乱纪,而不能起到内在地遏制和感化人们的思想动机的作用,仅仅是在“敢不敢”的层次上遏制各种腐败行为,而不能在更深层次即“该不该、愿不愿、有不有”的原始动因上遏制和消除人们的罪恶心理。要达到这一点,只能靠加强道德建设,因为道德是一种内在的约束手段,是人们内心深处的自我“立法”,它的鲜明特点是自律性。它是人们通过在对真与伪、善与恶、美与丑、正义与非正义的正确认识的基础上,自觉自愿地选择和遵守真、善、美以及正义的行为准则,进而调整自己与他人、自己与社会之间的关系的约束机制。它立足于从人们的内心深处感化和消除某种行为心理,进而做到自觉自愿地不做某些事情。如果我们的党员尤其是党员领导干部能够普遍地树立起社会利益、集体利益、他人利益至上的伦理道德原则和价值观念,自觉抵制极端个人主义和利己主义,那么以这种思想为基础的各种腐败行为、犯罪行为也就会自然而然地得到有效的遏制。所以,我认为,从严治党,必须在道德建设上狠下功夫,要千方百计努力提高广大党员尤其是党员领导干部的思想道德素质,致力于解决党员干部的世界观、人生观、价值观问题。要深入开展“三个代表”重要思想的学习教育活动,教育广大党员干部坚定马克思主义信仰,坚定社会主义信念,坚持立党为公、执政为民、艰苦奋斗、居安思危,始终保持同人民群众的血肉联系。要磨练意志,提高境界,保持情操,牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想,切实增强拒腐防变的能力。
三、切实加强民主政治建设,依靠民主的方式和力量,确保从严治党方针的全面落实
《共产党宣言》指出:“工人革命的第一步就是使工人阶级上升为统治阶级,争得民主。”党的十五大报告明确指出:“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”党的十六大报告进一步强调:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下,继续积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主。”十六大报告还强调:“党内民主是党的生命。”可见中央已把民主问题提到了应有的高度,我们必须深刻领会,充分认识加强民主政治建设的重要意义和作用。过去我们与国民党反动派作斗争,如果比地盘、比金钱、比武器,我们党都不如国民党,但我们胜利了,这就是因为我们党赢得了民主,是民主的胜利。正如毛泽东同志所说:“同样一个兵,昨天在敌军不勇敢,今天在红军很勇敢,就是民主主义的影响。“枪杆子里面出政权””,威力最大的不是枪杆子,而是民主,是民主的枪杆子战胜了独裁者的枪杆子。可见,“党内民主是党的生命”的论断,是对党建历史经验的高度概括。在新的历史条件下,落实从严治党的方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,更应该走民主之路。
执政党最大的危险是腐败,要防范和化解这种危险,仅仅依靠强化自上而下的教育、监督和检查,其作用是有限的,只有同时加强自下而上的民主监督,上下夹攻,同时用力,形成制度,全党全民共同负起责任来,才有可靠的保证。国内外的经验教训警示我们:共产党领导的社会主义国家有没有生命力,关键在于能不能过好市场关和民主关。公有制经济的主体地位要经得住市场竞争的考验,共产党的领导地位要经得住政治民主的考验。这两关,躲是躲不过去的,不能被动应付,而应主动解决。在发展市场经济问题上,经过20多年的改革开放,我们迎着风浪稳健地迈出了几大步,虽然还不能说已经过了关,但我们经受了种种考验,积累了丰富的经验,增强了驾驭能力,完全有信心有把握过好这一关。但相比之下,在民主政治建设方面,我们迈的步子还比较小,我们应该用发展社会主义市场经济那样的勇气、胆略和力度,来发展社会主义民主,加强民主政治建设。我想,只要我们自觉改革,牢牢掌握主动权,推进民主政治建设,也必定能够取得预期效果。
当然,我们推进社会主义民主政治建设,决不能盲目照搬西方那一套,而应该从我国实际需要出发,在坚持四项基本原则的前提下,稳步推进。当前要突出三个重点:
一是要稳步推进民主选举。邓小平同志指出:“不管党也好,政也好,根本的问题是选举。”(《邓小平文选》第1卷第321页)可以说,没有真正的民主选举,就没有真正的民主。选举权是《宪法》赋予人民的最基本的民主权利。但这里有一点必须强调,民主选举并不等于普选。在我国,普选的各方面条件还不成熟,如果仓促进行,效果可能会适得其反。邓小平同志在1986年曾明确指出:“大陆在下个世纪,经过半个世纪以后可以实行普选。现在我们县级以上实行的是间接选举,县级和县以下的基层才是直接选举,因为我们有十亿人口,人民的文化素质也不够,普遍实行直接选举的条件不成熟。”(《邓小平文选》第3卷第220页)所以,我们当前要做的工作主要是认真贯彻落实《选举法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,逐步推进和扩大民主。推进民主选举制度,对各级领导干部是一种根本性监督措施,可以设想,一旦人民群众的民主选举权真正深入落实,领导干部真正由群众来选举,那么必将促使各级领导干部把注意力集中在党和人民的利益上,必将从根本上保证权力自觉服从人民的意志,积极为党和人民的利益而工作。
二是要稳步推进民主决策。实行民主决策,最关键的一条是政策措施的制定和执行要充分体现大多数群众的利益和要求。党的十一届三中全会以来,党的基本路线、方针和政策,代表了人民群众的根本利益,得到了人民群众的衷心拥护和支持,党的各项事业得到了前所未有的发展,这是民主决策精神的集中体现。但也要看到,一些地方、部门在执行中央政策或制定本地区本部门政策时,往往从本地区本部门利益出发,搞“上有政策、下有对策”,没有把全局利益和人民群众的根本利益摆在首位,这明显违背了民主决策的要求。民主决策的另一个关键问题是领导机关和领导干部在作决策的过程中要充分发扬民主,深入调查研究,广泛听取群众意见,严格执行规定程序,集体讨论决定。另外,还应该逐步创造条件,让人民群众有机会通过公开讨论、公开投票等方法直接表达意见和愿望,参与和影响决策过程。民主决策是从严治党的重要内容,能否做到民主决策,不仅反映出党的作风,而且关系人心向背,关系党的事业的成败。
三是要稳步推进民主监督。民主监督,对保证权力服从人民意志和忠于人民利益十分重要。马克思、恩格斯在总结巴黎公社经验时强调:一切公职人员必须“在公众监督之下进行工作”,这样才能“可靠地防止他们去追求升官发财”和“追求自己特殊的利益”。列宁说,强大的人民监督机制,能够彻底埋葬党和国家生活中的官僚腐败。毛泽东强调,只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈,只有人人起来负责,才不会人亡政息。邓小平多次指出,要有群众监督制度,如果党和政府不受监督,就一定会脱离群众,犯大错误。这些告诫,是对历史经验的深刻总结,是我们建立民主监督机制的经典理论。
民主监督,就其本质来说是要使广大人民群众保持一种健康的怀疑意识,严密监督权力机构和公职人员的一举一动,保证权力在正常范围和预定轨道运行,保证掌权者牢记公仆本色,全心全意为人民服务。加强民主监督机制建设,是一项系统工程,当前要突出抓好以下工作:
第一,切实加强党内民主监督。发扬党内民主,是推进社会民主的关键,因此必须把加强党内民主监督摆在突出位置。(1)改革和完善党代会制度,逐步推行党代表常任制,加强党代会及其代表对党委及其部门领导成员的监督。党代会应每年召开一次,各级党委会及其部门主要负责人要向同级党代会报告工作并进行个人述职述廉,由大会做出审议。(2)改进和完善党内民主生活会制度。为了保证民主生活会的质量和效果,有必要做出如下规定:民主生活会在内容上只准找差距、讲问题,不准摆成绩;上级党委或纪检机关要将平时所掌握的群众来信来访所举报和反映领导班子成员的问题,在会上指名道姓地通报,并要求本人逐一做出说明,大会做出评议;每次民主生活会的主要情况要在本单位全体党员中通报;民主生活会每年至少召开两次。(3)稳步推行党务公开。公开,是实施监督最起码的条件,要加强监督,就必须要让监督者知道和了解内情。如果这也保密,那也保密,透明度不高,人们不知道你在干什么,干了些什么,那么就谈不上监督。因此,我们必须把我们的工作事项(须保密的除外),如干部选拔任用、重大方针政策的酝酿制定等,都要有序地向党内外公开,广泛征求意见,广泛接受监督。
第二,建立和完善党政机关及其部门以及党员干部之间的相互监督制约机制。特别要提倡领导者与下级、群众直接对话,共同讨论人们普遍关心的一些热点问题。坚持制度面前人人平等原则,努力营造一种宽松、坦诚的民主氛围,鼓励下级监督上级、群众监督领导、秘书监督首长。努力克服百依百顺、盲目服从、阿谀奉承的陋习。
第三,建立和完善接受党外监督并将党外监督转化为党内监督的制度和机制。一要确保人民来信来访反映的意见特别是检举件件有着落。对此,必须用制度加以约束。要做出明确规定,凡对群众署名举报不作答复的,必须追究有关人员的纪律责任;凡将举报信透露给被举报者的,必须以泄密论处。二要更好地发挥各级人民代表大会及其常委会的监督功能。特别要强化人大对用人的监督职能。要有这样的规定:党委向同级人大推荐的领导干部,如果人大通不过,在党内也应该缓用,以免造成“人民不要党要”的奇怪现象。三要强化法律监督,着重解决党员尤其是党员领导干部与党外群众在法律面前人人平等的问题。领导干部犯了法,要一视同仁,决不允许以党票和职务抵消法律惩处。对于干扰司法工作,对违法党员干部搞保护主义的行为,必须追究纪律责任。四要切实加强人民政协、民主党派和社会团体的监督作用。当前这三方面的监督很难起到实质性作用。主要原因是这三个方面只有监督权,缺乏制约权。因此,必须探索赋予这些单位和团体以一定的监督制约职权。五要强化社会舆论的监督作用。要做出这样的规定:对批评性舆论所披露和曝光的问题,有关党组织和行政部门必须认真进行调查处理或认真进行整改并向新闻单位通报结果;对于熟视无睹、不闻不问的,要追究纪律责任。
四、切实加快改革创新步伐,把从严治党的要求落实到体制机制之中,从源头上预防和治理腐败问题
改革创新是从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要方法和手段,因此,必须按照中央关于改革要有新突破的要求,深化改革、创新体制,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。一要加快政府职能转变,深入推进行政审批制度改革,规范行政审批权力,充分发挥市场配置资源的基础性作用。凡是可以用市场机制代替的行政审批项目,要通过市场机制运作。对保留的行政审批项目,要建立健全内部监督制约机制。二要积极推进财政管理体制改革,完善预算管理制度,严格实行“收支两条线”,健全部门预算、国库集中收付和政府采购等制度。三要加快干部制度改革步伐,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,健全干部选拔任用的监督制度,坚决防止和克服用人上的不正之风。四要加快公务消费制度改革。改革公务接待制度,制定切实可行的接待标准,严禁超标准接待,用公款超标准吃喝;改革差旅费报销制度,制定切实可行的报销标准,严禁接待单位为接待对象补贴住宿费,实行差旅费按标准实报实销,超标准自负,彻底改变差旅费倒挂和转嫁现象;改革公务用车制度,逐步取消公款配车制度,鼓励干部私人购车,制定切实可行的公务用车费用补贴标准,实行公务用车社会化、货币化、市场化。五要加快金融体制改革,建立健全银行服务体系。规范和加强公款账户管理,尽可能减少公务开支中的现金支付,实行电子化转账支付,以便于监督检查,从根本上防止开假发票。六要切实改进和加强审计监督。审计机关要加强对财政预算执行情况和公务费用开支情况的审计监督,严肃查处各种违规开支行为。
同时,还要逐步做到党政机关与所办经营性事业单位彻底脱钩;规范党政机关福利待遇,解决不同部门公务员之间收入差距过大的问题;加强对中介机构的管理和监督;建立健全信用制度,加快建立企业、中介机构和个人的信用档案;继续整顿和规范市场经济秩序;积极推进垄断行业的改革;加快现代企业制度建设,完善企业法人治理结构,进一步健全管理、约束和激励机制,促进国有企业领导人遵纪守法、廉洁自律;加大纠正部门和行业不正之风的力度,针对群众反映强烈的问题抓好专项治理。总之,要努力拓宽源头治腐的渠道,切实保证从严治党原则的落实。
五、切实强化和发挥执纪执法机关的职能作用,按照从严治党的要求严厉惩处腐败分子
查办违纪违法案件是从严治党、惩治腐败的重要手段,也是保证反腐倡廉各项要求和措施得以落实的坚强后盾。可以说,没有严厉的惩处,就不可能有有效的监督。监督的目的不是为了惩处,但是,对于那些不接受监督、逃避监督、抵制监督的行为,必须严厉惩处。因此,在任何时候都不能放松惩处这一手。各级党委、政府要充分认识查办案件工作在反腐败中的重要作用,切实加强领导。要认真落实党风廉政建设责任制和巡视制度。各级党组织都要认真查办职责范围内的案件。纪委要集中力量查办比较重要或复杂的案件,同时要充分发挥组织协调作用。在查办案件中,执纪执法机关要密切配合,形成办案合力。既要重视查处县(处)级以上党政领导干部的违纪违法案件,也要认真查处国有企业领导人员违纪违法案件,以及基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题。查办案件要严格依纪依法,讲究策略,宽严相济,综合考虑政治、经济和社会效果。要切实纠正一些地方和部门存在的执纪执法失之于宽、失之于软的问题。同时还要加大对腐败分子的经济处罚和追缴力度,限制其从业资格,增大腐败行为的风险和成本。
第11篇:从严治党 教案
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上,在提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的同时,明确提出全面从严治党。“四个全面”是具有根本意义的战略布局,其中全面从严治党为其他三个“全面”提供根本保障。全面从严治党的新举措、新实践是新形势下管党治党之本,是加强执政党建设的强大理论指导和实践指南。
一、新形势下的治党新方略
全面从严治党是我们党在新的历史条件下高高举起的一面旗帜。全面从严治党向全党和全国人民郑重宣告:我们党在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的道路上,将以最严肃的科学态度和最严格的自我治理,坚定不移地全面推进党的建设;凡是与党的性质和宗旨不相符合的弊端都要坚决革除,凡是影响党的先进性和纯洁性的问题都要彻底解决。全面从严治党,彰显了一个马克思主义执政党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强大能力和坚强决心。
全面从严治党标志着我们党更加自信、更加成熟。全面从严治党紧紧围绕始终保持党的先进性和纯洁性、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,不断巩固党的执政地位、筑牢党的执政基础。它从党的建设中当前和长远的关系、治标和治本的关系、理论和实践的关系等方面,指明了新形势下管党治党的本质、目标、任务、途径和措施等,标志着我们党在理论和实践上更加自信成熟,党自身的力量也会因此更加强大。
二、新形势下的治党新格局
全面从严治党内涵丰富,从“全面”“从严”和“治”三位一体的结合上揭示了执政党建设的新要求,可谓纲举目张,开创了新形势下管党治党新格局。“全面”是治党之基之本。全面从严治党,在内容上包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。“从严”是治党标准和要求。全面从严治党,就要以党章为最高标准,以最严明的纪律和最严肃的态度,严格按照党章和党的规矩要求从严治党。“治”是关键和核心。习近平同志指出:“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”“全面”“从严”和“治”有机统一。全面从严治党,是“全面”“从严”和“治”三者有机统
一、三位一体的治党大格局。
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