防汛防台专项应急预案

山丹县综能智慧新能源有限公司

山丹东乐滩10千瓦光伏项目

编制：

审核：

审批：

宁夏安信建安电力工程有限公司山丹项目部

2022年8月9日

目 录

一、总则 1

(一)编制目的 1

(二)编制依据 1

(三)适用范围 2

(四)工作目标 2

(五)工作原则 2

二、风险描述 2

(一)坍塌风险 2

(二)淹没风险 2

(三)物体打击风险 2

(四)触电和机械伤害风险 2

(五)高架及地面线路受到影响所导致的风险 3

(六) 台风等灾害导致的衍生、次生风险 3

三、组织机构与工作职责 3

(一)组织体系 3

(二)防汛防台办公室职责 4

(三)领导小组成员职责 5

四、工作机制 6

(一)预警机制 6

(二)值班 6

(三)抢险救灾 6

五、应急响应 7

(一)应急响应总体要求 7

(二)不同响应等级的措施 7

(三)响应结束 11

六、宣传培训 11

七、附则 11

附件1：各部门、单位联系方式 12

附件2：应急设备及物资储备情况 19

附件3：防台防汛检查验收表 20

附件4：防台部署情况 21

附件5：防台防汛值班表（应急领导小组组长和副组长轮流值班） 22

附件6：应急物资最新动态（根据台风预警时间段按照实际情况填写） 23

附件7：防台防汛信息数据统计表 24

附件8：现场损失情况统计表 25

附件9：灾后清理恢复情况统计表 26

一、总则

(一)编制目的

为贯彻落实国家和地方有关安全生产的法律法规及有关规定，结合苏州中车建设工程有限公司台州市域铁路S1线一期PPP项目工程总承包项目部（总包部）质量安全事故综合应急预案及相关要求，有效应对台风、暴雨、洪水等突发事件，充分发挥中铁武汉电气化局集团有限公司台州市域铁路S1线一期工程车站装修及设备安装工程5工区项目经理部（项目部）在防汛防台工作中的作用，优化事故应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系，规范防汛防台的日常管理工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，进一步提高项目部防汛防台应急处置和救援能力，健全项目部质量安全应急管理体系，结合项目部的实际情况，特制定本预案。

(二)编制依据

1.《浙江省防汛防台抗旱条例》

2.《浙江省防汛防台抗旱应急预案》

3.《台州市防汛防台应急预案》

4.《台州市轨道交通集团有限公司防汛防台专项应急预案》

5.《台州市域铁路S1线一期PPP项目总承包部质量安全事故综合应急预案》

6.《台州市域铁路S1线一期车站装修及设备安装工程5工区项目经理部质量安全事故综合应急预案》

(三)适用范围

本预案仅适用于本项目防汛防台应急工作。

(四)工作目标

“不死人，少伤人，少损失”，不断提升项目部防汛防台的实战能力，保障生命财产安全，最大限度地减少洪涝、台风灾害损失，确保安全度汛。

(五)工作原则

以人为本，安全第一；分级管理、分级负责；集中领导、统一指挥，条块结合；信息准确、运转高效；预防为主，防治结合。

二、风险描述

机电装修施工过程中，台风汛期可能发生的主要风险有以下几种，需重点预防。

(一)坍塌风险

是指施工基坑(槽)坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑(包括施工围墙)倒塌、周边铁路、公路坍塌等。

(二)淹没风险

车站基坑、临时建(构)筑物、危房、工棚、低洼区域、车站和地下室等被淹。

(三)物体打击风险

易被大风吹倒的大型机械、脚手架、临时围挡、临时钢支撑、模板支架、广告牌、迎风房屋、高空设施等所导致的物体打击和高处坠落风险。

(四)触电和机械伤害风险

各类高压电源、施工电源、照明电源及营运供电系统被淹没所导致的触电事故和机械短路等伤害。

(五)高架及地面线路受到影响所导致的风险

地面段受灾害性天气直接影响所带来的危险；停电导致的一系列问题如通信受阻，传导信号消失，机车紧急停止等；排水系统出问题或者局部渗水所带来的系统问题等。

(六) 台风等灾害导致的衍生、次生风险

由台风等灾害性天气所诱发的不可预见的衍生、次生风险。

三、组织机构与工作职责

(一)组织体系

1. 项目部设立防汛防台应急领导小组，组长由项目经理担任，副组长由项目书记、常务副经理、项目副经理、总工程师、安全总监担任，成员由五部一室负责人及三站站长组成。防汛防台应急领导小组下设防汛防台办公室作为日常管理机构，防汛防台办公室设在项目安质环保部，负责统筹、协调防汛防台日常工作。

组 长：龚秋龙 项目经理

副组长：赵换弟 项目书记

宋全龙 常务副经理

向 锋 项目副经理

杨 博 总工程师

袁 逵 安全总监

组 员：

王 华 工程部部长

高 辉 安质部部长

李建华 物资部部长

孙 超 工经部部长

傅启龙 账务部部长

李 喻 综合办公室主任

杨 涛 万昌路站站长

梁 超 温岭体育场站站长

林立奎 城南站站长

防汛防台办公室主任：袁逵 联系电话：13474514680。

(二)防汛防台办公室职责

1.贯彻执行上级有关部门和总包部、项目部防汛防台领导小组的指示、命令，协调处理防汛防台应急具体事务；

2.掌握防汛防台动态信息并及时分析、上报，为领导小组决策提供依据；

3.检查督促防汛防台应急准备工作,及时发布汛情、灾情和抢险救援工作动态信息；

4.落实项目部应急值班和监督各工区单位应急值班；

5.加强与消防、通讯、电力、自来水、市政管线等上级部门的联系，一旦有突发事件发生，及时报告，并请求应急支援；

6.落实项目部防汛防台日常管理工作；

7.检查、巡视项目部对于防汛防台工作的布置；

8.承办领导小组交办的其他有关事项。

(三)领导小组成员职责

1.安质部

负责防汛防台办公室的日常管理工作；负责项目部防汛防台应急预案的制订、管理、实施；落实项目部防汛防台应急队伍、物资配备情况；落实防汛防台应急准备工作；发生险情时综合协调上级单位对无法控制的险情请求抢险救援力量。

2.工程部

落实防汛防台措施、隐患排查治理等工作；应急响应时检查落实施工工点具体防汛防台措施，落实现场应急抢险救援工作；落实施工工点灾后处置及恢复工作。

3.综合办公室

负责防汛防台信息、文件的收发和宣传报道工作；传达领导小组的指示、批示；承办相关综合协调工作；负责防汛防台车辆、防护用具、照明工具和通讯设备(对讲机)等后勤保障工作。

4.物资部

落实应急处置所需资源的统一调配

5.总工程师

为防汛防台工作提供技术支持及保障。

6.工经部

负责应急救援资金的保障，对接保险理赔事宜。

7.应急救援队

项目部建立安全事故应急救援队，负责项目部驻地区域内应急救援工作，并服从、上级单位及总包部应急救援指挥小组指挥配合其他工区及项目的救援，应急救援名单见附件3。

四、工作机制

(一)预警机制

1.级别划分

按照可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，参考《浙江省防汛防台抗旱应急预案》中对灾害等级的分级，项目部防汛防台灾害预警响应级别分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.信息接收和发布

收集、接收上级单位发布的预警信息，及时发布、调整和解除预警信号。根据现场实际情况，及时向上级单位及相关部门汇报。

(二)值班

防汛防台应急响应期间，防汛防台指挥机构应当执行24小时值班制度，全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况，启动相关应急程序。

(三)抢险救灾

项目部要及时掌握管辖范围内防汛防台抢险队伍和防汛物资储备情况，建立防汛抢险设备和物资调用机制，及时组织开展抢险救灾工作。

五、应急响应

(一)应急响应总体要求

洪涝、台风等灾害发生后，防汛防台应急领导小组应按照“以人为本、统一领导、分级负责、科学管理”的原则，以确保员工生命财产安全为前提，全面负责防汛抢险、排涝减灾和抗灾救灾等方面的工作。

(二)不同响应等级的措施

1.Ⅳ级响应

（1）项目部防汛防台领导小组组长或副组长参加总包部会议，记录相应工作安排，部署防台防汛的各项工作。

（2）防汛防台办注意收听、收看有关媒体报道，关注上级单位防台防汛机构动态，了解最新预警信息，通知项目部妥善安置易受风雨影响的室外物品。

（3）项目部防汛防台应急小组进入岗位，检查现场防汛防台重点部位和薄弱环节，检查措施、人员、物资、设备到位情况。

（4）项目部安排专人在总包部启动Ⅳ级响应2小时内上报防台防汛值班人员表。防台防汛值班表见附件6。

（5）项目部防汛防台办成员轮流值班，保证通讯畅通，做好值班记录。

（6）险情过后，项目部对机械、电力、供水等应急救援小组要迅速组织检查，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

2.Ⅲ级响应

（1）项目部防汛防台领导小组组长或常务副组长参加上级单位组织的防汛防台工作会议及专项检查，并负责组织落实防台防汛的各项工作，并带班落实防台防汛各项工作的落实情况。防台防汛检查验收表见附件3。

（2）项目部安排专人在总包部启动Ⅲ级响应2小时内上报防台防汛值班人员表。防台防汛值班表见附件5。

（3）防汛防台办成员轮流值班，保证通讯畅通，做好值班记录，并加强汛情监测，密切关注汛情变化，及时向总包部防汛防台领导小组上报汛情、灾情和灾害处置等情况。

（4）项目部抢险队伍进入戒备状态，防台防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。

（5）停止吊装、高空作业，项目部已现场实际情况要求各部门停工。

（6）项目部组织危险区域人员撤离转移。

（7）项目部安排专人每隔4小时上报一次防台防汛信息。防台防汛信息数据统计表见附件7。

（8）险情过后，项目部对、机械、电力、供水等应急救援小组要迅速组织检查，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

（9）台风过后2小时内项目部安排专人上报现场损失情况。现场损失情况统计表见附件8。

3.Ⅱ级响应

（1）项目部防汛防台领导小组组长、常务副组长带队，领导小组成员值班。

（2）根据市防指Ⅱ级响应的要求、施工现场停止一切施工，作业人员全部撤离到指定安全区域。

（3）项目部防汛防台应急小组进入岗位，检查现场防汛防台重点部位和薄弱环节，检查措施、人员、物资、设备到位情况，并上报防台防汛检查验收表。防台防汛检查验收表见附件4。

（4）项目部安排专人在总包部启动Ⅱ级响应1小时内上报防台防汛值班人员表，并做好值班记录。防台防汛值班表见附件5。

（5）项目部抢险队伍进入临战状态，在指定地点集结待命；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。

（6）项目部安排专人每隔2小时上报一次防台防汛信息。防台防汛信息数据统计表见附件7。

（7）险情过后，项目部对、机械、电力、供水等应急救援小组要迅速组织检查，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作。

（8）台风过后2小时内项目部安排专人上报现场损失情况。现场损失情况统计表见附件8。

4.Ⅰ级及以上响应

（1）项目部防汛防台领导小组组长、常务副组长带队，领导小组成员值班。

（2）项目部防汛防台领导小组组长进入防汛抢险指挥岗位，迅速落实各项防汛抢险措施，确保人民生命财产安全，项目部按照总包部防汛防台领导小组的相关要求以及项目部启动的相应的应急预案要求迅速部署防汛防台工作，并上报防汛防台部署情况统计表。防汛防台部署情况统计表见附件4。

（3）项目部防汛防台应急小组进入岗位，检查现场防汛防台重点部位和薄弱环节，检查措施、人员、物资、设备到位情况，并上报防台防汛检查验收表。防台防汛检查验收表见附件3。

（4）项目部安排专人在总包部启动Ⅰ级响应1小时内上报防台防汛值班人员表，并做好值班记录。防台防汛值班表见附件5。

（5）根据防汛防台险情随时准备启动更高级别的抢险救援预案。

（6）项目部抢险队伍进入临战状态，在指定地点集结待命；防汛抢险物资储运单位做好随时调运的准备。

（7）项目部安排专人每隔1小时上报一次防台防汛信息。防台防汛信息数据统计表见附件7。

（8）险情过后，项目部对、机械、电力、供水等应急救援小组要迅速组织检查，在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等灾后恢复工作，并上报灾后清理恢复情况。灾后清理恢复情况统计表见附件11。

（9）台风过后2小时内项目部安排专人上报现场损失情况。现场损失情况统计表见附件8。

(三)响应结束

根据政府相关部门或上级单位的通知，解除应急响应。

六、宣传培训

(一)加强项目部的防汛防台减灾知识宣传，通过发放宣传册，张贴宣传图、宣传标语，播放宣传片，举办专题讲座等多种方式，普及防灾、减灾和避灾知识，切实提高提广大参建人员防灾减灾意识和自我防范能力。

(二)及时总结防汛防台工作，收集、剖析典型案例，推广先进经验，警示违法违规行为。

七、附则

(一)本办法由项目部防汛防台办公室负责解释。

(二)本办法自发布之日起实行。

附件1：各部门、单位联系方式

附件2：应急设备及物资储备情况

附件3：防台防汛检查验收表

附件4：防台部署情况

附件5：防台防汛值班表

附件6：抢险队最新动态

附件7：防台防汛信息数据统计表

附件8：现场损失情况统计表

附件9：灾后清理恢复情况统计表

附件1：各部门、单位联系方式

1、总包部应急办值班电话

2、总包部主要负责人联络电话

3、S1线各工区主要负责人联络电话

4、项目部应急联系方式

5、外联单位联系方式

6、政府主管部门联系方式

7、台州交通投资集团有限公司联系方式

8、台州台中轨道交通有限公司联系方式

9、监理、第三方监测、检测及保险单位联络方式

附件2：应急设备及物资储备情况

项目名称：中铁武汉电气化局集团有限公司台州市域铁路S1线

一期车站装修及设备安装工程5工区项目经理部

存放地点：城南站一层应急物资专库

联 系 人：袁逵 联系电话：13474514680

附件3：防台防汛检查验收表

附件4：防台部署情况

台州市域铁路S1线一期PPP项目工程总承包项目部：

按照台州市域铁路S1线一期车站装修及设备安装工程5工区项目部防汛防台预案要求及xx会议指示，结合本工区实际情况。xx工区本次防台防汛做出以下部署。

1、

2、

3、

4、

台州市域铁路S1线一期车站装修及设备安装工程5工区

年 月 日

附件5：防台防汛值班表（应急领导小组组长和副组长轮流值班）

附件6：应急物资最新动态（根据台风预警时间段按照实际情况填写）

附件7：防台防汛信息数据统计表

备注：报表数据报累计数量（从防台开始到上报时间为止），突发灾情、险情随时报告

附件8：现场损失情况统计表

附件9：灾后清理恢复情况统计表

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