生产安全事故应急预案

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XXXX有限公司

生产安全事故应急预案

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我（我机构）承诺：遵守《XX公司生产安全事故应急救援预案》中的有关要求，并在应急救援行动中履行自己的职责。

目 录

一、生产安全事故综合应急预案... ..............................-1-

1总则........................................................-1-

1.1适用范围..................................................-1-

1.2响应分级..................................................-1-

1.2.1事故类型................................................-1-

1.2.2事故分级................................................-1-

1.2.3响应分级................................................-2-

1.2.4分级响应原则............................................-3-

2应急组织机构及职责..........................................-4-

2.1组织机构..................................................-4-

2.2.1应急救援指挥部职责......................................-4-

2.2.2总指挥职责..............................................-5-

2.2.3副总指挥职责............................................-6-

2.2.4应急救援指挥部职责......................................-6-

2.2.5应急办公室职责..........................................-7-

2.2.6通讯联络组..............................................-7-

2.2.7消防抢险组职责..........................................-7-

2.2.8医疗救护组职责..........................................-8-

2.2.9警戒疏散组职责..........................................-8-

2.2.10资源调度组职责.........................................-8-

3应急响应....................................................-9-

3.1信息报告..................................................-9-

3.1.1 信息报告与通知................................... .....-9-

3.1.2 信息报告具体要求......................................-10-

3.1.3 信息传递..............................................-11-

3.1.4信息处置与研判.........................................-11-

3.2预警.....................................................-13-

3.2.1预警启动...............................................-13-

3.2.2响应准备...............................................-15-

3.2.3预警解除...............................................-17-

3.3响应启动.................................................-18-

3.3.1响应级别................................... ...........-18-

3.3.2响应程序...............................................-20-

3.4应急处置.................................................-22-

3.4.1先期处置................................................22- 3.4.2分级响应措施...........................................-23-

3.4.3具体处置措施...........................................-25-

3.5应急支援.................................................-27-

3.5.1请求支援...............................................-27-

3.5.2指挥关系...............................................-27- 3.6响应终止.................................................-28-

4后期处置...................................................-30-

4.1善后处置.................................................-30-

4.2保险赔偿.................................................-31-

4.3事故调查处理.............................................-31-

4.4总结和改进...............................................-32-

5应急保障...................................................-33-

5.1通信与信息保障...........................................-33-

5.2应急队伍保障.............................................-33-

5.3装备物资保障.............................................-34-

5.3.1应急物资装备配置.......................................-34-

5.3.2应急物资装备管理.......................................-35-

5.4其它保障.................................................-36-

二、生产安全事故专项应急预案................................-37-

火灾爆炸事故专项应急预案....................................-37-

1适用范围...................................................-37-

2应急组织机构及职责.........................................-38-

2.1应急组织体系.............................................-38-

2.2指挥机构及职责...........................................-38-

3响应启动...................................................-43-

3.1火灾爆炸事故应急处置程序.................................-43-

3.2报告方式.................................................-43-

3.3信息报告内容.............................................-44-

3.4响应分级.................................................-44-

4处置措施.................................................-45-

4.1应急处置基本原则.......................................-45-

4.2火灾爆炸事故处置措施...................................-45-

5应急保障.................................................-55-

5.1通信与信息保障.........................................-55-

5.2应急队伍保障...........................................-56-

5.3物资装备保障...........................................-56-

三、生产安全事故现场处置方案............................ ..-58-

压铸、打磨车间现场处置方案.................................-58-

1事故特征.................................................-58-

1.1危险性分析.............................................-58-

1.2事故可能发生的季节和造成的危害程度.....................-58-

1.3事故前可能出现的征兆...................................-58-

2应急组织与职责...........................................-59-

2.1应急自救组织形式及人员.................................-59-

2.2应急自救组织机构和人员职责.............................-59-

3应急处置.................................................-60-

3.1事故应急处置程序.......................................-60-

3.2现场应急处置措施.......................................-60-

3.3信息报告...............................................-69-

4注意事项.................................................-70-

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项.........................-70-

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项.........................-70-

4.3采取救援对策或措施方面的注意事项.......................-71-

4.4现场自救和互救注意事项.................................-71-

4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项...............-71-

4.6应急救援结束后的注意事项...............................-72-

2炉体泄漏事故现场处置方案.................................-73-

3有限空间现场处置方案.....................................-77-

4配电房等用电场所现场处置方案.............................-80-

5危废仓库现场处置方案.....................................-82-

四、附件...................................................-85-

1、生产经营单位概况..........................................-85-

2、风险评估的结果............................................-87-

3、预案体系与衔接............................................-88-

4、应急物资清单..............................................-90-

5、应急联系方式..............................................-90-

6、格式化文本................................................-92-

7、关键路线、标识和图纸......................................-94-

8、应急救援协议..............................................-98-

五、风险评估报告.............................................-99-

1危险有害因素辨识...........................................-100-

1.1物料危险性分析...........................................-100-

1.2主要危险有害因素分析.....................................-101-

1.2.1生产过程危险有害因素分析...............................-101-

1.2.2设备检维修危险有害因素分析.............................-105-

1.2.3公用工程及辅助设施危险有害因素.........................-106-

1.2.4危险化学品重大危险源辨识...............................-108-

1.2.5公司危险源基本情况.....................................-109-

2事故风险分析...............................................-110-

2.1评估人员及编制依据.......................................-111-

2.2评价方法.................................................-115-

2.3风险分级管控.............................................-117-

2.4风险防控等级划分.........................................-120-

3风险评估结论建议...........................................-128-

六、应急资源调查报告..................................... ...-129-

1内部应急资源............................... ...............-130- 2单位外部应急资源...........................................-132-

2.1单位互助.................................................-132-

2.2请求政府协调应急救援.....................................-132-

3应急资源差距分析...........................................-134-

一、生产安全事故综合应急预案

1总则

为了使XX公司（以下简称公司）在发生突发事件时，保证能迅速作出响应，有组织、有计划、有步骤地实施抢险救援工作，加强对事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命和财产安全，保护环境。根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则》（GB29639-2020）等，制定本应急预案。

1.1适用范围

本预案适用于XX公司范围内发生生产安全事故时的应急处置和救援。

1.2响应分级

1.2.1事故类型

本公司主要危险有害因素有火灾、爆炸、触电（含雷电）、超重伤害、机械伤害、灼烫、坍塌、高处坠落、物体打击、中毒窒息、车辆伤害等危险因素和高温、毒物、噪声等危害因素。

1.2.2事故分级

按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，生产安全事故分为以下级别：

（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故：

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故：

（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故:

（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

根据本公司的实际情况，本公司可能发生的事故类别、严重程度、影响范围等因素，本企业生产安全安全事故分为三级。

（1）公司级事故，是指造成1人及以上死亡，或者4人以上重伤，或者20万元以上直接经济损失的事故。

（2）部门级事故，是指造成1～3人重伤，或者10～20万元直接经济损失的事故。

（3）班组级事故，是指未造成人员死亡、重伤，或者1～3人轻松，或者10万元以下直接经济损失的事故。

1.2.3响应分级

根据可能发生的事故的类别、严重程度、影响范围等因素，本公司生产安全事故分为三级。

1）公司级事故，是指造成1人及以上死亡，或者4人以上重伤，或者20万元以上直接经济损失的事故。（发生火灾等事故，需疏散全厂人员，公司现有消防设施无法阻止火势蔓延或有人员被困。）

2）部门级事故，是指造成1～3人重伤，或者10～20万元直接经济损失的事故。（发生安全事故，有发生火灾爆炸和环境污染的危险，有事故扩大的可能，依托现有物资能有效阻断事故蔓延扩大，但需区域负责人现场指挥，疏散局部人员，调动本公司相关资源方可应对。）

3）班组级事故，是指未造成人员死亡、重伤，或者1～3人轻伤，或者10万元以下直接经济损失的事故。（发生安全事故，造成人员受伤、现场停工但无蔓延扩大的趋势，在班组可控范围内，依托现场的工作人员和配备的应急器材即可处置。）

1.2.4分级响应原则

1）一级响应时，在启动公司级综合应急预案的同时，立即向区应急管理局报告，请求启动上位应急预案。

2）二级响应时，启动公司级综合应急应急预案，由公司应急救援指挥部统一指挥，向所在街道街道安监办报告。

3）三级响应时，启动相应的专项预案、现场处置方案，由相关部门、车间、仓库负责人统一指挥，报安全部和总经理室。

2应急组织机构及职责

2.1组织机构

我公司成立生产安全事故应急指挥部，总指挥由总经理担任，副总指挥由副总经理担任，现场指挥由安全部部长担任。指挥部下设五个专业组。24小时值班报警电话为一二三四五（总经理），应急救援指挥部日常工作由安全部负责。

指挥部下辖消防抢险组、医疗救护组、警戒疏散组、通讯联络组、资源调度组等五个专业组。

图2-1应急组织机构图

2.2职责分工

2.2.1应急救援指挥部职责

公司应急救援指挥部（常设办公室）是本公司应急管理的最高领导机构，负责公司产生安全事故的应急管理工作，职责如下：

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于安全生产的方针、政策及规定；

（2）组织制定公司生产安全事故应急预案；

（3）组建公司生产安全事故应急救援队伍；

（4）负责应急防范设施（备）的建设，以及应急救援物资的储备；

（5）检查、督促做好安全生产事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；

（6）负责组织预案的审批与更新，负责审定企业内部各级应急预案；

（7）负责组织外部评审；

（8）批准本预案的启动与终止；

（9）有计划地组织实施公司生产安全事故应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、社区和居民提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。

2.2.2总指挥职责

① 负责发布应急指挥命令；

② 负责事故现场的应急指挥，确定现场指挥人员；

③ 接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对事故进行事件调查、经验教训总结；

④ 负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

⑤ 组织制定并批准实施应急预案，组织应急预案的培训、每年至少组织并参与一次事故应急救援练，发生事故时迅速组织抢救，及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况，做好善后处理工作，配合调查处理；

⑥ 组织制定生产安全事故应急预案，组建安全生产事故应急救援队伍；

⑦ 负责组织外部评审，批准本预案的启动与终止。

2.2.3副总指挥职责

① 负责收集事故的相关信息，协助总指挥对事故的严重性做出迅速而准确的判断；

② 负责各部门应急处置职责的落实；

③ 协调事故现场有关工作；

④ 负责应急队伍的调动和资源配置；

⑤ 负责组织应急预案的审批与更新。

2.2.4应急救援指挥部职责

① 事故发生后，在应急处置中指挥协调各应急小组的工作、向总指挥汇报现场情况、提出处置建议；

② 负责各部门事故应急管理的监督，掌握重点目标，按预案迅速组织现场救援；

③ 定期对各应急救援队伍进行应急救援的技能演练，负责与上级消防单位、安全管理部门紧急联系；

④ 组织公司生产安全事故应急预案的演练，督促各部门演练学习应急预案内容，并有计划地组织实施生产安全事故应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、社区和居民提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。

⑤ 生产安全事故信息的上报及可能受影响区域的的通报工作。

2.2.5应急办公室职责

应急指挥办公室为指挥部的常设办公室，承担指挥部联系和信息综合管理工作，代表指挥部接受、下达应急救援工作的相关指令，负责协调企业、各职能部门应急救队伍和人员。此外，还应做好事故的预防和各级应急组织的联系。发生事故后，在应急启动前做好信息传递和应急人员联络工作，应急启动后配和总指挥协调联系和事故报告、事故通报的起草工作等。

2.2.6通讯联络组职责

担负各组之间的通讯联络和对上级、对外的通讯任务。

通讯联络组的职责：

① 通讯联络组接到报警后，立即向应急指挥部办公室报告。

② 随时保持指挥部与公司内外的通讯联系。

③ 传递事故应急过程中的相关信息。

2.2.7消防抢险组职责

事故发生后，消防抢险组由组长率领，正确佩戴个人防护用具，携带抢修器材奔赴事故现场，根据指令，搜救受伤、受困人员，使其脱离危险区域，按既定程序进行紧急处理或采取其他有效方法切断事故源；根据指挥部的命令，迅速抢修设备等关键设备，控制事故，防止扩大。

2.2.8医疗救护组职责

① 熟悉本公司容易发生的事故类型及相应的医疗急救措施。

② 事故发生后，应迅速坐好准备工作，抢救事故受伤者，人员脱离危险区域后进行包扎救护并根据情况送医治疗，并根据受伤者的症状，及时采取相应的急救措施。

③ 为在进行事故处置的人员进行防护监护，指导抢险抢修人员正确使用防护用具。

2.2.9警戒疏散组职责

① 熟悉预案的具体内容，熟悉厂内及周边地形地貌情况。

② 指挥职工防护和疏散，担任事故救援时的治安和主要目标的保护，要害部门的警戒，封锁进入污染区的到了，维护公司内的秩序。

2.2.10资源调度组职责

① 资源调度组在接到报警后，根据事故现场实际需要，准备抢救物资及设备工具等。

② 根据事故部位设备型号等情况，协助物资供应部门，及时准确地提供备件。

③ 负责受伤人员的生活必需品的供应，保证救援行动的水、电、汽的供应和和车辆的调度。

④平时负责应急抢险器材、防护器材、工具等物资的储备及保养。

3应急响应

3.1信息报告

3.1.1信息报告与通知

1）公司应急值守电话：一二三四五（24小时）；

2）公司应急值守负责人：总经理。

3）事故信息接收

（1）公司发生安全生产事故，在启动本单位应急预案的同时，迅速向公司应急救援指挥部报告。

（2）报告时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（3）报警、通讯联络方式

接到报警后填写《初次报告表》、《应急通信记录》、详细记载事故发生时间、地点、已造成的后果等，同时及时向应急救援指挥部成员和外部单位联系。

（a）内部通讯及应急救援组织报警：通过电话、手机实现通讯联络，相关人员联系电话（固话和手机）号码详见附件。

（b）外部通讯及应急救援组织报警：外部报警、通讯联络方式见附件。

（c）报警程序详见下图3-2。

图3-2报警程序示意图

3.1.2信息报告具体要求

事故信息报告包括事故发生的时间、地点、类型和直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式及趋向，可能受影响区域及采取的措施建议等。

（1）确定事故发生后，由总指挥向当地政府和相关部门进行报告。

（2）确定事故发生后，事故可能涉及到周边企业的应通报，事故可能导致危及周边企业或者周边人员密集场所时，由副总指挥向上述企业或者场所通报事故情况。

（3）报告人要熟知相应接报人员的姓名和联系方式，必须在发现事故后的第一时间内，按规定职责要求进行通报。

（4）事故发生后应按《初次报告表》的内容向区应急管理局报告，最迟不得超过1小时。不得瞒报、迟报、谎报和漏报。事故处理结束后，24小时内向区应急管理局送交书面报告，火灾事故应立即向消防部门报告。

如判定事故性质比较严重，本公司应急能力可能难以控制事故发展，总指挥（或副总指挥）应立即指令专人向区应急管理局应急指挥中心报告，请求启动上级预案，实施救援。如是火灾事故可直接拨打119，人员伤亡事故直接拨打120，请求救援。

3.1.3信息传递

（1）现场信息传递以口头传递为主。

（2）员工之间、值班室、总指挥或副总指挥之间的信息传递，近距离以人工口头传递为宜，较远距离则以手机（对讲机）传递为宜，原则要求是快速、准确。

（3）确定事故发生后，由现场指挥向相关上级部门、邻企业进行报告。

3.1.4信息处置与研判

1）相应启动的程序和方式

当发生生产安全事故时，发生事故时，由应急指挥部根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性决定是否启动应急预案及启动哪一级别的预案。具体研判标准如下：

依据生产事故性质及即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，将事故的发生由低到高划分为一般（III级，黄色）、严重（II级，橙色）。特别严重（I级，红色）三个研判标准，具体见下表3.2-1。

表3.2-1信息处置研判标准

2）若未达到响应启动条件（表3.2-1 信息处置研判标准），应急指挥部可作出预警启动的决策，由通讯联络组通知各地应急救援队伍、人员做好响应准备，实时跟踪事态发展。

3）响应启动后，应急指挥部应时刻跟踪时态发展，科学分析处置需求，及时调整响应级别，避免响应不足或者过度响应。

4）具体信息接报见表3.2-2。

表3.2-2信息接报处置图

3.2预警

公司发现生产设施及环境异常可能导致生产安全事故时，应当发布本公司安全生产预警，并及时向事发地负有安全生产监督管理职责的部门（所在街道街道安监办、区应急管理局）报告。

当公司研判可能发生生产安全事故时，应及时向涉险的人员、班组、部门及相关单位发布预警信息，当可能发生的事故超过本公司处置能力时，应及时向上级有关部门报告。

3.2.1预警启动

1）预警信息获得的渠道

公司根据生产安全事故预测与预警结果，对生产安全事故开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置，通过以下途径获取预报信息：

1）政府通过新闻媒体公开发布的预警信息；

2）地方政府主管部门向公司告知的预报信息；

3）对发生或可能发生的生产安全事故，经风险评估得出的事故发展趋势报告。

2）预警信息发布的渠道、方式。

预警信息采用树状传播与网状传播相结合的发布方式，在传统的声光信号以及手机电话等树状传播方式基础上，增加了微信群发布等网状传播方式，相互交错形成网状互动。

图3-2“树状+网状”的预警信息发布模式

3）预警信息发布的内容

当预计即将发生安全生产事故，危险化学品泄漏或火灾爆炸事故时，事故单位或现场人员，除了积极组织自救外，必须及时将事故向有关部门报告。报警内容如下：

① 预警原因（事故或事故风险、自然灾害等）：事故时间、地点及单位、事故类型等信息；

② 预警级别；

③ 预警区域或场所；

④ 预警时间；

⑤ 影响及应对措施等。

（4）预警信息发布后，预警信息发布部门要密切关注生产安全事故处置进展情况，适时调整预警信息，将调整结果及时通报各相关部门。

3.2.2响应准备

预警信息发布后，各专项指挥部、应急组织及各部门应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。同时各部门应依据已发布的预警级别，适时启动相应的应急处置预案，履行各自所应承担的职责。

预警信息发布部门要密切关注生产事故进展情况，并依据事故变化情况和提出的预警建议，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。

1）具体响应准备如下：

（1）应急队伍响应准备

接到预警信息后，各应急救援队伍的应急人员应做好响应准备，人员到岗。

（2）应急物资响应准备

接到预警信息后，资源调度组应做好准备调动应急救援所需要的应急物资。

（3）应急装备响应准备

接到预警信息后，消防抢救组应根据事故的类型、严重程度、破坏范围等为应急救援人员做好应急装备的配备工作，如火灾事故应为应急救援人员配备防毒面具、防护服等。

（4）应急通讯及后勤响应

接到预警信息后，通讯联络组应根据事故的类型和严重程度做好应急通讯的响应，保持事故现场通讯畅通，为应急救援人员配备对讲机等通讯设备，提前准备好内部、外部应急救援通讯录，以便做好应急资源的调动和后勤的保障。

2）具体级别的响应

（1）三级响应准备时，事故所在区域班组长应停止事发区域的作业活动，调集区域内医疗物资和应急器材，向区域主管报告，区域主管向安全部报告。安全部应组织机修人员到场，并准备车辆、现金。

（2）二级响应准备时，事故所在区域主管应停止事发区域作业活动，召集区域应急救援人员，调度区域内应急医护物资和应急器材，做好人员疏散和物资转移准备工作，向安全部报告。安全部应组织部门人员到场，并准备车辆、现金和应急物资。

（3）一级响应准备时，指挥部下达全厂人员疏散指令；转移事故现场周边的危险化学品；安环部通知消防维保承包商到场，安排电工到消防泵房和配电房待命，将全厂应急器材调集到火势蔓延方向；安全部准备车辆，准备报告、报警电话，向邻近企业通报，后勤人员准备相关图纸、资料；财务部准备资金；各部门负责人到办公大厅几盒。

3.2.3预警解除

1）预警解除基本条件

当事故安全风险得到有效控制、事故隐患安全排除，不会再发生人员伤亡、环境污染等事故，应由应急指挥部根据实际情况适时调整预警级别。

2）预警解除的要求

在确认事故得到有效控制、危害已经消除后（或者暂停救援不具备恢复应急救援条件并经科学论证后），负责组织对应的应急指挥部应当及时宣布结束预警。

3）预警解除的责任人

按照“谁发布、谁解除”的原则，由应急指挥部确定总指挥立即宣布解除警报，终止预警行动，解除已经采取的有关措施。

4）各响应级别预警解除

（1）三级响应解除，事故已得到完全控制，由事发区域班组通知相关部门和本班组人员，发出解除预警的信息。

（2）二级响应准备，事故已得到有效控制，由事故区域主管通知相关部门和本部门人员，发出解除预警的信息。

（3）一级响应准备，事故完全受控，人员已全部安全疏散，放置二次事故的措施已落实，由现场总指挥下达预警解除的指令。

3.3响应启动

发生生产安全事故后，事故单位（区域）应当立即启动应急预案，采取下列（不限于）应急救援措施；

（1）迅速、科学控制危险源，组织抢救遇险人员；

（2）根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；

（3）及时通知可能受到事故影响的单位（区域）和人员；

（4）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生，衍生灾害发生；

（5）根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急队伍提供相关技术资料、信息和处置建议；

（6）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据。

3.3.1响应级别

本公司的响应级别主要分为班组级响应、部门级响应、公司级响应和上级救援四种，具体响应级别见下表3.3-1。

表3.3-1 响应级别

1）班组响应

区域班组发生危险事件或事故，班组长应组织立即采取应急措施，力争将事故控制在萌发阶段，这是控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失的最佳时机。班组响应同时，应派专人向公司部门负责人报告事故情况。

2）部门响应

区域班组现场发生危险事件或事故，公司部门有关负责人应立即采取应急措施，指导和指挥区域班组采取应急救援措施，防止扩大事故范围，控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。部门响应的同时，应派专人向公司安全部，总指挥或副总指挥报告事故情况。

3）公司响应

总指挥接到报警信息后，应立即指令副总指挥、现场指挥以及应急指挥部工作人员到指挥部工作岗位，启动本公司应急预案。同时指定专人按规定要求向区应急管理局报告。

4）上级救援

总指挥判断事故发展可能超过本公司的应急能力时，应尽早报告区应急管理局，请求启动上级预案；如果是火灾事故危险，可直接拨打119电话，请求消防救援；如属卫生事故可直接拨打120请求医疗救护。

3.3.2响应程序

事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，同时根据事故预警级别启动事故应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。

1）三级响应启动程序

（1）区域班组应发出停止作业，到指定区域集中的指令；

（2）调集区域内医护物资和应急器材；

（3）向区域主管报告，区域主管向安全部报告；

（4）安全部组织机修人员到场，并安排车辆、现金。

2）二级响应启动程序

（1）区域主管发出停止作业、到指定区域集中的指令；

（2）调集区域内应急医护物资和应急器材，进行初期处置；

（3）召集区域内应急救援队员到场救援；

（4）疏散危险区域人员到指定地点集结；

（5）转移危险物品或影响灭火救援工作的物资；

（6）向安全部报告；

（7）安全部人员到场，并安排车辆、现金和应急物资。

3）一级响应启动程序

（1）指挥部下达全厂人员疏散指令；

（2）指挥部召集部门负责人到办公楼前集合；

（3）仓库转移中间库危险化学品（事故现场临近的危化品）；

（4）安全部通知消防维保承包商到场；

（5）安全部安排电工到消防泵房和高压电房待命；

（6）安全部将全厂应急器材调集到火势蔓延方向；

（7）安全部、财务部安排车辆，向消防、公安、医疗部门求援，向安监部门报告，向邻近企业通报；

（8）生产部将全厂图纸、资料拿到指挥部；

（9）财务部将应急资金拿到指挥部。

2）信息上报

生产安全事故发生后，事故单位现场有关人员应当立即报告本单位负责人。情况紧急时，可直接向事发地县级以上应急部门和负有安全生产监督管理职责的部门（区应急管理局）报告。远离单位的事故，事故单位现场有关人员应当立即拨打119报警。

事故单位负责人接报后，应与1小时内向事发地县级以上应急部门和负有安全生产监督管理职责的部门（区应急管理局）报告。需要政府提供应急支援的，应当立即报警。

3）资源协调

当电力、通信等有关设施被损坏时，应立即与市电信、供电、供水等公用设备管理部门联系，请求增援力量尽快赶到现场，进行抢修，使之尽快恢复，确保应急救援工作的顺利开展。

4）信息公开

应急救援现场指挥部统一组织事故信息发布工作，在主管部门的组织指导下，按照有关规定，及时、准确、客观发布相关信息。未经应急救援现场指挥部批准，参与处置工作的单位和个人不得擅自对外发布事故信息。

5）后勤及财力保障

（1）资源调度组、通讯联络组应加强指导事故现场管理和现场交通疏导工作，设置警示标志和警戒线或者警戒护栏。

（2）消防抢险组、医疗救护组、资源调度组应对立即组织医疗急救队伍，及时提供救护所需药品和应急所需要的设施，利用各种医疗设施，应急装备抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。情况严重时，立即和市人民医院请求增援。

（3）公司财务部门负责应急救援所需资金的保证，资源调度组保证应急救援物资及时到位。

3.4应急处置

3.4.1先期处置

发生I级生产安全事故，以及重大涉险事故和涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的较大事故后，公司总经理应立即赶赴现场，组织先期处置，采取下列（不限于）应急救援措施；

（1）启动应急预案；

（2）组织抢救遇险人员、救治受伤人员，研判事故发展趋势以及可能造成的危害；

（3）通知可能收到事故影响的单位和人员，隔离事故现场，划定警戒区域，疏散受到威胁的人员，实施现场管制；

（4）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生，避免或者减少事故对环境造成的危害；

（5）调用公司应急资源；

（6）向上级主管部门请求救援；

（7）维护事故现场秩序，组织安抚遇险人员和遭遇遇难人员亲属；

（8）按照国家有关规定上报事故情况，依法发布有关事故情况和应急救援工作的信息。

公司不能有效控制生产安全事故的，应当及时向上级主管部门报告。

3.4.2分级响应措施

公司应急指挥部接到生产安全事故报告后或请求支援的信息后，根据事故的危害程度、影响范围和可控情况，启动响应级别应急响应。

1）对于预计将要发生特别重大事故，事件会随时发生，事态正在不断蔓延及重大涉险事故和涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的较大事故，由公司应急指挥部决定启动一级响应，同时上报上级主管部门。

启动一级响应后，公司总指挥、现场总指挥赶赴事故现场，指导、协助现场班组、部门组织应急救援。

2）对于预计将要发生特别重大事故，事件会随时发生，事态正在不断蔓延及重大涉险事故和涉及面广、敏感复杂或处置不当后果严重的较大事故，由公司应急指挥部决定启动一级响应，同时上报上级主管部门。启动一级响应后，公司总指挥、现场总指挥赶赴事故现场，指导、协助现场班组、部门组织应急救援。

3）对于预计将要发生较为重大的事故，事件即将发生，事态正在逐步扩大的事故，由公司应急指挥部决定启动二级响应，应急指挥部的相关应急小组进入响应状态。启动二级响应后，现场总指挥赶赴事故现场，组织应急救援。

4）对于预计将要发生较小事故，事件即将临近，事态可能会扩展的事故，由公司应急指挥部决定启动三级响应，现场的相关应急人员进入相应状态。启动三级响应后，事故现场负责人亲临事故现场，组织应急救援。

5）启动应急响应后，公司应急指挥部做出如下处置：

（1）发布启动相应级别应急响应的指令；

（2）对事发的区域提出事故应急处置要求，指令其他应急小组和应急人员立即采取相应的应急措施；

（3）向上级主管部门报告，必要时请求支持，及时通报波及或可能波及的其他企业；

（4）调集专业处置力量和抢险救援物资救援；

（5）启动一级、二级响应后，派出现场指挥赶赴事发现场协助指挥救援；

（6）对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，及时上报区、市人民政府，同时通报相关领域的主管部门。

3.4.3具体处置措施

1）警戒疏散组

（1）封闭厂区大门，杜绝无关人员、车辆进入；

（2）通知供应商、承包商、承运商暂停业务往来；

（3）引导员工向疏散集结点行进，协助人员集合；

（4）接引、引导救援车辆、人员进入事故现场。

2）消防抢险组

（1）穿戴消防服、消防手套、消防靴、消防头盔，佩戴空气呼吸器；

（2）2人一组进入事故现场铺设消防水带，用消防水进行扑救，确保2组之间能相互用水枪保护；

（3）对事故现场进行搜索，将被困人员用担架抬出，送上救护车；

（4）与现场指挥保持联系，确认事故区域人员疏散、集结情况；

（5）涉及危化品事故时，应对周边下水口进行封堵，关闭雨水排放总阀，防止造成环境污染。

3）医疗救护组

（1）将公司厂车开到指定地点，打开车门；

（2）将应急医药箱带至现场，对轻伤人员进行止血、包扎等救护；

（3）协助消防抢险组搜救人员将伤员送上厂车或救护车；

（4）作为公司代表随救护车送医，及时反馈伤者情况。

4）资源调度组

（1）财务部经理带现金或银行卡到场，支付医疗费用、现场抢险费用及其他事务性费用；

（2）准备提供一切应急救援所需物资。（消防器材、劳护用品、车辆调剂、急救药品等）；

（3）调集公司内所有应急物资、资源保障灭火救援工作。

5）通讯联络组

（1）做好指挥部与各专业组之间的联络，当首选通讯方式不畅时，使用备选通讯方式。

（2）向市消防救援支队报警，说明公司地址、起火位置、燃烧物质、人员被困情况等信息，留下联络方式。

（3）向辖区派出所报警，说明公司地址，请求加强警戒力度，扩大警戒范围。

（4）向所在街道街道安监办、区应急管理局、生态环境局报告，请求指导、监测。

（5）向邻近企业通报事故情况。

6）环境保护

事故发生后，现场应急人员应做好环境保护工作，避免发生环境污染等问题。

7）安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。应急救援现场指挥部根据需要协调、调集相应的安全防护装备。

3.5应急支援

上级应急机构领导或应急救援队伍到达事故现场后，总指挥或副总指挥应如实汇报事故情况，现场危险因素和可能发生的事件和后果。应急指挥权调整给上级应急机构。上级应急机构实施应急行动时，指挥部和现场均应有公司领导或有关负责人配合行动。本公司应急组织在上级应急机构统一指挥下继续参与应急行动。当事故已被有效控制，危险已经消除时，由上级总指挥宣布应急行动结束。

3.5.1请求支援

（1）现场指挥根据灭火救援现状，综合物资保障情况和事态发展方向，向公司总指挥提议请求外部支援。

（2）总指挥指令通讯联络组向按顺序向消防、公安、医疗部门报警，向所在街道街道安监办和区应急管理局、区生态

环境局报告。

（3）总指挥发出由二级响应升级为一级响应并已报警求援的指和信息,各部门按照一级响应的启动程序执行。

（4） 3.5.2指挥关系

（5） (1)消防救援队到场后,由消防救援指挥员担任总指挥,总经理协助消防指挥员,调度公司相关资源。

（6） (2)公安人员到场后,由公安人员主导现场警戒,警戒疏散组协助公安人员实施警戒。

（7） (3)医疗救援人员到场后,公司医疗救护组听从专业人员指挥,协助做好救护工作。

（8） 3.6响应终止

（9） 在救援中发现可能直接威胁救援人员生命安全或者可能造成次生灾害等情况时,应急救援现场指挥部可以决定暂停救援,并应采取措施消除隐患,化解风险。在隐患已经消除后,继续组织救援。

在确认事故得到有效控制、危害已经消除后(或者暂停救援不具备恢复应急救援条件并经科学论证后),负责组织应对的应急指挥部应当及时宣布应急响应终止,结束应急响应。各启动了应急响应的单位要及时终止响应。

3.6.1三级响应终止

(1)受伤人员已得到妥善治疗；

(2)现场危险有害因素己得到有效控制；

(3)区域主管宣布响应终止。

3.6.2二级响应终止

（1）事故源头已遏制,危险物品已转移；

（2）人员已疏散到集结区域,无人员被困；

（3）事故现场已完全控制,无蔓延、扩大、复燃之可能；

（10）受伤人员已得到有效救治:

（11）事发部门清点人员无遗漏,安环部经理宣布响应终止。

（12） 3.6.3一级响应终止

（13） (1)人员已全部疏散到位,清点人员无遗漏；

（14） (2)危险化学品已安全转移,且有可靠的监管措施；

（15） (3)消防设施正常运行,供配电系统正常运行,消防水源正常；

（16） (4)明火已全部扑灭,留守观察人员已到位；

（17） (5)环境污染措施已有效落实,事故现场已封闭；

（18） (6)救援人员清点齐全无无遗漏；

（19） (7)受伤人员已得到有效救治；

（20） (8)总指挥宣布响应终止。

4后期处置

4.1善后处置

生产安全事故应急救援结束后,成立善后工作小组,协调事故的

善后处置工作,包括人员安置与补偿、现场清理与污染物处理(委托

专业的处理机构进行处理尤其是含油废水等污染物)、事故后果影响

消除、作业秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项,对于应

急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。

1)污染物处置

(1)将内部雨水管网的污水抽到污水处理站,处理合格后排放；

(2)用消防水冲洗内部雨水管网,污水抽到污水站处理合格后排放；

(3)雨水管网内水样检验合格后,打开雨水管排放总阀；

(4)收集处置危化品现场的黄砂、抹布等物品,按环保要求处

置。

2)生产秩序

(1)组织事故调查,查明事故原因,形成事故报告；

(2)组织员工进行事故案例教育,追究相关人员责任；

(3)组织隐患整改,报请验收；

(4)恢复水、电、气、汽的供给；

(5)补充使用的应急器材,复位征用的应急器材；

（6）彻底打扫现场卫生,确保符合6S要求。

3)人员安置

（1）对轻伤人员由人力行政部定期换药、给予工伤假；

（2）对住院人员,由人力行政部缴纳医药费,安排护工,给予工 伤假,如有伤残办理工伤认定、鉴定手续；

（3）发生人员伤亡的,由安全部接治家属安排食宿,联系人社部门办理保险理赔相关事宜。

4.2保险赔偿

由公司财务部门结合公司具体情况按有关规定及时核查事故损

失,配合保险公司启动保险理赔程序

4.3事故调查处理

由应急救援指挥部组织成立安全生产事故调查小组,对事故原

因、危害范围、损失等进行调查,确定事故责任,按照事故处理“四

不放过”原则进行事故调查和处理工作。并向企业安全生产事故调查

小组汇报,并接受企业安全生产事故调查小组复查。

(1)组织事故调查组,查明事故原因,有关责任人和事故后果。

(2)较小事故由本公司调查组编写事故调查报告。主要内容包

括事故发生时间,发生地点,事故原因,施救方法和过程,事故伤亡

人数和财产损失情况,主要责任人,事故教训和整改计划,处理意见

等,事故调查报告应报区应急管理局备案。

(3)一般及以上事故,分别由各级政府组织调查组调查。本公

司应保护好现场和应急记录,淮备好回报材料,公司领导、有关人员

事故当事人、见证人应积极配合上级调查组工作,不得阻挠、刁难

和弄虚作假。

4.4总结和改进

事故善后处置工作结束后,各相关单位要进行总结,主要包括

应急过程评价、应急预案评估等。

（1）应急过程评价

应急过程评价由公司应急指挥部牵头,组织作业人员参加,同时

邀请政府相关部门和有关专家参加。

① 评价报警的及时性；

② 评价应急指挥的能力和通信能力；

③ 评价应急行动、资源调配的合理性和及时性；

④ 评价人员撤离和应急避险是否得当时；

⑤ 总结救援过程中成功或失败的典型事例；

⑥ 评价重要防护措施与方法是否得当；

⑦ 评价后期处置的合理性。

⑧ (2)应急预案评估

⑨ 根据应急救援实战经验,应急指挥部组织对公司应急预案进行评

⑩ 估,对应急救援工作中存在的不足进行总结,并提出相应的对策,为

⑪ 进一步修订公司生产安全事故应急预案提供依据。

5 应急保障

5.1通信与信息保障

建立、完善应急通信系统,在应急工作中确保通信畅通，一旦部分人员、机构联系方式发生变化应及时进行更新。通信与信息保障责任人为通讯联络组组长。

公司内部、外部人员、相邻单位、相关政府部门通信联络方式除

固定电话外还有手机号码,见表5.1。

表5.1通信与信息保障表

5.2应急队伍保障

加强公司现有应急队伍的业务培训和应急演练；整合现有应急资

源,利用区域联动协调机制,提高装备水平；充分利用社会应急资源,

提供应急期间的抢险抢修、物资供应、医疗卫生、治安保卫、交通维

扩和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力建设,成立

职消防队,每年进行不少于2次的训练；加强对外交流和合作,不

断提高企业应急队伍的素质。应急队伍保障责任人为总经理。应急队

伍保障表见5.2。

5.2应急队伍保障表

5.3装备物资保障

依据本预案应急处置的需求,建立健全公司应急物资储备为主和

企业救援物资以及社会救援物资为辅的应急物资保障体系,完善应急

物资储备的联运机制,做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状

态下,由公司应急指挥部统一调配使用。应急物资装备责任人为:副

总经理。

5.3.1应急物资装备配置

在公司各区域配置应急救援器材等,由安全员负责每半月检查一

次,公司安全部每月进行抽査,确保完好备用。专用应急救援器材、装备由安全部每月进行检查。此外,公司的应急救援物资装备随时接

受企业的抽查和检查。

（1）应急救援资料

（2）应急救援资料包括应急预案、消防设施表、工艺文件和流程、疏

（3）散图等,由相关部门和专职安全员分别保管。

（4）应急设施和器材

公司应急救援器材及应急设施和器材分布，见表5-3。

表5.3应急物资装备一览表

5.3.2应急物资装备管理

所有应急设备、器材由各区域明确专人管理,按规定维护保养

保证完好、有效、随时可用。公司安全部建立应急设备、器材、消防

设施台帐,记录设施、器材名称、数量、所在位置等。公司采购部门

负责对应急器材、药品的补充。

5.4其它保障

1)经费保障

公司应急指挥部对应急工作的费用作出预算,明确经费的来源、

使用范围、数量和监管措施,并上报企业列入企业财务年度计划。发

生用于应急救援费的相关费用从提取的安全生产费用中列支。

2)技术保障

聘请安全生产专家、应急救援专家,加大应急技术的研发力度，

不断改进应急技术装备,建立公司应急技术平台。专家联系方式一览

表见下表5.4。

表5.4应急专家联系方式一览表

3)人员防护

公司应急救援人员配备符合救援要求的安全职业防护装备,严格

按照救援程序开展应急救援工作,确保人员安全。按照国家法律法规、

标准和规范的要求在厂区内建立紧急疏散地或应急避难场所。

4)治安保障

发挥110的联动优势,和当地应急管理、环境保护和治安部门做好协调,在生产安全事故发生后能有效地做好公司外围的交通管制和治安防范工作。

5)医疗保障

和当地医疗卫生部门签订协议(所在街道医院),确保在事故

救援工作中伤员能得到及时、有效的治疗。

6)制度保障

建立健全公司各项规章制度,加强人员的安全学习,使广大职工

严格执行相关规章制度,杜绝“三违”行为,确保公司生产的安全运行。

7)交通运输保障

公司配备两台小型汽车作为公车使用,在应急情况下作为应急车

辆。

二、生产安全事故专项应急预案

火灾爆炸事故专项应急预案

1 适用范围

1)本预案适用公司压铸作业、熔铝炉作业、切割作业、用电作

业等作业过程中发生火灾、爆炸事故的预防和先期处置的应急行动。

顸案范围包括公司压铸场所、公司氧气、乙炔、丙烷存放使用场所

公司仓库、公司配电房等可能发生火灾、爆炸事故的场所。

2)本专项应急预案是指生产经营单位为应对某一种或者多种类

型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防

止生产安全事故而制定的专项性工作方案。对于某一种或者多种类型

的事故风险,生产经营单位可以编制相应的专项应急预案,或将专项

应急预案并入综合应急预案。

3)本预案是按照《生产安全事故应急预案管理办法》第十条的

要求“编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应

急资源调查”的要求,经过事故风险辨识、评估后,建立的应急预案

体系,本预案为专项应急预案,是公司级综合应急预案的组成部分。

4)事故类型

火灾是指失去控制并对财物和人身造成损害的燃烧现象,根据

企业实际,引发火灾事故的类型主要有:

(1)乙炔、氧气、油漆及稀释剂等易燃易爆物品遇明火、静电

火花等点火源引发的火灾；

(2)熔铝炉火灾爆炸事故；

（3）包装物、纸类物质等可燃物料遇明火引发的火灾；

（4）电气设备或电气线路由于短路、老化等原因导致电流过大发热引发的火灾；

（5）由于施工运用明火,如电焊等作业引发易燃物引发的火灾；

（6）其他原因导致的各类火灾。

2 应急组织机构及职责

2.1应急组织体系

火灾爆炸事故应急组织体系主要由应急救援指挥部以及其他应急救援专业组组成,有关组织体系构成情况详见综合应急预案第2章。

2.2指挥机构及职责

发生火灾爆炸事故时,参照综合预案的指挥机构设置,及时有效

地处理事故。发生火灾爆炸事故后,总指挥、副总指挥和其他领导必

须立即赶到救灾指挥现场,组织抢救,总指挥是负责处理火灾爆炸事

故的仝权指挥者。在总指挥未到之前,由副总指挥负责指挥。

1)应急救援指挥部职责

公司应急救援指挥部(常设办公室)是本公司应急管理的最高领

导机构,负责公司生产安全事故的应急管理工作,职责如下：

(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于安全生产的

方针、政策及规定；

(2)组织制定公司生产安全事故应急预案；

(3)组建公司生产安全事故应急救援队伍；

(4)负责应急防范设施(备)的建设,以及应急救援物资的储备；

（5）检查、督促做好安全生产事故的预防措施和应急救援的各

项准备工作；

（6）负责组织预案的审批与更新,负责审定企业内部各级应急

预案；

（7）负责组织外部评审；

（8）批准本预案的启动与终止；

（9）有计划地组织实施公司生产安全事故应急救援的培训,根据应急预案进行演练,向周边企业、社区和居民提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。

公司应急救援指挥部总指挥、副总指挥职责如下：

(1)总指挥

①负责发布应急指挥命令；

②负责事故现场的应急指挥,确定现场指挥人员；

③接受上级应急救援指挥机构的指令和调动,协助事件的处理

配合有关部门对事故进行事件调查、经验教训总结；

④负责应急状态下请求外部救援力量的决策；

⑤组织制定并批准实施应急预案,组织应急预案的培训、每年至

少组织并参与一次事故应急救援练,发生事故时迅速组织抢救,及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况,做好善后处理工作,配合调查处理；

⑥组织制定生产安全事故应急预案,组建安全生产事故应急救援队伍；

⑦负责组织外部评审,批准本预案的启动与终止。

(2)副总指挥

①负责收集事故的相关信息,协助总指挥对事故的严重性作出迅速而准确的判断；

②负责各部门应急处置职责的落实；

③协调事故现场有关工作；

④负责应急队伍的调动和资源配置；

⑤负责组织应急预案的审批与更新。

（3）现场指挥

①事故发生后,在应急处置中指挥协调各应急小组的工作、向总指挥汇报现场情况、提出处置建议；

②负责各部门事故应急管理的监督,掌握重点目标,按预案迅速组织现场救援；

③定期对各应急救援队伍进行应急救援的技能演,练负责与上级

消防单位、安全管理部门紧急联系；

④组织公司生产安全事故应急预案的演练,督促各部门演练学习

应急预案内容,并有计划地组织实施生产安全事故应急救援的培训,

恨据应急预案进行演练,向周边企业、社区和居民提供本单位有关危

险物质特性、救援知识等宣传材料；

⑤生产安全事故信息的上报及可能受影响区域的通报工作。

(4)应急指挥办公室职责

应急指挥办公室为指挥部的常设办公室,承担指挥部联络和信息

综合管理工作,代表指挥部接受、下达应急救援工作的相关指令,负

责协调企业、各职能部门应急救队伍和人员。此外,还应做好事故的

预防和各级应急组织的联系。发生事故后,在应急启动前做好信息传

递和应急人员联络工作,应急启动后配合总指挥协调联系和事故报告、事故通报的起草工作等。

2)专业队伍职责

(1)通讯联络组

通讯联络组的职责；

①通讯联络组接到报警后,立即向应急指挥部办公室报告。

②随时保持指挥部与公司内外的通讯联系。

③传递事故应急过程中的相关信息。

2）抢险抢修组

消防抢险组的职责：

事故发生后,消防抢险组应立即带领救援力量开展灭火抢险,动用消防器材进行灭火,加强灭火队伍和人员的协调,正确使用消防器材；在灭火过程中应注意遥免次生、衍生事故的发生:积极抢救受灾物资,减少过火面积,防止火势蔓延到周边建筑物:灭救措施得当控制受灾范围,对可能影响到的重要危险源,如气瓶等可能导致爆炸事故发生的情况要优先处置：

3)医疗救护组

医疗救护组的职责:

①熟悉本公司容易发生的事故类型及相应的医疗急救措施。

②事故发生后,应迅速做好准备工作,抢救事故受伤者,人员脱

离危险区域后进行包扎救护并根据情况送医治疗,并根据受伤者的症

状,及时采取相应的急救措施。

③为在进行事故处置的人员进行防护监护,指导抢险抢修人员正

确使用防护用具。

(4)警戒疏散图

警戒疏散组的职责:

①熟悉预案的具体内容,熟悉厂内及周边地形地貌情况。

②指挥职工防护和疏散,担任事故救援时的治安和主要目标的

保护,要害部门的警戒,封锁进入事故区的道路,维护公司内的秩序。

（5）资源调度组

资源调度组的职责:

①器材保障组在接到报警后,根据事故现场实际需要,准备抢救物资及设备工具等。

②根据事故部位设备型号等情況,协助物资供应部门,及时准确

地提供备件。

③负责受伤人员的生活必需品的供应,保证救援行动的水、电

汽的供应和车辆的调度。

④平时负责应急抢险器材、防护器材、工具等物资的储备及保养

3响应启动

3.1火灾爆炸事故应急处置程序

(1)报警:所有员工应熟悉报警程序,发现事故征兆,现场人员立即采取有效措施,如采取避碰措施等操作,防止事故扩大。

(2)接报:应急值班人员接报后,立即到达事故现场了解情况组织

人员进行自救。并报告企业负责人或应急救援指挥部,做好现场应急处置工作。

(3)事故得到控制,做好现场保护工作,待有关部门对事故情况调查后，经同意,做好事故现场的清理工作。

3.2报告方式

(1)发生火灾爆炸事故,在启动本应急预案的同时,迅速向公司应急救援指挥部报告。

(2)报告时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报,在应急处置过程，要及时续报有关情况。

(3)报警、通讯联络方式。

①24小时有效的报警装置

公司应急救援指挥部安排人员24小时值班,随时接受报警,报警电话:一二三四五。接到报警后填写《初次报告表》(详见附件)、《应急通信记录》(详见附件),详细记载事故发生时间、地点、已造成的后果等,同时及时向应急救援指挥部成员和外部单位联系。

②24小时有效的内部通讯及应急救援组织报警、通讯联络方式通过电话、手机实现通讯联络,相关人员联系电话(固话和手机)号码详见附件1。

③24小时有效的外部通讯及应急救援组织报警、通讯联络方式外部报警、通讯联络方式见附件1。

3.3信息报告内容

发生事故时,立即启动本专项预案的同时,迅速向应急救援指挥部报告,最多不超过10分钟。报告应包括但不限于以下内容:

（1）发生事故的部门及本人姓名、报警电话；

（2）发生事故的准确地点、发现人姓名；

（3）事故大小及危险程度；

（4）事故性质；

（5）已采取的措施；

（6）现场及所属区域的人员数量及被困人员；

（7）人员疏散情况。

3.4响应分级

1)当现场发生班组级火灾危险事件或事故,有关负责人应指挥应急人员立即采取应急措施,力争将事故控制在萌发阶段,这是控制事故发展,减少人员伤亡和财产损失的最佳时机。现场响应的同时,应派专人向本公司应急办公室、总指挥或副总指挥报告事故情况。

2)当现场发生部门级危险事件或事故,总指挥接到报警信息后,应立即指派副总指挥或亲自到现场担任现场总指挥,指令指挥部工作人员到指挥部工作岗位,启动本公司应急预案。同时指定专人,按规定要求向区应急管理局报告。

3)当现场发生公司级危险事件或事故,总指挥判断事故发展可能超过本公司的应急能力时,应尽早报告区应急管理局,请求启动上级预案:如果有火灾和人员伤亡事故,可直接拨打119、120请求消防和医疗机构救援。

4处置措施

4.1应急处置基本原则

根据可能发生的事故类别及现场情况,明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。

第一发现人当发现着火、浓烟等,应立即报告班长和本单位主管,并报告发生火灾的准确位置,由当班班长到事故现场查看并组织人员

进行处理,无法处理的汇报生产部经理,并向公司主管安全生产领导汇报是否启动事故紧急预案,如需启动预案,应立即通知紧急处理人员,到现场处理,并向有关上级领导和部门汇报。

4.2火灾爆炸事故处置措施

1)通用处置措施

（1）进人火灾现场进行抢险处理时,应注意安全防护,救援人员必须配备必要的防护工具,采取防中毒和防室息措施。应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪掩护。

（2）严禁火种、切断电源、禁止车辆进入,设定隔离区,封闭事故现场,同时注意不得在现场使用手机,根据事故发展情况,紧急疏散转移隔离区内所有无关人员。

（3）如果火灾放出有毒气体,应使用专用防护服装、空气呼吸器。根据有毒物监测情况,设定隔离区,封闭事故现场。如火灾失控或有毒气体量大,人员应紧急疏散,根据风向,撤离至指定的安全地点后清点人数。

（4）在扑救火灾过程中,应有足够数量的灭火用水、消防器材,在火灾失控时,应密切关注设施燃烧情况,一旦发现异常,应及时采取紧急撤离措施,并协助主管部门做好相关工作。

（5）停止作业等,隔断火源,转移可燃物料,切断危险区与外界置、设施的连通。实时监测空气中有毒物质的浓度,及时调整隔离区的范围。如果有物料泄漏,采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。

（6）严防水体污染,火灾后泄漏的物料和消防冲洗水应收集排入污水处理系统。

（7）将收集的泄漏物运至指定地点,统一作无害处理。

（8）如发生人员受伤、中毒时,应急救援人员必须佩戴空气呼吸器进入现场危险区,沿逆风方向将患者转移空气新鲜处,保持患者呼吸道通畅,根据受伤情况进行现场急救,并由工会联系镇医院,直至医务救援人员赶到,视实际情况将受伤、中毒人员送往医院抢救。

2)火灾爆炸事故处置具体措施

当发生火灾事故时,发现最早、离现场最近的员工作为施救,排

险(知原因、懂方法)传递信息的第一责仼人,在做好自身防护的前提下迅速对伤员进行施救,并设法控制、消除事故源,切断相关系统,同时发出呼救,向周围和赶到现场人员说明应急救护注意事项,并及向上级准确报告有关事故的详细情况。

发生单位接到报警后应立即启动专项应急预案,并及时向应急救

援指挥部报告。应急救援指挥部接到报警后,立即发布应急响应命令、通知义务消防队和相关单位、人员赶赴现场,根据事故的性质、潜在

危险等具体情况进行处理,并向上级准确报告事故有关情况。抢险时

应遵循“先救人,后救物”的原则。

主要火灾事故应急处置的具体措施:

一、初期火灾处理措施

(1)当班员工携带灭火器、消防斧、防烟面具、手电筒和对讲机等以最快的速度赶到火灾现场进行扑救,并协助优先疏散着火层内的操作人员及其他人员。

(2)灭火后,现场负责人应安排人员留守并保护现场,等待上级部门调查。事后以书面形式向企业领导小组汇报,同时检讨有关防火措施。

(3)若火势一时未能控制,立即向上级报告,同时转入紧急火灾处理程序,并在得到管理处经理同意后当值人员向“119”报警，报警时讲清燃烧物资、火势等情况。

二、化学品火灾事故处置措施

(1)防护

根据燃烧液体的毒性及划定的危险区域,确定相应的防护等级:

(2)询情

①被困人员情况;

②容器储量、燃烧时间、部位、形式、火势范围;

③周边单位、居民、地形等情况;

④消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。

(3)侦察

①搜寻被困人员;

②燃烧部位、形式、范围、对毗邻威胁程度等;

③消防设施运行情况;

④生产装置、控制系统、建(构)筑物损坏程度:

确定攻防路线、阵地；

⑥现场及周边污染情况。

(4)警戒

①根据询情、侦察情况确定警戒区域;

②将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区,并设立

警戒标志,在安全区视情况设立隔离带:

③合理设置出入口,严格控制各区域进出人员、车辆、物资。

（5）救生组成救生小组,携带救生器材迅速进入现场；

①采取正确的救助方式,将所有遇险人员移至安全区域;

②对救出人员进行登记、标识和现场急救;

③将伤情较重者送交医疗急救部门救治。

(6)控险

①冷却燃烧桶及与其相邻的容器,重点应是受火势威胁的一面

②冷却要均匀、不间断；

③冷却尽可能使用固定式水炮、带架水枪、自动摇摆水枪(炮)

和遥控移动炮；

④冷却强度应不小于0.2升/秒·米²

⑤用干砂土、水泥粉、煤灰等围堵或导流,防止泄漏物向重要目

标或危险源流散。

(7)排险

①外围灭火

向泄漏点、主火点进攻之前,应将外围火点彻底扑灭。

②堵漏

根据现场泄漏情况,硏究制定堵漏方案,并严格按照堵漏方案实施；

所有堵漏行动必须采取防爆措施,确保安全。

关闭前置阀门,切断泄漏源。

根据泄漏对象,对非溶于水且比水轻的易燃液体,可向罐内适量

注水,抬高液位,形成水垫层,缓解事故,配合堵漏。

③输转

利用工艺措施倒罐或排空:转移受火势威胁的瓶(罐)。

(8)灭火

①灭火条件

周围火点已彻底扑灭

堵漏准备就绪

着火桶已得到充分冷却

人员、装备、灭火剂已准备就绪

②灭火方法

关阀断料法:关闭阀门,熄灭火源；

泡沫覆盖法:对燃烧桶和地面流淌火喷射泡沫进行覆盖灭火。

砂土覆盖法:使用干砂土、水泥粉、煤灰、石墨等覆盖灭火。

干粉抑制法:视燃烧情况使用车载干粉炮、胶管干粉枪、推车或

手提式干粉灭火器灭火。

(9)救护

①现场救护

将染毒者迅速撤离现场,转移到上风或侧上风方向空气无污染地

有条件时应立即进行呼吸道及全身防护,防止继续吸入染毒:

对呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸和心脏挤压,采取心

肺复苏措施,并给予氧气。

立即脱去被污染者的服装;皮肤污染者,用流动清水或肥皂水彻

底冲洗;眼睛污染者,用大量流动清水彻底冲洗；

②使用特效药物治疗;

③对症治疗;

④严重者送医院观察治疗。

(10)洗消

①在危险区与安全区交界处设立洗消站。

②洗消的对象

轻度中毒的人员；

重度中毒人员在送医院治疗之；

现场医务人员;

消防和其他抢险人员以及群众互救人员

抢救及染毒器具。

③使用相应的洗消药剂；

④洗消污水的排放必须经过环保部门的检测,以防造成次生灾害。

(11)清理

①少量残液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附、收集后作

技术处理或视情况倒至空旷地方掩埋。

②大量残液,用防爆泵抽吸或使用无火花盛器收集,集中处理；

③在污染地面洒上中和或洗涤剂浸洗,然后用大量直流水清扫现

场,特别是低洼、沟渠等处,确保不留残液;

④清点人员、车辆及器材；

⑤撤除警戒,做好移交,安全撤离。

(12)警示

①进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地；

2)严密监视液体流淌情况,防止灾情扩大；

③扑灭流淌火灾时,泡沫覆盖要充分到位,并防止回火或复燃

④着火桶爆炸征兆时,参战人员应果断撤离。

⑤注意风向变换,适时调整部署。

⑥慎重发布灾情和相关新闻。

气体类危险化学品(乙炔)火灾事故现场处置方案

(1)询情

①确定引起爆炸的气体性质:②明确爆炸地点的周边企业情况

③明确周围区域存在的重大危险源分布情况:;④确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸等):⑤了解引起爆炸气体容器储量、燃烧

时间、部位、形式、火势范围,被困人员情况:⑥可利用的消防设施

爆炸装置的工艺措施、到场人员处置意见。

(2)侦察

①搜寻被困人员:②燃烧部位、形式、范围、对毗邻威胁程度等

③消防设施运行情况:④生产装置、控制路线、建(构)筑物损坏程

度:⑤确定攻防路线、阵地:⑥现场及周边污染情况。

(3)警戒

①根据询情、侦察情况确定警戒区域:②将警戒区域划分为重危

区、中危区、轻危区和安全区,并设立警戒标志,在安全区视情况设

立隔离带:③合理设置出入口,严格控制各区域进出人员、车辆、物

资。

(4)救生

①组成救生小组,携带救生器材迅速进入现场;②采取正确的救

助方式,将所有遇险人员移至安全区域;③对救出人员进行登记、标

识和现场急救:④将伤情较重者送医疗急救部门救治。

(5)控险

①冷却燃烧瓶(罐)及与其相邻的容器,重点应是受火势威胁的

面:②冷却要均匀、不间断:③冷却尽可能使用固定式水炮、带架

水枪、自动摇摆水枪(炮)和遥控移动炮:④冷却强度应不小于0.2L/

s·m3):;⑤启用喷淋、泡沫、蒸气等固定或半固定灭火设施。

(6)排险

①外围灭火。向泄漏点、主火点进攻之前,应将外围火点彻底

扑灭。

②堵漏。

a.根据现场泄漏情况,研究制定堵漏方案,并严格按照堵漏方案

实施:b.所有堵漏行动必须采取防爆措施,确保安全:c.关闭前置阀

门,切断泄漏电源;d.根据泄漏对象,对不溶于水的液化气体,可向

罐内适量注水,抬高液位,形成水垫层,缓解险情,配合堵漏。

③输转。

a.利用工艺措施倒罐或排空;b.转移受火势威胁的瓶(罐)；

④点燃。

当罐内气压减小,火焰自动熄灭,或火焰被冷却水流扑灭,但还

有气体扩散且无法实施堵漏,仍能造成危害时,要果断采取措施点燃。

(7)灭火

①灭火条件。

a.周围火点已彻底扑灭;b.外围火种等危险源已全部控制:c

着火罐已得到充分冷却;d.救援人员、装备、灭火剂己准备就绪;e

物料源已被切断,且内部压力明显下降;f堵漏准备就绪,并有把握

在短时间内完成。

②灭火方法

a.关阀断气法:关闭阀门,切断气源,自行熄灭。b.干粉抑制法

视燃烧情况使用车载干粉炮、胶管干粉枪、推车或手提式干粉灭火器

灭火。C.水流切封法:采用多支水枪并排或交叉形成密集水流面,集

中对准火焰根部下方射水,同时向火头方向逐渐移动,隔断火焰与空

气的接触使火熄灭。d泡沫覆盖法:对流淌火喷射泡沫进行覆盖灭火

e.旁通注入法:将惰性等灭火剂在喷口前的管道旁通处注入灭火。

(8)救护

①现场救护。

a.将染毒者迅速撤离现场,转移到上风或侧上风方向空气无污染

地区:b.有条件时立即进行呼吸道及全身防护,防止继续吸入染毒

C.对呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸和心脏挤压,采取心肺

复苏措施,并输氧气:d.立即脱去被污染者的服装,皮肤污染者,用

流动清水或肥皂水彻底清洗,眼睛污染者,用大量流动清水彻底冲洗

②使用特效药物治疗。

③对症治疗

④严重者送医院观察治疗。

(9)洗消

①在危险区与安全区交界处设立洗消站。

②洗消的对象。

a.轻度中毒的人员:b.重度中毒人员在送医院治疗之前:c.现场

医务人员;d.消防和其他抢险人员及群众互救人员:d.抢救及染毒器

具

③使用相应的洗消药剂。

④洗消污水的排放。洗消污水的排放必须经过环保部门的检测

以防造成次生灾害。

(10)清理

①用喷雾水、蒸气、惰性气体清扫现场内事故罐、管道、低洼

沟渠等处,确保不留残气(液):②清点人员、车辆及器材:③撒除

警戒,做好移交,安全撤离。

①进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地:②不

准盲目灭火,防止引发再次爆炸:③冷却时严禁向火焰喷射口射水,

防止燃烧加剧:④当火灾现场出现瓶体振颤、啸叫、火焰由黄变白

温度急剧升高等爆炸征兆时,指挥员应果断下达紧急避险命令,参战

人员应迅速撤出或隐蔽:⑤严禁处置人员在泄漏区域内下水道等地下

空间顶部、井口处滞留:⑥严密工监视液相流淌、气相扩散情况,防

止灾情扩大:⑦注意风向变换,适时部署。

5应急保障

5.1通信与信息保障

建立、完善应急通信系统,在应急工作中确保通信畅通,一旦部

分人员、机构联系方式发生变化应及时进行更新。通信与信息保障责

任人为通讯联络组组长。

公司内部、外部人员、相邻单位、相关政府部门通信联络方式除

固定电话外还有手机号码,见附件。

5.2应急队伍保障

加强公司现有应急队伍的业务培训和应急演练:整合现有应急资

源,利用区域联动协调机制,提高装备水平:充分利用社会应急资源

提供应急期间的消防抢险、物资供应、医疗卫生、治安保卫、交通维

护和运输等应急救援力量的保障:加强广大员工应急能力建设,成立

兼职消防队,每年进行不少于2次的训练:加强对外交流和合作,不

断提高企业应急队伍的素质。应急队伍保障责任人为总经理。

5.3物资装备保障

依据本预案应急处置的需求,建立健全公司应急物资储备为主和

企业救援物资以及社会救援物资为辅的应急物资保障体系,完善应急

物资储备的联运机制,做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状

态下,由公司应急指挥部统一调配使用。应急物资装备责任人为:副

总经理。

1)应急物资装备配置

在公司各区域配置消防器材、应急装备等,由安全员负责每半月

检查一次,公司安全部每月进行抽查,确保完好备用。专用应急救援

器村、装备由安全部每月进行检查。此外,各部门的应急救援物资装

备随时接受公司的抽查和检查。

(1)应急救援资料

应急救援资料包括应急预案、消防设施表、工艺文件和流程、疏

散图等,由相关部门和专职安全员分别保管。

(2)应急设施和器材

公司应急救援器材及应急设施和器材分布,见表5-1。

表5-1 公司应急救援器材一览表

(2)应急物资装备管理

所有应急设备、器材由各班组明确专人管理,按规定维护保养,

保证完好、有效、随时可用。公司安全部建立应急设备、器材、消防

设施台帐,记录设施、器材名称、数量、所在位置等。公司采购部门

负责对应急器材、药品补充。

三、生产安全事故现场处置方案

压铸、打磨车间现场处置方案

1事故特征

1.1危险性分析

铝锭熔融压铸作业以及打磨作业是XX公司

公司较大风险场所,发生事故的危险性较大。压铸车间可能发生事故

的区域、地点或装置的名称等详见下表。

表1.1铸造车间可能发生事故分析

除此以外,车间用电作业易发生触电事故,检维修作业易发生高处坠落事故。

1.2事故可能发生的季节和造成的危害程度

全年各季节都有可能发生事故,但夏季更可能发生各种事故。事故发生的原因主要是夏季气温高,人员易中暑,精力不集中,巡检不够。各类事故造成的危害一般是人员伤亡,设备损坏,发生严重火灾爆炸事故甚至造成厂房烧毁、坍塌,造成企业严重经济损失、人员伤亡。

1.3事故前可能出现的征兆

高温熔融液体发生泄漏,人员行为异常、设备运转不正常、机械

设备异响等均是事故可能发生的征兆。铝粉尘长时间堆积无人清理

存在烟火、明火等情况。

2 应急组织与职责

2.1 应急自救组织形式及人员

由车间主任、班组长、操作人员组成应急自救组织

2.2应急自救组织机构和人员职责

(1)车间主任职责

①在企业应急指挥中心和响应中心的领导下,负责本单位日常

应急指挥工作。

②负责本单位的应急值班。

③事故发生时,组织、指导、协助和协调进行现场处置和应急

④掌握事故的发展情况,及时向企业应急指挥中心、响应中心汇报,确定应急处理对策

⑤本单位应急力量的调配、应急物资的准备

⑥负责本单位专项应急预案、现场处置方案的演练方案的策划并组织实施和演练总结

⑦事故发生时负责判断并启动响应的现场处置方案、应急预案。

⑧及时通知企业各职能部门、车间和相关单位。

(2)班组长职责

①负责本工段日常应急指挥工作。

②负责本工段的应急值班。

③事故发生时,组织、指导、协助和协调进行现场处置和应急处理,并及时向车间和企业应急响应中心以及相关单位汇报。

④调配、准备本工段应急力量和物资,与相关工段联合行动。

⑤负责本工段现场处置方案的演练方案的策划,并组织实施和演练总结。

(3)操作人员职责

①按照应急预案和现场处置方案要求正确操作,实施应急处置

②按照企业、车间应急预案和处置方案要求撤离人员,清点汇

总人数,并及时汇报

③参加抢险救灾全过程,发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施,及时向车间和企业汇报,听取指令

③负责事故现场泄漏物料和其他污染物的堵截,清理污染物对污染区进行无害化处理

⑤维持发生事故现场区域的正常秩序,不准闲杂人员进人警戒区域。

3 应急处置

3.1事故应急处置程序

当现场人员听到报警器报警、发现有事故征兆时,可判断有生产

事故即将发生,迅速启动本现场处置方案,并大声报警,按照不同情况启动应急措施,同时立即向其他工段发出警报、汇报班组长、车间主任,组织人员进行抢险。

3.2现场应急处置措施

3.2.1紧急停车

(1)凡没有备用设备的主要设备发生不能修复的故障或破裂不能维持正常运转,均作为设备事故,按紧急停车处理。

(2)突然停电,不能继续维持正常运行,作为突发性事故,也

按紧急停车处理。

(3)其它偶然性突发事故,不可克服而严重影响正常生产的,经企业办公室同意,亦可参照紧急停车方案处理

3.2.2火灾事故处置措施

3.2.2.1火灾处置具体措施

当发生火灾事故时,发现最早、离现场最近的员工作为施救,排险

(知原因、懂方法)传递信息的第一责任人,在做好自身防护的前提下迅速对伤员进行施救,并设法控制、消除事故源,切断相关系统同时发出呼救,向周围和赶到现场人员说明应急救护注意事项,并及时向上级准确报告有关事故的详细情况。

发生单位接到报警后应立即启动专项应急预案,并及时向应急救

援指挥部报告。应急救援指挥部接到报警后,立即发布应急响应命令,

通知义务消防队和相关单位。赶赴现场,根据事故的性质、潜在危险等具体情况进行处理,并向上级准确报告事故有关情况。抢险时应遵循“先救人,后救物”的原则。

主要火灾事故应急处置的具体措施

一、初期火灾处理措施

(1)当班员工携带灭火器、消防斧、防烟面具、手电筒和对讲机等以最快的速度赶到火灾现场进行扑救,并协助优先疏散着火层内的操作人员及其他人员。

(2)灭火后,现场负责人应安排人员留守并保护现场,等待上级部门调查。事后以书面形式向企业领导小组汇报,同时检讨有关防火措施。

(3)若火势一时未能控制,立即向上级报告,同时转入紧急火灾处理程序,并在得到管理处经理同意后当值人员向“119”报警,报警时讲清燃烧物资、火势等情况。

二、火灾事故现场处置措施

(1)询情

①确定引起火灾、爆炸的物质性质:②明确火灾、爆炸地点的周边企业情况:③确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸等)④了解燃烧时间、部位、形式、火势范围,被困人员情况:⑤可利用的消防设施,到场人员处置意见。

(2)侦察

①搜寻被困人员:②燃烧部位、形式、范围、对毗邻威胁程度等③消防设施运行情况:④生产装置、控制路线、建(构)筑物损坏程度:⑤确定攻防路线、阵地:⑥现场及周边污染情况。

(3)警戒

①根据询情、侦察情况确定警戒区域:②将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区,并设立警戒标志,在安全区视情况设立隔离带:③合理设置出入口,严格控制各区域进出人员、车辆、物

(4)救生

①组成救生小组,携带救生器材迅速进入现场;②采取正确的救助方式,将所有遇险人员移至安全区域:③对救出人员进行登记、标识和现场急救:④将伤情较重者送医疗急救部门救治。

(5)控险

①冷却尽可能使用固定式水炮、带架水枪、自动摇摆水枪(炮)和遥控移动炮。

(6)排险

外围灭火。向着火点、主火点进攻之前,应将外围火点彻底扑灭

（7）灭火

①灭火条件。

a.周围火点已彻底扑灭;b.外围火种等危险源已全部控制;c救援人员、装备、灭火剂己准备就绪:d.着火源已被切断。

②灭火方法。

a干粉抑制法:视燃烧情况使用车载干粉炮、胶管干粉枪、推车或手提式干粉灭火器灭火。b.泡沫覆盖法:对流淌火喷射泡沫进行覆盖灭火。e.旁通注入法:将惰性等灭火剂在喷口前的管道旁通处注入灭火。

(8)救护

①现场救护

a.将染毒者迅速撤离现场,转移到上风或侧上风方向空气无污染地区;b,.有条件时立即进行呼吸道及全身防护,防止继续吸入染毒c.对呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸和心脏挤压,采取心肺复苏措施,并输氧气;d.立即脱去被污染者的服装,皮肤污染者,用流动清水或肥皂水彻底清洗,眼睛污染者,用大量流动清水彻底冲洗

②使用特效药物治疗。

③对症治疗。

④严重者送医院观察治疗。

(9)洗消

①在危险区与安全区交界处设立洗消站；

②)洗消的对象。

a.轻度中毒的人员;b.重度中毒人员在送医院治疗之前;c.现场医务人员;d.消防和其他抢险人员及群众互救人员;d.抢救及染毒器具。

③使用相应的洗消药剂。

④洗消污水的排放。洗消污水的排放必须经过环保部门的检测以防造成次生灾害

(10)清理

①:清点人员、车辆及器材;②撤除警戒,做妤移交,安全撤离。

(11)警示

①进入现场必须正确选择行车路线、停车位置、作战阵地:②不可盲目灭火,防止引发再次爆炸:③冷却时严禁向火焰喷射口射水防止燃烧加剧:④当火灾现场出现瓶体振颤、啸叫、火焰由黄变白温度急剧升高等爆炸征兆时,指挥员应果断下达紧急避险命令,参战人员应迅速撤出或隐蔽:⑤注意风向变换,适时部署。

3.2.3触电事故处置措施

(1)事故发生后,现场人员应保持冷静,听从指挥,果断采取措施,尽快撤离危险区。要及时抢救伤员,现场进行简单处理(人工呼吸),并尽快送往医院进行医疗。

(2)现场指挥人员保持与上级主管部门联系,负责确定对外信息发布的内容。

(3)脱离电源对症抢救:当发生人身触电事故时,首先使触电者脱离电源。迅速急救,关键是“快”。

(4)对于低压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源；

①如果触电地点附近有电源开关或插销,可立即拉开电源开关或拔下电源插头,以切断电源。

②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下,以隔离电源。

③当电线搭在触电者身上或被压在身下时,也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具,拉开提高或挑开电线,使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

(5)对于高压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源:

①立即通知有关部门停电。

②带上绝缘手套,穿上绝缘鞋,用相应电压等级的绝缘工具按

顺序拉开开关。

③用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

(6)触电者如果在高空作业时触电,断开电源时,要防止触电者摔下来造成二次伤害；

①如果触电者伤势不重,神志清醒,但有些心慌,四肢麻木全身无力或者触电者曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电者安静休息,不要走动,严密观察并送医院。

②如故触电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应将触电者抬至空气畅通处,解开衣服,让触电者平直仰卧,并用软衣服垫在身下,使其头部比肩稍低,以免妨碍呼吸,如天气寒冷要注意保温,并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难,发生痉挛,应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

③如果触电者伤势较重,呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止,应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救,并送往医院。在送往医院的途中,不应停止抢救,许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

④人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态,通常都是假死,万万不可当作“死人”草率从事。

⑤对于触电者,特别高空坠落的触电者,要特别注意搬运问题，很多触电者,除电伤外还有摔伤,搬运不当,如折断的肋骨扎入心脏等,可造成死亡。

⑥对于假死的触电者,要迅速持久的进行抢救,有不少的触电者,是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡,停止抢救。

(7)人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好

①施行人工呼吸前,应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开,取岀口腔内妨碍呼吸的食物,脱落的断齿、血块、粘液等以免堵塞呼吸道,使触电者仰卧,并使其头部充分后仰(可用一只手托于触电者颈后),鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

②救护人员用手使触电者鼻孔紧闭,深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气,持续约2秒钟。吹气大小,要根据不同的触电人有所区别,每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜。

③吹气后,立即离开触电者的口,并放松触电者的鼻子,使空气呼出,持续约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀,每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后,还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止,应再继续进行人工呼吸,这时人工呼吸要与触电者微弱的自由呼吸规律一致。

④如无法使触电者把口张开时,可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气

3.2.4机械伤害等事故处置措施

3.2.4.1一般伤害事故处置措施

(1)发生机械伤害、物体打击等事故时,事故发现第一人应紧急呼救,并迅速联系相关负责人,同时,做好自身能力范围内能做的救援措施。

( 2)现场负责人应第一时间赶到事故现场,确认事故,采取处置措施

①以救治伤员为第一任务。对于轻伤患者,进行简单处理,伤口

消毒,由专业人员进行包扎,在医院救护车辆未到前,安排人员帮助运送至就近医院进行后续的医治和检查。对于伤势较重的患者,若伤者发生骨折、骨裂等情况,应及时转送至安全处,立即对伤者伤处进行简单的固定,同时在移动过程中应避免触碰伤处,在进行一定处理后,及时运送医院治疗;对于断肢患者,伤者进行简单处理后,应立即送往医院进行紧急治疗,同时安排相关人员保护好断肢不受污染,携带断肢随伤者一同前往医院进行手术,此过程中要确保伤者伤势的处理,防止流血过多、感染等情况的出现。对于伤势极其严重甚至于危害到生命安全的伤员,如内脏、头部等部位受伤的伤员,应立即由具有一定医术的医护人员,第一时间护送至医院进行急救,必要时可以开通绿色通道,企业应保证救援程序的顺利。对于伤者被机器或者设备卡主、压住的情况,应安排人员立即控制好机器设备,防止机器设备造成二次的伤害或者加重伤者伤势,同时应将被困人员迅速救出,进行简单治疗防护,送医院进行后续的治疗。

②做好紧急疏散工作,现场负责人需要保持镇定,沉着应对,指挥人员进行撤离和救治。

③现场负责人应第一时间向上级报告。现场负责人应第一时间向上级汇报情况,请求上级的指示和寻求一定支援;同时应向医院及医疗卫生部门报告,联系安排好急救措施,必要时需向医疗卫生部门申青开辟绿色通道。

④初步确定好事故原因、波及范围,以及已有的结果,对事故有个基本的分析,并报告上级指挥部门。

⑤保护好事故现场

(3)接收到现场负责人的报告后,企业应急指挥机构应根据已有情况,决定是否启用相关应急预案,并联系各应急小组和企业部门,要求根据预案要求做好准备,企业应急指挥机构应领导全公司应急救援工作的开展,根据现场负责人提供的情况,灵活应变,随时做岀适的调整。

(4)各应急小组接到企业应急指挥机构的命令后,要尽快赶到指定的场所,立刻采取措施,加入应急救援工作,要求遵照应急指挥机构和现场负责人的安排,服从指挥,沉着应对,迅速进入自己的岗位。

(5)人员善后工作。伤者被送至医院后,企业应保证伤者得到充分有效的治疗,及时和伤者家属取得联系,说明情况,安抚伤者家属情绪,尊重伤者家属的合理要求,协商调解;做好伤者的心理工作和思想工作,安抚伤者,使其得到最佳的治疗。

3.2.4.1、现场抢救受伤人员的处置措施

(1)应坚持救人第一的原则,采取措施确保人员受伤程度得到控制。

(2)要注意伤员呼吸,心跳的变化,必要时进行心脏复苏和人工呼吸。

(3)对有骨折出血的伤员,应作相应的包扎,固定处理,搬运伤员时,以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

(4)可组织公司车辆或拦截过往车辆,将伤员送往附近医院进行抢救救治。

(5)抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时,应及时拨打急救中心电话(120),由医务人员进行现场抢救伤员的工作,并派人接应急救车辆。

3.3信息报告

发生事故时,立即启动本现场处置方案的同时,迅速向车间应急

组织报告,最多不超过10分钟。报告应包括但不限于以下内容:事故单位名称;发生时间、地点和部位:人员伤亡情况:事故简要情况;已采取的措施等。

在处置过程中,随时向企业应急指挥中心报告。报告的程序见下图：

信息联络方式和人员、电话见附件1。

4 注意事项

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项

应急救援人员须佩戴过滤式防毒面具(全面罩)或隔离式呼吸器

穿全身防火防毒服,同时要穿戴好防护手套、防护靴。

佩戴合格的自救器,并保证自救器佩戴正确,切不可因干、热感

觉私自取下自救器;佩戴自救器撤离时,要匀速行走,保持呼吸均匀,

严禁狂奔和取下鼻夹、口具或通过口具讲话。

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项

1)使用消防带时,不能扭曲,以免喷水量不够和损害消防水带:同时枪口不能对准人员,以免造成伤害。

(2)使用灭火器时,应把用后的灭火器带出现场,以防造成阻碍,同时注意不要把未使用的灭火器靠近热源,以免发生爆炸。

(3)由于抢险现场复杂,使用电气设施时,应注意电源线及其他有电设备的防护,以免发生触电事故。

4.3采取救援对策或措施方面的注意事项

进入现场时,要从上风向进入,并根据不同情况实施应急处置方案。

现场处于灾区的人员以及受威胁区域的人员,在发生事故后应根据灾情和现场情况,在保证自身安全的前提下,采取积极有效的方法和措施进行自救和互救。现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离;编制的临时救援措施必须符合现场实际,并具有相应的可操作性。

4.4现场自救和互救注意事项

现场自救和互救时,一定要首先切断通管路和相关设施,防止事故扩大。必要时有序撤离现场。如发生人员中毒时,必须沿逆风方向

将患者转移空气新鲜处,保持患者呼吸道通畅,根据受伤情况进行现场急救,视实际情况将受伤、中毒人员送往医院抢救。

在自救或互救时,必须保持统一的指挥和严密的组织,严禁冒险蛮干和惊慌失措,严禁各行其是和单独行动;同时要采取防止灾区条件恶化和保障救灾人员的安全措施,特别要提高警惕,避免中毒、窒息等再生事故的发生,避免自救和互救的不协调。

4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项

现场必须配备防护器材和应急设施,人员必须进行安全防护培训

并熟练掌握应急操作技能。现场要安排经验丰富的老工人进行应急处

置,特殊作业要洛实安全防护措施。应急抢险时需设专人监护。

4.6应急救援结束后的注意事项

在确认事故现场得到控制、人员得到救治、事故条件已经消除情

况下,确定应急结束。

立急结束后,要通知相关工段、人员及涉及到的公司各部门、周

边单位、社区、社会关注区及人员,清洁净化应急人员和受污染设备

向公司报告事故情况,做好事故现场保护和原始资料收集工作。认真分析事故原因,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生。

2 炉体泄露事故现场处置方案

3 有限空间现场处置方案

4 配电房等用电场所现场处置方案

5 危废仓库现场处置方案

四、附件

1、生产经营单位概况

公司,地处长江三角洲重要成员城市泰州,中国唯一的国家

级医药城西侧。泰州,素有“汉唐古郡,淮海名区”美称,是一座蓬

勃发展中的历史名城,也是全国知名的“消防之乡”,是全国知名的

消防水带、消防器材、消防装备的集散地,地理位置优越,处于京沪、

宁通、宁盐公路交汇处,环境优美,水陆交通十分便利。

XX公司成立于XX年X月X日，为有限责任公司。注册地址为XXXXXX，企业投资人为XX，主要负责人为XX。交通便利，四通八达。企业专业生产各类规格的内扣式消防接口、消防快速接口、调节式减压消火栓、各种规格水枪、各种规格分水器、消防泵，以上产品行销欧美海外市场及国内市场，在市场上获得广泛好评。

公司技术力量雄厚,生产设备先进,检测设备完善。严格执

行各项工艺标准和操作规程,控制每一个生产流程与细节,确保质量

的稳定性和产品的美观性。公司通过ISO9001体系认证,德国MED

认证,拥有企业工程技术研究中心和市级企业技术中心,是中国消防

协会、江苏省消防协会、美国消防协会会员单位,连续多年被评为“守

合同重信用”企业。

公司在全国设有的多个分公司、办事处,全面覆盖全国各地。公司成为中石油、中石化、中海油的供应商,为矿山、森林机场、城市绿化等提供消防技术指导和髙端订制,充分发挥泰州消防之乡的影响力,为全国广大客户提供安全、便捷、优质的产品和服务。

公司涉及的危险化学品详见下表。

表1-1 主要原辅料及产品一览表

公司涉及的主要设备设施见下表。

表1-2 主要设备设施一览表

2、风险评估的结果

XX公司选址满足城市规划要求,周边环

境及总平面布置符合《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012

《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010等规范标准的相关要求,在正

常生产情况下对周边环境无明显影响,但发生火灾、爆炸事故,与相

邻企业泰瑞医疗等发生火灾、爆炸等事故时互相有景响。

XX公司潜在的主要危险有害因素为灾

爆炸、触电(含雷电)、起重伤害、机械伤害、灼烫、坍塌、高处坠

落、物体打击、中毒窒息、车辆伤害等危险因素和高温、毒物、噪声

等危害因素,最高风险等级为橙色。其中火灾、爆炸导致的后果可能

引起人员伤亡和重大财产损失,应重点防范。在采取相关安全对策措

施后,潜在的危险因素是能够得到有效控制的,其安全风险是可被接

受的。

3、预案体系与衔接

本应急预案体系主要包括《区突发事件总体应急预案》

司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合预案是从总体上阐述公司处理事故的应急方针、政策、应急

组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序

是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生

产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生

产安全事故而制定的专项性工作方案。对于某一种或者多种类型的事

故风险,生产经营单位可以编制相应的专项应急预案,或将专项应急

案并入综合应急预案。

现场处置方案是在综合预案的基础上,结合实际情况,针对某

具体的危险源装置、场所或设施、岗位发生的事故而预先制定的应急

处置措施。

本预案是按照《生产安全事故应急预案管理办法》第十条的要求

“编制应急预案前,编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资

源调查”的要求,经过事故风险辨识、评估后,建立的应急预案体系,

本预案为公司级应急预案。

本预案按照“上下贯通、部门联动、地企衔接、协调有力”的原

则,将应急预案从纵向上与区生产安全事故应急预案进行衔

接,当达到一级响应标准时,由上级政府接替指挥,启动上位应急预

案;事故对公司可能产生景响时,对其进行通报,调用应急物资,启动其应急预案;完善公司内部的专项预案与现场处置方案,并与公司突发环境事件应急预案进行对接,在生产安全事故与环境污染事故可能发生相互转化时,启动对应的应急预案,采取相对应的安全与环境事故处置措施。

4、应急物资保障

1急救箱:1个(内含罗红霉素胶囊、汞溴红、烧伤膏、清凉油、纱布、创口贴等)

2、各类警示牌:1套

3、隔离警示带:2盘

4、应急处置工具箱:1个

5、绝缘手套:2付

6、绝缘鞋:2付

7、绝缘靴:1双

8、绝缘棒:1个

9、救援车辆:1辆

应急物资存放在公司办公区及各生产现场,由黄志林负责监管。

内部应急通信电话表

外部联系方式

附件1 规范化格式文本

⑴ 初次报告记录表

初次报告记录表

注：1.非本人接听电话不可记录知情。

2.向上级机构报告按本表记录内容上报。

⑵ 应急通讯记录表

应急通讯记录表

7、关键路线、标识和图纸

7.1地理位置图

附件6 周边环境图

附件7平面布置示意图

附近医院地理位置及路线图

应急救援协议

五、风险评估报告

XX公司

生产安全事故风险评估报告

二〇二一年三月

1 危险有害因素辨识

危险、有害因素分析是辨识整个系统中，可能存在的突发性能量，在可能失控的情况下，转换为破坏性的危险有害环节，通过危险有害因素分析，找出系统中可能产生持续性危害的根源，并提出相应的对策措施，以控制事故和职业危害的发生，从而保障作业人员的安全和健康。

本报告主要危险、有害因素的辨识是参照国家标准，综台考虑危险特性、理化性质、健康危害等，对本项目的主要危险、有害因素进行辨识与分析。

1.1 物料危险性分析

公司在生产过程中主要存在的危险有火灾、爆炸、触电、机械伤害、灼烫、高处坠落、物体打击、中毒室息等危险因素和高温、噪声等危害因素。公司生产过程使用的危险物品有润滑油等。

公司生产过程使用的危险物品有润滑油等。

（1）根据《危险化学品目录》（2015 版），润滑油不属于危险化学品，不涉及剧毒化学品。

（2）根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中“火灾危险分类 ”，润滑油属于丙类火灾危险性。

（3）根据《易制毒化学品管理条例》，不涉及易制毒化学品。根据《高毒物品目录》，不涉及高毒物品。

（5）根据《易制爆危险化学品名录》（中华人民共和国公安部 2017年版），不涉及易制爆危险化学品。

（6）易制爆危险化学品名录根据《各类监控化学品名录》，企业不涉及监控化学品。

（7）根据《国家安全监管总局公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三【2011】95号）、《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三【2013】12号），润滑油不属于重点监管的危险化学品。

1.2 主要危险有害因素分析

1.2.1 生产过程危险有害因素分析

一、火灾爆炸

（1）润滑油为可燃液体，会发的气体与空气可形成爆炸性混台物。遇热源和明火有燃烧爆炸的危险，其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。

（2）压铸机若发生泄漏事故，也会引发火灾事故。

（3）电气设备超负荷使用，电缆接头不好，封堵不严，短路等易发生电气火灾事故。

（4）车间内堆放的可燃物遇到明火也可能发生火灾事故。

（5）检修作业时，如果不按规定办理安全动火作业票证，没有对设备采取清洗、置换、分析等措施或措施不力，在进行电弧焊接中，由于电焊机、线路存在缺陷，或动火作业现场附近存有可燃特性的物品，可能发生火灾、爆炸事故。

（6）如果无防雷设施或接地电阻值超过规定值，雷雨季节遭受雷击，可引起火灾事故。

（7）操作人员如果没有进行安全教育培训，或安全操作技能差，或违反安全操作规程可能引发火灾、爆炸事故。

二、触电

（1）人为误操作、违章作业，引起弧光短路，会造成严重的人身伤害事故和设备事故。

（2）巡视检查或检修人员与带电电气设备的裸露部分之间安全距离不足， 引起触电或弧光短路烧伤，造成人员伤亡。

（3）电力、电气设备接地引起其外露可导电部分带电，人体接触带电体引起人身触电事故。

（4）电气检修时，不严格执行安全规定，不办理工作票、操作票或临时用电票，不采取停电、验电、挂接地线、挂警示牌线等安全措施，都可能发生意外触电事故。

（5）变配电室内电气安全防护用品、用具，不进行定期试验，如果绝缘程度降低，电气作业人员在从事带电作业时可能会造成触电事故。

（6）临时用电线路不按规范连接、敷设，发生错接、松动、外皮绝缘损坏裸电，都可能由此引发触电事故。

（7）从事电气作业人员如果没有取得“特种作业操作证”，或缺乏必要的电气安全知识，或违章操作，或没有穿戴绝缘鞋等特殊防护用品，作业过程中都可能发生触电事故。

（8）生产过程中，存在潮湿、腐蚀的场所，电器接地不符合规范要求，有发生触电人身伤害事故的。

三、机械伤害

（1）生产设备的运转部位，若缺少防护设施和措施，或者防护设施不牢、不规范：检修使用的工具防护措施不当;操作人员在不断电停车情况下，清扫运转部位卫生时，都可能发生机械伤害事故。

（2）生产过程中，电机、设备等的传动部分和运转设备都可能对人体产生夹击、碰撞、卷入、绞、割等形式的机械伤害。

（3）检修转动设备时，如果没有采取断电、悬挂“有人作业，禁止启动”警示牌、卸下皮带等安全措施，一旦误送电，可能造成人

员机械伤害。

四、灼烫事故

高温熔融的铝液体、压铸成型的高温铝制品均会造成人员灼伤事故。

五、高处坠落、物体打击

（1）距离坠落基准面 2 米以上的操作平台，一旦出现人员失误，栏杆、斜梯起不到保护作用，会造成人员高处坠落事故。

（2）高处作业时，若不执行高处安全作业规程，不办理安全作业证，不系安全带等，都有发生高处坠落事故。

（3）装置中钢梯、扶手、平台在由于腐蚀，导致强度下降，如果维修不及时， 可能会造成人员高处坠落。

（4）工艺中一些设备位置较高，设备较多，在正常的生产巡查和设备维修时，若护栏、钢梯存在缺陷或严重腐蚀以及作业人员身体不适、注意力不集中、违反高处作业规定、不严格执行操作规程等，有可能发生高处坠落，造成人员伤亡事故。装置中有些设备位置较高，因而在巡检中尤其在设备维修时，存在着工具、附件、零部件等物体失落或坠落伤人的危险。

（5）建筑物维修、拆除等安装、检修作业存在高处坠落、物体打击等危险、危害因素。

六、车辆伤害

厂内运输原料、成品的机动车辆如果存在故障、无刹车、刹车器不灵：或车速太快、路面不好（有缺陷、障碍物、冰雪等）、超载、超高、超宽、超长驾驶;或驾驶员违章驾驶、精力不集中、酒后驾车、疲劳驾驶;或驾驶员心境差、应急措施不当、未能有效排险等，都可能会引起车辆伤害事故。

七、噪声危害

噪声主要来自于压铸、打磨、切割等作业过程中的噪声，若没有采取消音、隔音、减振基础、集中布置隔音等措施下，人员长期处于噪声工作环境下，除了可导致听力受损外，噪声对神经系统的危害主要未神经衰弱综合症;对心血管系统的影响，可使交感神经紧张，从而产生心跳加快、心律不齐、血管痉挛等症状; 对消化系统的影响，可引起胃功能紊乱、食欲不振、肌肉无力等症状：另外，噪声对睡眠、视力、内分泌等也有一定影响。

八、粉尘危害及粉尘火灾爆炸危害

在打磨作业过程中会产生一定量的粉尘，若作业场所无通风除尘措施或效果不良，粉尘大量积聚，则有发生粉尘危害的可能，人由呼吸道吸入这些粉尘时，会对呼吸系统产生损害，甚至导致矽肺病。此外，如果某企业没有制定粉尘定期清扫制度，长时间铝粉尘堆积，在遇到烟火、明火、静电火花的情况下会发生火灾甚至金属粉尘爆炸事故。

九、其它

（1）物品摆放凌乱，结构性不稳定，堵塞安全通道，照明和采

光不良，地面上有大量油污，则人有被绊倒、滑倒的可能，有引起人员受伤的可能。

（2）生产现场缺少安全警示标志，操作规程未张贴在岗位，均会导致安全生产事故发生。

1.2.2 设备检维修危险有害因素分析

设备检维修时的危险作业主要有动火作业、高处作业、进入有限空间、临时用电、高处作业、吊装作业等。

（1）动火作业若未认真做好事前防范准备工作、办理动火作业

票等，往往易造成意外火灾爆炸事故。

（2）进入有限空间若未做气体分析、氧含量分析、戴防毒面具、办理进塔入罐证、专人监护等容易造成中毒和室息或火灾爆炸事故。

（3）临时用电若未使用安全可靠电动工具、未使用漏电保护器、未按规定办理临时用电票、未设置警示标志、未戴绝缘装备等等容易造成触电事故。

（4）动土作业若未了解地下状况，可能造成管线破裂、物料泄漏、破坏电缆等事故， 从而造成其他二次事故。

（5）高处作业若未系安全带，戴安全帽等容易造成摔伤、物体打击等事故。

（6）检修时如使用到起重设备有发生起重伤害的危险。

（7）生产作业的平台、栏杆、楼梯、设备会因长时间运行受腐蚀，不加强维修防腐保养有发生人员高处坠落的危险，甚至发生坍塌的危险。

1.2.3 公用工程及辅助设施危险有害因素

一、电气系统危险性分析

（1）供配电设备、设施设计不合理、安装不规范、产品质量不佳、绝缘性能不好：现场环境恶劣（高温、潮湿、腐蚀、振动）、运行不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损;各种电气安全距离不够;无接零、接地保护、或接地不良、未安装漏电保护器、保护失灵、不按规范使用安全电压等安全措施和安全技术措施不完备或违章操作等原因，若人体不慎触及带电体或过份靠近带电部分，接触绝缘破损外壳带电的手持电动工具时都有发生电击、电灼伤的危险，引起触电事故。

若电气维护不当、未严格遵守安全操作规程、无电工特种作业证人员从事电工作业，电线乱拉乱接、防护设施和电工工具缺陷、个体防护用品质量缺陷或使用不当等，也可能造成触电事故的发生。

（2）电气火灾

1）高低压配电柜，由于电气元器件、配件质量不好，绝缘性能不合格，接线不规范，接线端子接线松驰，线型选择过细，引起电气元件或端子接头发热打火引燃可燃物质发生火灾。

2）高低压配电装置、电气设备、电器、照明设施、电缆、电气线路等，如果安装不当、运行中发生短路、漏电、过电压、接地故障、接触不良等故障时，均可产生电气火花、电弧或者过热，若防护不当，可能发生电气火灾或引燃周围的可燃物质，造成火灾事故。

3）电气线路，在架设电气线路时，因为选型不当，线径过细或由于生产改造或扩产增大用电负荷，而使电气线路负荷过大，电流升高，线路发热超标， 而引起线路起火，引发火灾。

4）电气设备和用电设施，如存在防爆电器安装不规范，火灾爆炸危险区域内未使用防爆型电气设备，防爆电气选型不正确，防爆电

气因维护不善、老化造成防爆等级降低，防爆电机或接线盒、防爆灯

具未按防爆要求接线，运行中有超负荷、短路、过电压、接地故障、

接触不良等，均可产生电气火花、电弧或者过热，若防护不当，可能发生电气火灾或引燃周围的可燃物质，造成火灾甚至爆炸事故。

（3）事故状态照明、消防、疏散用电及应急措施用电不可靠，将影响事故的控制，造成事故扩大。

（4）供配电运行人员如没有经过培训，缺少安全用电知识、违章操作从而导致电气事故，进而引发其它安全生产事故的发生。

（5）供配电运行规章制度、操作规程、安全警示标志、安全生产记录，安全防护设施不健全都可能引发电气事故的发生。

二、消防系统危险、有害因素分析

消防系统为装置安全运行保驾护航，如果消防系统设计不合理，使用不当，不能起到预防和消除火灾事故的发生，控制险情，使火灾进一步扩大，造成财产损失和人员伤亡，主要原因如下∶

（1）消防设计缺陷∶ 消防设施布局不合理，消防设备及设施数量不够且不符合燃烧物质的特性;

（2）消防系统设备发生故障;

（3）总图布置不符合规范要求，消防道路、防火间距不够，使火灾事故扩大;

（4）操作人员缺乏消防知识，没有经过演练。

1.2.4 危险化学品重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）标准规定，对企业进行危险化学品重大危险源辨识， 详见下表。

公司不涉及危险化学品，故XX公司不构成危险化学品重大危险源。

1.2.5 公司危险源基本情况

公司危险源基本情况见表1.2.5

表1.2.5 公司危险源基本情况

2 事故风险分析

针对本企业不同事故种类及特点，识别存在的危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制风险的措施。

应根据项目的实际情况，由工程技术人员、操作工人和管理人员共同组成一个小组，在对（PID）、操作程序、工艺描述和其他相关的信息的学习研究的基础上，按照下述流程进行分析工作。

（1）通过经验判断、技术诊断或其他方法调查确定危险源（即危险因素存在于哪个子系统中），对所需分析系统的生产目的、物料、装置及设备、工艺过程、操作条件以及周围环境等，进行充分详细的了解∶

（2）根据过去的经验教训及同类行业生产中发生的事故（或灾害）情况，对系统的影响、损坏程度，类比判断所要分析的系统中可能出现的情况，查找能够造成系统故障、物质损失和人员伤害的危险性，分析事故（或灾害）的可能类型;

（3）对确定的危险源分类，制成危险性分析表;

（4）转化条件，即研究危险因素转变为危险状态的触发条件和危险状态转变为事故（或灾害）的必要条件，并进一步寻求对策措施，检验对策措施的有效性;

（5）进行危险性分级，排列出重点和轻、重、缓、急次序，以便处理;各类危险型划分为四个等级，见危险性等级表

（6）制定事故（或灾害）的预防性对策措施。

2.1 评估人员及编制依据

1）风险评估小组

组长∶总经理

组员∶

编制依据

1.3.1 法律、法规依据

（1）《中华人民共和国劳动法》（2018主席令第 24号，2018年12月29日施行）;

（2）《中华人民共和国职业病防治法》（2018主席令第 24 号， 2018 年12月29日施行）;

（3）《中华人民共和国环境保护法》（2014年主席令第9 号， 2015 年1月1日施行）;

（4）《江苏省安全生产条例》（江苏省人大（常委会）【2016】公告第 45号，2016年10月1日起施行）∶

（5）《中华人民共和国安全生产法》（2014年主席令第 13 号， 2014 年 12 月1日施行）;

（6）《中华人民共和国消防法》（2008 年主席令第6号，2009年5月1日起施行）;

（7）《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令第28号，1995年1月1日施行）;

（8）《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年主席令第4号，2014 年1月1日起施行）;

（9）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年主席令第69号，2007年11月1日起施行）;

（10）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号，自2007年6月1日起施行）;

（11）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第 302号，自2001年4月21日起施行）:

（12）《特种设备安全监察条例（国务院令第549号，自 2009年5月1日起施行）;

（13） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，自 2011年12 月1日起施行，经国务院令【2013】第645号修订）∶

（14）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8 日施行）;

（15）《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年1月23日施行）;

（16）《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第59号）;

（17）《国家安全监管总局关于修改生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》（国家安监总局令第77号）;

（18）《关于进一步加强危险化学品事故应急管理和应急救援工作的通知》（苏安办【2009】26号）;

（19）《江苏省安全生产条例》（江苏省人大（常委会）【2016】公告第45号）;

（20）《省安监局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指导意见的通知》（苏安监【2017】60号）;

（21）《市企业安全生产双重预防机制建设通则》。

1.3.2 主要技术规范和标准依据

（1）《危险化学品生产单位应急管理人员培训及考核要求》 AQ/T3043—2013;

（2）《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018版）

（3）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010；

（4）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2010；

（5）《生产过程安全卫生要求总则》GB 12801-2008；

（6）《意险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018；

（7）《安全色》 GB2893-2008；

（8）《安全标志及其使用导则》GB2894-2008；

（9）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB/TS196- 2003；

（10）《用电安全导则》GB/T13869-2008;

（11）《火灾分类》GB/T4968-2008;

（12）《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB30871-2014;

（13）《危险化学品单位应急救援物资配备要求》GB30077-2013；

（14）《固定式钢梯及平台安全要求 第二部分 钢斜梯》 GB4503.2-2009;

（15）《固定式钢梯及平台安全要求 第三部分 工业防护栏杆及钢平台》GB4503.3-2009;

（16）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 GB/T29639-2020;

（17）《防止静电事故通用导则》GB12158-2006∶

（18）《易燃易爆性商品储存养护技术条件》GB17914-2013；

（19）《压力管道安全技术安全监察规程》TSG D0001-2009。

3）辨识范围

辨识范围包括设备设施、作业环节等。

2.2 评价方法

当前风险评价方法众多，因每种安全评价方法的适用范围和应用条件不同，在进行安全评价时，应根据安全评价的对象和要达到的评价目的，选择适用的安全评价方法。公司结合生产、设备、工艺实际，采用的主要方法如下∶

2）JHA方法

工作危害分析（Job Hazard Analysis）是一种安全风险分析方法，适合于对作业活动中存在的风险进行分析，制定控制和改进措施，以达到控制风险、减少和杜绝事故的目标。该方法从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个步骤的潜在危险、有害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。

2）SCL 方法

安全检查表法（Safety Check List）是将一系列项目列出检查表进行分析，以确定系统、场所的状态是否符合安全要求，通过检查发现系统中存在的安全风险，提出改进措施的一种方法。检查项目可以包括场地、周边环境、设施、设备、操作、管理等各方面。该方法

首先选定需要辨识的设备、设施，列出需要分析的项目，然后分别确定各个分析项目的检查标准及不达标可能导致的后果，并根据现有控制措施进行风险评价，判断风险等级，并制定、补充控制措施。

3）“LECD”法

评价采用“LECD”法，针对每一个识别出的危害进行分析，确定适当的“L”、“E”、“C”值，并用公式“D-L×E×C”计算出"D"值。

“L”、“E”、“C”值如下∶

L值：

E值：

C值：

四级 比较危险（可容许的），需要整改（20≤D<70），低风险，蓝色

三级 显著危险，需要整改（70≤D<160），一般风险，黄色；

二级 高度危险，需要整改（160≤D<320），较大风险，橙色；

一级 极度危险，不能继续作业（D≥320），重大风险，红色。

2.3 风险分级管控

1）安全风险等级从高到低分为 4 个等级∶

I级∶ 红色风险重大风险，极其危险，必须立即整改，不能继续作业。只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。公司对重大风险危害因素应重点控制管理，由主要负责人组织各职能部门根据职责分工具体落实。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作，立 即采取隐患治理措施。

Ⅱ级∶ 橙色风险较大风险，必须制定措施进行控制管理。事业部对重大及以上风险危害因素应重点控制管理，事业部分管负责人根据职责分工具体落实。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施，并根据需求为降低风险制定目标、指标、管理方案或配给资源、限期治理，直至风险降低后才能开始工作。

III级∶黄色风险一般危险，需要控制整改。部门应引起关注，负责 III级危害因素的控制管理，所属车间、部门具体落实;应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定期限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关的场合，必须进一步进行评价，确定伤害的可能性和是否需要改进的控制措施。

Ⅳ级∶蓝色风险较小危险，可以接受。班组长应引起关注，负责Ⅳ级危害因素的控制管理，不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措

施得以维持现状，保留记录。

2）重大风险判定

根据企业生产特点，属于以下情况之一的，直接判定为重大风险∶

（1）违反法律、法规及国家标准中强制性条款的。

（2）涉及到国家安全监管总局关于印发《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017）129号）的通知中的重大事故隐患.

（3）根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）评估为重大危险源的储 存场所。

（4）重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品安全措施不到位的.

（5）发生过死亡、重伤、重大财产损失的事故，且现在发生事故的条件依然存在的。

（6）具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所涉及抢修作业等作业现场10 人及以上的。

3）风险分级管控原则

风险分级管控遵循固有安全风险越高、管控层级越高的原则，对操作难度大、技术含量高、固有风险等级高、可能导致严重后果的设施、部位、场所、区域以及作业活动应重点管控。结合本单位机构设置和管理层级情况，合理确定各级风险的管控层级。上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。结合安全

管理实际情况，风险级别与管理级别对应关系见下表∶

风险分级管控层级

2.4 风险防控等级划分

3 事故风险辨识评价与分级

3 风险评估结论建议

经过风险评估，XX公司选址满足城市规划要求，周边环境及总平面布置符合《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010 等规范标准的相关要求，在正常生产情况下对周边环境无明显影响，但发生火灾、爆炸事故，与相邻企业等发生火灾、爆炸等事故时互相有影响。

XX公司潜在的主要危险有害因素为灾、爆炸、触电（含雷电）、起重伤害、机械伤害、灼烫、坍塌、高处坠落、物体打击、中毒窒息、车辆伤害等危险因素和高温、毒物、噪声等危害因素，最高风险等级为橙色。其中火灾、爆炸导致的后果可能引起人员伤亡和重大财产损失，应重点防范。在采取相关安全对策措施后，潜在的危险因素是能够得到有效控制的，其安全风险是可被接受的。

六、应急资源调查报告

XX公司

生产安全事故应急资源调查报告

二0二一年六月

1内部应急资源

一、本公司主要应急资源基本现状

1本公司已配备的应急救援物资详见下表。

表1公司应急救援器材一览表

表2公司消防器材一览表

2本公司应急资源完善程度

本公司应急资源包括公司配备的消防、救生、医疗等应急物资，在发生班组级事故时能够满足应急救援的需要但是当发生火灾爆炸等公司级事故时，公司的应急资源不能够满足应急需要，需要外部应急资源的支持。

此外，公司仍然存在相关问题∶

1、没有配备安全带;

2、隔离带配备不足;

3、应急救援物资管理制度不完善。

2 单位外部应急资源

2.1 单位互助

公司位于市所在街道街道姜高路2号，公司与周边企业保持良好合作关系利互惠，一旦发生事故，周边企业能够给予公司运输、人员、救治以及救援部物资等方面的帮助，同时也将依据救援需要，提供其他相应支持。公司距离消防站驾车约5分钟。

2.2 请求政府协调应急救援

当事故扩大化需要外部力量救援时，上级部门可以发布支援命令，调动相关政府部门进行全力支持和救护，主要参与部门有∶

1、公安部门

协助公司进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。

2、消防队

发生火灾事故时，进行灭火的救护。

3、环保部门

提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。

4、电信部门

保障外部通讯系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。

5、医疗单位

提供伤员救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。

6、外部救援物资

一旦发生重大安全事件，XX公司抢救抢险力量不够时，或有可能危及社会安全时，总指挥必须立即向上级和周边单位通报，必要时请求社会力量支援。

3 应急资源差距分析

XX公司现有员工近35 人，公司小型车辆3辆，应急救援物资若干，公司主要负责人、安全管理人员、部分应急人员均参加市应急管理部门的安全资格管理证书培训且合格（培训内容包含：应急救援知识培训）。

公司注重日常安全管理工作，加强对人员的培训教育，教育内容包含应急器材的使用、消防器材的使用以及相关的应急救援知识和公司应急救援预案的培训，通过培训能够提高员工的应急水平和技能，公司人员的应急能力基本能够满足公司应救援的需要。建议XX公司在日常生产经营活动中加强安全管理，定期开展隐患排查治理，定期开展对从业人员的培训教育，定期组织事故应急预案演练，定期更新配备的应急物资，做到安全事故防患于未然

公司应急资源与差距见表 3-1。

表 3-1 公司应急资源与差距表

生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案

生产安全事故应急预案