文化市场综合行政执法大队“先锋支部”创建汇报
聚焦“五力”打造亮剑护航党建品牌
文化市场综合行政执法大队“先锋支部”创建汇报
区文化市场综合行政执法大队现有在职人员12人，支部有党员13人（其中在职11人，退休2人），发展对象1人。担负着全区网吧、歌舞娱乐、旅行社、景区、文物、出版、体育、卫星电视等500余家各类生产经营单位的执法监管任务。自去年年初区委组织部和区级机关工委在全区机关部门开展“先锋支部”申报创建活动以来，区文化市场综合行政执法大队党支部以“维护文化市场秩序，维护意识形态安全”为使命，以建设政治功能强、队伍建设强、作用发挥强、服务群众强、效能提升强“先锋党支部”为目标，全力创建“党建领航·亮剑护航”党建品牌，通过实施“亮剑护航坚定党性、亮剑护航强化队伍、亮剑护航力促发展、亮剑护航服务优先、亮剑护航效能提升”五大工程，努力建设有政治觉悟力、有队伍战斗力、有发展促进力、有群众服务力、有阳光公信力的文化市场综合行政执法队伍，以党建引领文旅融合工作高质量发展，为奋力开创“美丽常州金坛样板”建设新局面提供诚信繁荣的文旅市场秩序保障。
亮剑护航坚定党性，增强政治觉悟力。坚持忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律，把坚持和加强党的领导落实到文化市场综合行政执法大队建设的各方面和全过程。增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，坚持执法为民，坚持依法行政，坚持清正廉洁，坚持与时俱进，维护文化安全，维护意识形态安全，维护人民利益，维护文化市场秩序，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要必修课，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“五力”教育实践，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。抓严抓实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本党内基本生活，设立“学习园地”，创新党员教育管理方式方法，通过每月专题学习交流、业务研讨、疫情防控全天候执法巡查等方式，对大队所有人员实行政治坚定性的提升磨练，着力打造提升一支讲政治讲规矩讲清廉的文化市场综合行政执法队伍。
亮剑护航强化队伍，增强队伍战斗力。坚持文体旅一体化发展方向，严格按照“三定方案”，梳理细化执法职责，将大队设置为三个中队，按照“职权与责任相统一”的原则，明确了执法人员职责，形成“文化、体育、旅游、综合服务”为主体的执法矩阵，有力促进执法的规范化、专业化、标准化，在市司法局组织的行政执法人员资格考试中，大队成绩合格率达100%。强化队伍建设，将制度管事、管人、管物作为核心内容抓紧抓实，完善修订了党建、人员、行政、综合等四大类22项规章制度，确定了“八不准”、“十要十不”执法人员行为规范，严格落实“行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核以及行政执法公示”三项制度，成立了行政处罚案件审理委员会及其工作规则。对大队办公用房进行有效整合，按标准配齐了问询室、执法器材室、档案管理室等功能用房。两年多来，大队办理各类执法案件150余件，每一宗案件都做到有根有据、可查可验。
亮剑护航力促发展，增强发展促进力。有力推进执法检查巡查，每年年初排定年度执法检查计划，将检查巡查与疫情防控、文明城市迎检、双随机有机结合起来，联合公安、消防、应急管理以及局市场管理科、群众体育科，开展重点性、阶段性巡查检查，确保每年度文化市场经营单位检查巡查100%覆盖率不少于2次。配合“扫黄打非”办，联合市场监督管理、教育、网信等部门，积极开展“扫黄打非”专项行动，重点检查印刷、打字复印场所及校园周边商铺，坚决查处含有国家法律法规禁止内容的出版物和有害信息，取缔地摊、游商兜售非法出版物的摊点，宣传扫黑除恶、禁毒、保护知识产权等有关知识。两年多来出动执法人员500余人次，检查书店、复印店、印刷厂等各类经营单位200余家次，发放宣传材料300余份，对一次警告责令改正仍未领取出版物经营许可证的校园周边商店进行了查处，切实维护健康向上的社会文化环境。阶段性开展“境外卫星电视传播秩序”专项整治，配合局市场管理科会同区市场监管执法大队、公安分局治安大队等，对全区六镇三街道非法安装卫星电视接收设备进行专项整治，现场收缴拆除卫星地面接收设施设备240余台套。
亮剑护航服务优先，增强群众服务力。以“严格公正执法、保障群众利益”为使命，发挥党支部影响力，增强群众服务力，以加强党性教育、加强队伍建设、加强作风建设、突出党员先锋模范作用为抓手，积极争创政治、行动、发展、服务、效能“先锋支部”，推动“党建领航·亮剑护航”党建工作品牌添色增光。积极开展党员队员执法大比武、法律知识竞赛、案宗查错找茬以及“党员示范岗”“党员志愿服务”“党员进社区”等系列活动，凝聚党员队伍力量，发挥先锋模范作用。转变工作作风，选派年轻骨干赴板块挂职交流，大力实施全域旅游创建行动。积极开展普法宣传，创新宣传模式，在全省所有文化市场综合执法机构中率先采取录制短视频方式进行文旅领域普法宣传。认真处理涉文涉旅市场投诉，近两年共处理群众投诉2213件，通过转办、协调、处置等方式，确保投诉处理率达100%，为消费者追回经济损失1000余万元，切实维护了消费者利益。
亮剑护航效能提升，增强阳光公信力。加强党风廉政建设和反腐败工作，以公正严明的执法行为和忠诚干净的队伍保障提升社会公信力。严格履行党组织主体责任和班子成员“一岗双责”责任，健全完善文化市场综合行政执法制度体系，强化制度落实，从源头上有效遏制腐败行为发生。强化政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、廉洁纪律、生活纪律，组织大队成员观看警示教育片，传达学习各级反面典型问题通报。常态化运用“微提醒”制度，紧盯重要时间节点，坚持纪严于法、纪在法前，做到抓早抓小，开展廉洁提醒，深入推进作风建设。加强行政执法人员职业道德建设，坚持教育引导与制度约束相结合，从严防范言行失范、通风报信、办人情案、办关系案等突出问题，引导大队成员自觉讲责任、讲品位、讲格调，保持一身正气，以实际行动赢得社会和群众的认可。
区文化市场综合行政执法大队党支部通过开展“先锋支部”创建行动，有力促进了大队全体成员先锋模范带头作用的充分发挥，全队整体素质明显提高。下一步，我们将着力在规范执法、阳光执法、创新执法三大重点上下功夫，推动大队法制化水平进一步提升。一是进一步加强班子建设，抓住今年支部换届契机，推进科学决策、民主决策水平进一步提高，进一步提升班子号召力。二是进一步加强队伍建设，深入学习领会习近平法治思想，通过思想政治业务能力的培训学习，进一步提升执法执行力。三是进一步加强队伍作风建设，倡导理论联系实际的工作作风，严格落实各项规章制度，进一步筑牢拒腐防变的防线，努力为全力推进“五大行动”贡献应有的力量。
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