XX乡镇防汛救灾安全生产“百日攻坚行动”,工作方案

作者：jiangshijing | 发布时间：2021-03-02 18:42:12 收藏本文下载本文

XX 乡镇防汛救灾安全生产“ 百日攻坚行动” 工作方案为深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾、安全生产重要指示精神和李克强总理批示要求，认真落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，按照 6 月 15 日全市防汛救灾安全生产工作电视电话会议的安排部署，全面落实“六稳”“六保”任务，切实抓实防风险、治隐患、遏事故、减灾害各项工作，切实维护人民群众生命财产安全。现结合我镇实际，特制定本工作方案。

—、时间安排 2021 年 6 月 29 日-2021 年 9 月 30 日。

二、目标要求通过全面开展百日攻坚行动，结合安全生产专项整治三年行动，以坚定决心、超强力度，对全镇重点领域、重点企业严防死守、铁腕整治，全面加强灾害防范，排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，实现“一控制、一防

范、一遏制、双下降”, 即严格控制一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故、事故总起数和死亡人数持续双下降。进一步推动落实企业主体、部门监管和属地管理责任，有效降低自然灾害风险，切实解决一批制约全镇本质安全水平提升的重大问题和隐患，确保全镇自然灾害、安全生产形势向稳向好。

三、主要任务此次百日攻坚战的范围为镇市所有辖区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位。重点对自然灾害隐患点和事故多发、安全隐患突出的行业领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点整治。

1.防汛救灾方面：各村（社区）各部门要深刻吸取遵义市正安县 XX 镇“6 • 12”特大洪涝灾害教训，一是突出小水库（山塘）度汛安全，每座水库、重要山塘必须严格按照“五落实一问责”制度，水库要落实好 “三个责任人”和“三项基本要求”。对病险水库，要限制水位或空库运行。二是切实抓好山洪地质灾害防范。围绕山洪地质灾害、中小河流洪水、涉水工程等防御重点，加大巡查防守力度，强降雨期间要加派巡查力量、加密巡查频次。要进一步落实山洪地质灾害防御责任，完善预案体系，细化防避方案，强化基层组织，搞好监测预警，提高应急处置能力，切实加强对地质灾害重大隐患

点、山洪灾害易发区的排查，一旦发生险情，要及时转移受威胁群众，尽量避免人员伤亡。三是抓好城市（镇）防洪排涝。要把城市（镇）防洪安全摆在防汛工作的突出位置，着力解决好城市（镇）防洪排涝薄弱环节问题, 进一步加强城市（镇）洪水风险管理，防止城市（镇）向洪水高风险区盲目扩张，防止城市（镇）建设挤占河道，防止市政建设截断排水通道，要逐一复核城区重要工程、重要地段和地下空间的防洪排涝能力，不能满足要求的必须限期解决。四是一手抓防汛，一手抓救灾。如出现灾情，在抓好防汛工作的同时，要迅速组织开展查灾救灾，要做好消杀防疫，及时调拨资金、食品、用品等救灾物资，严格按照有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有临时安全住所、有病能及时医治“五有” 要求，保障受灾群众基本生活，特别是对生活困难的受灾群众，要重点开展生活救助，杜绝因灾致贫、因灾返贫现象，助力打赢脱贫攻坚战。要及时抢通交通、供水、供电、供气、通信等与民生息息相关的水毁基础设施，及时组织受灾群众开展生产自救。

2.交通运输方面：深刻汲取浙江省温岭市“6 • 13”槽罐车爆炸事故和我市去年发生的 4 起较大道路交通事故教训，进一步加大路面隐患排查力度，突出整治安全防护设施损毁、警示标识标牌缺失等问题。要加强对存在被冲毁危险的桥梁、涵洞、边坡等的监测，及时消除隐患，确保不漏管、不

失控。要加大路检路查力度，严厉打击和惩处“三超一疲劳”、酒后驾驶、无证驾驶、客货混装等严重违法违规行为。要加强危险化学品和易燃易爆物品、特种设备等运输车辆的监管力度，确保运输安全。

3.建筑施工方面：深刻汲取福建泉州“3・7”酒店坍塌和贵阳市“3・27”厂区内山体滑坡事故教训，举一反三，全面落实危旧房屋和既有建筑安全隐患大排查大整治，严密防范房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设防坍塌、高处坠落、起重机械事故，加强工地、生产厂房、物资存放场地、宿营地等的巡视检查，针对山洪、滑坡、垮塌、泥石流等灾害威胁，提前采取防范措施。

4.非煤矿山方面：要深刻汲取松桃县“5 • 1”事故教训，持续开展排查整治。要加强矿山采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体、周边山体稳定性及排洪设施等的巡查检查，严防淹井透水、溃坝漫坝事故发生。露天矿山重点抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流措施，严禁“一面墙”开采，认真检查边坡角，及时处置危岩、悬石和边坡失稳等事故隐患。加强尾矿（渣）库排洪排渗设施的安全检查，充分发挥在线监测设施远程监控功能，密切监视坝体位移动态，发现异常情况及时采取措施。

5.危险化学品和烟花爆竹方面：要加强危险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、使用、存储等环节的防雷击、防高温、防汛检查，集中整治重大风险隐患。要突出高温天气对危化品及易燃易爆物品带来的安全风险，突出重大危险源、危险化学品装卸区、危险化学品罐区、危险化工工艺装置等重点部位、岗位、流程、环节、检（维）修、特种作业、建设项目试生产、化工装置开停车和应急处置等关键环节的事故隐患排查治理，切实消除事故隐患。

6.：

消防方面：深刻吸取黔东南天柱县“3.8”较大火灾事故教训，加强“三小”场所、人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品场所等消防安全重点单位的检查频率和整治力度。集中整治“三合一”“多合一”场所和群租房、老旧住宅等薄弱环节，强化执勤备战和应急预案演练，压实各级消防工作责任。

四、实施步骤此次百日攻坚行动，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2021 年年 6 月月 30）日前）。各村（社区）、各部门结合本辖区、本行业领域特点，对百日攻坚行动迅速作出安排部署。要及时成立领导小组，制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想髙度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。

（二）自査排査阶段（2021 年年 7 月）。各村（社区）、各部门、各生产经营单位按照各自工作方案，再次对所有重点领域、关键环节的安全生产隐患开展拉网式、地毯式排摸检查, 真正做到底子清、情况明、无遗漏、全覆盖。对排查出的隐患和问题，要建立工作台帐，坚持自查自改、即查即改，跟踪督促落实。对重大隐患、突出问题要加大曝光力度。

（三）集中攻坚阶段（2021 年年 8 月至 9 月）。各村（社区）、各部门、各生产经营单位对照攻坚任务和工作台帐，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，集中整治整改, 逐项销号落实。

（四）全面总结阶段（2021 年年 9 月月 30 日前）。镇政府要对百日攻坚行动全面进行验收，巩固行动成果。同时，各村（社区）、各部门和单位认真总结经验,评价工作成效，分析问题差距, 针对本行业、本领域安全生产工作特点，建立健全指导有力、长期管用的制度规定，形成常态化、制度化、规范化长效工作机制, 9 月 30 日前将工作开展情况、形成的长效制度报送镇安委会办公室。

五、工作要求

（一）切实提高思想认识。各村（社区）、各单位要深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志和 XX 书记、XX 省长等省领导近期关于加强防汛救灾、安全生产工作的重要指示批示精神，切实增强做好灾害防范和安全生产工作的政治意识和责任担当。深刻吸取近期省内外多起灾害事故教训，进一步强化红线意识和底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。牢固树立“防范胜于救灾”的理念，把县委、县政府关于做好防汛救灾、安全生产各项工作部署抓实抓细抓具体，防止重大灾害和重特大生产安全事故发生。

（二）全面排查风险隐愚。突出“从根本上消除事故隐患” 的目标，各村（社区）各部门要立即组织全面开展安全大检查工作，突出重点地区、重点领域、重点部位、重点环节，进一步深化汛期安全隐患排查治理，迅速组织力量对灾害和事故隐患进行梳理、排查，采取果断措施加以整改，对可能产生内涝、山体滑坡、泥石流等灾害的作业场所，要落实监测监控，一旦遇险立即采取紧急措施，保障人民群众生命安全和财产安全。

（三）加强问题整改落实。各村（社区）各部门要对排查出的重大隐患逐一落实整治措施，明确整改时间进度和责

任部门、责任人，做到整改责任、措施、资金、完成期限和应急预案“五落实”，确保发现一个、整治一个、销号一个。

（四）突出部门联防联控。各村（社区）各部门要高度重视强灾害天气带来的不利影响，密切关注汛情灾情，进一步密切应急、气象、水文水务、自然资源等部门的沟通联系，建立健全协调有序、运转高效的工作机制，努力做到监测灵敏，预报准确，预警及时，联防联控，科学应对。充分发挥气象、水文预警关键作用，着力提高中短期天气预测预报水平，加强对极端灾害性天气的监测。

要科学研判灾害性天气发展形势，深入排查、辨识、评估可能带来的安全风险和危害因素。遇有重大险情，要及时将全部人员撤出危险区域。

（五）加大督导检查力度。整个攻坚行动期间，镇政府要定期开展督导，派出工作组深入基层巡查督导，实时掌握自然灾害、安全生产隐患大排查大整治和安全生产专项整治三年行动推进情况，随时研究解决督导过程中存在的问题。

（六）强化应急值守备战。坚持领导带班和 24 小时值班的应急值守制度，严格执行事故和灾害信息报告制度，做到突发状况第一时间报告、第一时间处置。同时，切实加强抢险救援各项准备工作，时刻做好应急抢险救援队伍、装备、物资等各项准备, 特别是完善应急预案，强化实战演

练，确保一旦发生事故灾害，能够及时启动应急响应，落实响应行动，迅速投入抢险救援，做到有力、有序、有效，将事故灾害损失减小到最低限度。