打击整治传销集中行动工作方案
打击整治传销集中行动工作方案 为巩固打击整治传销违法犯罪工作成果，遏制传销违法犯罪在我区的反弹势头，根据 AA 市工商行政管理局、AA 市公安局、AA 市社会管理综合治理委员会办公室等三部门联合下发的《关于开展 2014 年打击整治传销集中行动的通知》（AA 工商字〔2014〕33 号）精神，区委、区政府决定，从即日起至 7 月 31 日，在全区范围内组织开展打击整治传销集中行动。现就开展打击整治传销集中行动制定如下方案。
一、指导思想 贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神和市委、市政府关于打击传销工作的总体部署，按照开展创建无传销区（县）和创建无传销城市工作要求，在区打击传销工作领导小组办公室的统一领导下，充分发挥各相关部门职能作用，强化行政执法和刑事司法衔接，将社会管理、案件查处、净化网络相结合，集中整治传销人员聚集情况严重的社区，集中打击社会危害较大的团伙，为维护我区社会大局稳定，促进社会公平正义，做出应有贡献。
二、行动目标 集中整治秦、渭结合部及陈杨办、沣东办、钓台办所辖的社区、村（组），对 AA湖、渭河沿岸严加布控，破获一批影响较大的案件，打掉一批成员众多、危害一方的传销团伙，查处一批影响较大的头目和骨干分子，教育一批深受蒙蔽的参与人员，使重点区域有明显改观，基础防控措施有明显加强，全区创建无传销社区（村）工作全面展开，创建无传销城市工作有明显进展。
三、行动重点（一）案件查处。全力打击聚集型传销，稳妥精确打击网络传销。集中查处以“1040工程”、“爱心互助”、“慈善”、“养老”、“宗教”、“改革创新”等为幌子实施传销违法犯罪的案件，积极查处涉及少数民族人员，港澳台人员的案件。
（二）社区、村（组）整治。以创建无传销社区（村）为基础，以创建无传销区为核心，以创建无传销城市为引领，开展集中整治，并针对打防控管工作存在的薄弱环节，建立健全长效机制。
（三）舆论宣传。坚持打击整治与宣传同步，广泛、深入宣传行动进展和成效，揭
露传销本质，展示政府的决心和执法部门的能力，更好的发挥震慑、警示、教育作用。
四、行动步骤 打击整治传销集中行动分为三个阶段：
（一）动员部署，线索摸排阶段（即日—4 月底）。各镇办、各相关职能部门要根据自身职责进行动员部署，制定具体工作方案，成立打传办，并结合日常了解、掌握的线索和情况，组织一次地毯式的清理排查，摸清本地传销活动现状，排查传销组织窝点，确定予以打击的对象和目标。
（二）联合行动，打击整治阶段（4 月底—7 月 10 日）。各镇办、各相关职能部门要相互支持、相互配合，组织精干力量，对调查摸底中发现的案件线索进行集中清理打击，依法查处一批大要案件，清理一批传销窝点，摧毁一批传销组织网络，及时遣散，解救受骗参与传销人员。
（三）攻坚处置，总结上报阶段（7 月 11 日—7 月 20 日）。各镇办、各相关职能部门要积极侦破重大疑难案件，集中整治重点社区（村）、景点，结案处罚在查违法案件，依法移诉在侦犯罪案件，揭毁重大传销犯罪团伙和网络。同时，要对开展打击传销情况进行认真总结，积累经验，查找不足。
五、主要措施（一）全面排查，摸清底数。工商 AA 分局、公安 AA 分局要积极发挥职能作用，发挥专业部门网上巡查优势，拓展和畅通社会举报渠道，广泛收集、准确研判，积极核查涉嫌传销线索，尽力掌握传销团伙、人员、窝点、规模及动态等重要信息。
（二）集中行动，精确打击。工商 AA 分局、公安 AA 分局要在全面摸排的基础上，根据案件和当地情况，适时集中力量，果断打击整治，形成规模威慑效应。
（三）加大宣传，营造氛围。各镇办、各相关职能部门要以《直销管理条例》、《禁止传销条例》为重点，做好宣传教育工作。重点抓好对外出农民工、在校大学生、下岗失业人员等重点群众的宣传教育。张贴、发放各种宣传材料，开展更有针对性、时效性和渗透性的宣传教育活动，使广大群众能够自觉识别传销、反对传销、抵制传销。
六、工作要求（一）统一思想，加强领导。各镇办、各相关部门要充分认识当前传销违法犯罪活动的严峻形势，牢牢把握破案、政治、宣传三个重点环节，将此次行动作为全年的工作
重点，下大力气抓紧抓好，抓出成效。区打击传销工作领导小组要统一协调组织、指导行动的开展，建立“健全党委、政府领导，综治组织协调，工商、公安部门为主力，相关部门密切协作”的工作机制。
（二）明确职责，形成合力。各相关职能部门要在区打击传销工作小组办公室的统一领导下，充分发挥职能作用，加强协调配合，形成整治合力。工商 AA 分局主要牵头协调，动员基层部门发现、移送重要线索、社会面清理、教育、遣散、行政违法行为查处等工作；公安机关主要承担房屋出租户、流动人员管理、刑事打击、大案侦破等职责，依法加强打击处理；综治部门要着力推动创建无传销社区（村）等工作，强化综治考核评价，加强对行动的指导、督促，及时协调和推动各镇办及其他相关部门参与。
（三）规范执行，维护稳定。工商、公安机关要准确理解、适用相关法律法规及《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》，对查获的传销头目要依法严惩，构成犯罪的要坚决追究刑事责任。要严格规范执法，坚持打击与维稳并重，严格把握打击政策、控制打击范围，积极预防和妥善处置涉稳事件，切实维护社会稳定。
（四）狠抓落实，严格责任。各镇办、各相关职能部门要紧紧围绕行动目标，认真落实各项工作部署，采取有力措施加强重点社区（村）、重大案件的督导检查，切实推进相关工作，对工作不负责任，造成严重不良影响的单位和个人，要进行责任倒查；对工作不主动、打击不力、人民群众反映仍然比较强烈的镇办，将在全区予以通报批评。
各镇办、各相关职能部门要对各自的“打传”情况及时进行汇总，并分别于 5 月15 日、6 月 16 日报送区打击传销工作领导小组办公室（工商 AA 分局），于 7 月 18 日前上报整个行动工作总结。
联系人：苏惠莲 联系电话：029—33212807 联系地址：AA 市 AA 区人民西路明远华庭 49 号 B 座
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