​审计局党风廉政建设实施方案

审计局党风廉政建设实施方案

2021年，娄底市审计局党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平总书记在中央纪委第十九届五次全会上的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省纪委十一届六次全会和市纪委第五届六次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照新时代党的建设总要求，强化政治担当，切实担负起全面从严治党主体责任，一体推进“三不机制”建设，打造清廉审计机关。

一、严明政治纪律和政治规矩

（一）坚决做到“两个维护”。局党组和全体审计干部必须把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党对审计工作的集中统一领导，始终围绕市委市政府最关心、人民群众最关切的问题谋划和开展工作，打好“攻坚战”，更好发挥审计在服务全市经济发展中的积极作用。

（二）严肃党内政治生活。局党组要履行机关党建主体责任，严明政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活。严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度。

（二、落实全面从严治党主体责任

（一）层层压实责任。局党组切实增强主体责任意识，既在干事上勇于负责，更在管党治党上敢于担当，真抓真管、常抓常管、严抓严管。局党组每年研究党风廉政建设工作不少于2次，及时传达落实上级有关党风廉政和反腐败工作的部署要求，半年度、年度向上级纪检监察机关报告主体责任履行情况，完成市纪委派驻财政局纪检组交办的工作任务。党组书记作为一把手要切实履行第一责任人责任，既挂帅又出征，把责任压实到班子成员、传导到基层。班子成员要切实履行“一岗双责”，既要抓好主管、分管的业务工作，又要加强对分管科室党风廉政建设工作的指导和监督，切实做到守土有责、守土尽责。局主要负责人与内设科室负责人签订年度党风廉政建设责任状，工作人员签订廉洁自律承诺书。

（二）盯紧关键环节。重点抓好现场审计各项廉政纪律的落实，继续严格落实《市审计局审计项目纪律检查办法（试行）》等多个内控制度，对所有审计项目实行纪律检查全覆盖，从源头上有效预防违纪行为的发生。建立《审计现场廉政监督制度》和《审计现场廉政记录制度》，加强审计现场的纪律建设，落实审计组党风廉政建设责任，促进廉洁从审，确保审计工作覆盖到哪里，党风廉政建设工作延伸到哪里，实现党建工作与业务工作深度融合、无缝对接。出台《娄底市审计局关于加强与市纪委市监委协作配合的实施意见》，在案件移送中建立健全沟通协调、责任追究和成果运用的工作机制，将项目征求意见稿、问题线索移送清单、审计报告等报送市纪委市监委进行会商，凝聚反腐倡廉的工作合力。完善机关内控制度，堵塞廉政风险漏洞，修订局机关财务管理、公务用餐、公务用车等管理制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“好干部”的五条标准选人用人。突出监督重点，严格日常管理，强化对关键岗位、重要人员的监督管理，强化对权力集中科室及部门的监督，真正把监督挺在前面。

（三）推进“三不”机制。 构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。一是从严强化“不敢腐”的震慑，始终把纪律挺在前面，着力纠正我局党员干部苗头性、倾向性问题，做到预防在先、抓早抓小、防微杜渐。将不敢腐的震慑持续强化，始终保持高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，做到无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，驰而不息正风肃纪，坚决贯彻中央八项规定精神，保持定力、寸步不让，对违纪违法行为坚决从严查处，通过形成强大震慑力，强化不敢腐的氛围；二是紧紧扎牢“不能腐”的笼子，建立健全制度机制，扎牢不能腐的笼子，严格督查、整肃作风、严肃纪律，用督查传导压力，用纪律增强约束，规范权力运行，着力用制度管权管事管人，紧盯重要时间节点和关键环节，多措并举、持续发力，加强执纪监督，不断促进廉政建设取得新突破；三是”持续增强“不想腐”的自觉，注重政治生态、政治文化建设，厚植不想腐的土壤，从思想深处和源头上根治腐败。常态化开展党章党纪党规学习教育，特别要把《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》纳入党员干部的必学内容，学深悟透，提高党性觉悟，严守政治规矩。通过实地参观、观看警示片、引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢我局党员干部拒腐防变思想堤坝，自觉树立“不想腐”的政治意识。

（四）建立清廉审计机关。

建设清廉湖南、清廉娄底，是省委、市委作出的重大决策。省十一届纪委六次全会明确要求一刻不停推进全面从严治党，以永远在路上的定力和韧劲推进清廉湖南建设，市纪委第五届六次全会提出要推进清廉娄底建设，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境，真正让清廉成为娄底的风尚和名片。为建立清廉审计机关，实现政治生态良好，审计队伍忠诚清正。

一是要切实加强党对审计工作的领导，把政治建设摆在首位，压紧压实主体责任，以高度政治自觉把全面从严治党要求落到实处；二是要强化审计机关对重大政策措施落实情况、公共资金、公共资产、公共资源以及领导干部经济责任审计和自然资源离任审计的监督力度；三是要把牢审计风险防控关口，健全完善制度体系；四是加强民生审计。以推动惠民利民相关政策措施贯彻落实、规范民生资金管理，提高资金使用绩效为目标，以聚焦解决好群众“急难愁盼”问题，切实加大民生领域审计监督力度为主线，将社会保险基金审计、保障性安居工程审计、以及“为民办实事”相关项目审计列为重点民生审计内容，通过审计监督，切实维护人民群众利益；五是要完善监督制约机制，增强监督意识，强化监督执纪；六是要打牢组织基础工作，以提升组织力为重点，加强基层党组织建设，以“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”为标准，打造高素质专业化审计队伍。

三、持续推进作风建设

按照“标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”的要求，坚持“工作”和“作风”两个维度，持续推进作风建设，提升群众获得感、幸福感和安全感。

（一）坚决落实审计工作“八不准”、“四严禁”、“六不得”等纪律规定。督促全局审计干部严格执行审计署、省审计厅“四严禁”工作要求和“八不准”、“六不得”等工作纪律，联合市纪委市监委派驻纪检组开展“点穴式”、“随机式”、“错峰式”察访，利用“互联网+监督”、大数据等现代科技手段，创新监督检查方式方法，时刻防范，强化对节假日的常态化监督检查，机关纪委要和人事科开展经常性的定期和不定期抽查检查，不断传导监督压力，让全局干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，习惯于在受监督和约束的环境中工作生活，确保作风建设取得成效。

（二）持之以恒纠“四风”树新风，重点落实整治违规吃喝隐形变异“十严禁”。为进一步贯彻落实中央八项规定精神，坚决制止违规吃喝行为，严防“吃喝风”隐形变异、反弹回潮，严格执行省、市纪委《整治违规吃喝隐形变异“十严禁”》措施： 一是严禁以各种名义违规接受管理服务对象的宴请；二是严禁以请示、汇报工作等名义违规宴请上级单位工作人员；三是严禁以伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款吃喝；四是严禁化整为零拆分开具公务用餐发票；五是严禁在私人用餐中以党政机关、国有企事业单位名义开具发票；六是严禁虚列办公费、会议费、差旅费、印刷费等名目隐匿违规吃喝费用；七是严禁向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁违规吃喝费用；八是严禁公款报销或者支付应当由个人负担的吃喝费用；九是严禁指使、授意管理服务对象安排违规吃喝活动；十是严禁在机关食堂、“一桌餐”等场所违规吃喝。

四、扎实开展党风廉政宣传教育

按照中央、省市党史学习教育的要求，围绕年度党风廉政重点，以党史学习教育为契机，以家风建设为切入口，积极开展党风廉政宣传教育。

1.强化党史学习教育与廉政教育的有机融台，创新廉政教育方式，加强经常党风廉政建设，引导党员干部自觉用党史学习教育成果推动党风廉政宣传教育。

2.采用廉政党课、现场讲座、案例剖析等多种形式，突出党章党规党纪和党风廉政警示教育，营造崇德尚廉、风清气正的审计环境，筑牢拒腐防变的思想防线。每年党组书记上廉政党课不少于1次，至少组织开展1次党性党风党纪专题学习，通过观看廉政录像等方式开展廉政警示教育活动不少于1次，引导审计干部始终正确对待手中的审计权力，当好反腐倡廉的“排头兵”。

3.树新风、育家风，以家风促进党风廉政建设。“家是最小国，国是千万家”，良好家风既是砥砺品行的“磨刀石”，也是抵御贪腐的“防火墙”。建设好家庭、培育好家风、维护好家教，是我局领导干部的必修课，也是党风廉政建设和反腐败斗争的“重要战场”，让党风促政风正家风，持续推进党风廉政建设向好发展。

娄底市审计局

审计局党风廉政建设工作报告

审计局加强党风廉政建设工作报告

2020年审计局党风廉政建设工作汇报

党风廉政建设实施方案

党风廉政建设实施方案