关于开好2022年度全县党员领导干部民主生活会的实施方案

关于开好2022年度全县党员领导干部民主生活会的实施方案

认真开好2022年度全县党员领导干部民主生活会，是深入学习贯彻党的二十大精神的重要举措，是推动省第十二次党代会、市第六次党代会和县第十五次党代会部署落实的重要安排。根据《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，结合中、省有关安排和《中共***纪委机关、中共***市委组织部印发<关于开好2022年度全市党员领导干部民主生活会的实施方案>的通知》（***办〔2022〕49号）精神，现就开好2022年度全县党员领导干部民主生活会，制定如下实施方案。

一、准确把握民主生活会主题

这次民主生活会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于**工作的重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神推动党的二十大作出的重大决策部署在**落地见效，为打造“**建设”排头兵，奋力谱写中国式现代化**场景**实践的**篇章提供坚强政治保证。

二、深入学习领会党的二十大精神

1．把握学习重点。领导班子和党员领导干部要全面准确学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

2．明确学习要求。要采取集体研讨、个人自学等方式，集中深入开展学习。坚持把学习党的二十大报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习习近平总书记对本地区本部门本单位工作的重要讲话和指示批示精神结合起来，同学习省第十二次党代会，市委六届四次、五次全会，县委十五届二次、三次全会精神结合起来。

3．增强学习实效。要通过学习，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求，紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。

三、认真查摆突出问题

领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下6个方面进行对照检查。

一是带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基。

四是带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。

五是带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意

识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

六是带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。

同时，把贯彻落实习近平总书记关于**工作的重要讲话和指示批示精神，省第十二次党代会、省委十二届一次、二次全会，市委六届四次、五次全会和县委十五届二次、三次全会精神，广泛开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动、美好环境与幸福生活共同缔造活动等要求，加强意识形态工作、政治生态分析研判、经济责任审计和自然资源资产离任审计结果及整改情况等，纳入对照检查内容。

从严从实查找突出问题，重点要做好以下工作：

1．广泛征求意见。会前，党委（党组）要采取座谈走访、书面征求意见等方式，广泛征求党员、干部和群众意见建议，如实向领导班子及其成员反馈。

2．深入谈心谈话。党委（党组）主要负责同志带头开展谈心谈话，班子成员之间、与分管单位主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、交换意见。

3．认真对照检查。要坚持问题导向，逐项对照，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。

在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，本着对党忠诚、对事业负责的态度，直奔主题、直面问题，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。

四、严肃开展批评和自我批评

领导班子和党员领导干部要贯彻“团结—批评—团结”的方针，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。党员领导干部对待批评意见要有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

民主生活会上，领导班子要通报党史学习教育专题民主生活会和2022年召开的有关专题民主生活会整改措施落实情况，以及本次民主生活会征求意见情况。整改措施落实情况要实事求是，说清楚哪些问题已经完成整改，哪些问题还在进行整改，哪些问题存在整改困难等，对尚未完成整改的问题，要拿出明确思路和举措。党员领导干部要对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题，以及是否存在组织参与违规吃喝等“四风”问题逐项作出说明，受到谈话函询且存在违纪问题的要作出检讨，受到问责的要作出深刻检查。

五、务实高效抓好问题整改

领导班子和党员领导干部要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同党史学习教育专题民主生活会、2022年召开的有关专题民主生活会尚未完成的整改问题，一体制定班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，一体推进整改落实。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。整改情况要通过适当方式，在一定范围内向党员、群众公开。

六、加强组织领导和督促指导

1．压实主体责任。各级党委（党组）要按照中央、省委部署、市委和县委要求，结合实际制定民主生活会会议方案，抓好组织实施。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用，确保民主生活会开出高质量。要通过召开民主生活会，开展积极健康的思想斗争，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2．加强指导督导。县“四大家”党员领导干部分别参加2个乡镇或县直单位领导班子民主生活会，要全程参会、及时指导，坚持高标准、严要求，把党中央精神和省委、市委、县委要求传达到位，把压力动力传导到位。会前，认真审阅会议方案，把好班子对照检查材料和个人发言提纲质量关。对没有按照要求认真对照检查、严肃开展批评，没有对组织约谈函询等作出说明或检讨问题的，当面提醒，促其纠正；对民主生活会质量达不到要求的当场叫停，经报批后督促重新召开。会议结束前，要对民主生活会召开情况实事求是进行点评，肯定成绩、指出不足，提出改进要求。各乡镇、县直单位党员领导干部要参加指导下级单位领导班子民主生活会。

3．做好统筹安排。这次民主生活会原则上在**年**月中旬前完成，具体时间另行通知。民主生活会后，要在适当范围内通报召开情况，15日内向县纪委机关和县委组织部报告，报告需附领导班子和领导干部个人检视剖析材料，领导班子和班子成员整改方案，党委（党组）主要负责同志主持讲话及班子成员开展相互批评原始记录等材料。

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