2021精准扶贫研究报告选登
2021 精准扶贫研究报告选登(1)扶贫工作研究报告：《我县精准扶贫与精准扶贫研究报告》 中国共产党第十九次全国代表大会报告提出，要坚决战胜贫困，让贫困人口和贫困地区同全国人民一道全面进入小康社会。这是党对全国人民的庄严承诺。十三五以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县牢牢锁定低收入人口、经济薄弱村、两大区三个重点，大力实施精准扶贫和扶贫行动。2021 年，6326 户、27774人脱贫，全省 14 个经济薄弱村收入达标，集体经济收入超过 18万元。两大区的整体援助效果显著。虽然扶贫取得了阶段性成果，但形势依然复杂艰巨，存在的问题和困难不容忽视。要努力提高扶贫的精度、广度和深度。为加快全县脱贫致富奔小康进程，根据县人大常委会工作安排，3 月 20 日下午，我们组织部分市县人大代表、县人大农业农村委员会委员深入农村和基层单位调研。现将有关情况报告如下：
一、主要做法(1)注重精准政策，不断提高援助实效。第一，鉴定准确。经过审核整改、阳光低保、阳光扶贫体系建设，对可疑数据逐一核实，全县剔除不符合建卡要求的 2675 户 8131 人；同时，对建卡以外的贫困人群和已脱贫的低收入农民进行了认真调查。通过两个公告、四个公告、两个对比的程序，新增 1147 户纳入建卡范围，27 户因困难确定返贫，实现了进步和全助的目标。目前全县低
收入家庭 34692 户，115076 人。第二，配对准确。结合“三进三团”走访，每月定期组织扶贫走访。全县 11013 名县乡干部和371 名扶贫志愿者与低收入农民配对，送项目、送岗位、送政策、送温暖四项活动正常开展。所有配对协助工作都保存在台账中，由联系人、目标住户和调查人员签字确认，确保协助效果。第三，菜单准确。优化扶贫菜单，投资 3803.58 万元，实施特色养殖、光伏扶贫、股份等 7 大类 10100 个项目，不断提高帮扶项目到户比例，实现普通低收入农民全覆盖。同时，整合各类援助资源，推进“三比一加”工程建设，全年新增就业项目 59 个，带动低收入农民就业 2450 多人。
(二)注重整合路径，不断拓宽增收渠道。大力实施特色农业扶贫。大力发展一乡一特产一村一品高效农业，建设 19 个连片 2000 亩特色农业产业基地；加大新的商业实体培育力度，在经济薄弱村新建一批 300-500 亩左右的示范基地，吸引低收入农民就业，带动农民增收致富。大力实施旅游扶贫。通过发展农家乐、果蔬采摘、休闲垂钓等农家乐和渔人音乐项目，引导低收入农民参与旅游管理或接待服务。加快程子湖省级旅游度假区核心区建设，重点实施程子湖旅游扶贫工程，完善旅游扶贫和帮助小康社会的扶贫机制。大力实施电子商务扶贫。利用农村淘宝、JD.COM 泗阳特亭等网络平台，推动当地农产品上市，带动电商从业人员增收致富。在 58 个经济薄弱村建设了 38 个一村一品一店示范村，达标率 65%；涌现出一批月销售额几十万元的电商领军人物，如立
人乡的严昊，新源镇的丁正。大力实施扶贫政策。发行《泗阳县创业引导扶持资金申报指南》支持 385 名低收入农民，风险投资201.8 万元。全年免费培训 4832 次，其中专项技能培训 1086 次，专项固定培训补贴 237.05 万元。《泗阳县贫困家庭子女扶贫助学实施方案》，全年资助家庭经济困难学生 44882 人，发放资助资金 3747 万元。开展群众性助学活动，发放助学金 261.2 万元，帮助 1508 名贫困学生实现梦想。发放《泗阳县健康扶贫工程实施方案》，发放卫生扶贫卡 1.27 万张，签约服务 8.33 万人，设立扶贫床位 350 张，实行四免二减政策，11267 名低收入患者享受治疗后付费政策，累计减免费用 95.81 万元。
(三)注重模式创新，不断探索扶贫新途径。第一，发展阳光扶贫体系。2021 年 6 月以来，多次召开动员大会，部署实施阳光扶贫体系。人口及辅助人员信息全部备案，扶贫、教育、民政等 9个部门 25 条资金线、115 个扶贫项目、1208 个岗位全部录入系统，组织的三次季度帮扶访问均成功实现 100%的访问率和分析准确率。积极探索阳光扶贫监管体系运行规范，围绕硬件设备、数据录入和政策落实，创新建立阳光扶贫监管体系建设六个三到位工作机制；对系统中各模块的功能和操作流程、各种数据的来源和政策依据进行总结提炼，创新性地编制了《泗阳县阳光扶贫监管系统操作指南》，并编制了阳光扶贫监管系统题库，有效提高了阳光扶贫系统在乡镇部门的应用能力。《泗阳县精准脱贫监督执纪问责重点问题清单》，共进行了 20 多次专项监督检查。发
了 5 期通知，公开曝光了 50 多个单位。对 28 名党员干部进行了警示谈话和通报批评处理，有效督促各村依法履行低收入人口准确认定和退出的法定程序，督促各村承担对村到户扶贫资金的监管责任。第二，完善精准扶贫体系和机制。在 58 个县级部门中，最高领导人负责 58 个经济薄弱的村庄
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