精准扶贫知识要点
精准扶贫知识要点 一、总体要求(一)指导思想 全面贯彻党的重要会议、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持 精准扶贫、精准脱贫 基本方略,坚持精准帮扶与区域整体开发有机结合,以革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区为重点,以社会主义政治制度为 根本保障,不断创新体制机制,充分调动贫困地区干部群众的内生动力,大力推进实施一批脱贫攻坚工程,加快破解贫困地区区域发展瓶颈制约,不断增强贫困地区和贫困人口自我发展能力,确保与全国同步进入全面小康社会。
(二)基本原则 1.坚持精准扶贫、精准脱贫 坚持以“ 六个精准”统领贫困地区脱贫攻坚工作,精确瞄准、因地制宜、分类施策,大力实施精准扶贫脱贫工程,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。
2.坚持全面落实主体责任 充分发挥政治优势和制度优势,强化 政府 在脱贫攻坚中的 主体责任,创新扶贫考评体系,加强脱贫成效考核。按照 中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,坚持问题导向和目标导向,压实责任、强力推进。
3.坚持统筹推进改革创新 加强改革创新,不断完善 资金筹措、资源整合、利益联结、监督考评等机制,形成有利于发挥各方面优势、全社会协同推进的大扶贫开发格局。
4.坚持绿色协调可持续发展 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把 贫困地区生态环境保护 摆在更加重要位置,探索生态脱贫有效途径,推动扶贫开发与资源环境相协调、脱贫致富与可持续发展相促进,使贫困人口从生态保护中得到更多实惠。
5.坚持激发群众内生动力活力 坚持群众主体地位,保障贫困人口平等参与、平等发展权利,充分调动贫困地区广大干部群众积极性、主动性、创造性,发扬自强自立精神,依靠自身努力改变贫困落后面貌,实现光荣脱贫。
(三)脱贫目标 到 到 2020 年,稳定实现现行标准下农村贫困人口 不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障(以下称“ 两不愁、三保障”)。贫困地区农民比 人均可支配收入比 2010 年 年翻一番以上,增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下。
农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
热词释义 1.扶贫的 六个精准是:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
2.扶贫的 五个一批是:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
二、扶贫的“三大格局” “三位一体”的扶贫格局是指 专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三方力量有机结合,互为支撑的大扶贫格局。
(一)专项扶贫 专项扶贫是现阶段我国综合扶贫开发即“大扶贫”的三大内容之一,主要是指 国家财政安排专项资金支持、由 地方各级政府和相关部门组织实施的扶贫活动,按照省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求,组织实施易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业扶贫、就业促进、扶贫试点、革命老区建设等重要工程。
(二)行业扶贫 行业扶贫,主要 指各行业部门履行行业管理职能,支持贫困地区和贫困人口发展的政策和项目,承担着改善贫困地区发展环境、提高贫困人口发展能力的任务。包括明确部门职责、发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等。
(三)社会扶贫 社会扶贫,主要指社会各界参与扶贫开发事业,从不同角度扩大扶贫资源,提高扶贫工作水平。包括加强定点扶贫、推进东西部扶贫协作、发挥军队和武警部门的作用、动员企业和社会各界参与扶贫等。
专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫 构建了 国家扶贫战略的完整体系,互为支撑,相互呼应,将共同促进贫困地区加快发展,促进贫困人口脱贫致富。
