蒲莲乡农经体系调研
巫溪县蒲莲乡农经机构及人员基本情况表 乡镇名 机构名称 农经编制数 2014 年农经办公及业务经费总额(元）编制使用情况 人员 姓名 人员身份 全日制学历 及专业 在职学历 及专业 出生年月 专业技术职称 除农经外的其它业务 联系电话 备注 蒲莲乡 蒲莲乡经发办 1 0 在编在岗 任志军 公务员 本科、水产养殖 1986.10 驻村、农业服务中心、水务 *** 蒲莲乡 蒲莲乡经发办 编制外 罗显波 事业专技 专科、人力资源 本科 1991.08 驻村、统计、农服中心、公共服务中心 *** 备注：
机构名称指农经机构所在的科室名称； 编制数指县编委文件确定的农经编制数； 编制使用情况指使用农经编制的情况:在编不在岗、在编在岗、编制外 人员身份指公务员、参照公务员、事业职员、事业专技、事业工人或村官、三一支扶，特岗等；
（一）机构 设置 与工作职能的实现不相适应。近年来，农村经济管理的有关法律法规和政策逐步完善，但是由于乡农经站由乡镇政府直接领导，乡镇农经站承担许多政府部门的工作，农经人员无心钻研与农经有关的法律法规和政策，县级部门只有业务指导的权力，致使乡农经管理部门在处理农民问题时不能正确使用相关的法律法规和政策；（二）管理模式与农经工作的开展不相适应。乡政府对农经工作没有给予足够的重视，虽然农经人员趋于年轻化，但是农经工作业务性强，大多数农经人员的大部分时间用于乡政府的中心工作，对于农经业务工作只是“蜻蜓点水”，完成一些硬性任务，甚至部分农经人员承担着乡政府的主要部门工作，对农经工作一点都不过问，致使许多农经业务数据都不能按时上报。农经人员变动随意性大，乡农经人员调进调出，完全由乡政府做主。
（三）工作经费人员待遇与农经工作的发展不适应。农经部门承担着农村土地承包合同管理、农村集体资产财务管理、农民专业合作经济组织、减轻农民负担及当地农牧民人均收入的测算等多项职能，完成如此繁重的工作，需要相应的工作经费做保障。乡级机构经费预算没有落实，乡农经站也没有安排独立的其他经费，每个月只有财政全额拨付的工资。经济待遇低，直接影响农经工作人员的工作积极性，只要有待遇较好的单位要人时，农经工作人员会豪不犹豫地离开农经队伍，导致农经队伍不稳
定，同时，农经人员业务培训不够，业务素质不高，但是由于工作经费缺乏，导致面向基层农经人员培训活动少，有相当一部分工作人员开展业务工作力不从心，工作局面难以展开，农经调研基本停滞，农经统计日益边缘化，影响了农经人员素质的提高和工作职能的发挥。
（四）人员数量与农经工作职能不相适应。我乡有 9个村 1 社区，而乡农经人员编制为 1 个，一个农经人员要管理全乡的农经工作，人员少，但现实农经工作任务大，农业保险、农村惠农政策、财政奖补等越来越多的工作压在农经人员肩头，今年又根据农经工作的具体业务工作需求。
（五）办公条件与农经工作不相适应。现在的乡农经站，没有自己的办公场所，农经人员只能在政府安排的办公室里工作，农经管理大量的档案无处存放，致使出现丢失现象，村级报帐员每月集中统一布置工作，票据交接也因无办公室，只能分散报帐，不能将全乡村报帐人员统一起来，互相交流，互相审计，推动农经工作高质量的开展。
（六）农经人员素质与农经工作不相应适应。农经工作点多面广，要求掌握许多涉农政策及知识，需要一些专业人才才能满足目前农村经济发展的需要。但是目前乡农经工作人员培训力度不够，没有培训经费，每年仅靠县级进行培训，没有接受过正规系统的培训，很难适应现在农
经工作发展的需要，业务素质参差不齐，工作能力亟待提高。
