申论范文：精准扶贫要实现主体
精准扶贫要实现主体、手段升级 时下，“精准扶贫”已上升为国家战略，一系列顶层设计、规划部署、扶持政策纷纷出台，这既是中国特色，更彰显了中国决心。无论是井冈山的精准识别贫困户，还是到平泉“三零”产业扶贫模式，亦或是安溪县大扶贫格局，精准扶贫要实现扶贫对象的精准，更要激发最广泛力量，探索多种措施，实现扶贫主体、扶贫手段的升级。
精准识别扶贫对象，从地区到家庭个人，是实现精准扶贫的基础。从上世纪 80 年代中期开始，我国的扶贫对象是国家或省确定的贫困县，一般都是各地区根据实际情况确定需要扶贫的地区，并通过开发贫困地区来带动贫困人口脱贫。这种扶贫方式缺乏对贫困群体的致贫原因、脱贫方式等方面的深入研究，同时，由于扶贫对象未精确到户，对于贫困人口是否从扶贫项目中受益、多少人从中受益都不明确。因此，实现精准扶贫的前提就是能够精准识别扶贫对象，不再是以地区为单位统一实施，而是通过实地调查，摸清贫困户具体情况，建档立卡，才能为精准施策奠定基础。
动员多元扶贫主体，从政府到社会力量，是实现精准扶贫的条件。落实精准扶贫更需要多元化的扶贫主体积极参与。长期以来，扶贫工作的主体是政府，由政府划定贫困线、确定贫困县、设立扶贫开发项目。但在 2020 年要全面建成小康社会的背景下，单一的政府扶贫主体远远不能满足 7000 多万贫困人口的脱贫需求，迫切需要广泛吸纳社会力量成为扶贫主体。正如在 2014 年 10 月 17 日中国首个扶贫日，习近平总书记指出要弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，动员社会各方面力量共同向贫困宣战一样，唯有依靠最广泛的扶贫主体，动员多元化的社会力量，才能为实现精准扶贫保驾护航。
探索升级扶贫手段，从项目到多措并举，是实现精准扶贫的保障。当前，扶贫工作进入攻坚阶段和冲刺期，剩余的贫困人口主要分布在自然环境恶劣的地区，贫困程度较深，扶贫成本高，脱贫难度大。单纯通过增加扶贫项目，带动区域贫困人口脱贫的传统方式已经不适应扶贫新形势，必须要创新和升级扶贫手段。以安溪扶贫行动为例，除了启动“百企联百村帮千户”精准扶贫之外，还创新扶贫小额信贷，实施易地搬迁工程，以此多措并举，实现脱贫。因此，要从单一转向多元，探索多措并举的扶贫手段，才能实现精准扶贫，完成“十三五”期间全部脱贫的目标。
习近平总书记强调：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”对于中国近亿的贫困人口，因病、因灾、因资源匮乏等致贫原因各不相同。精准扶贫要精准识别贫困户，更要激发最广泛的社会力量，创新扶贫措施，实现扶贫主体、扶贫手段的升级。唯有此，才能真正拔掉穷根儿，打赢这场扶贫攻坚战，确保如期实现全面建成小康社会目标。
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