行政执法介绍
一、名言警句
1、法治兴则国兴,法治衰则国衰。一个国家重视法治、法治昌明,则国泰民安;忽视法治、法治松弛,则国乱民怨。
2、习近平总书记特别强调“ 发挥法治的引领和保障作用,坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题”。
3、治国凭圭臬,安邦靠准绳。
4、党的二十大强调“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”
二、意义
1、法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。在我国,大约80%的法律,90%的地方性法规和几乎所有的行政法规的执法工作,都是由行政机关来承担的。
2、法律是治国之重器, 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
3、实践证明,运用法治思维和法治方式推进政府改革转型、建设法治政府、打造法治政务环境, 能够为改革发展营造良好环境、提供坚强保障。
4、新形势下,我们要适应和引领经济发展新常态, 就必须加快法治政府建设, 努力打造法治政务环境。
5、建设法治政府、打造法治政务环境, 按照法律规则和程序办事, 尽管有时看似慢一些, 但有利于形成共识、避免失误、减少工作中的矛盾纠纷,从而有效推进改革发展。
6、在党团结带领全党和全国各族人民创造幸福的过程中,法治既是必要途径,更是制度保障。
8、建设法治政府,有利于深化改革发展,促进社会公正。在全面深化改革的今天,各种利益关系不断调整,人们的经济被重新洗牌,对未来不确定性使得我国社会进入矛盾高发期。如何妥善处理进行利益分配,维护社会公平正义是摆在各级政府面前的一道难题。我国总理指出,解决各类利益纠纷必须更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾维护稳定。作为社会秩序的维护者,政府若能在处理各类利益纠纷中坚持依法办事,公平公正,就能够找到各个群体的利益公约数,找到切实可行的方案措施。因此,各级政府及其官员都应该始终奉行法治原则,依法改革,推进社会利益合理分配,在全社会营造出公平正义的良好氛围。
9、建设法治政府,有利于规范行政行为,改善政府形象。整体而言,我国各级政府均能做到执政为民,但也存在一定问题。例如,一些政府部门在解决群众问题时吃拿卡要,寻租索贿,在办理各项惠民政策时打折扣、搞变通;在面对群众求助时相互踢皮球。这些损害群众利益的行为的根源就在于政府人员缺乏法治,对自身的法定职责认识不清,或是拒不执行、变通执行。这些不良行为的存在必然损害政府形象,疏远党群关系,甚至危及党的执政基础。因此,各级政府必须落实法治要求,切实依法履行各项职责,规范自身行为,树立为民亲民形象。
10、建设法治政府,有利于化解矛盾冲突,维护社会稳定。政府在社会管理中坚持法治原则,充分保障执法对象的合法权益,必然能够提高执法行为的可接受程度,避免矛盾对抗。深圳市某街道在执法过程中引入律师队伍监督指导执法队员的执行行为,同时对执法对象开展法律宣讲,由于执法行为更加人性温情,注重现场证据,这就使得发生在执法现场的直接对抗和冲突大大减少。因此,各级政府机关及其工作人员应该积极探索符合本地实际的执法监管方式,将自身行为纳入到法律的监管之中,确保各类执法行为能够得到群众的认可,从而有效避免矛盾冲突,维护社会稳定。
三、对策
1、树立法治意识是法治政府建设的基础。“无规矩不成方圆”,作为行政服务的主体,各级行政机关的广大公务员理应遵守“规矩”,成为法治政府建设的表率。不难看出,要引导公务员们从思想入手,主动学习掌握法律法规精髓,自觉树立起依法行政的思想意识。
4、推进国家治理体系和治理能力现代化,要求治理体系制度化、规范化、程序化,要求治理者具有运用法治思维、法治方式治理国家的能力,善于运用法治处理经济政治、文化、社会、生态文明建设等各领域、各方面事务。打造法治政务环境,目标就是使行政机构依法设立、行政权力依法取得、行政程序依法确定、行政行为依法作出、行政责任依法承担,让一切行政行为在法律的规范和约束下进行,保证行政权力运用符合法治精神,防止行政权力盲目扩张和滥用,依法保障公民、法人合法权益和公共利益。
5、法治思维要强化。新形势下,看一个执法人员是否称职,一个重要方面就是看其有没有法治思维、具不具备法治能力、能不能坚持依法办事,在法治轨道上履职尽责。执法人员应用法治思维想问题,使法治思维成为基本思维方式,说话办事先考虑一下是不是合法,用法治思维作决策,使决策的权限、程序、手段合法。只有切实把法治思维运用到工作实践中,不断提高依法办事能力,才能不断开创营造法治政府、法治政务环境的新局面。强化法治思维,需要建立经常性的学法制度,邀请法学专家讲解相关法律知识。新任领导干部和新录用公务员应经过法律知识考试和相关培训。强化法治思维,需要全面推行政府法律顾问制度,加强对政府工作中涉及相关法律的研究,为政府重大决策、制定规范性文件等提供法律意见。(法治思维)
四、案例
1、浙江湖州南浔区统筹跨部门跨领域综合行政执法,通过“一支队伍、一个团队、一套应用”的“大综合一体化”,实现多个领域多部门联合执法,对监管对象“综合查一次”,妥善解决了交叉执法、重复执法、监管缺位等执法痛点,有效提升基层行政执法效能和群众满意度。(创新执法模式)
2、当下,许多地区政府及其工作人员法治意识淡薄,违规滥用职权,暴力拆迁、创收执法以及不作为等时有发生,这不仅与依法治国的执政理念相悖离,也会伤及群众利益,导致干群关系紧张,激化社会矛盾。(政府法治淡薄)
3、但法治政府建设还有一些难啃的硬骨头。在现实生活中,一些行政机关采取突击式执法,在处罚手段上层层加码;一些地方存在滥设“电子眼”引发“暗中执法”等问题。此外不合理罚款、粗暴执法等现象仍未杜绝,不时引起社会关注。
4、当前,我国在法治建设方面存在诸多弊端,在网络方面,法治不健全,网络诈骗时有发生;在地域方面,法制建设不平衡,偏远区域法治力量薄弱。在思想方面,部分领导官员法治思想认识不足,让权力凌驾于法律之上,践踏法律尊严。这些都阻碍了我国法治建设的推进,究其原因在于法治建设不完善,仍有“人治”代替“法治”。(法治建设不完善)
8、近年来,我国法治政府建设全面提速,“放管服”改革纵深推进,严格规范公正文明执法水平普遍提高,各级政府依法行政能力明显增强,广大人民群众法治获得感越来越强。(法治建设取得的进步)
9、正如律师团队进驻城管执法队伍,此创新举措既解决了城管执法中面临的难题,也更容易让群众接受。无独有偶,也有政府牵头建立了市民行政服务中心,多部门多窗口协同办公,减少了百姓奔走时间,为民众高效办事。这些举措,确保了行政服务始终紧贴人民群众,为民解忧。总而言之,当前需紧抓利民这一要义努力将行政机关打造成为民服务的重要窗口。(执法为民举措)
一、名言警句
二、意义
1、基层治理有法可依,执法必严,基层人民遵法守法,才能更有力地保障基层社会治理成效。
2、农村法治是依法治国的基点、重点和难点,农村的法治状况决定了中国的法治状况,农民的法治意识决定中国的法治能走多远。
5、法治是保障农民权益的保护伞。“没有规矩、不成方圆”。规矩即是规则,是条文,是法律,法律的公平性、强制性特点正是其权威和价值所在。而当下农民权益的保护正需要发挥法律的作用。走进农村,我们会发现农民法律意识淡薄,征地款被占通常采用暴力手段讨要,土地流转遇到问题也会大打出手,欠薪问题得不到解决势必归咎政府,而不关注合同中的问题。故此,有必要在农村开展法制教育,落实”一村一法律顾问”的体制,在农民心中树立法治信仰,保障农民权益。
6、只有通过加强法治建设,让群众办事有章可循、有法可依、按法办事,让农村有序发展才能不是空话,建设美丽农村才会变成现实。
7、只有切实加强乡村法治教育和法律服务,真正在促进农业⾼质⾼效、乡村宜居宜业、农⺠富裕富⾜中体现法治担当,才能更好地以法治⽅式助⼒全⾯推进乡村振兴,为全⾯建设社会主义现代化国家提供更加有⼒的法治保障。
三、对策
1、创新基层社会治理,激活群众参与一池水。社会治理归根到底是对人的治理,提升社会治理实效,单靠政府力量和社会力量是不够的,更重要的是激发居民内生动力,提高参与社会治理的积极性。随着我国社区的数量逐步增加,庞大的居民数量、不同群体对美好生活个性化的追求都给社区治理带来了新的课题。民生连着民心,民心凝聚民力,社区居民的各类日常生活“小心愿”,都关系着人民群众的“大幸福”,要激活基层治理的“一池春水”,就要抓住民生民意“晴雨表”,把社区“小网格”培育好、建设好,把“小心愿”倾听好、解决好。然而当前在社会治理的过程中,有部分群众认为社会治理是政府的事,遇事推给政府;也有部分群众想参与社会治理,但是缺乏参与渠道,积极性备受打击·...·.群众是社会的主体,只有引导让群众广泛参与,才能凝聚合力,让基层社会治理焕发生机。
3、创新基层社会治理,发挥基层组织领头雁。基础不牢,地动山摇。“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量”,只有加强党的领导,推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系,才能为基层社会治理提供坚强的保障。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,一个支部就是一座战斗堡垒,一名党员就是一面红色旗帜,其重要性不言而喻。锻强基层党组织首先要从由内抓起,从思想这个行动的先导抓起。当前各基层党组织充分发挥自身引领作用,带领社会组织、普通群众等共同参与治理,有效提升基层社会治理能力,才能形成党委领导下,共建共治共享的社会治理格局。要继续强化党的领导,为基层社会治理树立旗帜指明方向,让治理水平更上一层楼。
4、增强农民法治意识,引导农民尊法是保障。知法未必尊法,而在一个法治社会里,法律的权威是至高无上的,不容许践踏,尊重法律是一切行为的底线。家暴法颁布一年,家暴事件仍屡屡见报;国家明令禁止使用高毒农药,农民也知其危害,却仍“自己吃的菜不打药,卖的菜随意打”。正是因为觉得,家事私事法律管不着、小打小闹的违法行为法律不会管,才会肆无忌惮的知法犯法、践踏法律权威。只有在农民学法同时,让他们认识到,法律不是高高在上的,提高法律在农民心中的地位,才能保障农民法治意识的增强。
5、引导农民守法是关键。“治国凭圭臬,治国靠准绳”,法律永远不可能成为冰冷冷的法条,“法律的生命在于执行”,只了解、尊重法律远远不够,将法条落在实践中,才能发挥法律的效用。村干部带头在征地工作中虚报土地套取赔偿款,村务财务不公开,对提出质疑的村民加以威胁.....如果领导干部不守法,又没得到应有的惩罚,村民也必将纷纷效仿。只有让农民认识到,如果遵纪守法,法律就是保护你的工具;违法乱纪,法律就是惩治你的利剑,才能以法律的威慑力,引导农民认真遵守法律。
7、只有充分发挥政府作用,加强法治宣传,树立榜样,引领农民增强学法、尊法、守法、用法意识,才能推动农村法治建设进程,保障“三农”建设稳步进行。
四、案例
1、近年来,法治乡村建设稳步推进。“⼀村⼀法律顾问”、农村“法律明⽩⼈”培养等项⽬不断落实,为基层协调解决法律问题,同时普及法律知识,潜移默化中提升了居民的法律意识。
2、但同时也要看到,在开展乡村法治教育和法律服务的过程中,还有不少需要加强和改进的地⽅:有些地⽅普法⼯作没有结合乡村特点,单纯将⼀些通⽤的普法⽂章、讲座搬到农村,农村群众感到不满意;有些地⽅法律服务⼯作创新不⾜,对于当前农村发展中遇到的新问题,如农业科技、互联⽹助农等关注不够,农村群众感到“不解渴”,等等。
3、当前基层管理面临诸多“尴尬”与“无奈”:基层监督员“执法”遭受质疑,甚至发生监督员被殴打的事件;有些社区的监督员拍照取证,不敢光明正大进行。究其原因在于基层治理配套法律法规不健全,基层治理人员在社会管理中没有明确的法律依据。这让基层治理陷入困境,因此,必须加快立法速度,完善基层社会治理配套的法律、法规,明确划清“公权”与“私权”的边界,既要保障基层执法权利,又要把权力关进制度的笼子。
4、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会根据实际需要设立基层立法联系点,深入听取基层群众和有关方面对地方性法规、自治条例和单行条例草案的意见。
5、农村,恰是法律知识欠缺、法治建设滞后的一环,农民不懂法、不用法、不知法、不尊法的情况频频出现,基层村干部法律知识不完善,人治大于法治。这严重影响了法治建设的步伐,是三农建设的进步屏障。所以必须要以法治为盾牌,正确认识法治的护佑作用。
7、部分地区在普法的基础上通过村规民约自治,不仅打造了美丽的自然环境,同时促进了乡村的有序发展,实现了新农村建设中居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的愿望。
一、名言警句
1、法者, 治之端也。法律的重要作用,不仅是社会治理的重要标尺,更重要的在于,它追求超越人治的局限,让公平正义之光普照世间。
2、“法,国之权衡也,时之准绳也。权衡所以定轻重,准绳所以正曲直。”自古以来,法律的权威地位不可撼动。
3、法者,治之端也。执政兴国,离不开法治支撑;社会发展,离不开法治护航;百姓福祉,离不开法治保障。
二、意义
1、依法行政是捍卫公民切身利益的重要手段,是践行法治建设要求的基本体现。
2、方今之时,我国的法治政府的建设正如“舟至中游”,有了更加开阔的行进空间,但也面临“中流击水、浪遏飞舟”的挑战。必须坚持依法行政,迎来豁然开朗的新气象,打开发展前行的新局面。
3、全面推进依法治国,必须坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益,维护社会公平正义,彰显国家法治的力量。树立法律权威,就要使法治原则渗透到国家与社会每一层次、每一角落,让全体公民信仰法治,对法律存有敬畏之心。
4、解⺠忧、纾⺠怨、暖⺠⼼。
5、习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话中指出,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治。人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展,这就需要我们必须促进严格规范公正文明执法,让人民群众真正感受到公平正义就在身边。
3、促进依法行政是法治政府建设的前提。行政机关的行政权皆由人民赋予,自当服务于民,如果不能通过行政权为人民群众谋福利,就是对人民群众的一种辜负。一旦行政机关不依法行政,就会让法律失去其原有的威信,也会让广大群众因此模糊守法与违法之间的界限,更会对政府失去信任和依赖。综上所述,行政机关只有做到依法行政,才能用实实在在的服务让广大群众看到政府的“法治名片”。
三、对策
1、加强法治教育,让掌权者公权向善。部分行政单位对依法行政存在模糊的、甚至错误的认识和作法。有的轻视法律手段重个别处理,轻制度管理重协调解决,遇到问题拍脑袋,决策问题拍胸脯,出了问题拍屁股,导致决策失误无人负责或者推脱推诿时有发生;有的以会议落实会议,以文件落实文件,制定政策、部署工作脱离实际,导致依法行政缺乏具体实际的内容。没有教育就没有思想的转变,没有思想的转变就没有行为的改善。因此,要加强对行政机关工作人员的宣传教育,促使转变思想观念,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。同时,要做好普法活动,变过去的“静态”普法为“动态”普法,双向互动、有来有往,注重趣味性和实用性,使群众拥有法治精神,改善社会的法治文化氛围。唯有此,才能正真使公权向善。
四、案例
1、不少地区在贯彻依法行政上不断下功夫、求实效。比如白石洲村锐意创新,将律师引入执法队伍,把控执法过程,普及法律知识,践行依法行政。由此以来,缓解执法矛盾冲突,构建法治和谐社会。当然,法治政府建设既有硕果累累,但也不乏固障顽疾。部分地区、部分领导“以言代法”屡见不鲜,“以权压法”层出不穷,法治政府无从谈起,法治社会沦为空谈。
2、近些年来,城管“暴力执法现象时有发生,一方面是有违法者的屡教不改,但另一方面恰恰体现出执法人员不敬畏法律,拿法律作为体现个人存在的工具。沙河街道执法队引入律师的做法,纠正了执法人员对待法律的态度,让他们明了敬畏法律本身也是对自己的一种保护。
3、总是有极个别的公职人员将权力凌驾于法律之上,以权代法、以权管法,处理事务讲人情、走后门,令群众对政府工作怨声载道,也让群众对法律缺乏信任,导致法治政府、法治社会的建设宛如无本之木、无源之水。
一、名言警句
1、”国无法则人无矩,法不公则国不稳。”依法行政,关乎国家法治建设,关涉社会和谐稳定,关系广大人民群众的切身利益。让群众、企业在执法过程中感受到公平正义,是新时代群众和企业对政府、对执法者的要求,是建设法治政府的必由之路。因此,要切实提高执法水平,维护广大人民群众的切身利益。
2、法者,天下之公器也。
3、习近平总书记也多次强调, 要让领导干部立身行事,做好守法“领头羊”,引领群众遵纪守法。
4、法者, 治之端也。 学则治, 不学则乱。
5、察势者智,驭势者赢
二、意义
1、国家治理体系和治理能力现代化不断推进的大背景下,如何加强和创新社会治理,推动社会治理和服务重心向基层下移,成为时代的主旋律。面对新时代的挑战,我们如果不顺应时代潮流,提高社会治理水平,就无法满足群众越来越多样化的需求。作为执法者,应主动担起新时代的责任,共同维护社会的和谐稳定。
2、以道为常,以法为本。执法队伍尊法学法,群众就会看在眼里、记在心里;执法队伍守法用法,群众就会在行动中效仿。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”维护政府公信力,离不开信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍。在新征程上,群众要求更高,执法任务更重,执法队伍要加强自身建设,提升行政执法水平,争做尊法学法守法用法的表率,引导群众尊法学法守法用法。
3、只有加强执法队伍建设,才能营造公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。
4、迈入互联网、大数据时代,社会治理方法必须要与时俱进,充分运用现代信息技术,提升治理智能化水平。
5、“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,执法队伍能否成为尊法、学法、守法、用法的法之典范,不仅关系着法治环境的清朗,更关系着国家治理体系和治理能力现代化的顺利实现。
6、“法与时转则治,治与世宜则有功”,法律的执行绝不可固步自封,需要及时跟上经济社会的发展变化。当下行政执法工作面广量大,随着互联网的日益普及,我们执法的前沿也必须与时俱进的向数字空间和人民群众延伸。
三、对策
四、案例
4、多头执法、交叉执法、模糊执法等问题常年困扰着基层执法人员和执法对象,每个部门行政执法规定又都不同,不仅造成了执法资源的浪费和效率低下,更会给群众带来负担。(综合治理)
3、某市市监局根据外卖小哥队伍庞大,直接接触餐饮单位的特点,邀请小哥们自愿参加组成食品安全监管志愿者队伍,工作过程中上传食品安全隐患线索到专门小程序,以便后台及时处理,他们就像“移动探头”,将安全监管的视野延伸到城市的角角落落,也明显改善了当地食品安全状况。(共建共享、科技赋能)
5、高空抛物监测系统,只要监测到目标楼房有坠物,系统就会把前后各30秒视频影像抓取存储下来。灭弧式电器火灾监控系统一旦感受到电器异常就会第一时间报警。这些智能安防神经元,可以即时感知推送各类风险隐患,全领域全天候全时段为城市安全站岗放哨,高空抛物、停车阻塞通道等社会治理“老大难”问题也得到有效破解。(科技赋能)
6、经过三年的疫情肆虐,国民经济受挫,尤其是低收入群体生计堪忧,国家提出“民生为要”号召,霎时间,地摊经济如火如茶。要让这个号召落地、地摊经济持续火爆,执法工作就必须提升服务意识,由以前的管理摊贩变为服务摊贩,尽力便民利民。(与时俱进,创新执法)
五、模板
1、深化部门联动,为提高依法行政水平增添新能量。“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”在原有的管理体制里,各个执法机关各自为政,容易造成多头执法、多层执法、重复执法以及面对棘手问题推诿塞责等问题,不仅造成了执法资源的浪费和效率低下,更会给群众带来负担。通过开展联合执法,能够充分利用执法资源,通过各部门协同配合解决复杂问题,确保工作落实到位,同时联合执法能够减少检查频次,降低企业负担,为企业提供综合全面的整改方案,从而优化营商环境。因此,应当完善联合执法的体制机制,明确工作流程,提升各部门的协同合作能力,常态化开展联合执法行动,从而全面提高执法工作效率和水平。(综合治理、联合执法)
2、依托科技赋能,为提高依法行政水平注入新动力。进入新时代,面对执法对象多样化、执法内容复杂化、执法事项繁琐化等执法问题突出现状,基层一线执法人员在行政执法中往往出现力不从心、小状况频出等问题,依法行政难以落实到位,而智能科技的运用,正好为这一难题的解决开辟了新的路径。某地打造新型智慧城市利用大数据分析,针对治安事件高发地区进行分析预判,推动社区治理由被动应付向主动发现转变,将公共安全工作的中心从应急处置向风险管控转变。疫情期间防疫执法人员通过健康码等大数据的应用对涉疫人员进行追溯,高效快捷切断疫情进一步传播风险。在未来,我们还需积极拥抱互联网、大数据等科学技术的发展,不断地利用新技术、新手段为依法行政提质增效。(科技赋能)
3、加强制度创新,为提高依法行政水平赋予新内涵。“苟日新,日日新,又日新。”随着经济社会的高速发展,政府机构改革不断深入,执法部门职能也在不断加强,民众对法治社会也有了新期待。“察势者智,驭势者赢”,面对时代变化,我们需要不断在行政执法的制度、理念、方式上加强创新、与时俱进。从各地区纷纷出台政务服务app,如粤省事、浙里办等,让群众和企业在手机上就可以完成多项业务的办理,实现信息多跑路,群众少跑路;到各单位推出服务大厅自助机器,为群众提供全天候办理服务,这些都是各地政府不断创新便民举措的案例。创新执法只有进行时,没有完成时,唯有积极应变、主动求变,才能不断推动行政执法开创新的局面。(与时俱进、制度创新)
4、与民共建共治、共同监管,才能不断提升执法能力,共同推动执法工作向前进步。“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”群众对执法工作是有知情权和监督权的,对执法能力的提升有着重要的推动作用。随着社会的发展,执法环境越来越复杂,只靠政府的力量难免捉襟见肘,如果能调动群众的力量,对社会违法事件共同监管,就能得心应手地解决各类复杂问题。同时,群众的意见也能让我们及时发现问题,为执法工作指明前进的方向。近期,某市市监局根据外卖小哥队伍庞大,直接接触餐饮单位的特点,邀请小哥们自愿参加组成食品安全监管志愿者队伍,工作过程中上传食品安全隐患线索到专门小程序,以便后台及时处理,他们就像“移动探头”,将安全监管的视野延伸到城市的角角落落,也明显改善了当地食品安全状况。可见,与民共建共治,能够为法治社会建设凝聚起磅礴的力量。(共建共治)
一、名言警句
二、意义
1、在实现社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的道路上,人民群众要求更高,行政执法队伍肩负的任务更重。
2、其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的执法队伍,不断提升行政执法水平,对于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,具有重要意义。
三、对策
1、定期举办模拟法庭、法律沙龙及业务大比武等活动,提高工作人员的理论知识水平和执法业务水平;完善“律师驻队”工作模式,律师随队监督执法,进一步规范执法行为,提升执法人员的办案水平。
2、要以提高认识为前提,牢固树立依法行政理念。政府的权利来源于人民,受人民监督。政府在执法过程中,应当体现国家意志和人民意志的一致性。执法人员只有坚定践行人民至上,依法行政的理念,才能更好的履行自己的职责。
6、做用法的践行者,清正廉洁,维护群众权益。执法的过程,就是用法的过程,也是维护群众权益的过程,清正廉洁是对法律精神的诠释。烟台市交通运输局创新路政管理方法,严格规范处理交通违法行为,做到“两个一律”,上路执法未佩戴执法记录仪一律不允许执法,当场处罚一律不允许收取现金,坚决杜绝违反法定程序的处罚行为,不断增强自我免疫力和执法水平。
四、案例
1、某地的综合执法大队引入“驻队律师”、“环保医生”参与城市综合执法,在执法过程中规范了执法行为,普及了法律知识,同时也能有效的指导企业精准整改,执法效能得到了有效的提升。
2、执法洁癖、一刀切,为强行达到地方政府指定的环保标准,在执法中强推“无猪镇”、“无鸡镇”,造成群众财产损失;为了打造文旅小镇,要求地上不能有一片落叶,环卫工人担心受罚,拿高压水枪喷射,让树叶加速落下,以便集中清扫;为提升街面整体形象,一味地将街边店铺的招牌全部拆除,换成大小颜色风格字体一样招牌,虽整齐划一,但是让街道失去了辨识度。
3、温州市洞头区市场监管局开展青年读书班“以案说纪”、“案件沙龙”、“案件交流”,模拟无照无证案、擅自变更登记事项、经营过期食品等日常工作常见案件情景,在学习中积累经验,实现为民执法的目的。
五、模板
1、执法者要带头“尊法”,应心有信仰,敬畏法律,尊崇依法治国。习近平总书记在全面推进依法治国专题研讨会上说到:尊崇法治、敬畏法律,是执法者必须具备的基本素质。对法治的尊崇越牢固,执法信仰就越坚不可撼,群众的信任感也会越强烈。在现实中,一些法治观念淡薄、“拍脑袋”作决策、不作为、乱作为和以言代法、以权压法、询私枉法的人和事频繁出现,这也严重影响了法律的权威性,降低了民众的法律获得感。因此,执法者一方面要将法治理念内化于心,心中要有对法律的尊重之心、敬畏之心,要坚持法律是国之重器,坚持法律面前人人平等,坚持权由法定,拒绝亲友托关系、朋友找门路的行为,坚守原则、坚守底线、拒绝诱惑。另一方面还要将其外化于“形”,譬如警察注重警容、警貌、警风,这是对外在的要求,是内在精气神的体现,更是内心信仰法治、尊重法律的体现。(尊法)
2、执法者要带头“学法”,应了解法律,掌握法律,提高法治素养。“法者,治之端也。学则治,不学则乱。”社会发展日新月异,新事物层出不穷,法律体系不断完善,对执法者提出更高要求,主动学习法律,能够提升法治修养,提高依法办事能力,严格按照法定程序进行执法,保证法律适用准确,让执法对象信服。同时,有助于普及法律知识,说明违法行为的危害,让违法者认识到错误,主动改变自身行为,避免违法行为的再次出现。为此,执法者应当不断加强法律知识的学习,精通与本职工作相关的法律法规,做到依法执法;同时执法机关也应当建立培训机制,定期组织学习,开展以案释法活动,打造素质过硬的执法队伍。(学法)
3、带头守法,让遵纪守法成为行动自觉。吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾威而服吾公。作为法律的执行者,执法人员更要注重遵守法律法规,成为守法的典范,这样才能够起到带头示范作用,树立良好形象,让群众认同法律、遵守法律。同时执法者手中握有人民赋予的权力,唯有做到守法,才能经得起利益的诱惑,守住思想道德底线,避免消极腐败现象的出现,保证权力为人民所用。为此,要牢固树立拒腐防变、廉洁从政的底线思维,把法律记在心中,将道德举过头顶,做到常修为政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,做遵纪守法的模范、秉公执法的表率。(守法)
4、执法者要带头用法,让法治的光芒照亮每个角落。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。执法者履职尽责,用好法律,能够对违法行为进行有力惩治,维护社会生产生活秩序,让群众在每个案件中感受到公平正义,彰显出法律的力量。同时,通过灵活运用法律,以更加人性化的方式执法,能够让执法对象感受到法律的温情,为群众提供更周到的服务,赢得群众的信任和支持。为此,执法者要牢记权责法定,坚持依法行政,通过运用新技术不断提高执法工作效能,做到执法刚柔并济,让法律绽放正义的光辉。(用法)
一、名言警句
1、天下之事,不难于立法,而难于法之必行,有了法律不能有效实施,那再多法律也是一纸空文。
二、意义
1、新时代,新征程,人民群众对美好生活的向往有了新的期待,更多地向民主、法治、公平、正义等方面延展。但随着社会的发展,问题也越来越多、越来越复杂,如果不及时加强执法力度,就会让人民群众的利益受到损害。在执法过程中,如果过于生硬,也有可能伤害群众的感情,让执法受阻。
2、法治,关乎每个人的权利和义务;执法,关乎每个人的公平与正义。依法治国,关键是严格执法。
6、行政执法要“有力度”,让侵害群众利益的违法行为无处藏身。从城市管理到劳动权益保障,从保障“舌尖上的安全”到守护“绿水青山”,在这些与人民群众生产生活息息相关的领域里,如果执法不严、监管不到位,就会严重损害人民群众切身利益,甚至危害生命安全。
10、法律的生命力在于实施,如果有了法而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和稻草人,也就失去了效力。
3、严格执法是对立法成果的最大尊重,也是最有效的普法方式。
三、对策
1、对此,执法监管既要重拳出击,形成对违法行为的有力震慑,也要从源头上预防和化解风险,让铤而走险者没有空子可以钻。
2、严格执法要求执法人员必须要做到以法律为准绳,以事实为依据,严格按照法律规定和程序办事,强化依法行政意识,做到有法必依、执法必严,尤其是对食品药品、公共卫生、生态环境、网络空间等关系群众切身利益的重点领域,要加大执法力度,严格惩处违法行为。同时也要加强对执法者严格依法履职的监督,完善执法责任追究与错案追究机制,对违法违规人员追究相关责任,做到失职要问责、违法必追究,促使执法人员严格履责,提高严格执法意识。
四、案例
1、最近时有发生的随意执法、人情执法、执法标准不统一、重复执法等现象,让执法成了儿戏, 严重损害法律的威严。
2、
五、模块
1、“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。执法者履职尽责,用好法律,能够对违法行为进行有力惩治,维护社会生产生活秩序,让群众在每个案件中感受到公平正义,彰显出法律的力量。然而在现实生活中,经常出现执法被打折扣的现象。城市养犬管理历来是城市治理的难题,近年来,多地在立法上施出“重拳”,对城市养犬做出严格规定。但是在许多居民小区,恶犬伤人却仍不时出现,让小区居民尤其是老人和孩子提心吊胆,避之不及。事实上,翻开一些城市的养犬管理规定,都已对养犬做出了比较完善的规定,之所以总能成为社会的热点,有法不依,执法不严,违法不究是症结所在。只有以钉钉子的精神抓法律的实施,让守法者畅行无阻,让违法者寸步难行,群众才能真正拥护法律,真诚信仰法律。
一、名言警句
1、善治须达情,达情须近人。
二、意义
1、建设法治国家当然有有法必依,执法必严。然而严格依法办事,并不是意味着所有的执法活动都是雷霆万钧式的,文明执法,柔性执法,如春风化雨,有时能更好促进法理情相统一,更能实现执法的最终目的。同时,柔性温度执法也对执法者提出了更高的标准,其中最重要的就是要心向百姓,站在群众的角度去考虑问题。
2、执法的过程要用和谐的方式去处理违法,让违法者不仅受到惩罚,更能得到教化,让人民群众感受到法律的温情和社会的正义。当然,“柔性执法”不是纵容,包庇违法,而是在秉公执法、依法行事的同时更多一层人文关怀,是真正站在对方的立场上着想,让对方从心底里感受到执法人员的关怀和意图,从而自觉接受管理,主动遵守法律。这就要求城管在整治街头乱相的时候,能多一些耐心解释和文明劝导;环保部门在治理污染排放的时候,也能给予企业帮助和指导。
三、对策
1、做执法工作的时候要耐心讲政策,动之以情晓之以理,让群众感受到执法的温度。
2、多站在群众的角度去想问题,多做些分外事,分内事就好办了。
四、案例
1、某地市场监管局出台规定,在对情节显著轻微或没有明显社会危害等违法⾏为,不予实施⾏政强制措施,对企业实行柔性监管,相当于变“一刀切”为“边修边扶”,让执法既有精度,也有温度,更有利于形成约束和规制作用,助力打造营商法治“软环境”。
2、商标使用不当、宣传用语不准确、台账记录不完整。。。有时候一些企业的无心之失也可能犯错,一旦被罚,不仅面临经济损失,还会被记入失信名单,一些中小企业抗风险能力弱,很可能因此一蹶不振。
3、修订后的行政处罚法,强化处罚与教育相结合原则,增加首违可以不罚,明确初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。《通知》要求,不得在未查明违法事实的情况下,“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚;要综合分析研判同一区域内高频违法行为的原因,推动源头治理。
5、青海玛多县人民法院的工作人员骑马下乡入村,把法庭搬到了牧民的帐篷前,及时受理与群众生产生活相关的案件,实行就地立案,就地审理的方式,方便群众诉讼,让群众感受法律温暖。
五、模板
建设法治国家当然有有法必依,执法必严。然而严格依法办事,并不是意味着所有的执法活动都是雷霆万钧式的,文明执法,柔性执法,如春风化雨,有时能更好促进法理情相统一,更能实现执法的最终目的。同时,柔性温度执法也对执法者提出了更高的标准,其中最重要的就是要心向百姓,站在群众的角度去考虑问题,耐心讲道理,真诚沟通交流,才能得到群众的理解。我国最近修订的行政处罚法就很鲜明地释放了加强柔性化执法的理念,强化处罚与教育相结合原则,增加首违可以不罚,明确初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚,要求不得在未查明违法事实的情况下,“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。随着国家不断出台举措落实柔性化执法,未来人民群众必将不断深切感受到法律的温情和社会的正义。
一、名言警句
二、意义
1、执法的刚柔并济,从某种程度上讲,体现的其实是依法治国和以德治国相结合的要求。在新时代,执法工作更要彰显智慧,体现温度,刚柔并济,皆大欢喜。
2、群众的感受往往与执法效果紧密相关,从着力规范行政裁量权的行使,解决行政执法领域存在的畸轻畸重、类案不同罚等问题,到防止多头执法、重复检查等执法扰民问题的发生,最大程度为经营主体和人民群众提供便利,群众关心什么、期盼什么,就聚焦什么、解决什么,才是真正解民忧、暖民心。
3、推进文明执法,要求坚持以人民为中心,准确把握执法对象的情绪感受,做到法、理、情于一体。
三、对策
1、行政执法要“添温度,不能与群众实际感受之间有“温差”。涉及群众的问题,要准确把握社会心态和群众情绪,充分考虑执法对象的切身感受。在执法方式层面,要求倡导人性化执法、阳光执法,坚持合目的与比例原则,在法律允许的制度框架下,合理选择对相对人权益损害最小的方式开展执法行为。此外,在必须严格依法履行的刚性执法行为之外,要强调事前预防,加强源头治理,重视信息共享,灵活运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈、行政协议等柔性方式开展执法,逐步普及轻微违法免罚制度,做到宽严相济、刚柔并举。近年来无论是网民点赞的那些“教科书式执法”,还是一些地方交管部门采取的“轻微不罚”,人性化执法在法律尺度中彰显了法治温度。
2、涉及群众的问题要准确把握社会心态和群众情绪,可以广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性方式。但是,对食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域,则要加大执法力度。群众反映强烈的突出问题,还需开展集中专项整治。只有做到宽严相济、法理相融,才能让人心服口服。(两者结合)
四、案例
1、近年来无论是网民点赞的那些“教科书式执法”,还是一些地方交管部门采取的“轻微不罚”,人性化执法在法律尺度中彰显了法治温度。
五、模板
以文明执法树立良好形象。执法部门既是法律的执行者,同时也代表着政府的形象,如果在执法过程中出现暴力执法,不作为等现象,势必会影响政府的形象与公信力。同时随着社会发展,群众的法治意识、权利意识和监督意识也不断提升,对文明执法的期待也更加强烈,这就要求执法工作者提升文明执法意识,对待人民群众要举止文明,态度公允,尊重行政管理相对人的人格尊严,既要体现法律的威严,又不欺辱执法对象,对待当事人耐心听取陈述,申辩和申述,保证执法符合法定程序,以文明执法彰显出执法者的正气和担当。
一、意义
1、行政执法更需“透明度”,自觉接受社会公众的监督。随着“双随机、一公开”监管、行政执法“三项制度”等的推行,任性执法的空间被大大压缩。
2、我们要提升公众参与度,群众监督的过程,也是普法的过程。当行政执法在阳光下运行,群众看得越真切,内心对法治的信仰就越真诚。要坚持做到问政于民、问计于民、问需于民、问效与民,适时开展行政执法群众满意度第三方测评等措施,让人民群众给行政执法打分,用监督倒逼提升行政执法质量和效能
二、对策
1、强化法治监督,让触法者无所遁形。首先,切实加强行政执法机关的内部监督制约。加强上级政府部门对下级政府部门的执法情况进行监督;进一步加强监察机关和审计机关的监督力度,严格执行执法责任制和错案责任追究制。其次,充分发挥地方人大及其常委会的监督作用地方人大及其常委会要切实行使宪法、法律赋予的监督职权,采取各种有效的措施,强化执法监督力度,促进依法行政。最后,舆论监督是一项必不可少的重要环节和措施,应强化新闻媒体的舆论监督作用。新闻媒体是党和人民的喉舌,新闻单位行使监督权就是行使人民民主权利的具体体现,理应受到法律的保护和全社会的支持。要加强行政执法监督,社会新闻媒体要敢于曝光,充分发挥舆论监督的特殊作用。学会在约束中工作,习惯在监督下干事,我们摆脱的是名缰利锁的束缚,赢得的是有理想更自由的人生。
三、案例
1、三年行动计划提出“适时组织开展行政执法人民群众满意度第三方测评”等措施,让人民群众给行政执法“打分”,用监督倒逼提升行政执法质量和效能。
2、我国政府近年也在借助互联网红利,大力打造线上政府。通过三微一端一斗,方便群众及时了解政府的工作动态,并通过公众的留言以及反馈,及时与群众互动,对群众反映的执法过程中,违规现象及时进行结果公布,这样做不仅提高了政府的执政水平,而且获得了更多群众的支持。
四、模板
提升执法水平要在透明化上动真格。“治国无常,立民为本”,上至国家的大政方针,下至基层的执法治理,都应以顺民意、利民生作为出发点和落脚点。随着“双随机、一公开”监管、行政执法公示制度,行政执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度的“三项制度”等的推行,行政执法的透明化逐步加强。同时,我们要提升公众参与度,群众监督的过程,也是普法的过程。当行政执法在阳光下运行,群众看得越真切,内心对法治的信仰就越真诚。要坚持做到问政于民、问计于民、问需于民、问效与民,适时开展行政执法群众满意度第三方测评等措施,让人民群众给行政执法打分,用监督倒逼提升行政执法质量和效能。
一、名言警句
二、意义
1、规范执法是指执法行为的整体运行,包括执法的主体、依据、程序等,都要符合法治精神要旨,符合规范化、公开化、程序化的法治标准。
2、执法的过程也是和市民交流的过程,规范的程序就是对法律精神的诠释。
三、对策
1、在执法主体层面,强调提升执法人员素养,确保其自觉规范行为,实现执法队伍的专业化;在执法依据层面,强调从源头上提升行政立法水平,保证执法工作有法可依、有据可查、有章可循,为规范执法提供连续、稳定、可预期的制度准则;在执法程序层面,强调规范严密和透明公开。
四、案例
1、从推进受案立案制度改革,到推进刑事案件“两统一”工作机制;从开展执法办案管理中心建设,到规范涉案财物管理,从建立健全执法全流程记录制度,到推进执法大数据深度应用;从加强改进执法培训工作,到推行执法资格等级考试制度,近年来,全国公安机关坚持推进执法规范化建设,取得了积极成效。
2、在个别地方,公安执法工作中还存在个别不规范现象。比如,有的依法依规办案意识淡薄,甚至违反法定程序、滥用职权;有的手段简单粗暴,缺乏理性文明的执法方式,影响执法效果。
3、某市市场监督局执法全过程使用执法记录仪,规范自身言行,录制处罚依据,执法过程更加规范。
4、着制服戴墨镜执法、着便服带头盔执法,着制式衬衣不扎入裤腰。。。少数警察的不规范着装影响了执法人员的形象。要注重执法形象规范化,警容警貌警风内外兼修,提升执法队伍精气神。
5、某地城管执法队员随身携带《执法手册》,方便执法时向当事人讲解,有时候摊贩并不服气,认为自己没有触犯法律,只有拿出具体文本给他看,执法过程才比较顺利,更容易听从劝导。
五、模块
1、法治社会的良好运行,离不开公民对法律的敬畏和遵守,也离不开执法者对法律的规范执行。如果在执法过程中,执法者的行为本身存在“毛病”,法治权威必然会在人们的心中大打折扣。现实生活中就存在着许多执法不规范的现象,严重影响着现代化法治国家的建设,有些执法者依法依规办案意识淡薄,甚至是违反法定程序、滥用职权,有些执法标准不统一,招来群众对“同案不同罚”的质疑;有些不注意执法形象不按规定着装,影响了执法人员的形象。因此,我们要不断推进执法的规范化,在执法主体层面,要提升执法人员素养,确保其自觉规范行为,实现执法队伍的专业化;在执法依据层面,要从源头上提升行政立法水平,保证执法工作有法可依、有据可查、有章可循,为规范执法提供连续、稳定、可预期的制度准则;在执法程序层面,要规范严密和透明公开,完善执法全过程记录,同时加强监督,倒逼执法人员切实规范履行职责。
2、提升执法水平需要在“力”上下功夫,加大监管力度,推动执法规范化。从人情执法、选择执法,到暴力执法、钓鱼执法,昔日我国部分执法机关在工作中存在种种违规现象,不仅败坏社会风气,影响稳定大局,而且降低政府公信,败坏法治根基。“法之不行,自上犯之。”执法队伍只有加强规范化、制度化、体系化建设,才能引导社会大众树立法治信仰。如今,我国各地执法机关不断加强规范化建设,从执法流程到执法程序,从执法用语到执法形象,一一得到改观,社会反响热烈。可见,我们只有继续加强规范建设,严于律己,严格执法,方可更好为民谋利。
一、名言警句
1、理国要道,在于公平正义。
2、其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。这句话指的是领导干部自身行为端正, 做出表率, 那么群众也会跟着效仿; 如果领导干部有法不依、执法不严、违法不究, 那么失去的不仅是自身的公信力, 也不利于法治国家的建设。
3、凡法事者, 操持不可以不正。
4、以法治维护公平正义, 公正司法是保障。
二、意义
1、如今,人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展。实现行政执法水平普遍提升,努力让人民群众在每一个执法行为、每一项执法决定中都能感受到公平正义,是法治政府建设的努力方向。
2、公正是执法的价值取向。公正执法主要是指执法者要秉持理性正义观念,保有基本职业良知,做到客观中立、不偏不私、法律面前人人平等,避免行政处罚畸轻畸重、同事不同罚、显失公平。
3、公正司法是从“有法可依”转向“有法必依”的关键,是切实保障社会公平正义和人民权利的坚强后盾。
4、公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,是维护人民安全感的重要屏障。
6、公平正义是社会主义法治的基本内涵,也是依法行政的价值追求。要着力构建权利公平、机会公平、规则公平的制度体系,尊重公民和企业的主体地位,充分调动市场主体和社会成员的积极性、主动性和创造性,激发社会活力,解放和发展社会生产力。要科学、合理地调整利益分配关系,努力使全体人民共享改革发展成果。要平等保护人民群众的合法权益,坚持法律面前人人平等,坚决反对任何特权。
三、对策
1、公正执法一方面要求执法者做到秉公执法,不能考虑不相关因素。执法者需要综合考量违法行为的性质、情节、危害程度、社会影响、公共需求等相关因素,排除权力、人情关系、私利等不相关因素,防止“选择性执法”“逐利性执法”“随意性执法”。另一方面要求健全行政裁量基准,为公正执法提供标准依据。为有效杜绝执法不公,需要科学合理制定裁量事项标准,完善行政执法案例指导与警示制度,做到公正适当,防止权力出轨、职权滥用、个人寻租。
2、阳光是最好的防腐剂,要以公开促公正着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开警务公开、狱务公开,主动接受群众监督,及时回应群众期待,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无处藏身,始终做到“以至公无私之心,行正大光明之事”,不断增强人民群众对法治的信任感和归属感。 // 其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。要严守法治原则,防止违法行使权力的“破窗效应”,将依法办事作为硬标准、硬要求、硬约束,引导各级党员干部尊法学法守法用法在法治轨道上想问题、作决策、办事情,自觉抵制法治建设喊在嘴上、贴在墙上搞形式主义,坚决杜绝知法犯法、以言代法、以权压法、私枉法现象,争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
4、严格公正司法最重要的任务,就是继续把司法体制综合配套改革推向深入,全面准确落实司法责任制,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四、案例
1、去年陕西榆林一家个体户在卖了5斤农残超标芹菜后,被当地市场监管部门罚了6.6万元,在多方关注下,最终市场监督管理局相关负责人承认,“芹菜案”确实存在问题,在处罚上过罚不当。
2、无论是确保依法独立公正行使审判权和检察权,还是优化司法职权配置更好服务于民,或是完善人民陪审员制度、保障人民群众参与司法,都是为了完善司法管理体制和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
五、模板
理国要道,在于公平正义。公正执法是从“有法可依”转向“有法必依”的关键,是切实保障社会公平正义和人民权利的有效举措。然而,在现实社会中,执法不公却屡屡成为社会热点,去年陕西榆林一家个体户在卖了5斤农残超标芹菜后,被当地市场监管部门罚了6.6万元,在多方关注下,最终市场监督管理局相关负责人承认,“芹菜案”确实存在问题,在处罚上过罚不当。这一个个发生在我们身边的执法不公的案例,严重伤害了群众的感情,也违背了执法的初心。因此,我们还需不断做出努力,推进公正执法,一方面,执法者做到秉公执法,综合考量违法行为的性质、情节、危害程度、社会影响等相关因素,排除权力、人情关系、私利等不相关因素,防止“选择性执法”“逐利性执法”“随意性执法”。另一方面需要科学合理制定裁量事项标准,完善行政执法案例指导与警示制度,做到公正适当,为公正执法提供标准依据。防止权力出轨、职权滥用、权力寻租。双管齐下,让人民群众在每一个执法案件中感受到公平正义。
一、名言警句
1、总书记在党的党代会报告中指出:“加大全民普法力度,建设社会主义法治文化,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”
2、奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。(韩非子)
3、法令行则国治,法令驰则国乱。
二、意义
1、自我国启动普法工程以来,经社会共同努力,人们法治观念、法律素质得到提升,崇尚法治的氛围正在形成。进入新时代,建设社会主义法治文化对于法治中国建设具有基础性作用和持久性功效,意义更为重大。
2、天下之事,不难于立法,而难于法之必行。要想法律条文真正实施好,就必须让法治精神走到群众身边、走进群众心里,就必须精准的做好普法宣传工作。
3、我们清楚的看到,只有植根社会生活的深厚土壤,精准透明的开展普法教育,才能不断提升群众守法的自觉性,实现执法者与被执法者的相向而行,将法律真正落到实处。
三、对策
4、要强化普法宣传教育,健全从少年儿童的规则意识启蒙到成人法治教育的终身学法教育体系,线下打造法治文化广场、长廊和法治文化墙等实体阵地,线上拓宽普法APP、微信、微博等宣传阵地,利用重大纪念日、传统节日等开展法治文化活动,以社会主义法治建设为主题推进文学、戏剧、曲艺影视作品创作,引导人民群众接受文化熏陶、感受法治力量,在春风化雨、润物无声的思想洗礼中不断增强法治文化自信。// 要坚持“谁执法谁普法”,推动法官、检察官、行政执法人员、律师等法治力量下沉一线,围绕教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等热点难点问题,充分利用案例释法说理、解疑释惑,开展生动直观的法治宣传教育,把社会主义核心价值观融入法治文化建设各方面,用法治文化滋养全民法治素质。
5、大力普法,让法律入脑入心。法律,对很多人来说,是陌生的,甚至冰冷的。这就需要深入细致的法制宣传。我们常常看到新闻报道,一些村民稀里糊涂就犯了法,甚至坐了牢,本来以为只是打了几只麻雀当下酒菜,却不知已经触犯了《野生动物保护法》。平心而论,法律是非常专业的知识,即便法律专家,也很难对所有的法律都了如指掌,更何况普通群众。大力普法,就要做到未雨绸缪,将法律的宣传教育做在前面:也要形式丰富,讲解生动,让法律知识法律意识乃至法治精神深入人心。要让公众知法、懂法,进而守法、用法,用法律的铁甲武装自己,用法律的武器捍卫自身合法权益。
四、案例
1、当前中国式过马路屡禁不止,已经演变成“特色”;高铁霸座时有发生,变成某些人群的“个性”;网络谣言四起,造谣者逍遥法外。这都体现了我国公民法治意识淡薄,政府在普法宣传方面力度不足。
2、为进一步提升未成年学生法治意识,预防未成年人犯罪,海南保亭县公检法部门走进辖区内学校,以现场模拟庭审案件、现场答疑等方式为在场师生带来生动鲜活的法律课。
3、为了尽可能减少欠薪事件的发生,避免“小事变大”,某地劳动监察执法大队,经常到工程现象进行普法宣传,通过以案说法、以案促法的方式,促使用人单位依法用工,增强劳动者依法维权意识,这种源头治理的方式,有效减少了当地各种劳资纠纷的发生。
4、现场开展模拟执法,有奖问答,执法开放日等形式的普法活动,通过参与互动,提升普法趣味性的同时,向群众普及了法律知识;通过微信视频号、抖音等视频媒体,传播各类情景的趣味普法短视频,寓教于乐,将普法教育真正融入群众生活,送到百姓心里。
五、模板
以普法宣传树立全民法律信仰。法国思想家卢梭说过,一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。通过普法宣传,能够让人民群众形成对法律的基本认知,感受到法治的力量,做到尊法、学法、守法、用法,树立法治理念和法治信仰,把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化为思想方式和行为方式,形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维。因此执法机关应当高度重视法治宣传,通过线上线下相结合的方式开展普法,注重形式新颖,贴近群众需求,通过互动活动、开设讲座、拍摄短视频、以案释法等让法律进工厂、进社区、进学校,让法治思维成为全社会的共同信仰。
一、名言警句
1、立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。
二、意义
1、良法是善治的前提。立法是法治中国建设的第一道“工序”,必须发挥好这个“开路先锋”的引领作用,这样才能夯实全面依法治国的基础。
2、法治的细化完善能够让社会治理的细枝末节都有法可依,增强基层执法人员的底气,给予法律保障。
3、法治是良法与善治。良法与善治相辅相成的、有机统一、互相促进的关系,如鸟之双翼,车之双轮。如果只有良法,而没有善治,良法如无源之水、无本之木,无处可依,终会被取消而假如只有善治,没有良法,皮之不存,毛将焉附。唯有将良法与善治的双轮并驾齐驱,才能实现法治社会、法治国家。
三、对策
1、要突出开门立法,健全和落实民主开放包容的立法工作机制,畅通立法诉求表达和反映渠道,通过座谈、听证、评估、民意调查、聘请立法顾问、旁听法案审议、公布法律草案等方式,引导公民有序参与立法,着力提高立法的精准性和有效性,使每一项立法都符合宪法精神、体现人民意愿、得到群众拥护。 坚持从实际出发立法,根据党和国家事业发展的新形势、人民群众对美好生活的新期待和全面依法治国的新要求,科学研究制定立法规划计划,在法治下推进改革、在改革中完善法治,健全法律出台前评估和立法后评估制度,综合运用制定、修改、废止、解释等多种形式,增强立法工作的协调性、及时性、系统性,以高质量立法促进高质量发展,让“良法”更好地推进法治中国建设。
2、宪法在我国法律体系中居于核心位置,是国家的根本大法、治国安邦的总章程,必须维护宪法权威加强宪法实施和监督,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。与此同时,随着我国经济社会活动的拓展,必须加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,统筹立改废释纂,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性,努力使我们的法律立得住、行得通。
3、法律的制定需要考量经济、社会状况,考量文化传统、民间习俗,而法律的具体内容则更需要符合社会秩序构建以及国家政治需求。一部符合国情、适应社会需求、能够实现秩序与公正目标的法律,才是一部好的法律,才能算得上善法。制定法律的最高目标,就是制定一部善法。全面推进依法治国,建成“讲规矩的社会”,一个重要前提就是立善法。当然,目前我国法律体系中依然存在一些法律法规不能全面反映客观规律,针对性、可操作性不强的问题,甚至还有法律打架的现象,也就是说立法瑕疵仍然存在。但是,法律完成制定、公布程序,发生效力以后,即进入执行阶段。对于公民、法人而言,正在生效的每一部法律都具有严肃的权威必须严格遵守。而对于法律内容中的瑕疵,可以在严格执行的基础上,通过正常程序向立法机构提出,推动立法机构进行修改、完善。应当明确,生效法律中存在的瑕疵,不能作为违反该项法律而免责的理由。如果以法律有瑕疵为由而违反法律,则会严重侵损法律的权威性,进而从整体上影响法律实施,破坏社会秩序和公平正义。
4、打造法治政务环境,要突出政府立法制度建设,完善行政法规、规章制定程序,完善公众参与政府立法机制。对不适应改革发展要求的行政法规、规章,要及时推动修改和废止。要突出行政执法,坚持严格规范公正文明执法,积极推进基层综合执法,大幅减少市县两级政府执法队伍种类,积极探索和推行跨部门综合执法。突出对行政权力的制约和监督,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督,加强政府内部层级监督、专门监督和审计监督,主动接受社会监督、舆论监督。
四、案例
1、从《宪法》修改,到《民法典》颁布;从《电商法》出台,到人大香港法案的高票通过;从《婚姻法》的修订,到《反国家分裂法》的实施。大到国家宏观层面,小到人民群众切身利益,无处不体现出国家对法律的科学设立,也体现了人民对法治政府的强烈需求。
2、就如 H 市修订了城市污染管理办法,就为H市治理空气污染,改善空气质量提供了有力的支撑;国家出台的禁放烟花爆竹,为雾霾的防治打下了基础。
一、名言警句
1、一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。这句出自法国启蒙思想家卢梭的法谚,形象地说明了法律的权威源自人民内心的拥护和信仰。
2、法令者,代谋幸福之具也。
二、意义
1、只有大力推进法治社会建设、增强全民法治观念,才能构筑法治国家的坚实基础。
2、法治的兴衰,事关党和国家长治久安、事关人民幸福安康。
3、依法治国, 就要形成全民尊法、学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围, 让遇事找法、办事靠法、解决问题信法成为一种常态。
4、要推动法治建设, 最强大的法治基础在群众。
5、拾捡当下,司法公信力匮乏时有发生,“权、钱、名”带头违法仍有听闻,“人大于法”现象更不鲜见,以致法治尊严遭受践踏,全民守法的法治目标渐行渐远。有鉴于此,只有推进全民守法,才能让法治成为全民内心的信仰。
三、对策
1、现在,我们正在实施“八五”普法规划,必须以此为抓手,深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,引导全体人民做社会主义法治的忠诚崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
2、让干部群众知法。要推动法治建设,最强大的法治基础在群众。这就需要做好普法工作, 能够主动到群众的身边去普法,用冒热气的案例,讲群众身边的事情,吸引群众的关注,当他们在法律的知识上有疑问的时候能够及时地帮助他们解疑答惑,让法律知识能够从纸上走向生活,与干部群众的实际情况紧密相连,才能够让干部群众真正地懂法,更好地抓好法治宣传工作的贯彻落实。
4、高级干部做尊法学法守法用法的模范,是实现全面推进依法治国目标和任务的关键所在。要抓好“关键少数”的带头示范作用,能够主动维护法治的权威,让权力在法治的轨道内运行,用法律的标尺约束自己,增强干部的法治意识,提高法律素养,才能用法治的方式管理群众,让群众更好地守法,干部群众共同守护法律,让法治理念铭刻在大家的心中。
5、执法者应从自身做起, 增强法治意识,学习法律知识, 严格遵守法律, 做到秉公执法, 方能促进社会的公平正义, 保护人民群众的权益。
6、全民守法以“学”为本。所谓“学”就是通过加强法治宣传,强化普法工作,让法治理念深入人心,让法治思维沁入骨髓,实现人人自觉守法,人人自觉尊法的和谐之局。然而,环顾周遭,青少年因法治意识淡薄,而引发家庭的悲剧令人扼腕;一些领导干部法治意识淡漠,而误入迷途,锒铛入狱,让人唏嘘,都凸显出不知法、不懂法给社会发展的带来诸多困扰。因此真正推进全民守法,要始终扣住“学”的要义,做到从宏观处加强全民的普法工作,从微观处补齐青少年、领导干部法治教育的短板。从而让全民走出法律的误区,守住法律底线,兜住法律红线。
7、全民守法以“用”为上。明朝张居正曾如此感叹道“天下之事不难于立法,难于法治必行”,此言一语中的,道出法治建设中“用法”赢弱的困境,映衬出有法不依、有法不为、有法不用的窘境。但令人欣慰的是,我国“用法”的进程日渐推进,从过去“讨说法”找信访到现在“讨说法”找法律,从过去有困难找领导到现在有困难找法律,民众通过利用法律武器表达自身诉求,维护自身权益,从“用法”的实践中获得实实在在的红利。而与之相应,各地政府强化用法思维,依法决策,依法行政,不仅提升了政府执政水平,也增强了政府的公信力,更促进了政民关系。所谓“学以致用方为上”,因此只有在“用法”上精准发力,让“用法”的行动落到实处,做到让群众在现实中依法维权,依法办事,让政府在行政中依法执政,依法行事,才能让全民守法理念真正落地生根。
8、各级行政机关都要严格履行法定职责,做到既不失职又不越权。程序公正是实体公正的保障。我国依法行政存在的问题,不少都与不严格遵守程序有关。要完善重大行政决策程序规定,加强行政执法程序建设,细化执法流程和环节,着力改变当前普遍存在的重实体、轻程序现象确保程序正义。加强对行政权的监督和制约,更加重视社会监督,防止权力滥用。对不依法行政情节严重的,要按照党政领导干部问责的有关规定,严肃追究有关领导干部直至行政首长的责任。
四、案例
一、名言警句
1、法安天下,德润民心
2、徒善不足以为政,徒法不能以自行
3、治国凭圭臬,安邦靠准绳,唯有法才能安天下;“国无德不兴,人无德不立”,唯有德才能润人心,法治和德治犹如车之两轮,鸟之两翼,二者不可偏废。
4、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出:“ 要坚持依法治国和以德治国相结合, 实现法治和德治相辅相成、相得益彰。 ”
二、意义
1、法治是治国理政的基本方式,也是持续增进民生福祉的重要保障。
2、行政执法工作面广量大,同基层和百姓联系最紧密,直接关系群众对党和政府的信任,对法治中国建设的信心。
3、行政执法看似涉及群众“身边事”,却关乎文明与法律的界限,关系法治权威和法治信仰的形成,把严格规范公正文明执法落实在每一项执法活动、每一个执法环节,方能让行政执法既有力度又有温度,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
4、国家治理能力以及治理体系现代化与国家法治建设程度息息相关,两者一荣俱荣一损俱损。
5、法律是对人的最低道德要求,故此人本法治在社会生活中强调理性的同时也给与人民自主选择权,在不违法的情况下不对当事人的道德行为提出过多的限制。
6、治国理政需要法律和道德协同发力,法治与德治两手齐抓。
7、法安天下,德润人心。法律和道德是国家治理不可或缺的重要手段,彼此区别又不可分割。一方面,两者相互区别。法治重在他律,具有强制性、威慑性,可稳定人们的预期,规范社会成员的行为,德治重在自律,具有调节性、劝导性,滋润社会成员的心灵。另一方面,两者相互补充、相互促进。法律是成文的道德,道德是内心的法律。法律的有效实施有赖于道德的支持,道德的自觉践行也离不开法律的强力约束,法律难以规范的领域道德可以发挥作用,而道德无力约束的行为,法律则可以给予惩戒。(整体关系分析)
8、在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要坚持依法治国和以德治国相结合,让法治的阳光普照,让道德的清风吹拂,每个人的追梦之路、整个民族的追梦之路必将更加亮堂通畅。
10、道德是法治精神的重要滋养。法律和道德都是具有一定约束性的社会规范,都能发挥规范人们行为的功能,但发挥作用的具体机制不同。法律更注重以国家的外在强制力保障规则实施.主要是一种他律。道德虽然也通过社会评价等方式产生外部约束作用,但更强调自律,通过人们内心的价值认同来感染人心、凝聚共识,实现个体对于道德规范的自愿遵从。现代法治强调良法善治,实现这一目标离不开道德作用的发挥。道德为法律创制提供伦理基础,为法律的正当性提供评判标准,也为法律实施提供道义支持,对于法治体系的建立和运行具有重要支撑作用。道德能够通过价值认同,引导个体自觉尊崇良法善治,增强个体的权利意识、平等意识、契约意识、责任意识等,让法治精神更加深入人心,成为人们的自觉信仰。
11、培育和弘扬社会主义法治精神,必须充分发挥道德的作用,不断增强全社会厉行法治的自觉,推动全社会尊法学法守法用法。
三、对策
1、文明的养成,需法治先行。人性的进步和完善从来都是一个缓慢的过程,对不文明行为说“不”,不能仅寄希望于“君子慎独”,必须有赖于制度化约束,明确划出法律红线,才能逐步提升文明的水准。例如针对北京市3月份以来公园中出现的游客野泳滋事、破坏公物等不文明现象,公安已将涉事人列入“北京市旅游不文明行为记录”,在北京市旅游行业信用信息网等网站公示,并限制进入市属11家公园。法律的目的是引导规范人的行为,号召公众自觉自律、改掉陋习,从而发自内心地认同社会的文明准则,涵养法治意识,每个人法治素养有了提升,才能让公共空间变得更有序、更美丽。
2、文明的养成,需德治为保。如何将德治与文明养成紧密地结合起来,我们需要发动群众,彼此监督,共同进步;或者引入积分制,建立统一公共信用信息服务平台,将个人在社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德等方面的表现量化为道德积分,并对表现优良者给予经济奖励,并且纳入个人文明行为记录中,与征信挂钩。如北京市昌平区以德治为先,积极开展“十星级文明户”“文明示范街巷”等评选活动,充分发挥德治作用,探索德治途径,不断以德治的新成果满足文明建设需要。不断增强社会治理的道德底蕴,使道德的力量转化为文明的力量,为该北京市高质量发展提供强大的道德支撑。
3、文明的养成,德法共治,安济天下。现实中,不文明行为经过长时间逐步定型后,若无外在的强制措施就很难改变。因此,应该把一些公民必须遵守的事项,以法律、制度的形式固定下来,坚持有法必依、违法必究、执法必严,对社会存在的一些公德失范的突出问题给予严管重罚,同时,加以道德引导,让自律和他律形成良性的循环,使文明创建逐步走向德治法治“软硬兼施”、约束倡导“双管齐下”的格局,倒逼人们养成文明习惯。以道德滋养法律,以法律体现道德理念,在文明这趟列车上,没有一个人在车窗外,大家彼此关切且彼此成就。
5、发挥法治对道德的保障作用法律制度承载着相应的道德理念,彰显一定社会的道德追求,法律在制定过程中可以将一些道德规范转化为法律规范,再通过法律实施来体现价值观和道德要求,并通过法律的强制功能确保道德底线。在推进道德建设时,也可以借用法治手段解决道德领域的突出问题,推动全社会道德素质提升。比如,对于较为突出的诚信缺失问题,建立起覆盖全社会的征信系统,完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制等,使人不敢失信、不能失信,助推全社会形成诚实守信的良好氛围。
6、发挥道德对法治的支撑作用。实现良法善治,离不开道德作用的发挥。道德是制定法律的重要依据,为法律创制提供思想基础,为法律正当性提供评判标准,为法律实施提供道义支持。因此,道德教育要突出法治内涵,培养人们的法律信仰、法治观念、规则意识,引导人们认同和信仰法律,明是非、知荣辱,以道德伦理滋养法治精神,在全社会营造有利于法律实施的文化氛围。
7、落实依法治国基本方略, 加快建设社会主义法治国家,必须坚持依法治国和以德治国相结合, 把法律和道德的力量、法治和德治的功能结合起来, 既重视发挥法律的规范作用, 又重视发挥道德的教化作用, 做到法治和德治两手抓、两手都要硬。
8、把社会主义核心价值观要求融入法治建设,是以道德滋养法治精神的重要体现。习近平总书记指出:“核心价值观,其实就是一种德,既是个人的德,也是一种大德,就是国家的德、社会的德。国无德不兴,人无德不立。”社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。培育和践行社会主义核心价值观,是新时代公民道德建设的重点任务。把社会主义核心价值观融入法治建设,就是要使法律法规更好体现国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则,通过立法推动社会主义核心价值观落地生根,形成法安天下、德润人心的良好局面。
四、案例
1、近年来,随着综合行政执法改革不断深化,行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”全面推行,我国行政执法总体上有很大改善。
3、针对曾经的“老人倒地,无人敢扶”的道德建设突出问题,新修订的民法典规定,“见义勇为者免责”,通过法治的保障杜绝了英雄流血又流泪的现象,保障了善举。
4、针对有些地方出现的不孝之风,子女很少和家里老人联系,回家探望的次数非常少,我们出台了老年人权益保障法,把子女常回家看看立法,通过法治的约束更好的传扬了爱老敬老的美德。
5、在食品安全领域出现了一些见利忘义、制假造假等失德行为,前不久出现的“鼠头鸭脖”事件更是引起大家的广泛关注,我们可以通过加大执法力度,加强日常的监管,让失德者,违法者,受到严厉的惩处,从而形成整个社会尊法敬法的良好局面。
6、江苏张家港是首批获评全国文明城市的县级市,在当地良好的精神文明建设的长期浸润下,孕育了张家港人的法治精神,当地市民守法尊法意识非常浓厚,因此张家港也成为了全国犯罪率最低的城市之一。 从中可以看出,法律的实施、认同,是需要道德的支撑,一个人的道德水平提升了,就会自觉遵守法律,要是整个社会的道德提升了,那么我们国家的法治建设将有一个较好的法治基础。
一、名言警句
1、善治须达情,达情须近人”,贴近人民,才能实现善治。
2、民为邦本, 本固邦宁。百姓是我们国家安身立命之所在,也是行政执法工作的基石。
3、一切为民者,民向往之。
二、意义
1、奋进在新时代的道路上,人民对美好生活的向往有更多内容,其中对法治有了更多期待,我们必须促进严格规范公正文明执法,如此才能更好地贴近人民。
2、如今,正处于社会快速发展的时代,群众的需求也逐渐增多。顺应时代潮流,更新观念,多学习高新技术,提高执法能力,执法过程中了解群众需求,满足群众对美好生活的新期待,定能奏出社会的和谐乐章。
4、在新时代,执法还要想方设法满足群众对美好生活的新期待。执法如弹琴执法的琴键,应该呼应群众的心曲,奏出群众的心声。新时代的群众心声,新时代的群众心曲不再只是对物质文化需要,而进阶为对美好生活的需要。这就给我们的执法工作提出了更高的要求。新时代,新趋势:新期待,新挑战,执法只有在坚守为民初心的基础上,顺应时代潮流树立服务观念,学习高新技术,提高执法能力,才能更好地满足群众的新需求。
5、全心全意为人民服务是我国各级政府的根本宗旨,政府的各项管理行为都应该始终围绕着人民利益的维护和社会秩序的稳定而进行。
2、突出执政为民是法治政府建设的方向。无论何时,各级行政机关自始至终都应该将执政为民思想落实到行政服务的每个环节、每个步骤。
4、“治国无常,立民为本”,上至国家的大政方针,下至基层的执法治理,都应以顺民意、利民生作为出发点和落脚点。
三、对策
2、强化服务理念,做好百姓贴心人。当今执法常有执法强推、治理洁癖,一刀切执法等情况引起百姓争议与不满,导致问题出现的主要原因,不是群众工作越来越难做,而是一些执法者的理念没有转变,执法工作应先是服务,后是执法。天津市杨柳青镇,在扩张城市格局的同时也在执法过程中关乎市民切身利益,将首批的修车修鞋铺免费提供给经营者,投入使用,得到百姓的赞同。以百姓心为心,广泛听取民意,推动服务理念重心向基层下移,当好百姓的贴心人,为群众提供更加精准、精细的服务。
3、只有在工作作风上满怀诚意,为民谋利,高效热情的为群众服务,才能赢得群众的认可与满意,为建设法治国家夯实群众基础。有个一站式服务大厅的工作人员被人民群众亲切的称为“许厅长”。他敢于“舍弃自身利益、为民办事”,当群众办事需要来来回回往返数次的时候,他敢于通融,高效的为群众办事;当群众面对集体利益损失不紧不慢的时候,他敢于“教育”群众,确保群众利益。这样一个把群众利益放在心里,满怀诚意的工作人员怎能不受到群众的爱戴。在推进全面依法治国的新时期,我们的法制工作人员需要向“许厅长”学习,真正做到遇事为群众考虑,遇利为群众争取,这样我们的法制建设就会得到群众的支持,依法治国就有了更广泛的群众基础。
4、坚持勤政为民,是建设法治政府的根本支撑。秉持为民情怀,坚持依法治国,由此加强公民生活幸福感、社会归属感、未来安全感,是民生之期盼、是政府之职责、是时代之要求。时下,各地政府顺势而为,坚守初心,以民为本,坚持法治的案例不胜枚举。比如全国各地深化简政放权,大力简化程序,缩短办事时长,一改过去“门难进、脸难看、事难办、话难听”的不作为、慢作为、懒作为甚至乱作为现象,体现法治政府的态度与原则。然而,“针无两头尖,蔗无两头甜”。也有部分地区公务人员服务意识淡薄,法律意识匮乏,破坏干群党群之间的“鱼水之情、舟水之喻、血肉之谊”,令百姓寒心。因此,各地政府必须以为民情怀一以贯之,让民生底色日益鲜明。必须坚持以人民为中心,顺应民心,尊重民意,不断实现人民对美好生活的向往。方能干群一致、上下同心,建设法治政府、构建法治社会。
5、执法如弹琴,要牢记为民初心,响应群众需求,正匠心。为民,是我们党和国家工作的宗旨,也是社会治理的初衷,更是执法的初心。不管什么时候,为民的初心不能忘;不管如何改革,为民的初心不能丢:不管方法技术怎么更新迭代,为民的初心都不能有一丝一毫的动摇和偏离。有了这根定海神针,我们的执法工作就只会行稳致远。反之,则会舍本逐末,民怨沸腾。“一些地方在创建文明城市的过程中,只重市容的面子,不重民生的里子,重为官的“长相”,不重为民的“心相”,只管政绩漂亮,不管民生死活。这就完全违背了执法的初心,其结果,可想而知,所以,在新时代,我们更要加强初心使命的教育,强化执法队伍的初心意识。
8、写好“法治社会”这篇时代文章,关键要在尽其身,“执法为民”上谋好篇、布好局。
13、要坚持执法为民,从群众最关心的地方抓起,从群众最不满意的地方改起,以法为据、以理服人、以情感人,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气,对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,自觉抵御权力、关系、人情、利益等各种因素的侵蚀和干扰,做到严格规范公正文明执法,使守法者畅行无阻、违法者寸步难行,努力让人民群众从每一起案件每一项执法活动中切实感受到公平正义。要强化执法监督,用制度管权、按制度办事、靠制度管人,为执法办案各个环节通上“高压线”,重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题,纠正恶意执法、暴力执法、情绪执法、谋私执法、选择性执法,维护社会秩序和法治权威,不断增强执法公信力,真正做到法律面前一律平等,确保执法工作始终在法治轨道和制度框架内高效运行。
四、案例
1、近年来我国在法治建设保障群众利益方面颇有建树: 从《消费者保护法》的多次修订,到《个人信息保护法》的出台。社会公共服务相关法律的不断完善都体现人本法治的人文精神。
2、当下,我国进入社会主义新时代,人民对生活的需求发生了显著变化,不再局限于衣食住行等物质方面的“硬需求”,而是更加强调民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的“软需求”,这就要求我们必须严格规范公正执法,全面打造法治国家、建设法治型政府。那如何实现这一目标呢? 毋庸置疑,需要的是坚定的践行群众路线,坚持知民意、解民忧、帮民难、安民心不动摇。
3、近期,一位年近古稀的西安退休老人砸车事件引起了社会的关注和热议,老人多次向政府和交警部门反映小区旁的斑马线上车辆闯红绿灯现象严重,却一直未得到重视,于是老人就拿着砖头,见到闯红灯的违章车辆就砸,并得到了围观群众的拍手陈赞。这本是交管部门的分内职责,却演发了群众以暴制暴的事件。
4、监管部门要改变过去的“以罚代管”,转变为多元化地指导企业、服务企业,比如某县开展的“信用修复为你跑”行动,主动帮助企业修复信用,普及相关法律知识,为企业松绑的同时增强了企业的依法经营意识,就是执政为民的生动实践。
9、正如律师团队进驻城管执法队伍,此创新举措既解决了城管执法中面临的难题,也更容易让群众接受。无独有偶,也有政府牵头建立了市民行政服务中心,多部门多窗口协同办公,减少了百姓奔走时间,为民众高效办事。这些举措,确保了行政服务始终紧贴人民群众,为民解忧。总而言之,当前需紧抓利民这一要义努力将行政机关打造成为民服务的重要窗口。(执法为民举措)
五、模板
1、推动法治社会建设,要在执法为民上下功夫。民为邦本,本固邦宁。百姓是我们国家安身立命之所在,也是行政执法工作的根本落脚点。秉持执法为民的理念,坚持依法治国,更好地满足人民群众对美好的生活的新期待,提升公民生活幸福感、安全感、获得感,是民生之期盼、政府之职责,也是时代之要求。过去,我们这方面做的不够完善,执法强推、以罚代管、治理洁癖、一刀切执法等情况时常发生。当下,我国进入社会主义新时代,随着人民的需求也不断地向民主、法治、公平、正义等方面延展,国家也在不断深入推进依法治国,强化为民服务的理念,比如全国各地深化简政放权,大力简化程序,提升服务理念,一改过去“门难进、脸难看、事难办、话难听”的不作为、慢作为、懒作为甚至乱作为现象,体现法治政府的态度与原则。未来我们还需继续坚定的践行群众路线,聚焦百姓需求,做好执法工作,不断书写新时代为人民服务的新篇章。
2、提升执法水平需要在“理”上做文章,坚持法理融合,推动执法人性化。如今,是我国实现“第二一百年”奋斗目标的重要时间节点,人民向往民主、法治,渴望获得公平、正义。然而,部分管理部门执法手段僵化,背离为民初衷。为此,涉及群众的问题,要准确把握社会心态和群众情绪,充分考虑执法对象的切身感受。近年来无论是网民点赞的那些“教科书式执法”,还是一些税务部门采取的“首违不罚”“容缺办理”,亦或是相关执法部门在执法过程中讲法理、明事理、懂情理,人性化执法都彰显了法治温度。“善治须达情,达情始近,为此,我们要坚持树立 “释法明理、法理人。融合”的理念,执法中要讲清事理、法理、清理不断推动社会治理走向善治境界。
一、名言警句
1、一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心里。这句出自法国启蒙思想家卢梭的法谚,形象地说明了法律的权威源自人民内心的拥护和信仰。
二、意义
1、没有信仰,人们会失去前进的方向; 没有法律信仰,人们将失去行为的界限。
2、。。。方能在全社会培育起法治信仰,方能让人们沐浴在法治的阳光下,自在前行。
3、建设法治中国,必须植根于人民、生长于社会。当每一个人都成为法治的崇尚者、遵守者、捍卫者,法治中国的斑斓画卷才会更加多彩。
4、美国法学家哈罗德·伯尔曼曾经说过,“法律必须被信仰,否则形同虚设“。
三、对策
1、法律不是高高在上,如星空只能仰望,而应该深入每个人心中,如坚实的大地弯腰便能触碰。因此法治社会的建设离不开群众法律信仰的培育。国民教学体系中需进一步融入法律知识的学习,从小培育人们的法治观念;司法部门也需加大法律的普及力度,通过送法下乡,法律进社区等方式让人们真切的感受法律的“味道”,同时,用法成本还需进一步降低,真正实现人们有意识学法,有能力用法的氛围。
2、政府需培育法律信仰。政府在社会中起到的不仅仅是服务职能,更具有表率作用。倘若每个政府官员能够知法、守法、用法,人民群众也必然能够深受感染,主动学习法律。但如今,政府并没有起到很好的带头作用,反而存在某些官员,知法而不敬法的现象。吃拿卡要有之、阿谀奉承有之、行贿受贿有之、奢靡享乐有之,种种行为降低的不仅是政府的形象,更会让信任政府的百姓寒心。因此,政府部门需加强法律意识的培训,自上而下的开展法律知识的学习,定期开展法律知识考核,设立监督部门,形成法律学习的长效机制。只有每一个政府部门的工作人员充分发挥带头作用,法律方能如春雨般滋润每个人的心灵,法治的信仰方能在人们心灵中生根发芽。
3、企业需要树立法律信仰。企业是法律执行的重要一环,而企业为了实现短期利益将全局和长远利益抛之脑后,进行违法违纪的生产和经营。其根源在于,一方面是企业的法律观念薄弱存在短视行为;另一方面是,企业主没有形成对法律的信仰,敬畏法律的威严性,这样会导致破坏市场经济的良性竞争,导致劣币驱逐良币。让企业树立法律信仰,需要加强企业诚信意识,建立企业信用体系,让企业更加自律;还需要增加违法成本,加大惩戒,从外部迫使企业形成法律意识。
1、深挖法治文化资源,树立融合发展新方向。法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分。推进法治文化建设,理应挖掘优质特色资源,打造群众喜爱的文化产品。近年来,各地不断探索法治与文化、与历史资源渗透融合的路径,武平县推动“法”“景”融合,积极利用打油诗、客家山歌、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式,将法律法规知识编成山歌、快板、小品等法治文艺作品,让群众在娱乐中接受法治教育。法治同文化相遇,“擦”出了意想不到的火花,使法治元素更贴近、融入群众生活。为此,各地应以法治文化建设为突破口,梳理整合各地历史底蕴和文化资源,走融合发展路线,树立法治文化发展新方向。
2、打造法治文化阵地,构建特色鲜明新平台。法治文化阵地是法治文化建设的重要物质载体,能够让群众在耳濡目染中受到法治熏陶,有利于提升普法成效。闽西利用当地红色法治资源,打造“法制摇篮”展览馆,展示早期共产党人开展法的建设的伟大探索和实践;岩前镇将客家文化、朱子文化等和苏区红色法治文化进行有机融合,形成闽西北红色法治文化带形式多样、规模各异的法治文化阵地让群众更好地了解法律、学习法律,成为让群众收获法律知识的有效举措。为此,应加强探索,将法治元素融入特色场地,打造法治公园、法典长廊等独具特色的法治景观、特色平台,让法治文化在潜移默化中融入群众的学习生活。
3、创新法治文化宣传,营造贴合民意新氛围。一直以来,开展法治宣传,始终是法治文化建设的重点。但传统的法治讲座,单一的法治宣传早已不能满足群众学法的热情。田头村在村务中融入法治宣传教育,为村民带来依法解决问题的法治理念;泾县开通手机报“法治在线”栏目,以图文并茂的形式为群众提供法治动态、以案说法等信息,为广大干群打开了一扇手机法治之窗。法治宣传要想收到实效,离不开宣教形式的创新。为此,互联网时代下,应创新宣传手段,借力新媒体让法治文化宣传活动时时新、法治文化大餐处处有,营造法治文化新气象。
四、案例
1、在当下,却存在一些官员知法犯法,忽视法律; 民众遇事不用法,反而靠闹事来解决问题等一系列法律意识缺失的表现,其根源在于人们法律信仰的缺失。
一、名言警句
二、意义
1、当今世界,科学技术发展突飞猛进。可以看到,法治的不断进步与科学技术的发展密不可分。一方面,科技进步为法治建设提供丰富多样的创新支持和强有力的技术保障。另一方面,法治也不断回应科技进步提出的新问题新挑战,调整新出现的社会利益关系,解决新的社会矛盾,并利用新兴技术成果,实现自身的发展进步。在科技创新进程中不断完善法治,成为法治中国建设的一大特色。
2、世界新一轮科技革命和产业变革呼啸而来,带来了机遇,也带来了挑战。大量的新科技在行政执法实践中得到广泛应用,在提高了执法效率的同时,也不断更新着执法者的理念和执法方式。
3、。。。优化了执法流程,提升了执法效能,推动行政执法迈向智慧化、信息化、现代化的发展轨道。(回扣)
三、对策
1、科技发展为法治发展提供动力。科技兴则民族兴,科技强则国家强。党的十八大以来,我国科学技术发展水平迈上新台阶,取得丰硕的成果。科技进步也推动制度创新。法治建设积极顺应科技发展潮流,确立一系列创新性制度安排,努力创新法治运行方式。比如,各级政府广泛开通政务微博、微信公众号,利用网络及时发布信息,进一步完善政府信息公开制度。打通线上线下政务服务平台,连接各行各业不同部门信息系统,让群众在一张网上就能办事,“智慧政府”走进人们的生活。一些地方法院开发在线诉讼平台,使诉讼更加便捷。借助科技创新的强大力量,法治建设可以更好体现以人民为中心,法治权威得到巩固,法治运行效率得到提升,国家治理现代化水平不断提高。
2、法治建设促进科技创新。中国要强盛、民族要复兴,就一定要大力发展科学技术。法治在激发创新活力、完善科技体制机制、保护创新成果等方面都承担着重要职能。近年来,我国促进科技创新的法规文件数量不断增加,初步形成以科学技术进步法为核心,以促进科技成果转化法、科学技术普及法、专利法等为配套的科技创新法规体系,为科技创新发展、成果转化应用、知识产权保护等提供了更为明确充分的法律依据,对调整科技创新领域的社会关系、促进科技进步和创新发展发挥了重要作用。面对当前科技领域更为激烈的国际竞争,着眼建设世界科技强国的目标,我们要继续深化改革,发挥法治对促进科技创新的制度保障作用,推动科技创新管理向科学化、规范化、制度化方向发展。
3、法治建设水平在应对科技挑战中提升。大数据、云计算、人工智能等新技术正以前所未有的速度改造着传统生产生活方式,也引导人们形成新的行为规则,给原有法律规范带来改变。刷脸进站、共享单车、移动支付等新兴技术的使用范围越来越广,在给人们生产生活带来便利的同时,也产生技术风险和权利保护的不确定性。比如,个人信息被过度收集,助长网络诈骗等违法犯罪行为;人工智能可能被恶意使用,制造虚假信息,破坏公共利益等等。为化解科技发展的潜在风险,让科技更好为人类服务,立法、执法和司法活动应更为主动地关注并引导技术运用中的新情况新问题。新问题催生新的法治实践,法治实践在解决问题中获得发展动能。良好的法治生态激发创新活力,同时在规范、引领科学技术更好地服务经济社会发展中,法治也在不断成长变强。法治中国建设与世界科技强国建设相互促进、深度融合,成为新时代推进全面依法治国的一个鲜明特征。
四、案例
1、从各省市纷纷出台政务服务app,如粤省事、浙里办等,让群众和企业在手机上就可以完成多项业务的办理,到各单位推出自助机器,为群众提供全天候办理服务,这些都是各地政府借用现代科技手段,不断创新便民举措的案例。
2、某市的扬尘监控系统应用遥感技术动态监控全市裸地,辅助扬尘治理,填补了监控的空白,极大地提升了执法效能。
3、天津市滨海新区智慧执法系统,现场信息同步后方平台,自动上传图像资料,动态数据显示违法高发区,具有一定的预警作用。
